Lyngen kommune Møteinnkalling Utvalg: Lyngen næringsutvalg Møtested: Kommunestyresalen, Lyngseidet Dato: 24.01.2017 Tidspunkt: 10:00 Medlemmene innkalles med dette til møtet. Medlemmer som måtte ha gyldig forfall og/eller mulig inhabilitet, må muntlig melde fra om dette snarest, slik at varamedlem kan bli innkalt. De varamedlemmene som får tilsendt innkallingen, møter altså bare dersom de får særskilt innkalling. Egenmeldingsskjema finnes på vår hjemmeside www.lyngen.kommune.no under politikk/sakspapirer. De sakene som ikke er unntatt offentlighet er i tida fram til møtet utlagt med alle dokumenter til alminnelig ettersyn på Servicekontoret, kommunehuset. De medlemmene og eventuelle innkalte varamedlemmer som skal delta i behandlingen av saker som er unntatt offentlighet, kan få nærmere innsyn i disse (dersom de ikke følger denne innkallingen) ved henvendelse til Servicekontoret. Lyngen kommune, den16.01.17 Bernt Olav Johansen Leder Inger-Helene B. Isaksen utvalgssekretær VEDLEGG: Saksutredningene 1
Kopi av innkallingen vedlagt saksutredningene sendes til orientering til: 1. og 2. vararepresentant for hver liste Rådmannen Økonomisjefen Næringssjefen Sektorleder teknisk drift Oppvekstsjefen Helse- og omsorgssjefen Ordfører (der ordfører ikke er medlem/varamedlem) Sendes på e-mail til: Kontrollutvalget (epost) Råd for folkehelse v/harald Haugen (Ikke saker unntatt offentlighet). Fagforbundet htv, 9060 Lyngseidet (Ikke saker unntatt offentlighet) Utdanningsforbundet htv, 9060 Lyngseidet (Ikke saker unntatt offentlighet) Pressen - legges ut på internett: Bladet Nordlys, postboks 2515, 9272 Tromsø. (Ikke saker unntatt offentlighet.) Framtid i Nord, postboks 102, 9069 Lyngseidet. (Ikke saker unntatt offentlighet.) NRK Troms, 9291 Tromsø. (Ikke saker unntatt offentlighet.) Biblioteket for utlegging til alminnelig innsyn. (Ikke saker unntatt offentlighet.) Kopi av innkallingen uten vedlegg: Kommunekassereren NB! De som mottar kopi av innkallingen (evt. m/vedlegg) møter kun etter eget ønske dersom de ikke blir innkalt særskilt. Evt. talerett er i hht. formannskapets/utvalgets arbeidsreglement (pkt. A, 4). 2
Saksliste Utv.saksnr Sakstittel U.Off Arkivsaksnr PS 1/17 DS 1/17 DS 2/17 DS 3/17 PS 2/17 Delegerte saker Søknad om støtte fra næringsfondet - velg lokalt Lyngen - Lyngsalpan vekst Støtte fra næringsfondet til Arctic Race of Norway Søknad Lystgass i primærhelsetjenesten - delegert vedtak Strategisk Næringsplan 2017-2020 Lyngen kommune 2016/1126 2016/909 2015/1082 2016/907 PS 3/17 Orientering Strategisk regional næringsplan 2017/40 PS 4/17 Orientering Strategisk Reiselivsplan Lyngen kommune 2017/41 PS 5/17 Føringer tildeling midler fra næringsfondet 2017 2015/1095 I forbindelse med sak 4/17 vil det bli gitt en orientering fra prosjektleder som kommer fra Bedriftskompetanse. Det vil bli gitt orientering om flg saker: - Typisk turiststed - Nasjonal turistveg 3
PS 1/17 Delegerte saker 4
Lyngen kommune Plan, næring og teknikk Lyngsalpan Vekst AS Bente Heiskel 9060 LYNGSEIDET Deres ref: Vår ref: Løpenr: Arkivkode Dato 2016/1126-1 11851/2016 242 24.11.2016 Tildeling støtte Velg lokalt Lyngen Saksopplysninger: I samråd med ordfører Dan Håvard Johnsen er det bestemt å støtte tiltaket Velg lokalt Lyngen i regi av Lyngsalpan Vekst AS sitt tiltak for næringslivet i Lyngen kommune for 2016. Lyngsalpan Vekst AS har satt i gang et prosjekt for å få satt fokus på lokal handel i Lyngen kommune. Bedrifter er kontaktet og hver bedrift som velger å bli med på dette, betaler inn kr 1.500 som skal gå til en premie. Noen bedrifter har valgt å gi støtte med en større sum penger. Innsamlet sum blir premien til en person som har handlet lokalt i tidsrommet 1.- 23.12. 2016. Lyngen kommune har forpliktet seg til å støtte tiltaket med kr. 10000,-. Lyngsalpan Vekst AS har lagt frem dokumentasjon på at prosjektet er fullfinansiert. Vedtak: Med bakgrunn i næringsfondets bestemmelser av 25.03.2015 paragraf 7, om rådmannens delegerte myndighet, gis det kr. 10000,- til prosjektet. Med hilsen Stig Kjærvik næringssjef Direkte innvalg: 40028510 Dette dokumentet er godkjent elektronisk og krever ikke signatur. Postadresse: Besøksadresse: Telefon: 77701000 Bankkonto: 4785.07.00059 Strandveien 24 Strandveien 24 9060 LYNGSEIDET Organisasjonsnr: 840014932 E-post: post@lyngen.kommune.no Internett: www.lyngen.kommune.no 5
