Konferanse om stedsutvikling i Hordaland Vossevangen 21. august 2007 Tettstaden som drivkraft: Husbanken si nye rolle i tettstedsutvikling Mange norske tettsteder er så stygge at jeg tråkker klampen i bånn når jeg kjører gjennom dem. Kommunalminister Åslaug Haga Michael J. Fuller-Gee LA, MA (urban design), MNLA Sjefarkitekt, Husbanken Regionkontor Sør 24. aug. 2007 1 24. aug. 2007 4 Husbankens fokusområder: Boliger til vanskeligstilte på boligmarkedet Flere universelt utformede boliger, bygninger og utområder. Flere boliger og bygninger med gode miljøkvaliteter. Stimulere til stedsutvikling, byggeskikk og områdeutvikling med god kvalitet. Fokus på små og mellomstore byer og tettsteder. Lakselv? Liertoppen? Norges styggeste sted? Send inn din kandidat til Dagen Næringsliv 02.07.2007. 24. aug. 2007 2 24. aug. 2007 5 Stortingsmelding 21 om distrikts- og regionalpolitikken: (2007-2010) Kommunal- og regionaldepartementet: Husbanken skal setje i gang eit program rundt tettstadsutvikling i små lokalsamfunn. byggje på dei gode erfaringane frå Miljøverndepartementet sitt tettstadsprogram Men hvorfor er mange norske tettsteder så stygge og sååååå kjedelig? 24. aug. 2007 3 24. aug. 2007 6 1
Problemet er de ambisjonsløse norske tettstedene Ølen - Det handler om vilje og omsorg mer enn om hva som er stygt. Sandnessjøen Peter Butenschøn, arkitekt & rektor ved Kunsthøgskolen i Oslo Sensine, France: Une église, un bistrot, quelque maisons avec carnotzet et cave garne, un pelé, 3 tondus,, 24. aug. 2007 7 24. aug. 2007 10 Husbankens arbeid: Bærekraftig stedsutvikling med fokus på samfunns- og miljøverdier 1. Utbedring av eksisterende boligmasse:: Energi- og Universell Utforming GOD BYGGESKIKK = Bygge skikkelig 2. Nye kompakte boliger: Robuste, trygge og trivelige. 3. Bedre arealutnyttelse: Fortetting og transformasjon? Det er en sånn «Spiller det noen rolle, da?» -holdning til dette i Norge. Peter Butenschøn, arkitekt & rektor ved Kunsthøgskolen 24. aug. 2007 8 i Oslo 4. Stimulere til stedsutvikling: Byggeskikk, møteplasser og mangfold. 24. aug. 2007 11 Forbilder? Landsbyer som er kompakt og helhetlig 1. Utbedring av eksisterende boligmasse: Fokus på Energi- og Universell Utforming Castelnou, France Ticino, Switzerland Bærekraftig stedsutvikling med fokus å samfunns- og miljøverdier 24. aug. 2007 9 24. aug. 2007 12 2
De flest av oss bo i dårlige hus ifht: ABC for miljøvennlig oppussing For å gjøre det lettere å ta hensyn til miljø- og inneklima ved oppussing og modernisering av boliger, har SINTEF Byggforsk og Husbanken utarbeidet en forbrukerveileder. Miljø & energi Universell utforming Forfattere: Sverre B. Holøs, Silje Wærp og Kariann Magnussen 24. aug. 2007 13 24. aug. 2007 16 De krever mye ressurser i drift og vedlikehold 20 % av befolkningen er varig funksjonshemmet 70 % har en eller flere ganger i livet nedsatt funksjonsevne. og eldrebølgen kommer.snart Snart kan også Nordmenn bo i Svanemerkete boliger Systemhus og Husbanken avtaler felles innsats for å bygge flere miljøvennlige boliger med god tilgjengelighet. Foto: Skanska -Det er ikke bare et miljøvennlig hus, men et eksklusivt arkitekttegnet hus, - Det jobbes mot at dette skal bli en del av takstgrunnlaget når boliger skal takseres eller selges. - Målet med Svanen er å oppnå faktiske miljøforbedringer gjennom reduserte utslipp av skadelige kjemikaler, redusert forbruk av energi og ressurser, samt god kvalitet, slitestyrke og holdbarhet. 