FRØYA KOMMUNE. HOVEDUTVALG FOR FORVALTNING Møtested: Møtedato: Kl. Kommunestyresalen :00. Saksliste. Tilleggssak.

Like dokumenter
Opplysninger om tiltakets ytre rammer og bygningsspesifikasjon Vedlegg til Byggblankett 5174


FRØYA KOMMUNE. Saknr: 106/14. HOVEDUTVALG FOR FORVALTNING Møtested: Møtedato: Kl. Møterom Teknisk, Saksliste. Tilleggssak

FRØYA KOMMUNE. HOVEDUTVALG FOR FORVALTNING Møtested: Møtedato: Kl. Kommunestyresalen :00. Saksliste. Tilleggsaker.

Søknad om tiltak uten ansvarsrett etter plan- og bygningsloven 20-2 Oppfylles vilkårene for 3 ukers

FRØYA KOMMUNE. HOVEDUTVALG FOR FORVALTNING Møtested: Møtedato: Kl. Kommunestyresalen :00. Saksliste. Tilleggssaker.

Til Ringsaker Kommune Søknad om tilbygg. Ref vedlegg listet til høyre.

HOVEDUTVALG FOR FORVALTNING Møtested: Møtedato: Kl. Kommunestyresalen, Frøya Tilleggssaker til HFFmøte torsdag

FRØYA KOMMUNE. HOVEDUTVALG FOR FORVALTNING Møtested: Møtedato: Kl. Kommunestyresalen, Frøya Saksliste. Tilleggspapirer.

FRØYA KOMMUNE HOVEDUTVALG FOR FORVALTNING. Saksliste. Møteinnkalling. Sakliste: Møtested: Møtedato: Kl. Kommunestyresalen

Søknad om rammetillatelse

Søknad om endring av gitt tillatelse

Søknad om tillatelse til tiltak uten ansvarsrett etter plan- og bygningsloven 20-2

Søknad om deling av grunneiendom Etter plan- og bygningslovens 20-1 bokstav m, jf. 26-1, 27-1 til 4, og matrikkelloven

Oslo kommune Plan- og bygningsetaten

Søknad om tillatelse i ett trinn

FRØYA KOMMUNE. HOVEDUTVALG FOR FORVALTNING Møtested: Møtedato: Kl. Møterom Teknisk :00. Saksliste. Tillegssak.

Situasjonskart Karlsminnegata 47 Kwong Lok Lee Zhilian Zhai. Gnr: Bnr: Eiendommens adresse: Hjemmelshavere: Nei 184

Søknad om rammetillatelse

A I. Søknad om tillatelse i ett trinn. Søknaden gjelder

SETER BRYGGE, RELOKALISERING AV ELEMENTBYGG TIL EIENDOMMEN GNR. 1 BNR 69, SETER I OSEN KOMMUNE - Søknad om tillatelse til tiltak

Søknad om tillatelse til tiltak uten ansvarsrett etter plan- og bygningsloven 20-2

Søknad om tillatelse i ett trinn

Søknad om tillatelse i ett trinn

Stempel. Driftsbygning i landbruket Midlertidige eller transportable bygninger, konstruksjoner og anlegg Mindre byggearbeid

FRØYA KOMMUNE. FORMANNSKAPET Møtested: Møtedato: Kl. Kommunestyresalen :00. Saksliste. Tilleggssak. Sakliste:

Møtested: Møtedato: Kl. Kommunestyresalen :00-16:00. Møteinnkalling

f I (É 20 FEB. 201 KR0DSHERAD KOMMUNE ADVOKAT BJØRE AS Krødsherad kommune vi Jan Rundtom Kommunehuset 3536 NORESUND Noresund, 20.

Søknad om tillatelse til tiltak uten ansvarsrett Pbl 20-4 og SAK kap. 3

] Bolig ~ Fritidsbolig I^ I Garasje I Annet:

Søknad om tillatelse i ett trinn

Søknad om tillatelse til deling og rekvisisjon av oppmålingsforretning

Opplysninger gitt i søknad eller vedlegg om rammetillatelse vil bli registrert:i matrikkelen

Søknad om tillatelse til tiltak uten ansvarsrett Pbl 20-4 og SAK kap. 3

n Annet: Forlenge eksisterende antennemast fra dagens 12 m til 18 m. Flytte linkantenne opp i toppen.