Lyngen kommune Plan, næring og teknikk Bernt Olav Johansen 9060 LYNGSEIDET Deres ref: Vår ref: Løpenr: Arkivkode Dato 2016/1123-1 11848/2016 242 24.11.2016 Delegert vedtak næringsfondet - ARN Saksopplysninger: I henhold til vedtak i næringsutvalgets møte av 30.08.2016 sak 38/16 vedrørende utvalgets støtte til reklamefilm i forbindelse med Arctic Race of Norway, er dette en sak som skal dekkes via næringsfondet. Ved en inkurie er dette ikke medtatt i vedtaket. I vedtektene for næringsfondet av 25.03.2015 paragraf 7 er rådmannen gitt delegert myndighet. Vedtak: Med bakgrunn i næringsutvalgets bestemmelse tildeles prosjektet inntil kr. 30000,- fra næringsfondet. Med hilsen Stig Kjærvik næringssjef Direkte innvalg: 40028510 Dette dokumentet er godkjent elektronisk og krever ikke signatur. Kopi: Rådmann Leif Lintho Postadresse: Besøksadresse: Telefon: 77701000 Bankkonto: 4785.07.00059 Strandveien 24 Strandveien 24 9060 LYNGSEIDET Organisasjonsnr: 840014932 E-post: post@lyngen.kommune.no Internett: www.lyngen.kommune.no 6
Lyngen kommune Plan, næring og teknikk Christian Schousgaard 9068 NORD-LENANGEN Delegert vedtak Deres ref: Vår ref: Løpenr. Arkivkode Dato 2016/1124-1 11852/2016 242 24.11.2016 Søknad Lystgass i primærhelsetjenesten - delegert vedtak Saksopplysninger: Prosjektet «Lystgass inn i primærhelsetjenesten» har som formål å forbedre eksisterende muligheter til smertelindring samt berolige enkelte pasientgrupper som har problemer med å samarbeide under behandling. Behandlingsmetoden vil bli publisert på bakgrunn av den erfaring man opparbeider seg med behandlingsmetoden. Vurderinger: Tiltaket er viktig og innovativt, og innenfor retningslinjene for næringsfondet. Vedtak: Med bakgrunn i næringsutvalgets vedtekter av 25.03.2015 og rådmannens delegerte myndighet jmfr. paragraf 7, tildeles prosjektet kr. 11000,- fra næringsfondet. Klageadgang Vedtaket kan påklages til Lyngen kommune. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kommer frem. Postadresse: Besøksadresse: Telefon: 77701000 Bankkonto: 4785.07.00059 Strandveien 24 Strandveien 24 9060 LYNGSEIDET Organisasjonsnr: 840014932 E-post: post@lyngen.kommune.no Internett: www.lyngen.kommune.no 7
Med hilsen Stig Kjærvik næringssjef Direkte innvalg: 40028510 Dette brevet er produsert elektronisk og har derfor ingen underskrift. Side 2 av 2 8
Lyngen kommune Arkivsaknr: 2016/907-7 Arkiv: 242 Saksbehandler: Stig Kjærvik Dato: 16.01.2017 Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 2/17 Lyngen næringsutvalg 24.01.2017 Strategisk Næringsplan 2017-2020 Lyngen kommune Henvisning til lovverk: Vedlegg 1 Strategisk Næringsplan 2017-2020 Rådmannens innstilling Plandokumentet godkjennes og sendes ut på høring. Saksopplysninger Vedlagte plandokument legges frem for diskusjon og eventuelle korrigeringer i næringsutvalget før planen sendes ut på høring. 9
Strategisk næringsplan Lyngen kommune Revidert plan - 2016 10
STRATEGISK NÆRINGSPLAN Del I Visjon, mål og strategier Folketall: 2874 Bakgrunn for planen Strategisk næringsplan for Lyngen kommune har vært utarbeidet i felleskap mellom Lyngen kommune og Lyngen næringsforening (LNF) i flere versjoner. Første versjon ble vedtatt i 2005, neste versjon i 2013. Arbeidet med planen har involvert eksisterende næringsliv, kommunal administrasjon og politikere i kommunen. Det har vært en bevisst strategi å gjøre planen kortfattet og praktisk orientert. Planen er vedtatt av kommunestyret, og er retningsgivende for næringsarbeidet i kommunen. Da spesielt i forhold til næringsutvalget sitt arbeid, der planen skal fungere som retningsgivende arbeidsdokument. Næringsplanen er et strategisk verktøy på overordnet nivå og tar ikke inn detaljer. Planen gir gjennom sine strategier innspill til øvrig kommuneplanarbeid. Visjon Lyngen skal være den ledende næringslivskommunen i Troms med et