24. aug. 2007 14 24. aug. 2007 17 Universell utforming Alle skal kunne fungere i samfunnet på en likestilt måte 2. Nye kompakte boliger som er: Robuste, trygge og trivelige. Fjernes barrierene - er det ingen funksjonshemming lenger Bærekraftig stedsutvikling med fokus å samfunns- og miljøverdier 24. aug. 2007 15 24. aug. 2007 18 3
Stort behov for nye boligformer. Det har skjedd lite på boligfronten de siste 50 år Fædrelandsvennen 24. januar 2006 Flere lever enslig, Flere lever lenger, Mange er alene med barn. Prosjektene som Husbanken deltar i skal forene miljøeffektive løsninger med en nyskapende, moderne, stedstilpasset og mangfoldig arkitektur. Boliger for Alle Lilletvedt, sentralt I Fana. 33 lavenergi-boliger 24. aug. 2007 19 24. aug. 2007 22 Kompaktboliger = arealeffektivløsninger mindre hus = mindre utgifter åhhhhh, F... Strømregninger!!! 3. Bedre arealutnyttelse: med fokus på fortetting og transformasjon SelvaagHus, Åkrene Fra 46 kvm Bærekraftig stedsutvikling med fokus å samfunns- og miljøverdier 24. aug. 2007 20 24. aug. 2007 23 Miljøvennlig kollektivtransport er avhengig av bedre arealutnyttelse - fortetting Det må bo minst 4 000 mennesker langs en kollektivakse for å gi grunnlag for 4 avganger i timen. Ref: Klimavennlig byplanlegging, areaprosjekt i Kristiansandsregionen FlexPod 19 + 6 kvm: Kristiansand Torv 2006 24. aug. 2007 21 24. aug. 2007 24 4
Statens Byggeskikkpris 2007: Fortetting med kvalitet Miljøtiltak i bebyggelse. Prosjektet er forbilledlig fordi: - det tar utgangspunkt i muligheter og stedlige kvaliteter. - tar ansvar ut over seg selv og gir nye kvaliteter tilbake til omgivelsene. -. i et strøk som trengte nettopp det. Pilestredet Park, Oslo - 650 boliger. 24. aug. 2007 25 24. aug. 2007 28 Statens Byggeskikkpris 2006 Transformasjonsprosjektet Hausmanns gate 16, Oslo. Det gode livet på landet Nye lokaler til Norsk Design- og Arkitektursenter. Kontorlokaler Restaurantlokaler. 43 leiligheter (26 76 kvm) Byggherre: Aspelin-Ramm Eiendom As. Arkitekter: A38, Jensen & Skodvin, Arkitektkontor AS, In By AS landskapsarkitekt. Hovedentreprenør: AF Ragnar Evensen AS. Transformasjon: Fra låve l til bolig? 24. aug. 2007 26 24. aug. 2007 29 43 moderne leiligheter på toppen av en gammel Transformatorstasjon! For Sale: Barn for renovation Pontivy, Brittany, France Price 72,000 Mange av leilighetene har egne terrasser på opp mot 40 kvm. Alle har tilgang til den store felles takterrassen. Unconverted barn with planning permission for conversion to three bedroom property with two other barns set in two acres of land. Beautiful old buildings dating from 1665 24. aug. 2007 27 24. aug. 2007 30 5
