PROTOKOLL FRA MØTET 10. JUNI 2010 KONTROLLUTVALGET I SANDNES INNKALLES TIL MØTER 10. JUNI 2010 KL. 08.30 PÅ MØTEROM 3, RÅDHUSET I SANDNES OG KL. 16.30 I BYSTYRESALEN, RÅDHUSET I SANDNES SAKLISTE Godkjenning av innkalling og saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte 25/10 Orientering om forvaltningspraksis vedr. reguleringsplaner 26/10 Forvaltningsrevisjonsrapport: Psykisk helse" 27/10 Oppfølging av forvaltningsrevisjonsrapport: Kommunale inntekter og statlige tilskudd 28/10 Tertialrapport 1. tertial 2010 - Budsjett for kontroll og tilsyn 29/10 Perioderapport pr. 30.04.2010, Sandnes kommune 30/10 Oversikt over status prosjekter og kontroller, juni 2010 Til møtet kl. 16.30: 31/10 Oppdatering/rullering av Plan for forvaltningsrevisjon for perioden 2009-2012 MELDINGSSAKER 14/10 Skatteinngangen for mai 2010 EVENTUELT Kommunaldirektør Per Harald Nilsson møter i sak 25. Politiske gruppeledere møter i sak 31. Vennligst meld eventuelt forfall snarest på telefon 51 97 65 90, som sms til mobil 988 06 776 eller på e-post til postmottak.rks@sandnes.kommune.no Ved forfall blir varamedlemmer innkalt særskilt. Medlemmer som anser seg inhabile, må gi melding om dette slik at varamedlemmer kan innkalles. Evt. saker merket (Unntatt offentlighet i medhold av off. l.) sendes bare til medlemmer/varamedlemmer. Sandnes, 2. juni 2010 Kenneth Austrått Leder av kontrollutvalget Wencke S: Olsen Sekretariatet
PROTOKOLL Rogaland Kontrollutvalgssekretariat IS (RKS) Utvalg: Kontrollutvalget i Sandnes Møtenr.: 6-2010 Møtedato: 10. juni 2010 Utvalgssaksnr.: 25/10-31/10 Innkalt: Kenneth Austrått Leif. O. Larsen Ellen Brunes Karen Margrethe Mjelde Alfred Frantzen Forfall: Ingen Andre: Kommunaldirektør Per Harald Nilsson, Sandnes kommune Revisjonsdirektør Cicel Aarrestad, Rogaland Revisjon IKS Forvaltningsrevisor Svein Kvalvåg, Rogaland Revisjon IKS Daglig leder Wencke S. Olsen, RKS Innkallingen ble godkjent uten merknader. Protokollen fra møte 06. mai 2010 ble godkjent uten merknader. 25/10 Orientering om forvaltningspraksis vedr. reguleringsplaner Kommunaldirektør Per Harald Nilsson orienterte om Sandnes kommunes forvaltningspraksis vedr reguleringsplaner og om saksgangen i byggesaker. Forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Kontrollutvalget tar kommunaldirektørens orientering om forvaltningspraksis vedr. reguleringsplaner til orientering. 26/10 Forvaltningsrevisjonsrapport: Psykisk helse" Forvaltningsrevisor Svein Kvalvåg orienterte om rapporten. Forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Bystyret i Sandnes tar den framlagte forvaltningsrevisjonsrapporten Psykisk Helse til etterretning. Rapporten oversendes rådmannen for videre oppfølging av rapportens konklusjoner og anbefalinger. Tilbakemelding på oppfølging av rapporten gis til kontrollutvalget innen utgangen av 2010.