innovativt, veletablert, variert og lønnsomt næringsliv. Kilde: SSB Personer per hus: 2,19 Innbygger per km2: 4 Mål Lyngen kommune skal fremstå som den mest attraktive kommunen i Troms for eksisterende og nye næringsaktører. Lyngen kommune skal posisjonere seg som en populær destinasjon for naturbasert reiseliv. Lyngen kommune skal ha en moderne infrastruktur tilpasset næringslivets krav. Landbruksnæringen i Lyngen skal være blant den sterkeste i regionen Kystsoneplanen skal styrke havbruksnæringen i kommunen Strategier For å realisere målene og delmålene er det utledet flg. overordnede strategier: Tilrettelegge for nyetablerere og grundervirksomhet i kommunen Samarbeide, markedsføre og bygge omdømme Utvikle de naturgitte forutsetningene for naturbasert reiseliv Utvikle infrastrukturen innad i kommunen Landbruket skal tilrettelegges for generasjonsskifter, moderne infrastruktur og samarbeid på tvers av næringene Styrke havbruksnæringens og fiskerinæringens kår i kommunen Tiltak, tidsramme og ansvar beskrives på side 3. Forholdet til kommuneplanen Momenter fra strategisk næringsplan (STP) er synkronisert med Kommuneplanen. Dette gjelder både arealplanen og samfunnsplanen. Spesielt de momentene som omhandler tilrettelegging av næringsarealer er berørt. Strategierne i STP er også hensyntatt i plan for landbruk og reiseliv. Forholdet til strategisk næringsplan for nabokommunene Det er ikke gjort spesielle tilpasninger mot næringsplanen i våre nabokommuner. Det er dog tilrettelagt for interkommunalt samarbeide kommuner i mellom, slik det kommer til utrykk gjennom felles destinasjons/reiselivssatsing. Det vil også være naturlig å se for seg et mer forpliktende samarbeide med Tromsø regionen for områdene industriutvikling, reiselivssamarbeide og veikommunikasjon, dvs. felles satsinger for å få gjennomført Ullsfjordforbindelsen. Årlige revisjoner og varighet for planen Planen skal være gjenstand for evaluering og revisjon hvert 2. år, med hovedrevisjon innen 2020. LYNGEN KOMMUNE - Alpekommunen i Nord 11 side 2
STRATEGISK NÆRINGSPLAN Strategiske hovedområder og tiltak Sektor Hovedstrategi Tiltak Generelt / Administrativt Proaktivt fokus på nærings-utvikling i kommunen Rask og effektiv saksbehandling av næringssaker Utnytte kompetansen i næringsutvalget Styrke samarbeidet med Innovasjon Norge Landbruk (skogbruk, jordbruk) Tilrettelegge for generasjonsskifter, moderne infrastruktur og samarbeid på tvers av næringene Legge til rette for fellesskapstiltak innenfor næringen Legge til rette for kommende generasjonsskifter, rekruttering og lærlingeordninger Legge til rette for effektiv bruk av arealene. Stimulere til skogavvirkning og ny infrastruktur Se på landbruk og reiseliv i sammenheng der det er mulig. Fiskeri/Maritimt TIlrettelegge for kombinasjonsvirksomhet Fokusere på rekruttering til næringen Arbeide for utvikling av bedre infrastruktur (kaier, næringsareal, vei, mv) Stimulere til kobinasjonsvirksomhet som reiseliv/fisketurisme Øke kompetansen innen merkevare håndtering Tilrettelegge for Ocean Forest Tilrettelegge for kvitfiskproduksjon Industri Etablere gjennomgangsboliger TIlrettelegge og fokusere på kompetanse heving innen næringen Arbeide for økt bolyst i kommunen Tilrettelegge for gjennomgangsboliger Sterkt fokus på infrastruktur, spesielt UFB og Pollfjelltunnelen Avsette tilstrekkelig med industriområder i arealplanene. Handel og Service Bygge opp sentrum til et livskraftig og vitalt sentrum. Tilrettelegge for bedriftsetableringer i sentrum Få avklart forholdet til OVF, både mtp. sentrumsutvikling og utkjøp av arealer. Fremsnakk i hele kommunen er viktig! Gjenomføre sentrumplanen innenfor ramme Reiseliv Tilrettelegge for et bærekraftig reiseliv Tilrettelegge infrastruktur (WC, parkering, skilting, mv) Tilrettelegge næringsarealer Utvikle egen reiselivsplan for næringen. LYNGEN KOMMUNE - Alpekommunen i Nord 12 side 3