Vern gjennom bruk Parkeringsplass v/jernbanestasjon Ombygd låve som generasjonsbolig (1965) Tromøya, Aust-Agder 24. aug. 2007 31 24. aug. 2007 34 Prosjektet: Den raude låven Låven som ressurs og kulturskatt! Dei raude låvane er dominerande og unike i bygdene våre. Skal me ta vare på dei, må aktiv bruk knytast opp mot kunnskapar og vern. Dei raude låvane er viktige blikkfang i landskapet og er knytt naturleg til tuna på gardane. Husbanken er med Initiativet til prosjektet er kome frå landbruksforvaltninga for Midt-Telemark og Notodden Sauherad, Notodden og Bø kommuner og Telemark Bondelag Målet med konkurransen : Det boligsosiale aspektet / boform Prosjektet skal romme boliger for førstegangsetablerende, studenter og andre som har vansker med å etablere seg på dagens boligmarked. Jury med bl.a Laila Finkenhagen Porsgrunn kommune Boligkontorett & Michael Fuller-Gee - Husbanken Boligkvalitet 24. aug. 2007 32 24. aug. 2007 35 Satsing fremover er å skape et samfunn for alle: Byggeskikk - hovedkriterier : Fokus på billige boliger for kjøp eller utleie til: - ungdom, - studenter, - aleneboende - eldre.. og de vanskeligstilte Arkitektkontoret GASA m/ Gullik Gulliksen AS og MIR Plangrep og hovedkonsept Arkitektur og utomhusanlegg Funksjonalitet Miljø og bærekraft Universell Utforming Bomiljø og bokvaliteter Lavpris, enkelthet og miljøtenking skal være bærende ideer 24. aug. 2007 33 24. aug. 2007 36 6
- Kvaliteter er ikke kostnadsdrivende - Kvaliteter koster svært lite når de blir tatt med i planleggingsfasen. Oslo vokser i rekordfart 2006 - også i europa. Det kommer flere unge til Oslo nå enn tidligere. Vi skal bygge skikkelig God planlegging = god byggeskikk Det er særlig på de mellom 18 og 30 år. - og det tar lengre tid før de flytter ut igjen. Forsker Kjetil Sørli Norsk institutt for by og regionsforskning Oslo: Magnet på unge 24. aug. 2007 37 24. aug. 2007 40 Produkt Oslo videreutvikles 4. Stimulere til stedsutvikling: Byggeskikk, møteplasser og mangfold Med fokus på Fjorden Bærekraftig stedsutvikling med fokus å samfunns- og miljøverdier Tjuholmen Operaen i Bjørvika 24. aug. 2007 38 24. aug. 2007 41 FAKTA: Norge siger sørover Byer 50 000+ innbyggere - og med store utdanningsinstitusjoner, som Oslo, Tromsø, Stavanger og Kristiansand - vokser mest. Mens i Bygde-Norge, og særlig i nord, blir det mer og mer skrint. Place Marketing Places as products Know your product What is it that your place has to offer? Understand your competitors. What is the unique selling point that your place can offer? Define your customers Who is the real target audience? 24. aug. 2007 39 24. aug. 2007 42 7
. Innovation Circle an EU funded project The Challenge: In many European countries urban areas are magnets that attract young people from villages, smaller towns and rural districts. Michael Fuller-Gee EU-Expert in Architecture and Town Planning PIPE & IC 2003-2007 Across Russia rural communities are dying The most recent census of Russia's villages: - 13,000 have been deserted, - 35,000 have seen their populations dwindle to fewer than 10 inhabitants. Epedemic proportions: Five hours' drive north east of Moscow, in the Kostroma region Nobody will be left, new people won't come here, there is nothing to do, we old people will just die. news.bbc.co.uk 24. aug. 2007 43 24. aug. 2007 46-350 000 people have left the region -150 000 people have left the city Who? The young and ambitious not the old and unemployed Murmansk: Just another shrinking and ugly city or The Capital of the Arctic? Michael Fuller-Gee EU-Expert in Architecture and Town Planning 24. aug. 2007 44 Some towns and cities have and will always die. 24. aug. 2007 47 Moscow is the fastest growing city in Russia 24. aug. 2007 45 Haz de Luz en Machu Picchu 24. aug. 2007 48 8