Rogaland Kontrollutvalgssekretariat IS (RKS) 27/10 Oppfølging av forvaltningsrevisjonsrapport: Kommunale inntekter og statlige tilskudd Saken ble trukket, da det ikke var mottatt tilbakemelding fra kommunen. 28/10 Tertialrapport 1. tertial 2010 - Budsjett for kontroll og tilsyn Forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Kontrollutvalget tar tertialrapporten for budsjett for kontroll og tilsyn pr. 1. tertial 2010 til orientering. 29/10 Perioderapport pr. 30.04.2010, Sandnes kommune Forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Kontrollutvalget i Sandnes tar perioderapporten pr. 30.04.2010 til orientering. 30/10 Oversikt over status prosjekter og kontroller, juni 2010 Forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Kontrollutvalget tar statusoversikten for juni 2010 til orientering. 31/10 Oppdatering/rullering av Plan for forvaltningsrevisjon for perioden 2009-2012 Disse møtte fra de politiske partiene: Olav Birkeland, Høyre Pål Morten Borgli, FrP Tove Frantzen, Venstre Roald Lende, PP Oddny Helen Turøy, KrF Det lages en oppsummering av mottatte innspill. Forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. 1. Kontrollutvalget tar mottatte innspill til ny Plan for forvaltningsrevisjon til orientering. 2. Innspillene sammenfattes av sekretariatet og oversendes revisor, som bes om å utarbeide en kort risikovurdering til neste møte (9. september).
Rogaland Kontrollutvalgssekretariat IS (RKS) MELDINGER 14/10 Skatteinngangen for mai 2010 Meldingssaken ble tatt til orientering. Underskrifter Vi stadfester med underskriftene våre at det som er ført i protokollen, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet Leder av kontrollutvalget Sekretær for kontrollutvalget
ROGALAND KONTROLLUTVALGSEKRETARIAT IS Arkivsak Arkivkode Saksbeh. : 200800284 : E: 030 &18 : Wencke S. Olsen Behandles av utvalg: Møtedato Utvalgssaksnr. Kontrollutvalget i Sandnes 10.06.2010 25 / 2010 ORIENTERING OM FORVALTNINGSPRAKSIS VEDR. REGULERINGSPLANER Bakgrunn: Kontrollutvalget er kjent med Fylkesrådmannens kommentar til Sandnes kommunes forvaltningspraksis vedr. reguleringsplaner spesielt retter mot Reguleringsplan for Stangeland, jfr. brev av 04.11.09 fra Fylkesrådmannens regionalutviklingsavdeling. Kontrollutvalget vedtok med bakgrunn i dette brevet å invitere kommunaldirektøren til dette møte for å orientere om hvilke rutiner man har for saker som legges ut til høring, med bakgrunn i den aktuelle saken. Saksutredning: Kommunaldirektør Per Harald Nilsson er invitert for å orientere kontrollutvalget og svare på spørsmål. Forslag til Kontrollutvalget tar kommunaldirektørens orientering om forvaltningspraksis vedr. reguleringsplaner til orientering. SANDNES, 25.05.2010 Wencke S. Olsen Sekr.leder 2
ROGALAND KONTROLLUTVALGSEKRETARIAT IS Arkivsak Arkivkode Saksbeh. : 200900064 : E: 216 : Wencke S. Olsen Behandles av utvalg: Møtedato Utvalgssaksnr. Kontrollutvalget i Sandnes 10.06.2010 26 / 2010 FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT: PSYKISK HELSE Bakgrunn: Kontrollutvalget i Sandnes bestilte i desember 2009 forvaltningsrevisjonsrapporten Psykisk helse i tråd med vedtatt Plan for forvaltningsrevisjon for inneværende periode. Prosjektets formål har vært å belyste hvordan gjeldene plan for psykisk helsearbeid er blitt fulgt opp av administrasjonen. Ut fra dette formålet ba kontrollutvalget revisor om å se nærmere på disse