STRATEGISK NÆRINGSPLAN Hva arbeider vi med? Del II Noen faktagrunnlag og analyser Næringslivet i Lyngen kommune Det er ca. 750 bedfrifter i Lyngen kommune. Per 31.12.15 var det registrert 121 selskaper med omsetning større enn 100.000, hovedsakelig AS. Hertil kommer primærnæringene som ikke er registrert som AS. Næringslivet har hatt gjennomgående vekst de siste 3 årene og har god egenkapital samlet i virksomhetene. Arbeidsledighet: 1,6%. Uførepensjon: 17.9% Arbeidsavklaringspenger: 5.9% Sykmeldte: 7,3% Økonomisk sosialhjelp ca. 1% >> 33.7% av Lyngens befolkning står utenfor arbeidslivet. Tallene er beregnet utfra 1788 som er den yrkesaktive befolkning mellom 16 og 67. (Ref. A.L Lyngdal, NAV leder). NAV arbeider aktivt for å fange opp de som faller utenom og har et godt samarbeid med næringsliv/kommune. Utdanning: Verdiskapning, kompetanse og sysselsetting Det viktigste enkeltmomentet for videre utvikling er at man samlet klarer å demme opp for reduksjon i folketallet. Videre er det viktig at det tilrettelegges for videre vekst med fokus på følgende: Tilrettelegging av gjennomgangsboliger for tilflyttende familier. I dag er dette tilbudet noe begrenset, og gitt at veksten kommer slik industrien og reiselivsnæringen har lagt til grunn, vil dette kunne være begrensende for rekruttering. Lyngen er en av de kommunens i Troms med lavest andel høyskoleutdanning. Det må derfor legges til rette for kompetanseheving gjennom ulike tiltak som bruk av fjernundervisning og metoder som legger til rette for fjernundervisning. Studiesenteret og andre har i dag svært gode løsninger for kompetanseheving. Rask iverksetting av Ullsfjordforbindelsen, UFB. En raskere kommunikasjonsåre mot hovedmotoren i fylket, Tromsø, vil etter alle erfaringer utvide arbeidsmarkedsregionen. Dette gjelder både de som ønsker å bo i landet og jobbe i by, og motsatt. Infrastruktur Føringene for ny Nasjonal Transportplan (NTP) 2018-2029 har mangelfulle modeller for samfunnsøkonomisk lønnsomhet som er et gjennomgående krav for iverksettelse av veiprosjekter. Disse baserer seg på årsdøgn trafikkmålinger som ikke gjenspeiler verdiskapning og næringsaktivitet. Modellene fanger ikke opp tilfredsstillende næringsaktivitet og verdiskapning. Dette medfører at befolkningsrike områder kommer godt ut på bekostning av befolkningssvake områder som Nord Norge, som med vel 9,5 % av befolkningen, men 40 % av landaraealet og 29% av infrastrukturen stadig får færre nyinvesteringer og et økende etterslep å ta igjen. Dette er viktig å få endret i kommende NTPperiode også for Lyngen kommune. Av viktige projekter som må ferdigstilles nå er Pollfjelltunellen og utbedring av fylkesveiene i kommunen. Ullsfjordforbindelsen (UFB) er inne i fylkets planprosess, og vil være klar for vedtak om investering i 2018. UFB er særdeles viktig for hele regionen og Nord Norge, og vil være en vesentlig avstandsinnkortning for Nord-Troms og Finnmark som har stor betydning for næringslivets konkurranseevne regionalt. Kilde: SSB Kultur og næring Spesielt innenfor landbruk og reiseliv ser vi økt interesse for koblingen kultur og næring. I liten grad er dette potensialet tatt ut. Kortreist mat som kultur og samisk kultur som element i reiselivssatsinger, er gode og relevante eksempler på dette. LYNGEN KOMMUNE - Alpekommunen i Nord 13 side 4
STRATEGISK NÆRINGSPLAN Nøkkeltall (per innbygger): Lånegjeld: 133 790,- Driftsinntekt: 105 509,- Jordbruk, landbruk og skogbruk Landbruket er svært viktig for næringslivet i Lyngen. Næringen har rundt 50 bruk med 85 årsverk, i tillegg kommer de næringene som i dag leverer til og samarbeider med landbruket. Sauehold står sterkt, men også melkeproduksjon. Mangler areal for forproduksjon, derav noe produksjon i nabokommunene. Betydelig nydyrking siste årene gjennom godt internt samarbeide i bransjen. For landbruket er det spesielt viktig at det utvikles nye areal for dyrking av for, samt at næringen ytterligere effektiviseres. Samarbeide er viktig i næringen og dette må opprettholdes i årene fremover. Skogressursen består av ca. 60.000 dekar produktivt drivbart areal. Årlig tilvekst på dette arealet er ca. 8.000 kbm som gir store muligheter. Fiske Fiskerne i Lyngen opplever rekruttering til næringen som en utfordring, kostnader ved etablering, og kvotesystemet er begrensende for