Dette landet er på vei til å skamfere seg selv Ved hjelp av: 1. Dårlig kommunalt planarbeid. 2. Svake politikere. 3. Liten nasjonal styring. Tette eller teite steder? v/erling Dokk Holm: Plan 1/2006 Urbanisering er det viktigste trekket ved framtidens bosettingsmønster. FORDI byen er stedet for: møteplasser og opplevelser, for felleskap og individualitet. Erling Dokk Holm Eiendomsmegleren juni 2007 24. aug. 2007 49 24. aug. 2007 52 Energien tapes bevisst. Det bygges kjøpesenter som årelater småbyene. Eneboliger legges til merkverdige steder, der det er langt til alt. Fylkeskommuner bygger nye videregående skoler langt fra sentrum og fasiliteter. Staten bygger nye høyskoler på jorde. Ergo det er bedre å betale en høyere pris for en enkel, moderne og funksjonelle bolig med sentral plassering. Erling Dokk Holm Eiendomsmegleren juni 2007 Tette eller teite steder? v/erling Dokk Holm: Plan 1/2006 24. aug. 2007 50 24. aug. 2007 53 Nye utfordringer Nye livsstiler, ny teknologi, nye boligformer 24. aug. 2007 51 24. aug. 2007 54 9
Mål: Utvikling av det inkluderende, flerfunksjonelle og fotgjengerbaserte stedet. Samling av funksjoner: Ved å samle flere funksjoner på ett sted eller i nærheten av hverandre, minsker man avstander, dermed minskes bilbruk og miljøet bedres. Brokelandsheia, v/e18, Gjerstad Butikker og næringsliv skaper liv om dagen, boliger og møteplasser skaper liv på ettermiddager og kvelder. 24. aug. 2007 55 24. aug. 2007 58 Byutvikling = samlokalisering En flott møteplass i hverdagene arbeidsplasser boliger handel kultur Arendal Kultur og Rådhus & Nye Amfi Arena senter med bl.a kontorer og 100 leiligheter Asplan Viak Sør 24. aug. 2007 56 24. aug. 2007 59 Trender innen strategisk stedsutvikling. Urban governance: Endringer i styringsform - nettverk, partnerskap City Branding: Markedsføre særtrekk og spesialiteter, for å skille seg ut i konkurransen. Den kreative klasse: Fremveksten av den kreative klasse - og dennes betydning for urban regenerering og vekst Fjerde og femte etasje er kun leiligheter og fellesområder, bygget opp som sosiale møteplasser for beboerne, med beplantning og utemøbler - har fått stor oppmerksomhet både I USA, Europa og Asia. 24. aug. 2007 57 24. aug. 2007 60 10
Den kreative klasse : Toleranse, Talent, Teknologi Kreativ og uttryksfulle menneskene - kunstnere og høyt utdannede. Steder med sterke kvaliteter på disse områder tiltrekke mennesker som skal lede an i en ny økonomisk æra. Symboler : Å bygge identitet Vi skape oss selv - image og identitet som mennesker gjennom hva vi konsumerer, om fritidsaktiviteter, gjennom jobbene våre 24. aug. 2007 61 24. aug. 2007 64 - Sogndal treng fleire homoar Erling Dokk Holm - Må vere rom for alle Det er ikkje attraktivt å busetje seg ein sted berre fordi naturen er flott. Det må også vere plass til dei som ikkje lever eit vanleg A4-liv. - Det er dessverre slik at halvparten av alle ekteskap går i oppløysing. Det betyr at det også må vere godt å bu ein stad når ein blir skilt. Det same gjeld for dei som er innvandrarar og folk med ein annan seksuell legning. NRK 19.01.2007 - og hvor vi bo. What aspects about where you live are of greatest importance? 