Reguleringsplan Utvidelse av Ørland kirkegård PLANID 1621201602 erstatter del av 1621200807 Utvidelse av Ørland kirkegård REGULERINGSBESTEMMELSER Plankart er datert: 09.03.16, sist revidert 31.05.16 Reguleringsbestemmelser er datert: 09.03.16, sist revidert 31.05.16 1. gangs behandling i planutvalget: PLU 16/4 16.03.16 Offentlig ettersyn og høring i perioden: 18.03.16 02.05.16 2. gangs behandling i planutvalget: PLU 16/23 09.06.16 Godkjent av kommunestyret KST 16/58 16.06.16 1 GENERELT Bestemmelsene gjelder for området avgrenset med reguleringsgrense på plankartet. Planområdet er ca. 40 daa. Formålet med planen er en justering av deler av tidligere plan 1621200807 Utvidelse av Ørland kirkegård. Tilrettelegging for grav og urnelund og tilhørende formål, boligformål, samt område for Forsvaret. Planområdet er regulert til følgende formål: Bebyggelse og anlegg Boligområde Grav og urnelund Nødvendige bygg og anlegg for grav og urnelund Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Veg Forsvaret Forsvaret Faresoner Høyspenningsanlegg (H370) Sone med angitte særlige hensyn Hensynssone bevaring kulturmiljø (570) Båndleggingssoner Båndlegging etter lov om kulturminner (730) 1
2 FELLESBESTEMMELSER 2.1 KRAV OM NÆRMERE DOKUMENTASJON/ PLANKRAV For alle søknadspliktige tiltak kan plan og bygningsmyndighetene kreve supplerende materiale i form av snitt, oppriss og 3 dimensjonal framstilling (modell, aksonometri) som belyser planlagte tiltak i forhold til naboskap. Det skal utarbeides kirkegårdsplan for G1 som skal bygge på illustrasjonsplan datert 09.03.16 som følger reguleringsplanen. Kirkegårdsplanen må være vedtatt av kirkelig fellesråd og godkjent av bispedømmerådet, jfr. gravferdslovens 4 første ledd, før nye tiltak kan igangsettes. Kirkegårdsplanen skal være i tråd med gravferdslovens forskrifter og skal bl.a. angi: Gravplan Interne veger/ stier Planteplan Plassering av vannposter/ VA anlegg/ drenering Terrengbehandling Forslag til utforming av gjerde/ porter/ vannposter Lyspunkt Alle areal benyttet som gravplass og urnelund skal være inngjerdet mot omkringliggende områder. Utforming, materialbruk og fargevalg skal harmonere med områdets karakter, og skal avklares med kulturminnemyndighetene. Alle arbeider skal ta hensyn til forhold påpekt i geoteknisk rapport. Behov for masseutskifting og drenering skal angis i kirkegårdsplan. 2.2 ESTETIKK Ved planlegging og gjennomføring av tiltak i planområdet skal det legges stor vekt på terrengtilpasning, landskapspleie og generelt god estetisk utforming tilpasset områdets karakter. 2
2.3 KULTURMINNER/ REKKEFØLGEBESTEMMELSER Alle søknadspliktige tiltak skal avklares med kulturminnemyndighetene. Dersom det i forbindelse med tiltak treffes på upåviste, freda kulturminner, skal Sør Trøndelag fylkeskommune kontaktes så fort som mulig, jfr. kulturminnelovens 8. Før iverksettting av tiltak i medhold av planen skal det foretak arkeologisk utgraving av de berørte automatisk fredete kulturminner, deler av gårdshaugen id 219264. Andre deler av gårdshaugen kan tildekkes ved at det påføres masser men ikke gjøres inngrep i eksisterende lag. Det kan gjøres inngrep i sikringssonen vest for hustufta id 219266 og kokegrop id. 219265 uten vilkår om videre arkeologiske undersøkelser. Kulturminnene er markert som bestemmelsesområde #1 og #2 i plankart. 2.4 KABLER I GRUNNEN Det må generelt utvises aktsomhet i forhold til kabler i grunnen. 2.5 UNIVERSELL UTFORMING Universell utforming skal være i tråd med gjeldende lover og forskrifter. 