Strategiplan for idrett og friluftsliv 2011 2014 sluttrapportering per.1.mai 2015 MÅL 1: Et aktivt interkommunalt samarbeid 1 Støtte etableringen av Grenland friluftsråd og stimulere øvrige kommuner i Telemark til å samarbeide om opprettelse av interkommunale friluftsråd TFK har bevilget etableringsstøtte til Grenland friluftsråd på kr. 40 000,-. Det arbeides med å finansiere driftstøtte for 2015. Nissedal kommune har blitt med i Friluftsrådet Sør. TFK har bevilget driftstilskudd på kr. 22 000,- i perioden 2012 2015. Det arbeides med etablering av friluftsråd i Vest-Telemark 2 Arrangere fagdager/ møter om kommunal planlegging / interkommunalt samarbeid TFK har gjennomført en rekke fagdager, konferanser og samlinger i planperioden, eksempelvis: - Anleggskonferanse 2011 i samarbeid med Telemark idrettskrets - Støttet Telemarkskonferansen hvert år i regi av Høgskolen i Telemark - Årlig gjennomført en fagdag om friluftsliv i skole og barnehager - Fagseminar om friluftsliv 2015 sammen med Grenland friluftsråd - Årlig gjennomført Folkehelsekonferansen - To konferanser om helse i plan sammen med KD og Fylkesmannen - Årlige møter med kommunene om regional og kommunal planstrategi - Fagdag / gå-seminar om sentrumsnære turveier i Telemark 3 Tverrfaglige høringsuttalelser på nye kommunedelplaner for idrett og friluftsliv TFK har gitt 10 høringsuttalelser til nye kommunedelplaner i løpet av planperioden. I tillegg har vi vært involvert og gitt uttalelser til kommunale planprogram og diverse reguleringsplaner. 4 Utarbeide en oversikt /status for Telemark i forhold til kommunedelplaner for idrett og friluftsliv Oversikt er utarbeidet og sendt ut til kommunene i Telemark. Det er også sendt ut brev til kommunene med oppfordring til mer interkommunalt samarbeid ved revisjon av kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet. Grenlandskommunene har etablert et samarbeid, det samme har Midt-Telemark kommunene Bø og Sauherad. 5 Støtte interkommunale prosjekter og tiltak økonomisk TFK har støttet flere interkommunale prosjekter økonomisk og deltatt aktivt i planleggingen / oppfølgingen, eksempelvis:
- Vidda Vinn - Vandre Telemark - Sykkel langs kanalen - Pilgrimsleden - Kyststien - Sentrumsnære turveier med universell utforming - Gjerpen bygdepark 6 Skape møteplasser for å diskutere mulige fremtidige interkommunale anleggsprosjekter 7 Utarbeide maler/ eksempelsamling til interkommunale anleggsprosjekter TFK tok initiativ til tre regionvise møter med nabofylkene, regionrådene, kommunene og idrettskretsene i 2013. Gjennomført møte med Buskerud og Agderfylkene, møte med Vestfold ble avlyst på grunn av sykdom/lav deltakelse. Ikke gjennomført. TFK har mottatt eksempler fra andre interkommunale anleggsprosjekter som vi har distribuert ut ved forespørsel. 8 Prioritere spillemidler til interkommunale anlegg i Telemark Det er i dag kun et anlegg i Telemark som er definert om interkommunalt Gautefall biathlonanlegg i Drangedal. TFK har i perioden 2006 2015 bevilget 8,6 mill.kr til anlegget. Det interkommunale samarbeidet har ført til 1,4 mill.kr mer i spillemidler. 9 Følge opp interkommunale anleggsplaner spesielt gjennom befaringer og møtevirksomhet Gjennomført i hele planperioden MÅL 2: Attraktive tilbud for friluftsliv og aktivitet i nærmiljøet 1 Sikre flere friluftsområder i Telemark Det er i perioden 2012 2014 sikret 5 nye friluftslivsområder i Telemark. Miljøverndirektoratet har bidratt med til sammen kr. 6 467 000,- for å sikre disse arealene for allmennheten i Telemark. 2 Kartlegge og verdsette viktige friluftslivsområder i Telemark TFK har koordinert kommunene sitt arbeid med å oppdatere og utarbeide årlige forvaltningsog tiltaksplaner for aktuelle statlig sikrede friluftslivsområder. Kartlegging og verdsetting av friluftslivsområder etter miljødirektoratets mal har ikke blitt prioritert på grunn av begrensede ressurser.