1. The aesthetics of the place. How it looks. 2. Our ability / opportunity to express ourselves. 24. aug. 2007 62 24. aug. 2007 65 - vi trenger levende steder ikke bare Disneyland i handlesentrene Vardø: Er dette det styggeste stedet i Norge? Byen har plass til både borgerskapet og de elendige alkoholikere, narkomane og prostituerte. Erling Dokk Holm Det styggeste stedet i Norge skal kåres, og både Lakselv og Vardø er med i kampen om tittelen. Dagens Næringsliv 24. aug. 2007 63 24. aug. 2007 66 11
Eksempler på Husbankens Pilotprosjekter: Borhaug, Farsund kommune 4. Stimulere til stedsutvikling: Byggeskikk, møteplasser og mangfold Bærekraftig stedsutvikling med fokus å samfunns- og miljøverdier 24. aug. 2007 67 24. aug. 2007 70 Hva gjør Borhaug så spesiell i dag? Et forbilde for andre steder? STATUS: Norge 2005 Verden rikeste land 223 drept i traffik 550 begår selvmord Tidligere var selvmord lenge mer vanlig i eldre enn i yngre aldersgrupper, men dette mønsteret er endret. Verdens helseorganisasjon (WHO) estimerte antall selvmord i 2000 til 815 000 Det tilsvarte omtrent like mange som årlig antas å dø av: vold, drap og krigshandlinger til sammen. 24. aug. 2007 68 24. aug. 2007 71 vi trenger gode venner 24. aug. 2007 69 24. aug. 2007 72 12
.mer enn noen gang før Pollen, Arendal 1993 - mer trafikk enn på E18 24. aug. 2007 73 24. aug. 2007 76 Pollen, Arendal 1994 - en popular møteplass Mange er alene på gode møteplasser Konsept Fuller-Gee & Prosjektering Asplan Viak Sør sitteplasser, vann, mat, triangulation, gateliv midt i smørøyet - tilgjenglighet 24. aug. 2007 74 24. aug. 2007 77 Mer fokus på mangfold & møteplasser Byrom som scene Pollen, Arendal 24. aug. 2007 75 24. aug. 2007 78 13
Hvilke faktorer som er avgjørende for at unge skal ønske å etablere seg eller bli boende på stedet The Tubaloon Kommune: Kongsberg Completed: July, 2006 Client: Kongsberg Jazzfestival/ Kongsberg Jazzscener AS Architect: Snøhetta 24. aug. 2007 79 24. aug. 2007 82 Husbankens Stedsutviklingsprogram 2007-2010: Programmets tre grunnpilarer Medvirkning? 1. Reell brukermedvirkning 2. Stedsutviklingsplan 3. Gjennomføring Ca. 120 mennesker var med i mange møter over 2 år for å utforme Visjoner for Arendal 2010 24. aug. 2007 80 24. aug. 2007 83 1. Reell medvirkning skal sette søkelys på: Men: Politikker sa nei til nesten alt Hvilke rammer trenger kvinner for at de skal finne et sted attraktivt og trygt Hvordan det er for barn og unge å vokse opp der.. Nedstemte bryggebad Nei til et spenstig fremtidig badeland i kombinasjon med et konferansehotell på bryggekanten. Agderposten 26. 11. 2006 24. aug. 2007 81 24. aug. 2007 84 14
