Aurskog-Høland kommune P R O T O K O L L FOR FORMANNSKAPET Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 21.05.2012 Fra kl. 10:00 Til kl. 12.30 Fra saknr.: 73/12 Til saknr.: 85/12 Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 9 av 9. Faste medlemmer: Jan A. Mærli Espen Moe Olsen Lars Henrik Sundby Aina P. Sletner Kari Mikkelrud Hans Aanerud Sauge Odd Gunnar Holtet Anne-Cathrine Fjugstad Nilsen Ragnhild Holmedahl Forfall meldt fra følgende medlemmer: Følgende varamedlemmer møtte: Dessuten møtte (fra administrasjonen): Rådmannens ledergruppe, Pål Thoreid barnetalsmann ( Sak 74,75,78,79/12) Inhabilitet: Underskrifter: Leder: Jan A. Mærli (g.f.frp):kari Mikkelrud (g.f.sp):lars Henrik Sundby (g.f.krf):ragnhild Holmedahl Rett utskrift:
Bjørkelangen,21.5.2012. Oddfrid Andresen sekretær
SAK NR.: 73/12 REFERATER Referatene tas til etterretning Ref. 7 i høringslisten behandles i formannskapet 11.6. Referatene tas til etterretning Ref. 7 i høringslisten behandles i formannskapet 11.6 SAK NR.: 74/12 AVVISNING AV KLAGE PÅ VEDTAK OM MINDRE ENDRING I REGULERINGSPLANEN FOR DIGERNESET HYTTE- OG FRILUFTSSENTER, 147/3,12 Formannskapet avviser klagen datert 19.04.12 på vedtak fattet den 26.03.12, F-sak 40/12, om mindre om mindre endring i reguleringsplanen for Digerneset hytte- og friluftssenter, 147/3,12. Begrunnelse: Klagen inneholder ingen forslag til endringer i formannskapets vedtak i sak 40/12. Forvaltningslovens krav til klageinstansens kompetanse er ikke ivaretatt. Vedtaket er fattet med hjemmel i Forvaltningslovens 32 og 34. Vedtaket kan påklages i henhold til Forvaltningslovens 28. Formannskapet avviser klagen datert 19.04.12 på vedtak fattet den 26.03.12, F-sak 40/12, om mindre om mindre endring i reguleringsplanen for Digerneset hytte- og friluftssenter, 147/3,12. Begrunnelse: Klagen inneholder ingen forslag til endringer i formannskapets vedtak i sak 40/12. Forvaltningslovens krav til klageinstansens kompetanse er ikke ivaretatt. Vedtaket er fattet med hjemmel i Forvaltningslovens 32 og 34. Vedtaket kan påklages i henhold til Forvaltningslovens 28.
SAK NR.: 75/12 KLAGE PÅ AVSLAG PÅ SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANEN FOR BRUKSENDRING AV GARASJE TIL BOLIG, 83/20, ØSTLI, HEMNES Formannskapet kan ikke se at det foreligger grunnlag for å imøtekomme klagen datert 12.04.12, på avslag på søknaden om dispensasjon fra vilkår g) under kommuneplan-bestemmelsenes punkt 3.2. Begrunnelse: Klagers anførsler inneholder ikke momenter som skulle tilsi at vilkårets viktige trafikksikkerhetsmessige og miljømessige hensyn ikke blir tilsidesatt ved å ta klagen til følge. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 1-9 og forvaltningslovens kapittel VI. Klagen oversendes fylkesmannen for endelig avgjørelse. Forslag fra repr. Kari Mikkelrud ( FRP) Formannskapet kan se at det foreligger grunnlag for å imøtekomme klagen datert 12.4.2012 om dispensasjon fra vilkår g, under kommueplanbestemmelsene punkt. 3.2. Begrunnelse: Vi anser fordelene større enn ulempene. 7 stemmer avgitt for Mikkelruds forslag (FRP 2+ AP 2+ SP 1+ H 1 + KRF 1) Formannskapet kan se at det foreligger grunnlag for å imøtekomme klagen datert 12.4.2012 om dispensasjon fra vilkår g, under kommueplanbestemmelsene punkt. 3.2. Vedtaket kan påklages etter forvaltningslovens innen 3 uker. SAK NR.: 76/12 DELEGERING AV MYNDIGHET I VALGPERIODEN 2011-2015 1. Gjeldende myndighet til ordfører videreføres for 2012. 2. Gjeldende myndighet til formannskapet videreføres for 2012 med følgende endringer/tillegg:
