BODØ KOMMUNE Møteprotokoll Utvalg: Møtested: Dato: 22.01.2009 Tidspunkt: 10:00 14:30 Komite for plan, næring og miljø Formannskapssalen, Rådhuset Til stede: Navn Funksjon Repr Vara for Berit Undrum Medlem AP Odd A. Lund Medlem AP Eirik Sivertsen Leder AP Anne Stein Medlem AP Jon Albert Alstad Medlem SP Terje Cruickshank Medlem V Odd Paulsen Medlem FRP Kari Holt Storstrand Medlem FRP Sture Wisth Varamedlem FRP Knut Hernes Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Henrik K. Brækkan Kommunaldirektør, teknisk avdeling Jørn Roar Moe Byplansjef Per-Gaute Pettersen Kst. Daglig leder, Team Bodø Jan Wasmuth Miljøvernsjef Innkalling, saksliste og møteprotokoll fra 13.11.2008 ble godkjent uten merknader. Omdelt: - Notat fra byplankontoret vedr. PS 09/4 tillegg til innstillingen. - Brev fra Steinar Pedersen vedr. PS 09/4. - Tillegg til innstillingen i PS 09/2. - Siste side til vedlegg 1 (side 134) til PS 09/5.
Orientering: - Stamrettshavn i Bodø (byutviklingsprogram 2016) v/prosjektleder Steinar Skogstad. - Landbruksplan for Bodø kommune v/landbrukssjef Knut Valberg. Spørsmål fra forrige møte: Odd Paulsen (FRP) stilte 3 spørsmål vedr. miljø: 1. Utfyllinga som har pågått i 2-3 år hvor ligger saken? 2. Dårlig parkeringsforhold på Tverlandet viste her også til fremtidig jernbane hva er planene? 3. Barnas nasjonalpark hva med adkomstforhold og stier. Miljøvernsjef Jan Wasmuth svarte: 1. Når det gjelder fyllinga på Oddan så er saken sendt til jordskifteretten kommunen har foreløpig ikke fått svar. 2. Saken er oversendt til jernbaneverket som rette vedkommende. 3. Fylkeskommunen har bevilget kr. 40.000 til regulering av adkomstforhold ved Vatnet gård, Skaug. Brigt Kristensen (Rødt) stilte spørsmål om arbeidet med felles forvaltningsplan vedr. oppdrett i Skjerstadfjorden. Miljøvernsjef Jan Wasmuth svarte at det arbeides med koordinering av planer for Skjerstadfjorden. Nye spørsmål: Kari Storstrand (FRP) stilte spørsmål om dokumentasjon/statistikk fra Statens vegvesen vedr. ulykkestall som følge av salting. Leder Eirik Sivertsen (AP) svarte at spørsmålet må tas opp med Statens vegvesen. Statens vegvesen redegjorde for følger av salting, bl.a. mht miljø og sikkerhet, i PNMs møte for ca. 1 år siden. Statens vegvesen vil bli anmodet om å gi en ny redegjørelse. Saksliste: Saksnr PS 09/1 PS 09/2 PS 09/3 PS 09/4 PS 09/5 PS 09/6 PS 09/7 PS 09/8 Innhold Forslag til Reguleringsplan for Jensvoll barnehage GNR 39 BNR 487. Plan nr. P.2228. Forslag til reguleringsplan for Stormyra sone 17.2 (Bodøhuset) Reguleringsendring for H60 Vakkerhaugen med dyrepensjonat Forslag til reguleringsendring og bebyggelsesplan for del av Oksebakken- Bremnes, GNR 28 BNR 43 m.fl. Helhetlig parkeringspolitikk for Bodø sentrum Oppstart kommunedelplan for kollektivtrafikken i Bodø Landbruksplan for Bodø kommune - oppstart Høring: Samerettutvalget innstilling, NOU 2007:13. Den nye sameretten. 2
Opprettelse av Hålogalandsalmenningen og interkommunale utmarksstyrer i Nordland og Troms som erstatter dagens Statsskog. Bodø, 02. februar 2009 Eirik Sivertsen leder Kirsti Simonsen sekretær 3