Fylkestinget i Aust-Agder har vedtatt å legge ny videregående skole i Arendal til industriområdet Stoa - Myra. Vedtaket ble fattet til tross for et klart ønske fra flertallet av både lærere og elever om å plassere den nye skolen i sentrum. Agderposten 13. juni 2006 Det opprører ungdommen Men det verste er altså prosessen, måten det skjer på. For det er liksom ikke måte på hva ungdommen skal finne seg i. Som om de unge ikke vet sitt eget beste. Tone Frivold leder Ungdomsbystyre Arendal Agderposten 13. juni 2006 24. aug. 2007 85 24. aug. 2007 88 Et felles elevråd har enstemmig vedtatt støtte til ny skole i Arendal sentrum Agderposten 27. Mars 2006 -Ingen ønsket å flytte skolen på landet, og ingen så noe positivt med det heller. - Det er viktig for oss å vite at fremtidens elever har en skole de trives på, sier elevrådsleder Astrid Elise Grov. Vi vet at kvinnene er nøkkelgruppen Alle flytter til byen. Det skyldes jobb, studiemuligheter og de sosiale tilbudene. Det er jo ingen valgmuligheter i de små byene. Malin Hjelvik Aftenposten 15.juni 2006 Venninnene Anne Marit Kjeldal (29) og Malin Hjelvik (25) 24. aug. 2007 86 24. aug. 2007 89 - NEI selv om det skulle finnes realistiske alternativer i sentrum. Agderposten 13. juni 2006..og at personer i 20-årene flytter hyppigst Fylkesvaraordfører Laila Øygarden (AP) 24. aug. 2007 87 24. aug. 2007 90 15
Mange kommuner (50%) vil få lavere folketall de neste ti år Konsekvensene: Fraflytting Forgubbing Tap av arbeidsplasser og derfor også menneskelige ressurser. Det gode livet på landet? Stillstand er og blir stillstand Tiltak: Levende Steder med fokus på bærekraftig stedsutvikling 1. Styrke sentrum som byens viktigste møtested for handel og kultur. 2. Samlokalisere arbeidsplasser, boliger, handel og kultur. 3. Skape møteplasser for alle som fremmer trivsel og helse. 24. aug. 2007 91 24. aug. 2007 94 Kamp om arbeidskraft: Behov for 4000 flere ansatte på Agder Utsikt til rekordvekst på Sørlandet kan stagnere på grunn av mangel på arbeidskraft. Optimismen og forventningene blant bedriftene har aldri vært større enn i dag. Mangel på arbeidskraft kan imidlertid begrense vekst og utvikling i regionen. Mange bedrifter må allerede i dag si nei til nye oppdrag på grunn av mangel på folk. 4. Lokalisere nye bygg og anlegg slik at de styrker stedets identitet og bidrar til bedre arealutnyttelse. 5. Endre fokus fra bygging på jomfruelig mark til transformasjon av allerede utbygde områder og bygninger. 6. Bygg nye kompakte boliger nær sentrum. Agderposten 22. mai 2007 24. aug. 2007 92 24. aug. 2007 95 2 Stedsutviklingsplan: Stedskvaliteter i planer basert på ønsker i befolkningen. Grunnlag for en bedre dialog med utbyggere. Økt forståelse for en helhetlig bærekraftig utvikling blant planleggere og politikere. Husbankens innsats: Bidra til planlegging (attraktive steder), Riktig arealdisponering, (gjenbruk, fortetting og transformasjon) Møteplasser Kompetanseheving ved å vise til forbilder og suksesshistorier 8. Forbedre tilgjengelighet for fritidsopplevelse i nære friområder, særlig ved vann. 9. Øke bruk av miljøvennlig kollektivtransport samt gang- og sykkelmuligheter. 10.Styrke befolkningens deltagelse i utvikling av et bærekraftig samfunn. 24. aug. 2007 93 24. aug. 2007 96 16
3 Gjennomføring: Koordinere finansiering Utvikle nye typer finansielle pakkeløsninger Husbankens innsats: Finansiere oppgradering av eksisterende bygningsmasse, utearealer og møteplasser Finansiering av skoler og barnehager Sentrumsleiligheter Boliger til vanskeligstilte Bruk av startlån og boligtilskudd 24. aug. 2007 97 Hvilke hovedgrep må vi gjøre nå? Og hvilke fallgruver bør vi unngå? 24. aug. 2007 98 17