Formannskapet gis myndighet til å godkjenne oppstartsak på tematiske kommunedelplaner. Likeså myndighet til å godkjenne planene før de sendes på høring. Pkt h) og i) i formannskapets reglement endres slik at rådmannen delegeres myndighet når det gjelder ulovlighetsoppfølging, (kap.32), etter plan- og bygningsloven. Det legges til grunn av dette vil være hensiktsmessing i forhold til rask oppfølging av ulovligheter. Myndigheten omfatter pålegg om retting og pålegg om stans, pålegg om stans og opphør med øyeblikkelig virkning, tvangsmulkt, forelegg om plikt til å etterkomme pålegg m.v. Funksjon som valgstyre. Kommunestyret selv velger leder og nestleder. Formannskapet har et generelt ansvar for å sørge for at kommunale interesser blir ivaretatt. Myndighet til å gi dispensasjon etter 19 i plan og bygningsloven og forbudet i 1-8 (tiltak langs sjø og vassdrag) delegeres til formannskapet. 3. Gjeldende myndighet til viltnemnda videreføres for 2012. 4. Gjeldende myndighet til rådmannen videreføres for 2012 med følgende endringer/tillegg: Myndighet tillagt kommunen i plan- og bygningsloven unntatt kommunestyrets myndighet, 19 om dispensasjon og forbudet i 1-8 (tiltak langs sjø og vassdrag) delegeres til rådmannen. Kommunal myndighet i matrikkelloven delegeres til rådmannen, unntatt kommunens navnemyndighet som i forskrift er tillagt formannskapet. Kommunal myndighet i vannressursloven med forskrifter delegeres til rådmannen. Kommunal myndighet i friluftsloven med unntak av myndighet til å fastsette eventuelle forskrifter gitt i medhold av loven. Forslag fra ordfører Jan A. Mærli. Saken utsettes til neste formannskapsmøte, Enstemmig vedtatt. Innstilling fra FORMANNSKAPET: Saken utsettes til neste formannskapsmøte SAK NR.: 77/12 BEREDSKAPSMELDING 2011 Beredskapsmeldingen for 2011 tas til orientering. Innstilling fra FORMANNSKAPET: Beredskapsmeldingen for 2011 tas til orientering.
SAK NR.: 78/12 SØKNAD OM DISPENSASJON - NYBYGG BOD I 100-METERSSONEN PÅ EIENDOMMEN 148/29 - FRØYBU VED MJERMEN Aurskog-Høland kommune godkjenner søknad om dispensasjon for oppføring av ny bod på eiendommen gnr. 148, bnr. 29, i henhold til revidert søknad datert 10. april 2012. Det forutsettes at eksisterende bod rives. Begrunnelse: Ny plassering vil redusere sjenerende lukt fra utedo mot naboeiendom. Boden vil ikke bli synlig fra Mjermen, tiltaket vurderes ikke å redusere allmennhetens tilgang til strandsonen og tiltaket vurderes ikke å berøre naturverdier negativt. Intensjonen med tiltaksforbudet i 100- meterssonen vurderes ikke blir vesentlig tilsidesatt dersom omsøkt dispensasjon innvilges og fordelen vurderes også å være klart større enn ulempen. Aurskog-Høland kommune godkjenner søknad om dispensasjon for oppføring av ny bod på eiendommen gnr. 148, bnr. 29, i henhold til revidert søknad datert 10. april 2012. Det forutsettes at eksisterende bod rives. Begrunnelse: Ny plassering vil redusere sjenerende lukt fra utedo mot naboeiendom. Boden vil ikke bli synlig fra Mjermen, tiltaket