Strategi- og handlingsplan 2011(-2012) Vedtatt 15. juni 2011
0 FORMÅL OG VISJON 0.1 Formål Norsk Sentrumsutvikling (heretter kalt NSU) skal initiere og stimulere til strategisk riktig og tverrfaglig organisert sentrumsutvikling i Norge. En hovedmålsetting er å bidra til at norske byer og tettsteder kan utvikle seg til både økonomisk bærekraftige bysentra og til funksjonelle arenaer for handel og tjenesteyting, kultur og opplevelse, såvel som for infrastruktur og boligetablering. Arbeidet skal skje innenfor et omforent krav om miljøtilpasning, estetikk, trivsel og sikkerhet. Styret skal påse at de erfaringer som gjøres i etableringsfasen blir bearbeidet med henblikk på justerte og tilpassede vedtekter for NSU. Styret vil fremme forslag til justerte vedtekter for behandling i årsmøtet 2012. 0.2 Visjon NSUs visjon er at sentrum skal være byens / tettstedets hovedarena for handel, offentlig- og privat tjenesteyting, kultur og opplevelser. NSU skal bidra til fakta- og kunnskapsbasert sentrumsutvikling. NSU skal arbeide for at berørte myndigheter og forvaltningsorganer skal tilrettelegge og optimalisere rammevilkårene for en dynamisk og økonomisk bærekraftig sentrumspolitikk, samtidig som NSUs visjon blir implementert hos tilsluttede medlemsorganisasjoner. Styre og administrasjon skal påse at Sentrumskonferansen 2011 og NSUs fagseminar 20. september gir nødvendige og adekvate impulser til berørte beslutningstagere. 1 ORGANISASJON 1.1 Organisasjonsform NSU er et selvstendig rettssubjekt med begrenset ansvar. Selskapet eier selv sin innskuddskapital, som i hovedsak er basert på innbetalt kontingent fra medlemmer og tilskudd fra eksterne samarbeidspartnere. NSU skal fremme medlemmenes og samarbeidspartnernes interesser gjennom aktiv samhandling i en demokratisk organisasjonsform, bygget på åpent og frivillig medlemskap og nærmere definerte samarbeidsavtaler. Medlemskap i NSU innvilges av styret etter søknad og uttredelse skjer gjennom bekreftet utmelding. Styret skal evaluere og deretter tilpasse og utvikle NSUs prosjektorganisasjon til en permanent samvirkeorganisasjon ved prosjektperiodens utløp ved årsskiftet 2013 / 2014. Styret skal i prosjektperioden arbeide for at NSU sikres nødvendige økonomiske- og ressursmessige rammevilkår for nettopp å kunne realisere NSU som en permanent samvirkeorganisasjon ved prosjektperiodens utløp. 1.2 Organisasjonsmessig plattform - medlemsverving For at NSU skal kunne realisere sitt formål og sin visjon, kreves at organisasjonens plattform utvides og styrkes i form av tilslutning fra et tilfredsstillende antall sentrale og adekvate instanser - både innen offentlig forvaltning og i privat sektor. NSU skal basere sin virksomhet på et vidt forgrenet nettverk innen aktiv sentrumsutvikling. Det er et mål å utvide NSUs basis ut over dagens tilsluttede sentrumsorganisasjoner.