3 BEBYGGELSE OG ANLEGG 3.1 NØDVENDIGE ANLEGG FOR GRAV OG URNELUND OK1 Område OK1 skal utnyttes til tilhørende anlegg til offentlig kirke. Innen område OK1 tillates menighetshus/ kontor for menighetsrådet eller tilsvarende funksjoner, nødvendige lager/driftsbygninger for stell av kirkegårdsområdet samt tilrettelagt prosesjonsveg og parkareal for opphold/ informasjon om området. Se også bestemmelser i 5.3 (hensynssone kulturmiljø) vedrørende tiltak innen OK1 som gjelder prestegårdsboligen med tilhørende hageanlegg og gårdshaug. I forbindelse med alle søknadspliktige tiltak innen område OK1 skal det innhentes uttalelse fra fylkeskommunen som kulturminnemyndighet. 3
Ny bebyggelse skal etableres innenfor grunnmurene for tidligere bebyggelse i området, men driftsbygg kan plasseres 1.5 m utenfor grunnmur mot vest. Volum av den tidligere bebyggelsen vurderes som maksimale rammer for bebyggelsen innenfor feltet med hensyn til fotavtrykk og byggehøyder. Nye bygninger skal ha 1 etasje, men kjeller/ sokkeletasje kan tillates der det ligger til rette for det. Ny bebyggelse innenfor OK1 kan kun etableres innenfor murene av tidligere bebyggelse. Ved utforming av nye bygg og anlegg i område OK1 skal det tas hensyn til nærhet til kirken og prestegården. I tilknytning til driftsavdelingen kan det tilrettelegges for presentasjon av gamle gravminner. 3.2 GRAV OG URNELUND G1 Område G1 skal benyttes til utvidelse av eksisterende kirkegård, grav og urnelund og tilhørende anlegg. Det skal etableres gangveier, sittegrupper, beplantning og annet som oppfyller intensjonen i illustrasjonsplanen. Det nye kirkegårdsarealet skal bygge videre på kvalitetene ved den gamle kirkegården. Vegetasjon/beplantning i grenselinjen mot Forsvarets eiendom skal etableres og skjøttes slik at den ikke hindrer sikt / kontroll med grenselinjen. Trær kan ikke henge inn over Forsvarets eiendom. Løsmassenes egnethet for gravlegging og behov for drenering må vurderes nærmere før tilrettelegging av gravfelt. Innenfor G1 kan det opparbeides parkeringsplasser slik illustrasjonsplanen viser, alternativt urnegraver. Utforming av p plassene skal ta hensyn til kirkegård, gravhaug og prestegården. Arealer inntil biloppstillingsplassene skal gis en parkmessig opparbeiding som harmonerer med omgivelsene. 3.3 BOLIGBEBYGGELSE B1 Den gamle prestegårdsboligen skal benyttes til boligformål. Se også bestemmelser i 5.3 (hensynssone kulturmiljø) vedrørende tiltak 4
innen B1 som gjelder den bevaringsverdige prestegårdsboligen med tilhørende hageanlegg. Eksisterende volumer vurderes som maksimale rammer for bebyggelsen innenfor feltet med hensyn til fotavtrykk, byggehøyder og form. 4 OFFENTLIGE TRAFIKKOMRÅDER 4.1 VEG Vegarealet omfatter eksisterende vegbane og skulder/grøft. Det kan etableres bom som hindrer gjennomkjøring. 5 HENSYNSSONER OG BÅNDLEGGINGSSONER 5.3 SONE MED ANGITTE SÆRLIGE HENSYN BEVARING KULTURMILJØ (H570) HENSYNSSONE C 5.3.1 HENSYNSSONE H570_1 PRESTEBOLIG MED HAGEANLEGG OG GÅRDSHAUG Innen hensynssonen må det ikke foretas inngrep i marka eller gjøres aktivitet som kan ha uheldig innvirkning på dette arealet. Eventuelle nødvendige mindre tiltak innen hensynssonen må gjøres rede for særskilt og godkjennes av regionale kulturminnemyndighet (fylkeskommunen) Den gamle presteboligen og hagen med innhegning er bevaringsverdig. Det er ikke tillatt med inngrep i bygningens fasader ut over vanlig vedlikehold. Utskifting av vinduer, panel og andre bygningsdetaljer er å forstå som mer enn vanlig vedlikehold. Hagen skal inngjerdes i henhold til avgrensning vist på illustrasjonsplan. Alle eventuelle tiltak som går ut over vanlig vedlikehold på den gamle presteboligen og hageanlegget skal omsøkes. Før tillatelse til arbeid blir gitt skal det foreligge uttalelse fra regional kulturmyndighet. Ved evt. behov for gjenoppbygging av presteboligen (brann el.) skal det tas utgangspunkt i dagens fotavtrykk for ny bebyggelse. Utforming og materialvalg skal godkjennes av regional kulturmyndighet før tillatelse til ny oppføring blir gitt. 5
