RAMMEAVTALE Rammeavtale for årsplanlegging i Levanger kommune, Helse- og omsorgstjenesten side 0
Innhold 1. Mål og hensikt... 2 2. Protokoll... 4 Unntak;... 4 3. Hjemmelsgrunnlag for utarbeiding av årsplan... 4 4. Utarbeidelse og endring... 4 5. Eksempel på Bemanningsplan vs. Årsplan... 5 6. Ferie... 5 7. Årsplan... 5 8. Døgn- og ukeskillet... 6 9. Ytre ramme for arbeidstid... 6 10. Søndager... 6 11. F3 dager... 7 12. Avvik fra hovedregel i HTA om tilsetting i full stilling... 7 13. Annet... 7 14. Gyldighet... 7 1
1. Mål og hensikt Årsplan Levanger kommune ved Helse og Omsorgstjenesten innfører årsplaner/årsplanlegging som et hovedprinsipp for arbeidsplanleggingen for alle ansatte og alle yrkesgrupper. Alt kjent fravær planlegges og legges inn i årsplanen, slik at antall medarbeidere og hvilken kompetanse som er tilgjengelig på jobb vises, og at aktiviteten og ressursforbruket planlegges etter dette. Årsplan er en langsiktig metode for bemanningsplanlegging der behandling, aktiviteter og arbeidsoppgaver i en arbeidsplanperiode blir styrende for fordelingen av kompetanse og ressurser. Årsplanen kjennetegnes ved at arbeidsgiver skriver forslaget til arbeidsplan etter innspill fra de ansatte i enheten. Av aktiviteter som kan legges inn som en del av en årsplan, kan dette for eksempel være personalmøter, brannøvelser, HMS-dager og internundervisning. Men det er også viktig å kartlegge og planlegge pasientrettede aktiviteter gjennom dag, uke og år. Som hovedregel utarbeides årsplanen med en arbeidsplan for ett år for alle ansatte Årsturnus for avdelinger med døgnkontinuerlig drift utarbeides for ett år, med oppstart henholdsvis mandag første hele uke i januar Det er mulig å sette inntil 3 revisjonsdatoer i løpet av planperioden. Revisjonsdatoene fastsettes før årsplanen drøftes Avvikling av ferie og planlagt fravær i forbindelse med kompetansetiltak, permisjoner og lignende skal legges inn for hele året ved start av nytt år. Kommunens permisjonsreglement, AML og HTA er gjeldende for fravær fortløpende gjennom året. Det er et langsiktig mål at arbeidstiden for alle ansatte i Helse og Omsorgstjenesten skal være en del av en årsplan. I første omgang handler dette om de førende prinsippene for hvordan arbeidsplaner med årsplan planlegges og gjennomføres ved de nye tjenestestedene Staup og Åsen. Ordningen med årsplaner, aktivitetsplaner og Årsturnus skal evalueres før utrulling i andre avdelinger og enheter. Evalueringstidspunkt nærmere beskrevet i kap. 13. «Det skal som hovedregel tilsettes i full stilling.» HTA 2.3.1 Et av målene med innføring av årsplanlegging og Årsturnus er å imøtekomme HTA intensjon om retten til hel stilling. Med dette vil en også bedre kunne legge til rette for blant annet at arbeidsgiver oppnår en effektiv tjeneste, arbeidstakerne får gode arbeidsmiljø og pasienter og brukere vil merke bedre kvalitet i tjenestene som ytes. Tilsetting i hele stillinger vil også redusere utfordringene knyttet til uønsket deltid. I og med at årsplanlegging omfatter alle ansatte, innebærer dette at årsplanene vil måtte inneha ansatte med ulike arbeidstidsordninger. Dette vil også vise seg i årsturnusene, ved at ansatte kan ha ulike arbeidstidsordninger. 2
Gjeldende særavtaler, 36 timer er ordinær arbeidstid for fysioterapeuter 3