NSU skal kontinuerlig særlig i løpet av første driftsår (2011 2012) arbeide målrettet for å knytte til seg relevante instanser med henblikk på medlemskap. Administrasjonen skal utarbeide oversikt over relevante landsdekkende organisasjoner / instanser som skal inviteres til Sentrumskonferansen 2011 og derigjennom / deretter til medlemskap i NSU 1.3 Organisatoriske forhold - Administrasjon En forutsetning for at NSU skal kunne virkeliggjøre sitt formål og materialisere sin visjon er at NSUs administrasjon har den faglige kompetanse som er til rådighet innen de rammevilkår som foreligger. NSUs administrasjon skal i prosjektperioden og så lenge styret anser dette nødvendig - være knyttet opp mot en egnet sentrumsorganisasjon med nødvendig faglig kompetanse. Styret skal i løpet av 2011 fastsette plassering av administrasjon og inngå avtale med administrerende direktør for den resterende del av prosjektperioden. 1.4 Organisatoriske forhold Styresammensetning NSU skal i henhold til vedtektene ledes av et styre på seks medlemmer. Minst to styremedlemmer skal velges av og blant tilsluttede sentrumsorganisasjoner og minst to skal velges av og blant andre tilsluttede medlemmer. Styret består i dag av fem medlemmer, der fire er innvalgt fra tilsluttede sentrumsorganisasjoner og ett medlem er innvalgt fra annen tilsluttet medlemsorganisasjon (HSH). Av styrets medlemmer er Jarle Pettersen og Karl Jan Søyland valgt for 2011 (til årsmøtet i 2012) mens Lisbeth Aase Spies, Andrès Lòpez og Morten Sandberg er valgt for 2011 og 2012 (til årsmøtet i 2013). Styret skal påse at vedtektenes bestemmelse om antall styremedlemmer skal ligge til grunn for NSUs ledelse. I samarbeid med valgkomiteen vil styret arbeide aktivt for å sikre at årsmøtet i 2012 gis tilstrekkelig grunnlag for å kunne bringe antall styremedlemmer i samsvar med de forutsetninger som er nedfelt i NSUs vedtekter. Styret vil ta initiativ til at valgkomiteen kommer i funksjon og påse at valgkomiteen får den informasjon som er nødvendig for å kunne løse sitt oppdrag. 1.5 Organisatoriske forhold - Valgkomiteen På årsmøtet 2011 ble Irene Hagen (Kongsberg Næringsforening) og Arne Idland (Sandnes Sentrum) valgt til medlemmer i valgkomiteen 2012 fra tilsluttede sentrumsorganisasjoner. Styret fikk fullmakt til å oppnevne ett medlem blant andre tilsluttende medlemsorganisasjoner. Ettersom det nå er klart at Arne Idland vil være fratrådt sin stilling innen årsmøtet 2012, foreslås at styret fremmer forslag på nytt medlem i valgkomiteen fra en tilsluttet sentrumsorganisasjon. Styret forslag kunngjøres gjennom Nyhetsbrev, med frist for medlemmene til å fremme forslag på eventuelt andre kandidater. Styret vil straks forutsetningene er til stede oppnevne ett medlem (som ikke representerer tilsluttede sentrumsorganisasjoner) i valgkomiteen. Styret vil innen utgangen av inneværende år foreslå (og kunngjøre forslag) om nytt medlem i valgkomiteen. Styre skal ta initiativ til at styre og valgkomite kommunisere innenfor vanlige regler om habilitet. Styret vil tilby valgkomiteen at administrasjonen utøver eventuell sekretariatshjelp.
1.6 Styrets møter Styret skal minst ha fem styremøter hvert år normalt tre møter om våren og to om høsten. Om det er påkrevd, vil det fastsatte møteantall kunne utvides (eventuelt med telefonmøter). Styret fastsetter slik møteplan for 2011: - Oslo - onsdag 15. juni kl. 16.30 19.00 Tema: Strategi og handlingsplan / NSF - Gardermoen mandag 22. august kl. 12.00 Tema: Budsjett / handlingsplan 2011 - Gjøvik - tirsdag 20. september kl. 17.30 19.00 Tema: Seminar og Sentrumskonferanse - Oslo - tirsdag 29. november kl. 11.00 14.00 Tema: Budsjett / handlingsplan 2012. 