Klæbu kommune MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Møtested: Klæbu kommune - kommunestyresalen Møtedato: 03.02.2011 Tid: 16:00 Slutt: 19:00 Til stede på møtet Medlemmer: Av 23 medlemmer var 22 til stede. Forfall: Rolf Arne Borgen (V), Otto Sæterbø (SV) ikke møtt. Geir Karlsen ble permittert kl. 18.30. Varamedlemmer: Einar Skei (V). Fra adm. (evt. andre): Rådmann Olaf Løberg, kommunalsjef Johnny Nilssen, kommunalsjef Ole Folland, plansjef Geir Magne Sund, fagsjef Steinar Lianes sekr. Innkalling: Møteinnkalling av 27.01. 2011 Merknader: Ingen Behandlede saker: 1/11 4/11 I starten av møtet holdt ordføreren minnetale over tidligere ordfører Arild Huitfeldt. Det var innslag ved kulturskolen i møtet. Under sak 2/11, og til slutt i møtet, svarte ordføreren på spørsmål fra Kai Nordseth.
Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at protokoll er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Klæbu, 04.02.11 Side 2 av 8
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/11 11/1 Referater og meldinger - formannskap/kommunestyre 2/11 11/312 Valg av revisjonsordning - utredning 3/11 10/684 Samarbeidsavtale - kriseteam 4/11 11/22 Forslag til utbyggingsavtale for Tulluan næringsområde Side 3 av 8
1/11 Referater og meldinger - formannskap/kommunestyre Formannskapet innstilling Kommunestyret tar referater og meldinger til orientering. Behandling: Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Kommunestyrets vedtak Kommunestyret tar referater og meldinger til orientering. 2/11 Valg av revisjonsordning - utredning Rådmannens innstilling Kommunestyret ber kontrollutvalget om å utrede konkurranseutsetting av revisjonsordningen. Utredningen legges fram senest i kommunestyrets møte i 26. mai 2011. Behandling: Medlem Kai Nordseth stilte følgende spørsmål på vegne av AP: Saklista; forberedelser på enkeltsakene. Sak 2/11 ønskes grundigere bakgrunn for revisjonsarbeidet levert av Revisjon Midt-Norge: prisforhold, konkurransedyktighet, krav satt til IKS'et fra styre og generalforsamling, anvendelse av evt. overskudd i selskapet, samarbeidsforhold osv. Det meste av dette må kunne besvares fra Kontrollutvalg og administrasjon. Ordførerens svar: Klæbu kommune er fortsatt i en situasjon der økonomien er stram. I den forbindelse vil rådmannen gjennomgå alle større avtaler med leverandører, for å sikre at kommunen mottar leveranser til riktig kvalitet, og til lavest mulig pris. Det er ikke mulig for administrasjonen å vite hva som er lavest mulig pris. Det er det kun en forespørsel til konkurrerende leverandører som avgjør. Mht vurdering av kvalitet på revisjonstjenestene hos nåværende og eventuelt fremtidige revisjonsleverandører tilligger det Kontrollutvalget å gi sin innstilling til kommunestyret på når tilbud fra flere leverandører foreligger. Medlem Kai Nordseth fremmet følgende forslag på vegne av AP: Som felleseid interkommunalt selskap vil Revisjon Midt-Norge IKS være Klæbus foretrukne valg som revisjonsleverandør videre framover. Kommunestyret forutsetter at eierrepresentanter i styre og generalforsamling sikrer at selskapet leverer gode tjenester til fullt konkurransedyktige priser. Side 4 av 8
Medlem Geir Karlsen fremmet følgende forslag: Kommunestyret ber kontrollutvalget om å evaluere revisjonsordningen. Evalueringen legges fram senest i kommunestyrets møte 26. mai 2011. Kai Nordseth trakk sitt forslag. Ved votering ble rådmannens innstilling vedtatt med 14 mot 8 (AP/SV/KrF). Kommunestyrets vedtak Kommunestyret ber kontrollutvalget om å utrede konkurranseutsetting av revisjonsordningen. Utredningen legges fram senest i kommunestyrets møte i 26. mai 2011. 3/11 Samarbeidsavtale - kriseteam Formannskapets innstilling Klæbu kommunestyre vedtar å slutte seg til vedlagte samarbeidsavtale om kjøp av tjenester fra Trondheim kommunes kriseteam utenom ordinær kontortid, jf. kommunelovens 28a, jf. 28b (administrativt vertskommunesamarbeid). Avtalen gjøres gjeldende fra 01.01. 2011, eventuelt fra det tidspunkt avtalen er godkjent av vertskommunen Trondheim. Behandling: Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Kommunestyrets vedtak Klæbu kommunestyre vedtar å slutte seg til vedlagte samarbeidsavtale om kjøp av tjenester fra Trondheim kommunes kriseteam utenom ordinær kontortid, jf. kommunelovens 28a, jf. 28b (administrativt vertskommunesamarbeid). Avtalen gjøres gjeldende fra 01.01. 2011, eventuelt fra det tidspunkt avtalen er godkjent av vertskommunen Trondheim. 4/11 Forslag til utbyggingsavtale for Tulluan næringsområde Side 5 av 8