problemstillingene: Alle aldre: Hva er hovedtrekkene i administrasjonens oppfølging av gjeldende plan? Hvilke tiltak er / er ikke gjennomført? Hvilke vurderinger har administrasjon, tjenesteapparat og brukere av plangjennomføringen så langt? Voksne: Hva er status for dekningsgrad for bolig og oppfølgingstjenester? Hvordan sikrer kommunen oppdaterte oversikter over udekket behov for boliger og oppfølgingstjenester? Er det samsvar mellom vedtatte og utførte tjenester? Hvordan informeres politikerne om status? Voksne: Hvordan sikrer kommunen at personer med alvorlige psykiske lidelser får et mest mulig aktivt liv i arbeid, utdanning og sosialt? Hvilke metoder anvendes og hvilke resultater oppnås i å tilpasse tilbudene til den enkelte? Oppleves individuell plan som et egnet virkemiddel for koordinering og individuell tilpasning? Er det klare forskjeller avhengig av hvilken enhet brukeren er knyttet til og hvordan forklares eventuelle forskjeller? Barn og unge: Hvordan er koordineringsutfordringen møtt i de forskjellige instansene? Hvilke likheter og forskjeller er det i tilnærming og resultater? Hvordan opplever brukere og deres familier tjenestekoordineringen? Hvordan opplever tjenesteytere på kommunalt nivå og statlig nivå tjenestekoordineringen Alle aldre: Hvilke utfordringer kan utledes av erfaringene? 3
Saksutredning: Rapporten legges nå fram for kontrollutvalget til behandling. I grove trekk har revisor benyttet følgende grunnlag for revisjonskriterier: Handlingsplan for psykisk helse 2007-2010 Lov om kommunehelsetjenesten Lov om sosiale tjenester Veileder i psykisk helsearbeid for Intervjuer med ansatte og brukerorganisasjoner samt offentlige institusjoner som Fylkesmannen og Helsedirektoratet For mer utfyllende opplysninger om kriterier, metode, avgrensninger og kildehenvisninger vises det til rapportens vedlegg. Rapporten konkluderer med at de aller fleste tiltakene i kommunes handlingsplan for psykisk helse er gjennomført. Psykisk helsearbeid har også vært et prioritert område i kommunene de siste årene. I Sandnes viser rapporten bl.a. at mesteparten av årsverkene ca. 90% - går til voksenpsykiatrien. Dette er mindre enn de nasjonale målene, som er på minst 20%. Rapporten viser også at boligsituasjonen er noe kommunen både har lykkes best og dårligst med. Best når det gjelder den betydelige andelen boliger som er bygget fra 1996 fram til i dag, men dårligst med at det likevel fremdeles står mange på venteliste. Innenfor de andre undersøkte områdene viser rapporten bl.a. at brukerne sliter med å finne hvilke helsetilbud kommunen har til barn og unge. Dette har kommunen allerede tatt fatt i. Samhandling og brukermedvirkning er områder som får positive tilbakemeldinger, spesielt gjelder dette brukermedvirkningen. Kommunen har utfordringer når det gjelder koordinering av individuelle planer og bruk av tverrfaglig IKT-verktøy. For en utfyllende oversikt over rapportens funn, vises både til rapportens sammendrag og til de enkelte hovedkapitler i selve rapporten. Revisor konkluderer med at en ikke har funnet alvorlige feil eller mangler i kommunens arbeid med psykisk helse. Revisor ser likevel enkelte forbedringspunkter, og anbefaler kommunen å Systemnivå (overordnet nivå) Se nærmere på ressursfordelingen mellom barn og unge og voksne med psykiske vansker Vurdere hvordan man kan nå et bredere lag brukere med dagstilbudet, spesielt yngre brukergrupper Skaffe