1.6 Årsmøtet 2012 Årsmøtet er NSUs øverste organ. Styret fastsetter dato for årsmøtet og foretar innkalling med minst én måneds varsel. Styret fastsetter dato for årsmøtet 2012 til mandag 19. mars, og vil søke å koordinere tidspunktet med medlemsmøte i NSF. 2 STRATEGI- OG HANDLINGSPLAN 2.1 Strategi- og handlingsplan for 2011 / 2012 NSU skal med basis i organisasjonens formål og visjon basere sin virksomhet på vedtatt strategi- og handlingsplan. Planen skal være rullerende og fastsettes i forbindelse med styrets budsjettbehandling hvert år. Styret fastsetter Strategi- og handlingsplan for NSU 2011 (-2012) i styremøte 15. juni. Vedtatt plan bearbeides med henblikk på oversendelse til medlemmene innen utgangen av første halvår 2011. Styret tar sikte på å rullere strategi- og handlingsplanen for 2012 i forbindelse med budsjettbehandlingen 29. november 2011. 3 ØKONOMI 3.1 Budsjett for 2011 Budsjett for NSUs virksomhet fastsettes av styret. For 2011 vil fastsettelse av budsjett være avhengig av fastlagt kontingentinngang fra tilsluttede medlemmer. Styret vil fastsette budsjett for inneværende år i styremøte 15. juni 2011. 3.2 Medlemskontingent 2011 Kriterier for fastsettelse av medlemskontingent vedtas av årsmøtet. For 2011 har styret fått fullmakt til å fastsette kontingenten i lys av årsmøtets behandling av saken. Styret har i møte 3. mai fastsatt medlemskontingent for tilsluttede sentrumsorganisasjoner, basert på innrapporterte data fra medlemmene. Beregningskoeffisient for 2011 er satt til 2,75. Administrasjonen vil fakturere medlemskontingent med forfall 1. juli 2011. Styret vil avveie medlemsstatus for NSU i lys av innbetalt kontingent i henhold til fastsatte kriterier. Styret vil fastsette medlemskontingent for andre tilsluttede medlemmer i møte 15. juni.
3.3 Økonomisk tilskudd NSU skal basere sin økonomi på kontingent fra tilsluttede sentrumsorganisasjoner og andre tilsluttede medlemmer samt tilskudd fra andre eksterne samarbeidspartnere. Administrasjonen fremmer søknad om økonomisk tilskudd fra eksterne samarbeidspartnere etter forslag fra styret. Særskilt oppmerksomhet skal vies økonomisk tilskudd fra Miljøverndepartementet. 4 SENTRUMSKONFERANSEN 4.1 Sentrumskonferansen 2011 NSU arrangerer Sentrumskonferansen 2011 21. 22. september, med Byen vår Gjøvik som teknisk / lokal tilrettelegger. Programkomiteen er gitt fullmakt til å fastsette program / innhold for konferansen etter at styrets medlemmer har hatt anledning til å uttale seg. NSU har inngått og undertegnet avtale med Byen vår Gjøvik om teknisk / lokal tilretteleggelse innen tilsvarende økonomisk ramme som ved tidligere konferanser. Administrasjonen ivaretar NSUs interesser i samarbeid med teknisk / lokal tilrettelegger og påser at den praktiske ramme for Sentrumskonferansen er fastlagt innen utgangen av første halvår 2011. I henhold inngått samarbeidsavtale med Byen vår Gjøvik oppnevner styret Karl Jan Søyland og Einar Kongsbakk som NSUs representanter for praktisk tilretteleggelse av Sentrumskonferansen 2011, herunder NSUs fagseminar og medlemsmøte i Norsk Sentrumslederforum. Styret gir administrasjonen fullmakt til å anordne opplegg og innhold for Sentrumskonferansen 2011 innen de rammer som er fastsatt. Administrasjonen inngår alle avtaler vedrørende medvirkning herunder godtgjørelser / honorarer med medvirkende aktører. Invitasjon med programoversikt sendes ut innen utgangen av første halvår 2011. Ny invitasjon sendes ut medio august. 4.2 Sentrumskonferansen 2012 Styret fastsetter tid og sted for NSUs sentrumskonferanser. For å sikre best mulig planlegging, bør tid og sted for sentrumskonferanse 2012 fastsettes innen utgangen av første halvår 2011. Sentrumskonferansen 2012 legges til Trondheim, fortrinnsvis i løpet av tidsrommet 18.- 20. september 2012. Administrasjonen gis fullmakt til å inngå avtale med teknisk / lokal tilrettelegger innen utgangen av første halvår 2011. 5 FAGLIGE SEMINARER 5.1 Faglig seminar 20. september 2011 Ved siden av de årlige sentrumskonferansene, skal NSU tilrettelegge og gjennomføre relevante faglige seminarer. Styrets oppnevnte programkomité har anordnet opplegg og innhold for seminaret. NSU arrangerer faglig seminar 20. september 2011 i tilknytning til Sentrumskonferansen. Hovedtema fastsettes til Styrket næringssamarbeid (BID). Karl Jan Søyland og Einar Kongsbakk gis fullmakt til å tilrettelegge seminaret innen de rammer som er fastsatt.