de som ønsker å komme inn i næringen. Dagens infrastruktur er krevende for næringen, avstandsulemper og ikke forutsigbare veier grunnet standard og rasfare, fergetider mm. gjør det vanskelig i forhold til leveranse av varer. Man ser at kombinasjonen reiseliv/fisketurisme kan være en en kommende næring med potensiale, det er imidlertid viktig med kaier og næringsarealer til næringen. Merkevaren Lyngen og Lyngenfjord er viktig for den maritime næringen, men også utfordrende hvis den misbrukes av andre mindre seriøse aktører. Merkevarebeskyttelse er derfor svært viktig. Lerøys og Akvaplan Via s planer om Ocean Forest kan gi et kjempeløft for Lyngen, og er viktig å støtte. Tilrettelegging for kvitfiskproduksjon trenges. Kilde: SSB Driftsutgift: 101 294,- Industri 13 virksomheter med 114 årsverk omsetter for mer enn 250 mnok. I hovedsak lokalisert til Furuflaten miljøet med godt samarbeide på tvers av bedriftene. Jobber svært aktivt for å utvikle nyskaping og videreutvikle eksisterende virksomheter. Det er planer om etablering av t mot 1 mrd. Flere spennende bedrifter inne i tidligfase av teknologisk utvikling og mulig etablering av industri næringspark på Furuflaten på inntil 8000 m2, muligens i samarbeide med SIVA. Reiseliv og turisme Reiselivet i Lyngen har et stort potensiale. Unike naturopplevelser lokker turister til Nord-Norge. Nordlys- og vinterturismen øker kraftig, og aktører rapporterer om lengre skuldersesonger enn tidligere. Det er betydelig høyere vekst i nord enn resten av landet. Lyngen har fått mye internasjonal oppmerksomhet pga mye profilering av Lyngsalpene. For å lykkes må destinasjonene samarbeide og gi bedre helhetlig tilbud til de reisende. God tilgjengelighet krever imidlertid god infrastruktur, utenlandske turister ønsker kortest mulig transfer til de store naturopplevelser. Det er viktig at reiselivet ivaretar merkevaren Lyngen på en slik måte at det gjenspeiler kvalitet og opprettholder et godt omdømme. For reiselivet utarbeides det en egen strategisk reiselivsplan med årlige handlingsplaner Bosettingsmønster Vekstnæringer investerer i Nord-Norge og bidrar til sentralisering. Man ser at det er yngre befolkning i byregioner og tilflytning er nødvendig for å opprettholde folketallet i distriktene. Et viktig element dor Lyngen sin del blir å jobbe frem gjennomgangsboliger for unge mennesker. Det er de færreste som tør å etablere seg med nytt hus i distriktet og da må det finnes andre, lavkost alternativ. Lyngen kommune må få avklart forholdet med OVF, som har vist seg å være et hemmende ledd i denne type strategisk tenking. LYNGEN KOMMUNE - Alpekommunen i Nord 14 side 5
Lyngen kommune Arkivsaknr: 2017/40-2 Arkiv: 121 Saksbehandler: Stig Kjærvik Dato: 16.01.2017 Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 3/17 Lyngen næringsutvalg 24.01.2017 Orientering Strategisk regional næringsplan Henvisning til lovverk: Rådmannens innstilling Næringsutvalget tar saken til orientering, saken forelegges kommunestyret for behandling når denne er ferdig behandlet. Saksopplysninger Tromsø kommune har tatt initiativ til å lage en ny «Regional strategisk næringsplan for Tromsøregionen» (Kommunestyresak 0125/16). Kommunene Balsfjord, Karlsøy, Lyngen og Storfjord er invitert inn i arbeidet med planen, og det er gjennomført innledende sonderinger mellom kommunene for å avklare interesse. Det legges opp til en strategisk plan, som bygger på arbeidet som bygger på kunnskapsgrunnlaget som er hentet inn gjennom arbeidet med Byregionprogrammet. Planen foreslås lagt på et overordnet strategisk nivå, og at mer lokalt rettede tiltak fanges opp i handlingsplaner i den enkelte kommune. Det er foreslått en arbeidsgruppe bestående av næringsmedarbeidere i de respektive kommunene, og en styringsgruppe bestående av styringsgruppen for Byregionprogrammet hvor alle nevnte kommuner deltar. I tillegg inviteres Tromsø-områdets regionråd inn som observatør i styringsgruppen. 15