Formannskapets innstilling 1. Kommunestyret godkjenner framlagt forslag til utbyggingsavtale for Tulluan næringsområde, jf. plan- og bygningsloven 17-4 og kommunestyrets prinsippvedtak om utbyggingsavtaler 15.11.2007. 2. Kommunen takker ja til styreplass i utbyggingsselskapet. Behandling: Saken ble åpnet etter formannskapets vedtak i sak 10/11 den 27.01. 2011, og sendt ut i innkallingen til kommunestyret. Medlem Einar Skei fremmet følgende tilleggsforslag, som settes inn i avtalens pkt. 1.3 andre avsnitt etter første punktum: Det stilles her krav til at både bygg- og områdearkitektur tilpasses landkommunens naturlandskap. Medlem Jomar Aftret fremmet følgende tillegg til formannskapets innstilling pkt. 2: Formannskapet gis fullmakt til å utnevne styrerepresentant. Ved votering ble formannskapets innstilling vedtatt med 20 mot 2 (V) stemmer. Ved votering ble Aftrets tilleggsforslag enstemmig vedtatt. Kommunestyrets vedtak 1. Kommunestyret godkjenner framlagt forslag til utbyggingsavtale for Tulluan næringsområde, jf. plan- og bygningsloven 17-4 og kommunestyrets prinsippvedtak om utbyggingsavtaler 15.11.2007. 2. Kommunen takker ja til styreplass i utbyggingsselskapet. Formannskapet gis fullmakt til å utnevne styrerepresentant. Spørsmål stilt i møtet Medlem Kai Nordseth stilte følgende spørsmål: På bakgrunn av fornyet presseomtale av økonomi mellom kommune og kirke/menighetsråd ønskes en kort orientering om evt. nye momenter i saken; hvordan vi vil håndtere budsjettet for 2011 og inn i 2012 i forhold til Menighetsrådet. Ordførerens svar: Ordfører og rådmann var den 24. januar i år i møte med Bispedømmerådets leder Ola T. Lånke, og stiftsdirektør Kristian Stendahl. I møtet bekreftet stiftsdirektør Stendahl at han ikke kunne se at Klæbu kommunes bevilgning til drift av Klæbu menighet var i strid med Kirkelovens bestemmelser ift hva en kommune skal bidra med av økonomiske midler. Side 6 av 8
Det er, slik ordføreren ser det, ikke kommet til nye momenter i saken etter at kommunestyret vedtok sitt budsjett som tilsier noen ny behandling fra kommunens side. Rådmannen orienterte om avholdt møte med kst. kirkeverge. Medlem Kai Nordseth stilte følgende spørsmål: Saksgangen i Matpartners ønske om reduksjon i VA-avgifter. I NMS-møtet ble det fra rådmann krevet en saksrekke som involverte NMS, formannskap og kommunestyre. Normalt skulle vel saken gått fra NMS direkte til kommunestyret selv om den inneholdt økonomiske effekter? Har formannskapets avslag avsluttet denne rekka? Ordførerens svar: Saken gjelder en søknad fra Matpartner AS om å få redusert avgift på vann og avløp. Saken er behandlet ihht kommunale forskrifter for vann/avløp som er fastsatt av kommunestyret i Klæbu. Klæbus forskrifter på området er hjemlet i Forskrift om begrensning av forurensing av 1.7.2004, som igjen er hjemlet i Forurensningsloven. Ihht Klæbu kommunes delegeringsreglement av 20.11.08 er saker som skal behandles etter Forurensningsloven delegert til NMS-utvalget. Derfor ble Matpartners søknad i første omgang behandlet der. NMS-utvalget er ikke tildelt noen økonomiske fullmakter utover disponering ihht vedtektene for kommunens næringsfond, jfr Økonomireglementet vedtatt av kommunestyret. Fordi NMSutvalgets vedtak i saken innebar økonomiske konsekvenser for kommunen kunne ikke vedtaket sluttbehandles her. I kommunens Delegeringsreglement heter det om delegering til Formannskapet: I medhold av 8.3 (i kommuneloven) delegerer kommunestyret til formannskapet å treffe avgjørelser i alle saker unntatt der avgjørelsesmyndigheten er lagt til andre organ. Konklusjon: Søknaden fra Matpartner AS er korrekt fremmet for NMS-utvalget. Fordi NMSutvalgets vedtak innebar økonomiske konsekvenser er saken behandlet i Formannskapet, i tråd med delegeringsreglementet. Formannskapets vedtak innebærer at søknaden er avslått, med den begrunnelse at det ikke er hjemmel for å innvilge den ihht de kommunale foreskriftene som er fastsatt av kommunestyret. Dette har Formannskapet fullmakt til å gjøre, med hjemmel i delegeringsreglementet. Dersom Formannskapet derimot hadde innvilget søknaden i strid med gjeldende kommunale forskrifter, så måtte saken vært endelig behandlet i kommunestyret, som er det organ som fastsetter de samme forskriftene. Medlem Kai Nordseth stilte følgende spørsmål: Sykehjemmet. I likhet med Tjenesteytingsutvalget og formannskapet kunne det være ønskelig med en litt grundigere status-gjennomgang av sykehjemmet. Med ny leder mv er det vel mest naturlig å føre dette på lista for orienteringer i neste kommunestyre? Ordførerens svar: Side 7 av 8
Rådmannen har avtalt med daglig leder i Adecco Helse, Bård Kristiansen, at han vil gi kommunestyret en orientering, en statusgjennomgang i kommunestyremøtet den 7. april. Side 8 av 8