PS 09/1 Forslag til Reguleringsplan for Jensvoll barnehage GNR 39 BNR 487. Plan nr. P.2228. Forslag til innstilling: Med hjemmel i Plan og bygningsloven 27-2, vedtar Bodø bystyre Reguleringsplan for Jensvoll barnehage GNR 39 BNR 487. Plan nr. P.2228. Innstillingen ble enstemmig anbefalt. Komite for plan, næring og miljøs anbefaling: Med hjemmel i Plan og bygningsloven 27-2, vedtar Bodø bystyre Reguleringsplan for Jensvoll barnehage GNR 39 BNR 487. Plan nr. P.2228. PS 09/2 Forslag til reguleringsplan for Stormyra sone 17.2 (Bodøhuset). Forslag til innstilling Bodø bystyre vedtar med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-2, Reguleringsplan for Stormyra sone 17.2 (Bodøhuset) med kart datert 18.12.08, og med tilhørende reguleringsbestemmelser datert 09.12.08. Tillegg til innstillingen ble omdelt. Kommunaldirektøren foreslår følgende tillegg til forslag til innstilling:.med følgende endring i pkt. 6.4: Før det gis brukstillatelse for bygget skal følgende tiltak være ferdigstilt eller finansiering sikret for opparbeidelse av: Nytt strekpunkt: - Ny rundkjøring Hålogalandsgata/Stormyrveien. Innstillingen ble enstemmig anbefalt. Tillegg til innstillingen ble enstemmig anbefalt. Komite for plan, næring og miljøs anbefaling: Bodø bystyre vedtar med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-2, Reguleringsplan for Stormyra sone 17.2 (Bodøhuset) med kart datert 18.12.08, og med tilhørende reguleringsbestemmelser datert 09.12.08. 4
Tillegg til innstillingen:.med følgende endring i pkt. 6.4: Før det gis brukstillatelse for bygget skal følgende tiltak være ferdigstilt eller finansiering sikret for opparbeidelse av: Nytt strekpunkt: - Ny rundkjøring Hålogalandsgata/Stormyrveien. PS 09/3 Reguleringsendring for H60 Vakkerhaugen med dyrepensjonat Forslag til innstilling: Med bakgrunn i plan- og bygningsloven 27-2 vedtar Bodø bystyre reguleringsendring for H60 Vakkerhaugen med tilhørende plankart datert 05.03.08 og bestemmelser datert 18.12.08. Forslag: Eirik Sivertsen (AP): PNM-komiteen ber planutvalget om å avvise forslaget til reguleringsplan for H60 Vakkerhaugen med dyrepensjonat, da faren for konflikt mellom denne næringsvirksomheten og fritidsboligene er stor. Ved alternativ votering mellom innstillingen og Sivertsens forslag ble sistnevnte forslag vedtatt med 6 mot 3 stemmer (2 FRP og V). Komite for plan, næring og miljøs anbefaling: PNM-komiteen ber planutvalget om å avvise forslaget til reguleringsplan for H60 Vakkerhaugen med dyrepensjonat, da faren for konflikt mellom denne næringsvirksomheten og fritidsboligene er stor. PS 09/4 Forslag til reguleringsendring og bebyggelsesplan for del av Oksebakken-Bremnes, GNR 28 BNR 43 m.fl. Brev fra Steinar Pedersen, datert 21.01.09, og notat fra byplankontoret, datert 21.01.09, med tillegg til innstillingen ble omdelt. Tillegg: PNM anbefaler at om lag ett mål av OF1 reguleres til boligformål, og at det åpnes for at det kan etableres en en-etasjes enebolig med mulighet for etablering av bileilighet. 5