til veie jevnlige oversikter over antall barn og unge som mottar psykiske helsetjenester Styrke samarbeidet mellom noen av nøkkelaktørene innenfor psykisk helsearbeid rettet mot barn og unge Se nærmere på hva man kan gjøre for å styrke utredningen av barn før de blir henvist til Barne- og ungdomspsykiatrisk poliklinikk Sikre en bedre bruk av Helhetlig modell, og de prosedyrer og rutiner som ligger der Individnivå Vurdere hva man kan gjøre for å få en jevnere fordeling av IP-koordinatoransvaret blant nøkkelaktørene Vurdere tiltak for å bedre integreringen av fastlegene i utredning, behandling og oppfølging av personer med psykiske lidelser 4
Ifølge revisjonsforskriften skal rådmannen gis anledning til å gi uttrykk for sitt syn på de forhold som fremgår av rapporten. Rådmannens kommentarer fremgår av selve rapporten, da rådmannen ikke har direkte utrednings/innstillingsrett til bystyret i slike saker. Rådmannen peker i sine kommentarer bl.a. på For en fullstendig oversikt over rådmannens kommentarer i saken, vises det til rapportens s. 7. Forslag til Bystyret i Sandnes tar den framlagte forvaltningsrevisjonsrapporten Psykisk Helse til etterretning. Rapporten oversendes rådmannen for videre oppfølging av rapportens konklusjoner og anbefalinger. Tilbakemelding på oppfølging av rapporten gis til kontrollutvalget innen utgangen av 2010. SANDNES, 27.05.2010 Wencke S. Olsen Sekr.leder Vedlegg: Forvaltningsrevisjonsrapport 5
ROGALAND KONTROLLUTVALGSEKRETARIAT IS Arkivsak Arkivkode Saksbeh. : 200700092 : E: 216 : Wencke S. Olsen Behandles av utvalg: Møtedato Utvalgssaksnr. Kontrollutvalget i Sandnes 10.06.2010 27 / 2010 OPPFØLGING AV FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT: KOMMUNALE INNTEKTER OG STATLIGE TILSKUDD Kontrollutvalget skal ifølge Forskrift om Kontrollutvalg påse at kommunestyrets eller fylkestingets vedtak i tilknytning til behandlingen av rapporter om forvaltningsrevisjon følges opp. Bystyret i Sandnes behandlet rapporten Kommunale inntekter og statlige tilskudd i sak 24/10 på møte den 2. mars 2010. Bystyret fattet da vedtak om å slutte seg til rapporten, samt videresende den til rådmannen for oppfølging i løpet av første halvår 2010. Rapportens hovedanbefalinger overfor kommunen var: Mer påtrykk fra rådmannsnivå med sikte på tverrfaglige utviklingsprosjekter på tvers av avdelinger og resultatenheter, særlig innen innvandrerområdet Vurdere styrket administrativ prosjektlederkapasitet - særlig innen fritid og kultur med sikte på flere tilskudd, spesielt tilskudd innrettet mot særlig grupper Legge inn flere søknader om spillemidler til idrettsanlegg for å få flere godkjente prosjekter på ventelisten og dermed sjanse for en bedre uttelling. Vurdere fremtidig indeksregulering av satsene for kostnadsbidrag i utbyggingsavtalene med utgangspunkt i sentrumsplanen Innskjerping av rutinene for budsjettjusteringer ved økte øremerkede tilskudd. Administrasjonen er i brev av 16.04.2010 bedt om å gi tilbakemelding på oppfølging av rapporten. Saksutredning: Det vises til brev av xx.xx.2010 fra rådmannen i Sandnes (vedlegg). Forslag til Kontrollutvalget i Sandnes tar administrasjonens tilbakemelding på oppfølging av rapporten Kommunale inntekter og statlige tilskudd til etterretning. Saken videresendes kommunestyret til orientering. SANDNES, 26.05.2010 Wencke S. Olsen Sekr.leder Vedlegg: Brev fra Sandnes kommune 6