2. Protokoll Denne protokollen regulerer de førende prinsippene for hvordan arbeidsplaner med Årsturnus planlegges og gjennomføres ved Staup helsehus og Åsen omsorgssenter. Avtale om Årsturnus foreligger når det er oppnådd enighet om AML 10-5 Gjennomsnittsberegning, og AML 10-3 Arbeidsplan, og begge parter har undertegnet disse. Rammeavtale og turnusplan er uløselig knyttet sammen. Unntak; Ansatte i deltidsstillinger under 30 %, omfattes ikke av kompensasjon for F3-dager mellom mandag og fredag. 3. Hjemmelsgrunnlag for utarbeiding av årsplan Rammeavtalen er forankret ifht HA Del B 3-2. Hjemmelsgrunnlaget er AML 10-3 Arbeidsplan og 10-5 Gjennomsnittsberegning av den alminnelige arbeidstid. Førende er også Helsepersonelloven 4 og 16 ang forsvarlighet og organisering av virksomheter. 4. Utarbeidelse og endring Å bygge en heltidskultur er avhengig av en kontinuerlig og tett samarbeid for å bygge felles holdninger og forståelse. 4
5. Eksempel på Bemanningsplan vs. Årsplan En bemanningsplan skal ivareta et minimum av hva som trengs av kompetanse og ressurser gjennom hele døgnet, uka og året, basert på en aktivitetsplan. Årsplanen skal i tillegg ta inn over seg et estimert vikarbehov i f.h.t sykefravær, ferie og svangerskap. I denne sammenhengen er det viktig å skille mellom bemanningsplan og årsplan. Dette vil være gjenstand for lokale drøftinger for den enkelte avdelings Årsturnus. Årsverk i Bemanningsplan Eksempel på vekting 20 Sykefravær 10 % 2 Ferie 10 % 2 Svangerskap 10 % 2 Årsverk i årsplan 26 6. Ferie I henhold til ferieloven er hovedferieperioden 1. juni 30. september. Det er viktig å utnytte denne perioden til det beste for både ansatte og arbeidsgiver. I f.h.t behovet for rekruttering av ferievikarer, bør hovedferien søkes avviklet medio juni august. Som prinsipp skal årsplanen ivareta at den som avvikler sen hovedferie, avvikle 5 ferieuke tidlig på året, og motsatt. Årsplan skal over tid oppleves som rettferdig i henhold til at ansatte innvilges sine ferieønsker hver sin gang. Ferieloven Hovedferie Jan Feb Mars Apr Mai Juni Juli Aug Sept Okt Nov Des 7. Årsplan Moment Innledende drøftingsmøte med TV De ansattes gis mulighet til å komme med sine særskilte behov og ønsker for årsplanperioden før arbeidsgiver ferdigstiller sitt forslag til arbeidsplan. Arbeidsplanen pr avdeling utarbeides med tillitsvalgte for de respektive fagforeninger. Krav og frister Avklaringer omkring frister, innspill og tilbakemeldinger Ansvarlig leder organiserer hvordan dette skal organiseres og frister for tilbakemelding. Aktivitetsplan må utarbeides for hver avdeling som tar inn over seg eksterne og interne aktiviteter som påvirker bemanningen. For eks. HMS-dager, internundervisning, personalmøter o.s.v Bemanningsplan drøftes på bakgrunn av aktivitetsplan og behov for kompetanse Arbeidsgivers forslag til årsplan, basert på aktivitetsplan og bemanningsplan, skal utarbeides og drøftes med de tillitsvalgte Endelig årsplan skal være tilgjengelig senest åtte (8) uker før den er gjeldende. 5
Ved uforutsette endringer i personalgruppen og mindre driftsendringer må LK til enhver tid sikre en forsvarlig drift Ved større uforutsette endringer i personalgruppen og betydelige driftsendringer må LK sikre en forsvarlig drift. I slike situasjoner skal arbeidsgiver si opp gjeldende arbeidsplan, drøfte nødvendige tiltak med tillitsvalgte og utarbeide en ny arbeidsplan. Endringer i årsplanen gjøres i tilknytting til revisjonsdatoene. Revidert årsplan skal være tilgjengelig senest 2 uker før den er gjeldende 8. Døgn- og ukeskillet Døgnskillet er kl 00.00, og ukeskillet er mandag kl 00.00 9. Ytre ramme for arbeidstid Partene er enige om at det skal arbeides med å gjøre arbeidstidsordningene fleksible og individuelt tilpasset. Denne rammeavtalen har følgende retningslinjer; Den alminnelige arbeidstiden