Forslag: Eirik Sivertsen (AP): PNM-komiteen ber planutvalget vurdere å ta inn bestemmelsen om fordelingen av ulike boligstørrelser i reguleringsbestemmelsene. Innstillingen og tillegget til innstillingen ble enstemmig anbefalt. Sivertsens forslag ble vedtatt med 6 mot FRPs 3 stemmer. Komite for plan, næring og miljøs anbefaling: Bystyret vedtar med hjemmel i Plan og bygningsloven 27-2 og 28-1: Reguleringsendring og bebyggelsesplan for Oksebakken Bremnes gnr. 28 bnr 43 m.fl., med plankart datert 23.09.2008 og tilhørende bestemmelser datert 23.09.2008. PNM anbefaler at om lag ett mål av OF1 reguleres til boligformål, og at det åpnes for at det kan etableres en en-etasjes enebolig med mulighet for etablering av bileilighet. PNM-komiteen ber planutvalget vurdere å ta inn bestemmelsen om fordelingen av ulike boligstørrelser i reguleringsbestemmelsene. PS 09/5 elhetlig parkeringspolitikk for Bodø sentrum Forslag til tilråding til planutvalget: 1. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 69, nr 3, 4 og 5 vedtar Bystyret forslag til nye parkeringsnormer, datert 17-12-08 og gjengitt i vedlegg 2 til denne sak for Bodø kommune. 2. Vedtekten er bindende for behandling av saker etter plan- og bygningsloven og skal anvendes i bygge- og reguleringssaker ved nybygg, ombygging eller bruksendring. 3. Vedtekten trer i kraft ved kunngjøring 4. Dagens vedtekt knyttet til plan og bygningslovens 69, stadfestet den 20.09.1993 oppheves for delen som omhandler parkering gitt i plan og bygningslovens 69,3,2 ved disse vedtekters ikrafttredelse. Forslag til innstilling: 5. Rådmannen får fullmakt til å etablere en ny parkeringssone iht de føringer som er gitt i denne saken. 6. Rådmannen får fullmakt til å foreta nødvendige justeringer av dagens sonegrenser, jfr forslag i denne sak. 7. Rådmannen bes om å komme tilbake med en egen sak om organisering og finansiering av et parkeringsanlegg under kvartalene 100 og 105. Det skal tas sikte på at finansieringen av anlegget ikke skal basere seg på kommunale subsidier verken til investering eller drift. 8. Parkeringsplasser for kommunalt ansatte i sentrum avgiftsbelegges, og rådmannen bes ta initiativ for at også annen offentlig forvaltning og private bedrifter gjør det samme. 9. Rådmannen bes i forbindelse med neste års budsjett om å komme tilbake med forslag til nye parkeringsavgifter som inkluderer en ny sone 3. 6
Forslag: Terje Cruckshank (V) tillegg til pkt. 6 i innstillingen: Innføring av P-Pass for hele Bodø halvøyen. En p-ring fra Stormyra X-et / gml riksvei til Bratten. De som bor innenfor dette området må anskaffe seg P-pass som gir fri passering, mot et fast årlig gebyr. Andre må betale for opphold i området kr 5,- pr.time over tre timer som betales ved utkjøring fra sonen. Betaling i parkeringssoner kan velges som alternativ, og vil ikke komme i tillegg til oppholdsavgift i sonen. Dette er for å redusere parkering i friområder (fremmedparkering) og generelt redusere kjøring med personbil til sentrum/ rønvik også for områder som ikke faller inn under dagens p-soner. Kari Storstrand (FRP): Fremskrittspartiet mener at parkeringsmuligheter og kollektivtilbud må sees i sammenheng. Vi ønsker derfor at parkeringsplanen utsettes og behandles sammen med kollektivplanen når denne skal til behandling. Utsettelsesforslaget fra Kari Storstrand fikk 4 stemmer (3FRP og V) og falt. Forslaget fra Terje Cruckshank ble enstemmig vedtatt oversendt til administrasjonen. Forslag til tilråding til planutvalget (pkt. 1-4) ble anbefalt med 8 mot 1 stemme (V). Innstillingens pkt. 5-9 ble tiltrådt med 5 mot 4 stemmer (3FRP og V). Komite for plan, næring og miljøs anbefaling pkt. 1 4: 1. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 69, nr 3, 4 og 5 vedtar Bystyret forslag til nye parkeringsnormer, datert 17-12-08 og gjengitt i vedlegg 2 til denne sak for Bodø kommune. 2. Vedtekten er bindende for behandling av saker etter plan- og bygningsloven og skal anvendes i bygge- og reguleringssaker ved nybygg, ombygging eller bruksendring. 3. Vedtekten trer i kraft ved kunngjøring. 4. Dagens vedtekt knyttet til plan og bygningslovens 69, stadfestet den 20.09.1993 oppheves for delen som omhandler parkering gitt i plan og bygningslovens 69,3,2 ved disse vedtekters ikrafttredelse. 7
Komite for plan, næring og miljøs innstilling pkt. 5 9: 5. Rådmannen får fullmakt til å etablere en ny parkeringssone iht de føringer som er gitt i denne saken. 6. Rådmannen får fullmakt til å foreta nødvendige justeringer av dagens sonegrenser, jfr forslag i denne sak. 7. Rådmannen bes om å komme tilbake med en egen sak om organisering og finansiering av et parkeringsanlegg under kvartalene 100 og 105. Det skal tas sikte på at finansieringen av anlegget ikke skal basere seg på kommunale subsidier verken til investering eller drift. 8. Parkeringsplasser for kommunalt ansatte i sentrum avgiftsbelegges, og rådmannen bes ta initiativ for at også annen offentlig forvaltning og private bedrifter gjør det samme. 9. Rådmannen bes i forbindelse med neste års budsjett om å komme tilbake med forslag til nye parkeringsavgifter som inkluderer en ny sone 3. PS 09/6 Oppstart kommunedelplan for kollektivtrafikken i Bodø 1. Bystyret vedtar oppstart av kommunedelplan for Kollektivtrafikk slik det fremkommer av denne sak og hvor styringsgruppa gis følgende mandat: Det skal utarbeides en felles helhetlig plan for kollektivtrafikken i byområdet i Bodø for perioden 2009 2013. Planen skal være klar til behandling i henholdsvis kommunen og fylkeskommunen i juli 2010.. 2. Bystyret ber rådmannen komme tilbake med forslag til finansiering av prosjektet når kostnadsomfanget og forslag til inndekking er klart. 3. Arbeidet organiseres som et prosjekt med en politisk oppnevnt styringsgruppe bestående av to fra fylkeskommunen, to fra bystyret og distriktsveisjefen i statens vegvesen. Bystyret oppnevner følgende til å sitte i styringsgruppa fra Bodø kommune: a) b) 4. Arbeidet organiseres med en prosjektgruppe og nødvendige arbeidsgrupper. Jernbaneverket skal inviteres til å delta i prosjektgruppa. Styringsgruppa har fullmakt til å opprette grupper etter behov. 5. Dagens partneravtale inkludert styringsgruppa opphører fra det tidspunkt ny organisering er på plass. Anne Stein (AP) fikk permisjon fra kl. 14.05 og deltok ikke i behandling av denne saken. Innstillingen ble enstemmig tiltrådt. 8 stemmer 8
Komite for plan, næring og miljøs innstilling: 1. Bystyret vedtar oppstart av kommunedelplan for Kollektivtrafikk slik det fremkommer av denne sak og hvor styringsgruppa gis følgende mandat: Det skal utarbeides en felles helhetlig plan for kollektivtrafikken i byområdet i Bodø for perioden 2009 2013. Planen skal være klar til behandling i henholdsvis kommunen og fylkeskommunen i juli 2010. 2. Bystyret ber rådmannen komme tilbake med forslag til finansiering av prosjektet når kostnadsomfanget og forslag til inndekking er klart. 