Saksutredning: Saken skal behandles av følgende utvalg: Kommune Organ Møtedato Balsfjord Karlsøy Lyngen Storfjord Tromsø Det er legges opp til likelydende vedtak i alle fem kommunene. Bakgrunn Bakgrunnen for initiativet skyldes at en rekke næringsrelaterte problemstillinger går på tvers av kommunegrensene, og følgelig bør løsninger sees i en større sammenheng enn isolert for én kommune. Videre kjenner kommunene hverandre godt gjennom tidligere diskusjon og kommunesammenslåing. Ikke minst har man også etablert et samarbeid gjennom byregionprogrammet, hvor det også er utarbeidet et felles kunnskapsgrunnlag som vil kunne legges til grunn for arbeidet med den regionale planen. Flere av kommunene har enten nylig vedtatte strategiske næringsplaner, eller er i prosess med å revidere egne planer. Kombinert med NIBR-rapporten «Samspill og regional vekstkraft i Tromsøregionen» (2015), har man derfor et godt kunnskapsgrunnlag med tanke på en ny strategisk «Næringsplan for Tromsøregionen». Fra tidligere har kommunene deltatt i arbeidet med «Strategisk plan for Tromsø-regionen 2008-2018», vedtatt i 2009. Denne planen omfatter kommunene Balsfjord, Karlsøy, Kvænangen, Lyngen, Nordreisa, Skjervøy, Storfjord og Tromsø. Denne planen er ment å være grunnlag for en felles plattform i kommunenes lokale initiativ. Dette arbeidet har vist seg vanskelig å følge opp i ettertid. Noe som også er bakgrunnen for at Tromsø-områdets Regionråd har gjort vedtak om at man bør ha en strategisk næringsplan for regionen, jamfør handlingsprogrammet for 2016-2017. Formål Den regionale strategisk næringsplan skal være en overordnet strategisk plan for kommunene i Tromsøregionen. Planen vil bidra til en felles virkelighetsforståelse og skal identifisere felles satsningsområder som er viktig for næringsutviklingen i hele regionen. Det utarbeides en felles visjon og et felles overordnet mål med arbeidet. Planarbeidet skal legge til rette for kunnskapsutvikling og erfaringsutveksling mellom kommunene. De strategiske satsingsområdene skal være retningsgivende for regionens strategiske næringsarbeid, og bidra til å nå overordnede mål og visjon. Metode Det er viktig å påpeke at flere av kommunene enten har forholdsvis nye næringsplaner, eller er i en prosess hvor de utarbeider nye næringsplaner. Av hensyn til ressursbruk, vil disse, og andre planer som er relevant for næringsutvikling, utgjøre et viktig grunnlag for en felles regional plan. Det legges opp til at hver kommune fortsatt har en egen kommunal næringsplan, men at 16
man identifiserer de elementer som har et regionalt perspektiv, med tanke på å finne handlingsstrategier på tvers av kommunegrensene. For hver kommune skal planer som er relevant for næringsarbeidet identifiseres. De vurderinger og tiltak som er av regional karakter tas videre i arbeidet med en ny næringsplan for Tromsøregionen. Forslag til organisering En strategisk næringsplan for Tromsøregionen må forankres politisk og i næringslivet i regionen. Styringsgruppa foreslåes sammensatt av styret i Byregionprogrammet. Dette vil bidra til politisk forankring i de involverte kommunene, samtidig som næringsliv og akademia er representert. I tillegg har Tromsø-områdets regionråd, ved daglig leder, observasjonsstatus i styringsgruppen. Tromsø kommune ved næringsrådgiver Magnus Skjelmo Kristiansen er prosjektleder. Arbeidsgruppen består av næringssjefer/-konsulenter/-rådgivere i de respektive kommunene. Medvirkning Planverksted gjennomføres med representanter fra næringsliv og andre relevante aktører. Formålet med planverkstedet er å forankre planarbeidet, og få innspill til problemstillinger og prioriteringer i planen. Det legges i tillegg opp til at man henter innspill fra arbeidsgruppene i Byregionprogrammet. Antall planverksted bestemmes i planarbeidet. Tidsplan Det legges opp til planarbeid våren og sommeren 2017, med sikte på ferdigstillelse og politisk behandling høsten 2017. Oppfølging Oppfølging skjer gjennom den enkelte kommunes egne handlingsplaner. Kommunens handlingsplaner viser både prioriterte felles tiltak for flere eller alle samarbeidskommuner, i tillegg til tiltak som gjennomføres i egen kommune. Handlingsplanen består av en kort beskrivelse av tiltakene, ansvar, samarbeidspartnere og gjennomføring, samt referanse til andre dokumenter. Handlingsplanenes tiltak skal innarbeides i kommunenes årlige handlingsprogram der økonomiske konsekvenser vil bli vurdert som del av samlet handlingsprogram- og budsjettbehandling. Økonomi Det legges opp til å bruke intern kompetanse og kunnskapsgrunnlaget som er fremkommet av NIBR-rapporten «Samspill og regional vekstkraft i Tromsøregionen» (2015), og kunnskapsgrunnlaget som ligger til grunn for den enkelte kommunes relativt nye strategiske 17