3 Plan for myke trafikanter for Grenland ATP Grenland er vedtatt. Prosjektet «Kartlegging av snarveger» ble igangsatt desember 2014. Vil supplere plandelen av dokumentet med flere snarveger knyttet til skoler (Porsgrunn) og bysentrum (Skien). Planlegging og gjennomføring av tiltak for gående og syklende i henhold til plan for myke trafikanter i Grenland finansieres av belønningsordningen 2013-2016, og inngår i det videre arbeidet med Bypakke Grenland. 4 Styrke utbyggingen av nye nærmiljøanlegg som særlig retter seg mot ungdom TFK har hatt stort fokus på nærmiljøanlegg i planperioden og særlig prioritert spillemidler til nærmiljøanlegg som retter seg mot ungdom. Resultatet har vært en rekordstor søknadsmasse på nærmiljøanleggordningen og en økning i rammeoverføring på over 2 mill.kr. siden 2011. Prosjektet «Nærmiljøanlegg i VGS» ble ikke igangsatt i planperioden. 5 Kartlegge turveier, turstier og turløyper i Telemark Telemark ble fra 2014 del av nasjonalt merkeprosjekt, i samarbeid med Gjensidigestiftelsen. Fylkeskommunen har i 2014 og 2015 avsatt kr. 600 000 til prosjektet, noe som har utlyst tilsvarende beløp til fylket fra Gjensidigestiftelsen. Total søknadsramme har i de to første årene av prosjektet derfor beløpt seg til kr. 1 200 000,-. Prosjektet er planlagt avsluttet i 2017 Prosjekt «sentrumsnære turveier med universell utforming» har ferdigstilt rapport, og det er arrangert fagdager for kommunene i 2013 og 2014. KMD har støttet prosjektet med kr.. 200 000,- og det er utbetalt tilskudd til kommuner som har søkt om midler til prosjektering, etablering og tilrettelegging av stier med universell utforming i samarbeid med Fylkesmannen og Statens vegvesen. TFK har fulgt arbeidet med etablering av kyst - sti i Porsgrunn 6 Der frivillige organisasjoner er utbyggere av nye turveier, -stier, og løyper vil Telemark fylkeskommune i hvert tilfelle vurdere å dekke utgifter til arkeologisk feltarbeid TFK støttet to prosjekt med utgifter til arkeologisk feltarbeid i 2012, et i Tuddal og et i Lunde I 2013 ble det opprettet en søknadsordning på regionale utviklingsmidler til formidling av kulturminner ved turstier og -løyper. Det er innvilget 5 søknader på til sammen kr. 820 000,-.
MÅL 3: Fremtidsretta regionale idrettsanlegg 1 Utarbeide kriterier for regionale anlegg og definere hvilke eksisterende og framtidige anlegg som skal ha regional status TFK har vedtatt kriterier for regionale idrettsanlegg. Det er ikke definert hvilke fremtidige og eksisterende anlegg som skal ha regional status. 2 Arbeide for at det etableres en friidrettshall og anlegg for turn i Grenland TFK bevilget i 2012 kr. 262 500,- i regionale utviklingsmidler til et forprosjekt «Porsgrunn Arena» i regi av Urædd I.F Idrettsforeningen konkluderte i forprosjektet at de ikke går videre med planene om friidrettshall, men opprettholder planer om anlegg for ballidrett, kampsport og turn i forbindelse med utbygging på Kjølnes. TFK har deltatt på anleggsbefaringer i Trøndelag, Stavanger, København og Köln for å høre om utbyggingen av friidrettshall og anlegg for turn. TFK har vært involvert i planene om etablering av basishall (anlegg for turn) i Brevik TFK er i involvert i arbeidet med friidrettshall i Grenland og avklaringer rundt dette vil skje i løpet av 2015. MÅL 4: Felles bruk og samlokalisering av anlegg 1 Etablere et nytt nærmiljøanlegg ved alle de videregående skolene i fylket gjennom prosjektet «Nærmiljøanlegg i VGS». 2 Fokusere på kravet om at det skal foreligge en grundig behovsvurdering ved etableringen av nye anlegg (i forhold til idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning ), gjennom fagdager for kommunene og frivillige organisasjoner 3 Oppfordre til samarbeid på tvers, felles bruk og samlokalisering av anlegg gjennom veiledning, høringsuttalelser, politiske vedtak på regionale utviklingsmidler, befaringer og møter Ikke gjennomført. Det har ikke blitt prioritert som følge av administrative og økonomiske ressurser. Behovsvurdering og idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning har vært tema på regionale samlinger for kommunene og idrettsrådene i 2013. TFK har også vektlagt dette i forbindelse med saksbehandling av spillemiddelsøknadene hvert år. Gjennomført i hele planperioden.