vurderes ikke å redusere allmennhetens tilgang til strandsonen og tiltaket vurderes ikke å berøre naturverdier negativt. Intensjonen med tiltaksforbudet i 100- meterssonen vurderes ikke blir vesentlig tilsidesatt dersom omsøkt dispensasjon innvilges og fordelen vurderes også å være klart større enn ulempen. SAK NR.: 79/12 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANENS AREALDEL - TILBYGG TIL HYTTE PÅ EIENDOMMEN 144/13 - HALSNES 1. Aurskog-Høland kommune vurderer at omsøkt dispensasjon ikke tilsidesetter bestemmelsen om tiltaksforbud i 100-meterssonen i vesentlig grad, såfremt det forutsettes at eksisterende utedo
rives og at eksisterende veranda senkes 0,5 meter. Tiltaket vurderes ikke å redusere allmennhetens tilgang til strandsonen og tiltaket vurderes ikke å berøre naturverdier negativt. Vurderinger etter naturmangfoldlovens 8-12 vurderes ikke å være til hinder for at dispensasjonssøknad innvilges. 2. Aurskog-Høland kommune vurderer også at fordelen ved å innvilge omsøkt dispensasjon er klart større enn ulempene. 3. Ettersom det foreligger en negativ uttalelse om dispensasjonssøknaden fra Fylkesmannen i Oslo og Akershus, og plan- og bygningslovens 19-2 fastslår at kommunen i slike tilfeller ikke bør innvilge dispensasjon, avslås søknaden. Punkt 1 enstemmig vedtatt. Det ble fremmet flg. fellesforslag til nytt punkt 2.: Aurskog-Høland kommune vurderer også at fordelen ved å innvilge omsøkt dispensasjon er klart større enn ulempene, søknaden innvilges: Begrunnelse: Formannskapet vurderer at intensjonen med tiltaksforbudet i 100- meterssonen ikke blir vesentlig tilsidesatt dersom omsøkt dispensasjon innvilges så lenge det kan setts som vilkår at dagens utedo rives og at dagens veranda senkes med 0,5 meter. Fordelen vurderes også å være klart større enn ulempen. Forlaget enstemmig vedtatt. Punkt 3 utgår. 1. Aurskog-Høland kommune vurderer at omsøkt dispensasjon ikke tilsidesetter bestemmelsen om tiltaksforbud i 100-meterssonen i vesentlig grad, såfremt det forutsettes at eksisterende utedo rives og at eksisterende veranda senkes 0,5 meter. Tiltaket vurderes ikke å redusere allmennhetens tilgang til strandsonen og tiltaket vurderes ikke å berøre naturverdier negativt. Vurderinger etter naturmangfoldlovens 8-12 vurderes ikke å være til hinder for at dispensasjonssøknad innvilges. 2. Aurskog-Høland kommune vurderer også at fordelen ved å innvilge omsøkt dispensasjon er klart større enn ulempene søknaden innvilges.. Begrunnelse:
Formannskapet vurderer at intensjonen med tiltaksforbudet i 100 meterssonen ikke blir vesentlig tilsidesatt dersom omsøkt dispensasjon innvilges så lenge det kan setts som vilkår at dagens utedo rives og at dagens veranda senkes med 0,5 meter. Fordelen vurderes også å være klart større enn ulempen. SAK NR.: 80/12 FASTSETTELSE AV VEINAVN - NI VEISTREKNINGER I AURSKOG-OMRÅDET Aurskog-Høland kommune fastsetter følgende veinavn: Veistrekning 1 Fra Søndre Mangen vei via Søndre og Nordre Fossum til Lia: Fossumveien Veistrekning 2 Fra Haneborgveien via Spilhaug til Morttjernet: Spilhaugveien Veistrekning 3 Fra Haneborgveien (Haneborg søndre) til Søndre Mangen vei: Nygårdskroken Veistrekning 4 Fra Spilhaugveien forbi Melby og Falletgårdene fram til Nordre Mangen vei: Melbyveien Veistrekning 5 Finstadhagen industriområde: Finstadhagan Veistrekning 6 Berger fram til Neset: Vestre Berger vei Veistrekning 7 Veien til Berger Østre: Østre Berger vei Veistrekning 8 Fra Spilhaugveien til Dyrerud: Dyrerudveien Veistrekning 9 Fra Spilhaugveien til Bråten: Sommerfjøshaugen Vedtaket er fattet i medhold av matrikkelforskriftens 51. Innstilling fra KOMITE FOR TEKNISK DRIFT OG KULTUR:
Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. 1. Veistrekning 1 2 enstemmig vedtatt. Veistrekning 4 9 enstemmig vedtatt. Forslag fra ordfører Jan A. Mærli ( AP): Veistrekning 3: Vedtak i hovedutvalg oppvekst og kultur av 15.11.2000 sak 67 oppheves. Veistrekning 3 Fra Hanborgveien - Søndre Mangen vei gis navnet Nygårdsveien. Enstemmig vedtatt Aurskog-Høland kommune fastsetter følgende veinavn: Veistrekning 1 Fra Søndre Mangen vei via Søndre og Nordre Fossum til Lia: Fossumveien Veistrekning 2 Fra Haneborgveien via Spilhaug til Morttjernet: Spilhaugveien Vedtak i hovedutvalg oppvekst og kultur av 15.11.2000 sak 67 oppheves. Veistrekning 3 Fra Haneborgveien - Søndre Mangen vei gis navnet Nygårdsveien. Veistrekning 4 Fra Spilhaugveien forbi Melby og Falletgårdene fram til Nordre Mangen vei: Melbyveien Veistrekning 5 Finstadhagen industriområde: Finstadhagan Veistrekning 6 Berger fram til Neset: Vestre Berger vei Veistrekning 7 Veien til Berger Østre: Østre Berger vei Veistrekning 8 Fra Spilhaugveien til Dyrerud: Dyrerudveien Veistrekning 9 Fra Spilhaugveien til Bråten: Sommerfjøshaugen Vedtaket er fattet i medhold av matrikkelforskriftens 51.
SAK NR.: 81/12 LOKAL TILTAKSPLAN MOT MOBBING 2. GANGS EHANDLING Lokal tiltaksplan mot mobbing med foreslåtte endringer vedtas. Behandling i KOMITE FOR OPPVEKST OG UTDANNING: Representanten Jon Vollset (SP) fremmet følgende tillegg til rådmannens innstilling: Administrasjonen setter krav om tidsfrist på når lag og foreninger skal ha utarbeidet sin forpliktende plan. Enstemmig Representanten Halvorsrud (SV) fremmet endringsforslag til vedlegg 3 under avsnitt 1. Nulltoleranse mot mobbing kulepunkt en: Endres til : Holdningsskapende og holdningsutfordrende arbeid.. Andre avsnitt første kulepunkt: Endres til: Plan som synliggjør det holdningsskapende og holdningsutfordrende arbeidet. Enstemmig. Representanten Jacobsen (AP) fremmet endringsforslag til vedlegg 3 tillegg til punkt 1. Nulltoleranse mot mobbing. Nytt kulepunkt 3: Foreldre/foresatte informeres om disse standardene og bør være tema i etablerte fora for foreldre/foresatte i skoler, barnehager, lag og foreninger. Enstemmig Innstilling fra KOMITE FOR OPPVEKST OG UTDANNING: Lokal tiltaksplan mot mobbing med foreslåtte endringer vedtas. Administrasjonen setter krav om tidsfrist på når lag og foreninger skal ha utarbeidet sin forpliktende plan. Endring til vedlegg 3 under avsnitt 1. Nulltoleranse mot mobbing kulepunkt en: Endres til : Holdningsskapende og holdningsutfordrende arbeid.. Andre avsnitt første kulepunkt: Endres til: Plan som synliggjør det holdningsskapende og holdningsutfordrende arbeidet. Endring til vedlegg 3 tillegg til punkt 1. Nulltoleranse mot mobbing. Nytt kulepunkt 3: Foreldre/foresatte informeres om disse standardene og bør være tema i etablerte fora for foreldre/foresatte i skoler, barnehager, lag og foreninger.