3. Arbeidet organiseres som et prosjekt med en politisk oppnevnt styringsgruppe bestående av to fra fylkeskommunen, to fra bystyret og distriktsveisjefen i statens vegvesen. Bystyret oppnevner følgende til å sitte i styringsgruppa fra Bodø kommune: a) b) 4. Arbeidet organiseres med en prosjektgruppe og nødvendige arbeidsgrupper. Jernbaneverket skal inviteres til å delta i prosjektgruppa. Styringsgruppa har fullmakt til å opprette grupper etter behov. 5. Dagens partneravtale inkludert styringsgruppa opphører fra det tidspunkt ny organisering er på plass. PS 09/7 Landbruksplan for Bodø kommune - oppstart Forslag til vedtak: Det skal utarbeides en landbruksplan for Bodø kommune slik at landbruksnæringens nåværende og fremtidige interesser ivaretas og at den kan bli et godt og egnet styringsredskap for den politikk kommunen skal ha på dette området. Kommunens egne mål må være forankret i gjeldende nasjonale mål og landbrukspolitikk, fylkesvise prioriteringer samt gjeldende kommunale planer. Planen utarbeides i samsvar med de formål og organisering som angitt i saken. Forslag: Eirik Sivertsen (AP): Formål på side 2 i saksframlegget tas med som tillegg i vedtaket. Justert innstilling ble vedtatt enstemmig. Sivertsens forslag ble vedtatt enstemmig. 9
Vedtak: Det skal utarbeides en landbruksplan for Bodø kommune slik at landbruksnæringens nåværende og fremtidige interesser ivaretas og at den kan bli et godt og egnet styringsredskap for den politikk kommunen skal ha på dette området. Kommunens egne mål må være forankret i gjeldende nasjonale mål og landbrukspolitikk, fylkesvise prioriteringer samt gjeldende kommunale planer. Planen utarbeides i samsvar med følgende Formål Landbruksplanen er tenkt å ivareta flere hovedfunksjoner. Den skal gi tydelige signal om hva som er viktige areal og ressurser for landbruket og få fram hva landbruksnæringa har å si for verdiskaping, sysselsetting, bosetting, kulturlandskap og annet næringsliv. gi føringer for kommunen som landbruksmyndighet i forhold til hvordan økonomiske og juridiske virkemidler skal forvaltes. Den skal med andre ord være et forvaltingsverktøy, og på den måten foreslå hvilke prinsipp som skal legges til grunn ved håndtering av enkeltsaker. tydeliggjøre landbruket sitt ansvar i forhold til miljøverdier, tilrettelegging for friluftsliv, biologisk mangfold, landskapsverdier og kulturmiljø. være et sektorinnspill til kommuneplanen. PS 09/8 Høring: Samerettutvalget innstilling, NOU 2007:13. Den nye sameretten. Opprettelse av Hålogalandsalmenningen og interkommunale utmarksstyrer i Nordland og Troms som erstatter dagens Statsskog. Forslag til innstilling: Bodø kommune slutter seg til Utmarkskommunenes Sammenslutning enstemmige høringsuttalelse til Samerettsutvalgets flertallsinnstilling, NOU 2007 : 13 vedtatt på landsstyret 24.november 2008. Anne Stein (AP) fikk permisjon fra kl. 14.05 og deltok ikke i behandling av denne saken. Forslag: Eirik Sivertsen (AP): PNM tilrår at Bodø bystyre ikke avgir uttalelse og forutsetter at partiene gjennom sine prosesser eventuelt uttaler seg om utredningen. Sivertsens forslag ble vedtatt enstemmig. 8 stemmer 10
Komite for plan, næring og miljøs anbefaling: PNM tilrår at Bodø bystyre ikke avgir uttalelse og forutsetter at partiene gjennom sine prosesser eventuelt uttaler seg om utredningen. 11