næringsplaner og kommuneplanenes samfunnsdeler. Dette vil redusere kostnadene i planarbeidet. Det vil samtidig være kostnader knyttet til møteaktivitet, reise og lignende. Det foreslås at kostnadene dekkes inn gjennom Byregionprogrammet. Utover dette bidrar den enkelte kommune med egeninnsats i prosjektet. Tromsø kommune dekker tidsbruk til prosjektleder, beregnet til cirka 25% stilling. 18
Lyngen kommune Arkivsaknr: 2017/41-1 Arkiv: 131 Saksbehandler: Stig Kjærvik Dato: 16.01.2017 Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 4/17 Lyngen næringsutvalg 24.01.2017 Orientering Strategisk Reiselivsplan Lyngen kommune Henvisning til lovverk: Rådmannens innstilling Det fremlegges til orientering for Næringsutvalget i Lyngen kommune om oppstart av arbeidet med Strategisk reiselivsplan Lyngen kommune. Saksopplysninger Lyngen kommune har et mangfoldig reiseliv som er i en positiv utvikling, samtidig som merkenavnet Lyngen er sterkt innen reiseliv og turisme, landbruk, fiskeri, matproduksjon og kultur. Dette er noen sentrale områder som i større og mindre grad er en del av reiselivsnæringen. Lyngen kommune ha besluttet å få utarbeidet en strategisk reiselivsplan for Lyngen. Reiselivsplanen skal også være en del av strategisk næringsplan. Formålet er imidlertid å få utarbeidet en egen langsiktig, strategisk reiselivsplan. I utarbeidelse av planen er forankring hos reiselivsaktørene og representanter for kommune, både politisk og administrativt påkrevd. Lyngen kommune har iverksatt et treårig stedsutviklingsprosjekt hvor reiseliv er en viktig faktor. I utviklingen av strategisk reiselivsplan, er en god dialog også med dette prosjektet viktig. Dette tenkes gjennomført via møter og dialog, samt rapportering i prosessen til styringsgruppen for planarbeidet. 19
Lyngen kommune er også en aktiv part i destinasjonsselskapet Visit Lyngenfjord som eies sammen med Kåfjord og Storfjord kommune. Visit Lyngenfjord arbeider nå med å utvide sitt område til de øvrige Nord Troms kommuner: Skjervøy, Nordreisa og Kvænangen. Lyngen kommune er også medlem av Nord Troms Regionråd hvor de andre nevnte kommuner også er med. Reiseliv er en sentral del av det regionale samarbeidet via regionrådet. Lyngen kommune er også i prosess med en regional strategisk næringsplan hvor Tromsøregionens regionråd er samarbeidspartner, og hvor reiseliv er en del av denne planen. Imidlertid er det for Lyngen kommunes reiseliv det i denne forespørselen tilbudsforespørselen begrenser seg til. Det skal gjennom en høringsrunde gis mulighet for uttalelse fra alle berørte parter våren 2017. I strategiprosessen skal en fokusere på forankring av arbeidet i bedrifter og hos kommunen. Dette fordi eierskap til de valgte strategiene er en forutsetning for at reiselivsplanen skal bli benyttet. Arbeidet skal være ferdigstilt medio mai 2017, og være klargjort for politisk behandling for Lyngen kommunestyre senest i juni 2017. Lyngen kommune har invitert til konkurranse i forbindelse med leveranse av rådgivningstjenester for utarbeidelse av strategisk reiselivsplan. Planen skal gjelde for perioden 2017 2020. Det skal også utarbeides en handlingsplan for første året av den strategiske reiselivsplanen. Konkurransen er gjennomført, og oppdraget er tildelt Bedriftskompetanse AS, som deltar på møtet med Næringsutvalget og der vil presentere seg selv og oppdragsforståelsen. Utdrag av orientering om konkurransen til tilbydere: Lyngen kommune har en variert næringsliv som innbefatter reiseliv, industri, landbruk og skogbruk, handel og service, offentlig tjenesteproduksjon, teknologisk vareproduksjon, samt