Det er ikke tillatt å oppføre nye bygninger sør og vest for presteboligen innenfor hagens avgrensning (markert med gjerdesymbol på illustrasjonsplanen), med mindre dette kommer fram gjennom en dokumentasjon, knyttet til tilbakeføring. Eksisterende bebyggelse innen H570_1 som på plankartet er markert med kryss forutsettes fjernet. Kulturminnene eldre enn 1537 innenfor H570_1 er automatisk fredet etter kulturminneloven. Det samme gjelder for en sikringssone i et 5 meter bredt belte fra kulturminnenes ytterkant. Innen bevaringsområdet må det ikke skje noen form for inngrep eller tiltak. Nødvendige tiltak i.h.t. illustrasjonsplan/ kirkegårdsplan må redegjøres for særskilt og skal godkjennes av kulturminnemyndighetene (fylkeskommunen) før igangsetting. Innen område H570_1 tillates menighetshus/ kontor for menighetsrådet eller tilsvarende funksjon, nødvendige lager/driftsbygninger for stell av kirkegårdsområdet samt tilrettelagt parkareal for opphold/informasjon om området, samt bolig i.h.t. formålsavgrensning i 3. Ny bebyggelse skal etableres innenfor grunnmurene for tidligere bebyggelse i området. Driftsbygning kan etableres 1.5 m utenfor grunnmur mot vest. 5.3.2 HENSYNSSONE H570_2 HENSYN KULTURMILJØ KIRKE/ KIRKESTED Det er ikke tillatt oppført bygninger eller anlegg som kan påvirke kirkestedet negativt. Utforming av eventuelle nye tiltak innenfor hensynsonen skal skje i samråd med vernemyndighetene. Eventuelle øvelsesvirksomhet innenfor området skal ta hensyn til omgivelsene. Tyngre øvingsaktivitet skal unngås. 5.4 BÅNDLEGGINGSSONE ETTER LOV OM KULTURMINNER H730_1 BOSETTINGSSPOR I GRUNNEN HENSYNSSONE D Kulturminnene H730_1, H730_2 og H730_3 er automatisk fredet etter kulturminnelovens 4. I hensynssonen inngår sikringssone på 5 meter fra kulturminnenes ytterkant jfr. Kulturminnelovens 6. Det er ikke tillatt å sette i gang tiltak som er egnet til å skade, ødelegge, grave ut, flytte, forandre, skjule eller på annen måte utilbørlig skjemme de automatisk 6
fredete kulturminnene eller framkalle fare for at dette kan skje. Inngrep i grunnen eller andre tiltak som kan virke inn på kulturminnene innenfor hensynssonen er ikke tillatt uten etter dispensasjon fra kulturminneloven. Søknad skal sendes regional kulturminnemyndighet i god tid før arbeidet er planlagt igangsatt. Langhusets utbredelse kan markeres på bakkeplan som en synliggjøring av gamle bosettingsspor i grunnen. Utførelse avklares med kulturvernmyndighetene. 6 FARESONE Høyspenningsanlegg inkl. høyspentkabler (H370) Gjennom området går det høyspentkabler (66 kv og 22 kv). Alle tiltak i restriksjonsområdet for kabeltraseen skal avklares med kabeleier i god tid før igangsetting. Kabeltraseen skal påvises før evt. graving. Det skal ikke etableres trær i fareområdet. 7 FORSVARET (F1) Område skal benyttes til forsvarets virksomhet. Se 5.3.1 Hensynssone H570_2. 8 STØY I ANLEGGSPERIODE For å oppnå tilfredsstillende miljøforhold i anleggsfasen skal luftkvalitets og støygrenser som angitt i Miljøverndepartementets retningslinjer for behandling av luftkvalitet i arealplanleggingen, T 1520 og Miljøverndepartementets retningslinjer for behandling av støy i arealplanleggingen, T 1442/2012, tabell 4 og 5 legges til grunn. 7