5.2 Faglig seminar Høsten 2011 I tillegg til fagseminaret på Gjøvik 20. september, skal NSU gjennomføre ytterligere ett faglig seminar høsten 2011 (samt ett seminar vinteren 2012). Styret oppnevner programkomité, som ammen med administrasjonen tilrettelegger faglig seminar høsten 2011 med tema Sentrum og brukerne: Handel, næringsliv, beboere og besøkende. Seminaret gjennomføres fortrinnsvis i løpet av siste kvartal 2011. Tilsvarende vil styret tilrettelegge og gjennomføre faglig seminar om Bymiljø, transport, klima og infrastruktur i løpet av første kvartal 2012. 6 NORSK SENTRUMSLEDERFORUM 6.1 Sentrumslederforum 2011 Norsk Sentrumslederforum (NSF) er en integrert del av NSU, fastsatt i egne bestemmelser. NSF tilrettelegges og anordnes av NSUs administrasjon i nært samarbeid et særskilt oppnevnt samarbeidsutvalg. Det skal avholdes minimum ett møte hvert år. Administrasjonen anordner og innkaller til møte i NSF i forbindelse med Sentrumskonferansen 2011 på Gjøvik i samarbeid med styrets oppnevnte samarbeidsutvalg. Medlemsmøtet avholdes på Gjøvik (20.-) 21.september. 6.2 Sentrumslederforum 2012 Styret vil avholde to medlemsmøter i NSF i løpet av 2012. I samarbeid med styrets oppnevnte samarbeidsutvalg anordner og innkaller administrasjonen til medlemsmøte i NSF innen utgangen av første kvartal 2012 fortrinnsvis i forbindelse med NSUs årsmøte. 7 FAGLIG STUDIETUR 7.1 Studietur 2012 NSU utøver sin virksomhet blant annet gjennom faglige konferanser, seminarer og studieturer. Styret tar sikte på å arrangere en faglig studietur våren 2012. NSUs administrasjonen vil tilrettelegge for faglig studietur i løpet av første halvår 2012. Foreløpig reisemål fastsettes til Chicago / Toronto (alternativt til Stor Britannia) og stipulert deltagerantall settes til maksimalt 30 deltagere. 8 FAGLIGE ARBEIDSGRUPPER 8.1 NSUs hovedarbeidsområder Styret har besluttet at NSUs arbeid skal virkeliggjøres gjennom tre hovedarbeidsområder: - Sentrumsorganisering og organisasjonsutvikling (BID) - Sentrum og brukerne: Handel, næringsliv, beboere og besøkende - Bymiljø, transport, klima og infrastruktur.