flere andre virksomheter. En del av virksomhetene er eksportrettet. For å ivareta en fortsatt positiv utvikling av reiselivsnæringen har Lyngen kommune besluttet å få utarbeidet en strategisk reiselivsplan for Lyngen. Reiselivsplanen skal også være en del av strategisk næringsplan. Formålet er imidlertid å få utarbeidet en egen langsiktig, strategisk reiselivsplan. I utarbeidelse av planen er forankring hos reiselivsaktørene og representanter for kommune, både politisk og administrativt påkrevd. Dette tenkes gjennomført via møter og dialog, samt rapportering i prosessen til styringsgruppen for planarbeidet. 1 Oppdragsbeskrivelse Strategisk reiselivsplan skal planlegges og ferdigstilles innen medio mai måned 2017. 2 Tilbud Lyngen kommune ber om tilbud på utarbeidelse av strategisk reiselivsplan. Tildelingskriterier Det skal leveres en oppdragsforståelse som beskriver hvordan tilbyderen forstår oppgaven og dens utfordringer, og som viser hvordan tilbyderen tenker seg å løse oppgaven. Som en del av 20
oppdragsforståelsen skal det inngå en redegjørelse av a) hvilke ressurser tilbyderen ser som nødvendig for å løse oppdraget, b) hvilken kapasitet tilbyderen har til å gjennomføre oppdraget på en effektiv måte, samt c) hvilken fremdrift tilbyderen ser som realistisk for dette oppdraget. Oppdragsforståelsen skal være på maksimum tre A4-sider. Tildelingskriteriene er: 1) Kapasitet og fremdrift: En kort redegjørelse av hvilken kapasitet tilbyderen har tilgjengelig for å sørge for en effektiv fremdrift, samt en kort beskrivelse av når kan oppdraget påbegynnes, forslag til milepæler som viser viktige beslutningspunkt som feks. myndighetstillatelser, søkeprosesser. Tilbyderen skal i denne sammenheng se bort fra beslutningsprosesser administrativt og politisk i Lyngen kommune. 2) Teamsammensetning: En beskrivelse av eventuell teamsammensetning med de fagressurser tilbyderen mener er nødvendig for å løse oppdraget. Tilbyderen skal kunne tilby alle nødvendig kompetanse for det fagområde som beskrives. Eventuelt teamet må være komplett sammensatt for en effektiv gjennomføring. CV for medarbeidere som inngår i teamet vil for dette kriteriet bli vurdert sammen med beskrivelsen. 21
Lyngen kommune Arkivsaknr: 2015/1095-7 Arkiv: 242 Saksbehandler: Stig Kjærvik Dato: 16.01.2017 Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 5/17 Lyngen næringsutvalg 24.01.2017 Føringer tildeling midler fra næringsfondet 2017 : Rådmannens innstilling Rådmannen fremmer til drøfting i næringsutvalget retningslinjer tildeling næringsfondsmidler for 2017. Saksopplysninger Lyngen kommune forvalter et mindre fond for næring. Dette fondet består av midler kommunen årlig mottar fra staten og via bevilgninger fra kommunestyret. Midlene skal brukes til bedriftsrettede tiltak. Det er næringsutvalget som er fondsstyre og utvalget har møte 4-5 ganger for året. Lyngen kommune prioriterer følgende for året 2017: Det arbeides for økt sysselsetting og økt etablering. Derfor vil nyetableringer eller styrking av eksisterende bedrifter være prioritet. Utvikling av leverandører på bygg, anlegg og industri, spesielt med hensyn til nettverk, kompetanse og kvalifisering. Tiltak som fremmer god utvikling, økt kundetilfredshet og kvalitet i service. God organisering av handelsnæringen vil være viktig for framtidig utvikling. Utvikling av reiselivsbedrifter og kvalitetsopplevelser i vår flotte natur og kultur. Bedriftsutvikling innen området der økt sysselsetting er en av målsetningene. Tiltak som bidrar til flere gjennomførte generasjonsskifter og nydyrking i landbruket. Tiltak som fremmer lokal mat, produksjon og distribusjon prioriteres. Utvikling og etableringer som tar utgangspunkt i kultur. 22
Tiltak innen fokusområdene handelssenter, reiseliv, kulturnæringer eller mat som forsterker vår merkevare Lyngen. Ved større investeringer som også finansieres av andre støttemidler som Innovasjon Norge, Sametinget eller Troms Fylkeskommune gis støtte av symbolsk art der en av disse organene er inne. Bevilgninger må ikke være i strid med vedtekter for de kommunale næringsfond. 23