skal ikke overstige 10 timer i løpet av 24 timer Den alminnelige arbeidstiden skal ikke overstige 48 timer i noen enkelt uke. Dog legges en begrensning på maksimalt 43 t/u i snitt over 6 uker. Uketimetallet vil til enhver tid vurderes i forhold til stillingsstørrelse og arbeidsbelastning Daglig hviletid mellom to vakter i arbeidsplanene skal være på minimum 9 timer Sammenhengende ukentlig fritid skal planlegges med minimum 35 timer og skal strekke seg over et helt døgn Årsturnus lages med 3-delt skift/turnus. Alle ansatte som berøres av årsturnusen må minimum arbeide 2 skift. Dette innebærer for eksempel at ingen ansatte arbeider bare om natta. Arbeidsgiver ønsker å motivere ansatte til frivillig arbeid i tredelt turnus/rundturnus. Arbeid i rundturnus godtgjøres med kr 10 000,- for hver årsturnusperiode, og skal evalueres før hver nye periode. 10. Søndager Hovedregelen er at det skal arbeides 17/52 søndager/helger i året. Unntaksvis kan det planlegges med arbeid to påfølgende søndager. Arbeidstakere kan frivillig arbeide inntil 20 søndager i året. Dette utløser en ekstra godtgjøring for arbeid på søndag nr. 18/52, 19/52 og 20/52 tilsvarende kr 10 000,- pr helg. Ekstra arbeidsbelastning på helg utover minimumskravet på 17 helger/søndager skal evalueres før hver årsturnusperiode. 6
11. F3 dager Det er gjennomsnittsberegning av bevegelige høytidsdager som gjelder, jmf AML 10-10 (4). For hele stillinger betyr dette fri halvparten av disse bevegelige høytidsdagene. Ansatte i deltidsstillinger under 30 %, omfattes ikke av kompensasjon for F3-dager mellom mandag og fredag. Fri på bevegelige høytidsdager som faller på mandag-fredag vektes med 7,5 t. Innen medio september skal det foreligge en oversikt over bevegelige høytidsdager som faller på mandag-fredag kommende kalenderår. Ihht AML 10-10 kan arbeidsgiver og arbeidstaker slutte skriftlig avtale om arbeid på søn- og helgedager mot tilsvarende fri på andre dager som i henhold til arbeidstagerens religion er helgeeller høytidsdag. 12. Avvik fra hovedregel i HTA om tilsetting i full stilling AML 10-2 Helsemessige, sosiale eller andre vektige velferdsgrunner kan gi rett til fritak fra nattarbeid eller rett til redusert arbeidstid, men ikke hvis dette medfører vesentlig ulempe for arbeidsgiver. 13. Annet Denne rammeavtalen gjelder ut 2017 og skal evt. justeres på bakgrunn av en evaluering før utgangen av august 2017, og før ny turnus i 2018. Avtalen har en gjensidig oppsigelstid på 3 mnd. 14. Gyldighet Avtalen er underskrevet av følgende fagforeninger; Dato og sted; 7
- Tilleggsprotokoll/Vedlegg til rammeavtale om årsplanlegging Stillinger med Dagarbeidstidsordninger Ergo- og fysioterapeuter tilknyttet Avdeling Ergo-fysioterapitjenesten for voksne og ansatte ved Frisklivssentralen som flytter sitt kontorsted til Staup Helsehus, fortsetter med nåværende dagarbeidstidsordning og fleksitidsordning. Gjelder også særordning for fysioterapeuter med 36 timers uke. Rammeavtalen medfører ingen endring for disse stillingene når det gjelder arbeidstidsordninger, men stillingene omfattes av årsplanlegging for Staup helsehus, men ikke som en del av en turnus. Stillinger tilknyttet sengeavdeling ved Staup med døgnkontinuerlig drift Ansatte Ergo- og Fysioterapeuter ved avdelinger med døgnkontinuerlig drift jobber ordinær dagarbeidstid inklusive kvelds- og lørdagsarbeid for å ivareta ergo- og fysioterapifaglige oppgaver. Fri søndager- og helligdager. Arbeidstiden er en del av driften i sengeavdelingen og er underlagt årsplanlegging, men ikke som en del av en turnus. 8
9