De fastsatte hovedarbeidsområder uttrykker NSUs kjernevirksomhet og skal være referansepunkter for de tiltak som iverksettes av NSU. Hovedarbeidsområdene skal særskilt belyses på følgende fagseminarer innen planperioden: - Sentrumsorganisering og organisasjonsutvikling (BID) 20. september 2011 - Bymiljø, transport, klima og infrastruktur (tilgjengelighet) Høsten 2011 9 INFORMASJONSVIRKSOMHET 9.1 Nettsider NSU skal til enhver tid ha oppdaterte og tilgjengelige nettsider. Sidene skal være interaktive og kobles mot sosiale medier. Arbeidet med etablering av NSUs hjemmeside er i gang. Administrasjonen skal utvikle tilpassede nettsider for NSU oppdrag, og gis fullmakt til å inngå avtale med profesjonell nett-designer med henblikk på å gjøre nettsidene operative innen utgangen av første halvår 2011. 9.2 Nyhetsbrev NSU skal kommunisere med sine medlemmer gjennom jevnlig utsendte Nyhetsbrev. Disse skal fortrinnsvis være kontaktmedium mellom styre / administrasjon og NSUs medlemmer. NSU skal distribuere nyhetsbrev til samtlige medlemmer etter hvert styremøte og i tillegg når administrasjonen finner dette påkrevd. 9.3 Ekstern informasjon NSU skal tilstrebe løpende, adekvat informasjon overfor samarbeidspartnere og samfunnet for øvrig. Administrasjonen skal påse at aktuelle foredrag / innlegg fra Sentrumskonferansen 2011 og fagseminaret 20.september gjøres tilgjengelig med henblikk på publisering i egnet medium. 10 NSUs GAVEKORTORDNING 10.1 Nåværende gavekortordning NSU skal tilrettelegge for felles gavekortløsning med eksklusiv adgang for tilsluttede sentrumsorganisasjoner. Nåværende gavekortordning avvikles og fases ut etter hvert som sentrumsorganisasjonenes gavekortlager tar slutt. 10.2 Ny gavekortløsning NSU har inngått avtale om ny gavekortløsning koblet opp mot Sparebank 1 SPM. En egen arbeidsgruppe, bestående av Jarle Pettersen, Andrès Lopèz og Lars Iver Larsen, forestår nødvendig informasjon overfor NSUs medlemmer.
Styret skal påse at arbeidsgruppen for NSUs gavekort til enhver tid er oppdatert og kan gi nødvendig veiledning vedrørende ny gavekortløsning til interesserte sentrumsorganisasjoner. 11 BLOMSTRENDE NORGE 11.1 Blomstrende Norge 2011 Konseptet Blomstrende Norge har vært gjennomført av Norsk Sentrumsforum i mange år. Styret i NSU har besluttet ikke å gjennomføre arrangement i 2011 11.2 Blomstrende Norge 2012 Styret tar sikte på å utarbeide et nytt konseptforslag for tiltaket Blomstrende Norge. Administrasjonen bes utarbeide nytt konseptforslag og fremme forslag til arbeidsgruppe for eventuelt å iverksette Blomstrende Norge i 2012. Styret vil ta stilling til om iverksettelse skal finne sted i lys av det konseptforslag som fremmes. 12 FREMTIDENS BYER 12.1 Avklaring og samarbeid Miljøverndepartementet har initiert og iverksatt tiltaket Femtidens byer. NSU vil avklare sitt forhold til Fremtidens byer med henblikk på eventuelt samarbeid og tilhørende innflytelse. Styre og administrasjon vil (med bakgrunn i Sentrumskonferansen 2011 og faglig seminar 20. september) avklare NSUs forhold til Fremtidens byer i løpet av annet halvår 2011. 13 SAMARBEID MED GÅRDEIERE 13.1 Organisering av- / samarbeid med gårdeiere NSU anser at større gård-/ grunneiere og kjederelaterte handelsvirksomheter er særs viktige aktører for strategisk sentrumsutvikling. NSU skal arbeide for at disse blir integrert i NSUs virksomhet, og at disse inngår som medlemmer i NSU Administrasjonen skal via tilsluttede sentrumsorganisasjoner utarbeide oversikt over aktuelle gård-/grunneiere og kjederelaterte handelsvirksomheter og invitere disse først til Sentrumskonferansen 2011 og derigjennom til medlemskap i NSU
14 VIDEREFØRING AV NSFs KRAFTFOND 14.1 Avklare eventuell videreføring av kraftfondet Et eget kraftfond for innkjøp av elektrisitet ble etablert innenfor tidlige Norsk Sentrumsforum. Styret vil avveie om og eventuelt på hvilken måte kraftfondet kan videreføres innenfor rammen av NSU Styret vil avklare status for NSFs kraftfond og realitetsbehandle spørsmålet om eventuell videreføring i møte 15. juni 2011. * Strategi- og handlingsplan for Norsk Sentrumsutvikling er rullerende og fastsettes årlig i tilknytning til budsjett for angjeldende år.