ROGALAND KONTROLLUTVALGSEKRETARIAT IS Arkivsak Arkivkode Saksbeh. : 200800199 : E: 212 : Wencke S. Olsen Behandles av utvalg: Møtedato Utvalgssaksnr. Kontrollutvalget i Sandnes 10.06.2010 28 / 2010 TERTIALRAPPORT 1. TERTIAL 2010 - BUDSJETT FOR KONTROLL OG TILSYN Bakgrunn: Kontrollutvalget har iflg. 18 i Forskrift for kontrollutvalg ansvar for å legge fram årlig forslag til budsjett for kontroll- og tilsynsarbeidet i kommunen. Som en konsekvens av dette følger også ansvar for budsjettoppfølging overfor eget budsjett. Rapporten baserer seg på mottatte opplysninger fra Sandnes kommune pr. 30.04.10, (vedlegg), revisors tertialrapport pr. 30.04.10 (vedlegg) og sekretariatets regnskap pr. 1. tertial 2010. Saksutredning: Skjematisk sett bør forbruket ligge på ca. 33% ved 1. tertial. For revisor vil dette likevel variere i løpet av året, da noen perioder er mer arbeidsintensive enn andre. Sekretariatet fakturer et fast beløp i 3 terminer, og skal derfor pr. 1. termin ligge på normalforbruket i forhold til kontrollutvalgets budsjettforslag. På dette tidspunktet vil oversikten fra selskapene gi det riktigste bildet av forbruket, da dette viser faktisk forbruk i perioden. Kommunens oversikt viser hva som er postert i regnskapet pr. 30.04.2010. Det vil derfor som oftest være regninger som ikke er postert eller fakturaer som ikke er sendt på rapporteringstidspunktet. Når det gjelder kontrollutvalgets utgifter, har vi ikke mottatt oversikt fra kommunen som viser om det er postert utgifter til lønn og godtgjørelse til kontrollutvalgets medlemmer. Øvrige utgifter til kontrollutvalget ligger iflg. kommuneregnskapet på 43,4 %. Selv om det er litt over normalforbruket, inkluderer dette beløpet bl.a. årskontingenter. Forbruket vil derfor jevne seg ut senere i året. Revisor har ifølge egen rapportering forbrukt ca. 36,5%. Det er noe over gjennomsnittsforbruket, men ikke et unormalt høyt forbruk. Våren er ei arbeidsintensiv tid for revisor i forbindelse med regnskapsavslutningen. Sekretariatet ligger på normalforbruket. Kommunens regnskapstall stemmer for sekretariatets del, men ligger noe under når det gjelder revisor, se kommentar over. Samlet sett er det ingen signaler i regnskapet for 1. tertial som tyder på at kontrollutvalgets budsjett for 2010 ikke skulle være tilstrekkelig. Forslag til Kontrollutvalget tar tertialrapporten for budsjett for kontroll og tilsyn pr. 1. tertial 2010 til orientering. 7
SANDNES, 27.05.2010 Wencke S. Olsen Sekr.leder Vedlegg: Regnskapsoversikt Revisors oversikt 8
ROGALAND KONTROLLUTVALGSEKRETARIAT IS Arkivsak Arkivkode Saksbeh. : 200800169 : E: 212 : Wencke S. Olsen Behandles av utvalg: Møtedato Utvalgssaksnr. Kontrollutvalget i Sandnes 10.06.2010 29 / 2010 PERIODERAPPORT PR. 30.04.2010, SANDNES KOMMUNE Bakgrunn: Kontrollutvalget har en lovfestet rett til å knytte kommentarer til kommunes årsregnskap før dette behandles av formannskap og kommunestyre. Som et ledd i kontrollutvalgets tilsyn med regnskapet legges derfor tertialrapportene fram for utvalget til orientering. Det er ikke krevd i lov og forskrift at kontrollutvalget skal behandle kommunens tertialrapporter. Kontrollutvalget gir derfor ikke innstilling til kommunestyret i denne saken, men tar den til orientering. Eventuelle kommentarer til regnskapet fra kontrollutvalget gis i forbindelse med behandling av årsregnskapet. Det vises til vedlagte saksutredning til bystyret vedr. tertialrapporten pr. 