MÅL 5: Forutsigbare rammevilkår for frivillige organisasjoner 1 Utarbeide partnerskapsavtaler for å få gode prosjekter over i permanent drift. TFK har inngått partnerskapsavtaler med Telemark turistforening og Telemark idrettskrets for perioden 2013 2015. 2 Et årlig kurs i elektronisk søknadsordning på spillemidler, enten i egen regi eller delta som foreleser på kurs i regi av frivillige organisasjoner TFK har gjennomført årlige informasjonsmøter og kurs i søknadsordningen for spillemidler for kommunale saksbehandlere og frivillige organisasjoner. 3 Arrangere kurs/møter for å informere om søknadsordninger på friluftsliv TFK har gjennomført møter med Forum for Natur og Friluftsliv (FNF) og skjærgårdstjenesten i 2012 og 2014 for å informere om søknadsrutiner på friluftsliv. 4 Arrangere årlige regionale samlinger for idrettsråd/kommuner med aktuelt tema innenfor planarbeid, søknadsordninger og prosjektutvikling 5 Samarbeide med frivillige organisasjoner om bedre markedsføring av fylkeskommunale tilskuddsordninger TFK har i 2013 og 2014 gjennomført regionale samlinger i samarbeid Telemark idrettskrets. Nye samlinger planlegges i 2015 med fylkeskommunen sin strategi for idrett og friluftsliv 2016 2019 som tema. Felles frist for alle de fylkeskommunale tilskuddsmidlene er koordinert il 15.januar hvert år. Felles markedsføring i aviser, webside og informasjon er sendt ut på mail. 6 Utarbeide et elektronisk søknadsskjema for de årlige tiltak-/ prosjektmidlene TFK har utarbeidet elektronisk søknadsskjema. 7 Utarbeide årlig tilbudshefte til barnehager og skoler. Støtte frivillige organisasjoner som gjennomfører tiltak. 8 Etablere en treårig prosjektstilling på idrett for blant annet å øke de statlige rammeoverføringene til Telemark innenfor idrett og friluftsliv. TFK utarbeider tilbudshefte hvert år og markedsfører tilbudene ovenfor kommuner v/ barnehager og grunnskoler, samt i våre egne videregående skoler. Fylkestinget vedtok å opprette en treårig prosjektstilling fra 2013 2016. Marte Aksnes ble tilsatt i stillingen 1.8.2014. Økte administrative ressurser på idrettsområdet har bidratt til økt tildeling av spillemidler og et redusert etterslep fra 5 år i 2012 til ca. 3,5 år i 2014.
MÅL 6: Bedre talentutvikling 1 Utarbeide partnerskapsavtaler mellom de videregående skolene og Telemark idrettskrets i forhold til individuell tilrettelegging for toppidrettsutøvere Ikke gjennomført. Det har vært avholdt møter mellom TFK/VGS og idrettskretsen, men det er ikke utarbeidet noen partnerskapsavtaler enda. Telemark idrettskrets har gjennom prosjektet TELETOPPEN etablert et samarbeid med de VGS med idrettsfag på ulike områder. 2 Etablere en fylkeskommunal stipendordning for toppidrettsutøvere TFK har etablert en stipendordning med årlig ramme på kr. 200 000,-. Toppidrettsstipendene deles ut hvert år under Fotavtrykk Telemark. 4 Bidra til gjennomføring av hovedprosjektet «TELETOPPEN idrettskretsens talentprosjekt» 2012 2015 5 Støtte store idrettsarrangement, enten som ren arrangementsstøtte /profilering eller for å bygge opp regional arrangementskompetanse TFK har bevilget 1,2 mill.kr til prosjektet TELETOPPEN. Prosjektperioden er går ut 2016. TFK sitter med representant i styringsgruppen. TFK har bevilget midler og bidratt til at følgende store idrettsarrangement har blitt/blir gjennomført i Telemark: - VM Ski Telemark 2011 - NM i landeveissykling 2011 - Telemarkshelten - Telemarkspadleren - VM i wakeboard 2014 - Jr.VM i orientering 2015 I tillegg har TFK støttet en rekke arrangører av nasjonale og internasjonale enkelt arrangement hvert år. 6 Kartlegge fremtidige arrangement/mesterskap og gå i tidlig dialog med arrangører om mulig fylkeskommunal støtte TFK har vært i tidlig dialog med arrangører av idrettsarrangementene som er nevnt over. TFK har også gitt garanti ovenfor internasjonale forbund, for at lokale arrangører skal få mesterskapet til Telemark. 7 Utarbeide en samarbeidsavtale med Telemark idrettskrets Fylkestinget vedtok i 2012 et engangstilskudd på kr. 200 00,- til talentutvikling og sikring av frafall blant ungdom i alderen 13 19 år, og videre skulle det utarbeides en samarbeidsavtale med Telemark idrettskrets på dette. Samarbeidet med idrettskretsen har blitt innarbeidet i en forpliktende partnerskapsavtale som gjelder fra 2013 2015.