Innstilling fra komite for oppvekst og utdanning vedtas med flg. endring.: Lag og foreninger utarbeider en kortfattet forpliktende plan som synliggjør det holdningsskapende arbeidet og som skisserer aktuelle tiltak. Enstemmig vedtatt Innstilling fra FORMANNSKAPET: Lokal tiltaksplan mot mobbing med foreslåtte endringer vedtas. Lag og foreninger utarbeider en kortfattet forpliktende plan som synliggjør det holdningsskapende arbeidet og som skisserer aktuelle tiltak. Endring til vedlegg 3 under avsnitt 1. Nulltoleranse mot mobbing kulepunkt en: Endres til : Holdningsskapende og holdningsutfordrende arbeid.. Andre avsnitt første kulepunkt: Endres til: Plan som synliggjør det holdningsskapende og holdningsutfordrende arbeidet. Endring til vedlegg 3 tillegg til punkt 1. Nulltoleranse mot mobbing. Nytt kulepunkt 3: Foreldre/foresatte informeres om disse standardene og bør være tema i etablerte fora for foreldre/foresatte i skoler, barnehager, lag og foreninger. SAK NR.: 82/12 ØKT BEREDSKAP HOS BARNEVERNVAKTEN Aurskog-Høland kommune inngår avtale om utvidelse av barnevernvaktens beredskap til å omfatte dagtid lørdag og søndag, fortrinnsvis slik det fremgår i alternativ 2 i utredning fra barnevernvakten. De økte utgiftene dekkes fra reservert tilleggsbevilgning i formannskapet. Innstilling fra FORMANNSKAPET: Aurskog-Høland kommune inngår avtale om utvidelse av barnevernvaktens beredskap til å omfatte dagtid lørdag og søndag, fortrinnsvis slik det fremgår i alternativ 2 i utredning fra barnevernvakten. De økte utgiftene dekkes fra reservert tilleggsbevilgning i formannskapet.
SAK NR.: 83/12 RÅDMANNEN ORIENTERER Personalsjef Erik Tangstrøm orienterte om en eventuell streik. Samhandlingsreformen så langt orientering v/ kommunalsjef Lasse Fure. ( notat følger vedlagt) Tilbud gitt til ny kommunelege. Orientering vedr. samhandlingsreformen v/prosjektleder i kommunestyrets møte 25. juni SAK NR.: 84/12 EVENTUELT Spørsmål fra repr. Kari Mikkelrud FRP) Etterlyser leserbekreftelser ved utsending av mail fra kommunen. Spørsmål fra repr. Aina Sletner ( AP) Etterlyser svar på spørsmål fra formannskapets møte 30.4 vedr. fritidsklubb på Hemnes og tomter på Trindbergåsen. Rådmannen gir svar i neste formannskapsmøte Etterlyser svar på henvendelese fra Kjersti Teig fra 2011 vedr. søknad om tilskudd til hjemløse katter. Saken følges opp. Vedr. bruk av vikarer og bruk av ufaglærte ved skolene i Aurskog-Høland. Rådmannen orienterte. Kommer tilbake med status vedr. vikarer.
SAK NR.: 85/12 SØKNAD OM STØTTE - NM-RUNDE I RALLY 2012 - AURSKOG-HØLAND 1. Aurskog-Høland Motorklubb (NMK Aurskog-Høland) gis et sponsorbidrag på kr. 20.000 til gjennomføring av årets Norgesmesterskap i rally. 2. Aurskog-Høland kommune får gjennom sponsorbidraget anledning til å profilere seg både på TV, rallyavis og motorklubbens nettside. Rådmannen delegeres myndighet til å avtale de nærmere detaljer om profileringens innhold. 3. Bidraget på kr. 20.000 føres til utgift over post 1470.9000.3227 og finansieres over formannskapets tilleggsbevilgningspost 1490.1010.8816. Ved denne disponering er tilleggsbevilgningsposten redusert til kr. 375.000. 4. Rådmannen gis fullmakt til å foreta de nødvendige budsjettjusteringer. 1. Aurskog-Høland Motorklubb (NMK Aurskog-Høland) gis et sponsorbidrag på kr. 20.000 til gjennomføring av årets Norgesmesterskap i rally. 2. Aurskog-Høland kommune får gjennom sponsorbidraget anledning til å profilere seg både på TV, rallyavis og motorklubbens nettside. Rådmannen delegeres myndighet til å avtale de nærmere detaljer om profileringens innhold. 3. Bidraget på kr. 20.000 føres til utgift over post 1470.9000.3227 og finansieres over formannskapets tilleggsbevilgningspost 1490.1010.8816. Ved denne disponering er tilleggsbevilgningsposten redusert til kr. 375.000. 4. Rådmannen gis fullmakt til å foreta de nødvendige budsjettjusteringer.