30.04.10. Saksutredning: Rådmannen nevner i saksutredning til bystyret at den økonomiske situasjonen for Sandnes i inneværende år og videre framover er svært stram, og at det arbeides intensivt på alle områder for å kunne håndtere vedtatte innsparinger og samtidig finne rom for nye tiltak som følge av befolkningsvekst og lovkrav. Resultatenhetene har samlet pr april et mindreforbruk på kr 5,2 millioner. Dette skyldes ifølge rådmannen høy budsjettdisiplin og lojalitet i forhold til vedtatte budsjettrammer. Innenfor omsorgsdistriktene var det et merforbruk på kr 7,7 millioner i 2009, slik at det her er iverksatt en rekke tiltak i år for å tilpasse utgiftene og aktivitetene til vedtatte budsjettrammer, og tiltakene har ifølge rådmannen hatt god effekt. Det samme meldes fra skolene. Det er likevel enkelte tjenester som vekker bekymring, bl.a. økonomisk sosialhjelp. Antall sosialhjelps-mottakere har steget med 18,7 prosent i april 2010 i forhold til samme tid i fjor. Rådmannen nevner også at skatteinngangen så langt for Sandnes er urovekkende lav, men rådmannen vil avvente situasjonen til høsten da det er flere forhold som peker i positiv retning. Arbeidsledigheten i Sandnes kommune er fortsatt lav med 2,6 prosent ved utgangen av april, mens gjennomsnittet for landet er 3,0 prosent. Det er ifølge rådmannen ikke grunnlag for å øke inntektsrammene for kommunen. Endringene i budsjettene som er foreslått dekkes derfor via omdisponeringer eller bruk av fond. Det vises spesielt til vedlegg 4 i den vedlagte bystyresaken for oversikt over foreslåtte omdisponeringer. Rådmannen foreslår i sitt forslag til vedtak at perioderapporten godkjennes med de omdisponeringer som går fram av vedlegg 4. I tillegg foreslås at økt låneopptak fra Husbanken på 55 mill. kr. for videre utlån (20 år) godkjennes. Totalt startlån 2010 er da 180 mill. kr. 9
Forslag til Kontrollutvalget i Sandnes tar perioderapporten pr. 30.04.2010 til orientering. SANDNES, 25.05.2010 Wencke S. Olsen Sekr.leder Vedlegg: Sak 73/10 i bystyrets møte 22.06.10 10
ROGALAND KONTROLLUTVALGSEKRETARIAT IS Arkivsak Arkivkode Saksbeh. : 200800005 : E: 216 : Wencke S. Olsen Behandles av utvalg: Møtedato Utvalgssaksnr. Kontrollutvalget i Sandnes 10.06.2010 30 / 2010 OVERSIKT OVER STATUS PROSJEKTER OG KONTROLLER, JUNI 2010 Bakgrunn: Sekretariatet oppdaterer til hvert møte en oversikt over status på bestilte forvaltningsrevisjonsprosjekter og selskapskontroller, se vedlegg. Saksutredning: Oversikten viser bestilte prosjekter som ennå ikke er behandlet i kontrollutvalget, med oppdatert informasjon fra revisor over antatt dato for ferdigstilling. Beregnet kostnad til det enkelte prosjekt er også tatt med. Vedlegget inneholder også oversikt over når administrasjonen skal gi lovpålagt tilbakemelding til kontrollutvalget på hvordan bystyrets vedtak knyttet til det enkelte prosjektet er fulgt opp. For fullstendig oversikt over prosjekter i inneværende valgperiode finnes til slutt liste over helt ferdigbehandlede prosjekter. Forslag til Kontrollutvalget tar statusoversikten for juni 2010 til orientering. SANDNES, 26.05.2010 Wencke S. Olsen Sekr.leder Vedlegg: Statusoversikt 11
ROGALAND KONTROLLUTVALGSEKRETARIAT IS Arkivsak Arkivkode Saksbeh. : 200800110 : E: 144 : Wencke S. Olsen Behandles av utvalg: Møtedato Utvalgssaksnr. Kontrollutvalget i Sandnes 10.06.2010 31 / 2010 OPPDATERING/RULLERING AV PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON FOR PERIODEN 2009-2012 Bakgrunn: Kontrollutvalget vedtok på møte i mars følgende framdriftsplan for oppdatering/rullering av nåværende Plan for forvaltningsrevisjon for inneværende valgperiode: Mai: Innspill fra ordfører og administrasjonen Juni: Innspill fra politikerne. Møtet holdes 10. juni kl. 16:30. Sept.: Innspill fra revisor/ny risikovurdering Okt-nov: Utarbeiding av oppdatert plan/vedtak i kontrollutvalget Saksutredning: Kontrollutvalget fikk på forrige møte innspill fra ordfører og administrasjonen til nye prosjekter (se vedlegg). Til dette møtet er gruppelederne invitert til å møte i kommunestyresalen kl. 16.30 for å komme med innspill til planen. Sekretariatet lager en oversikt over mottatt innspill, som presenteres samlet for kontrollutvalget på neste møte. Det bes også om en kort risikovurdering av innkomne forslag til dette møtet fra revisor. I tillegg gis revisor også anledning til å komme med innspill. Forslag til 1. Kontrollutvalget tar mottatte innspill til ny Plan for forvaltningsrevisjon til orientering. 2. Innspillene sammenfattes av sekretariatet og oversendes revisor, som bes om å utarbeide en kort risikovurdering til neste møte (9. september). SANDNES, 25.05.2010 Wencke S. Olsen Sekr.leder Vedlegg: Oversikt over innspill fra forrige møte 12
Vedlegg: INNSPILL OVERSIKT OVER INNSPILL FRA ORDFØRER/RÅDMANN OPPDATERING AV PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON FOR 2009-2012 (alfabetisk) EMNE Areal- og energi økonomisering kommunal bygg Bestiller/Utfører (står i gjeldende plan) Forsikring risiko knyttet til Human kapital / Kompetansesenter Lærlingeordningen Pensjon risiko knyttet til Ressurskrevende brukere Sandnes Læringssenter Utbyggingsavtale STIKKORD OM INNHOLD Administrasjon og tjenestestedene er spredt på mange bygg. Arealeffektivisering og ENØK nødvendig for å redusere byggdriftsutgiftene over tid Ordningen med bestiller/utfører innenfor Sandnes bydrift og stab Eiendom, Park og Idrett, Kommunalteknikk har fungert en tid. Transaksjonskostnader, økonomi Evaluering av erfaringer og praksis. Gode/dårlige sider Forsikringsområder, jfr. erfaringer fra brann i Jønningheia barnehage Egenassurandør et mulig reelt alternativ? Kommunens Kompetansesenter har vært i virksomhet en stund Medarbeidere med rett kompetanse, rekruttering til byplan og barnehage. Rekruttering er vanskelig. Kompetansesenteret gir grunnopplæring, men lederopplæring er strøket Skole arbeider derfor med eget opplegg Gir økte ressurser i tjenesteyting Bidrar med ny kunnskap til organisasjonen Sikrer utdanning innenfor viktige områder Sandnes kommunal pensjonskasse og kommunens pensjonsordninger Ordning knyttet til statlig tilskudd, Svært ressurskrevende i Levekår (ressurskr. brukere) Løsninger av oppgavene på andre måter? Hvordan disponere ressursene best mulig ift. tjenestene som er pliktige å yte? Integrering av innvandrere/opplæring (kvinner). Utvikling av ledere/erfaringer knyttet til effekt på ledernivå Ny Plan- og bygningslov gir rom for å bruke UBA mer aktivt i styring av utbygging (boligsosial utbygging) Behov for endringer mht hvordan dette kan virkemidlet kan tas ennå bedre i bruk for å nå prioriterte mål og sikre gode samfunnsøko. løsninger Muligheter og begrensninger Hva gjør kommunen som er bra og hva er mindre bra Organisering Kommunens risiko ved utbyggingsplaner jfr. ny PBL 13
Melding nr 14/10-10.06.10