Saksframlegg. Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite plan

Søknad om rammetillatelse

SØKNADSPAKKEN for søknad om tiltak uten ansvarsrett

1. Veiledning på utfylling av blankett 5153

Søknad om rammetillatelse


Saksframlegg. Utv.saksnr Utvalg Møtedato 192/14 Plan- og miljøutvalget

Vedlegg i sak Nr Beskrivelse Avsender Dato Filnavn

n Bolig Fritidsbolig Garasje Annet:

Saksframlegg. Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite plan

TOTAL A Jordbruk, skogbruk og fiske B Bergverksdrift og utvinning C Industri D Elektrisitets-, gass-, damp- og varmtvannsforsyning A B C D

Møteinnkalling 12/15 14/890 SØKNAD OM DISPENSASJON - OMDISPONERING AV NÆRINGSBYGG TIL UTLEIEFORMÅL

Søknad om rammetillatelse

Søker dispensasjon fra kommuneplan for å sette opp en flytebrygge Vindvika

Klage på avslag - garasje og bod, Myrvollveien 28 A

Søknad om tiltak uten ansvarsre

94/87 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANENS AREALDEL GRAD AV UTNYTTING/TAKVINKEL

Olaf Antonsen søker dispensasjon fra reguleringsplan for utvidelse av eksisterende stue på sin eiendom Gnr. 72 Bnr.133

Søknadstype Tiltakstype Næringsgruppekode Bygningstypekode Formål Melding Nytt bygg under 70 m2 - ikke boligformål X Bolig 181 garasje

Saksframlegg. Søknad om dispensasjon fra reguleringsplanen for tilbygg, samt hagestue - GB 30/51 - Ausvigheia 69

Samlet saksfremstilling Arkivsak 3293/19 183/7 Dispensasjon - Reguleringsplan for Korsvegen barnehage - snuplass barnehage

HERØY KOMMUNE SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Jonny Iversen Arkiv: GBNR 54/99 Arkivsaksnr.: 10/1521 Dato:

Arkivkode: PLAN

Søknad om tillatelse til tiltak uten ansvarsrett etter plan- og bygningsloven 20-2

Saksframlegg. Søknad om dispensasjon fra plankrav for oppføring av anneks - GB 20/180 - Stifjellet 11

Møtedato: Møteinnkalling

Berører tiltaket eksisterende eller fremtidige arbeidsplasser? Hvis ja, skal byggblankett 5177 med vedlegg sendes til Arbeidstilsynet

Saksframlegg. Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite plan

Søknadom tillatelse til tiltak uten ansvarsrett 'I i ggv;;;g;v5:;;. etterplan-og bygningsloven 20-2 H"

HOVEDUTVALG FOR FORVALTNING Møtested: Møtedato: Kl. Kommunestyresalen, Frøya Møteinnkalling

Saksnummer Utvalg Møtedato 129/16 Plan- og teknikkutvalget

Saksframlegg. Søknad om dispensasjon fra kommunedelsplan for oppføring av fritidsbolig, redskapsbod/sjøbod og brygge på GB 26/55 - Okse

Øyvin Kristiansen søker om dispensasjon fra kommuneplan for å oppføre naust i sin eiendom, Gnr. 84 Bnr. 23, Sørvær

Saksframlegg. Søknad om dispensasjon for riving av garasje og bygging av ny enebolig - 16/122 - Øygarden

Saksframlegg. Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens plankrav og pbl. 1-8 for fradeling av en parsell på GB 47/38 - Frøyslandsveien 56.

SØKNADSPAKKEN for søknad om tiltak uten ansvarsrett

Søknad om rammetillatelse

FRØYA KOMMUNE. FORMANNSKAPET Møtested: Møtedato: Kl. Kommunestyresalen :00. Saksliste. Tilleggssak. Sakliste:

Saksframlegg. Søknad om dispensasjon for oppføring av fritidsbolig - GB 26/66 - Okse 50

Klage på avslag søknad om bruksendring av fritidsbolig til helårsbolig på eiendom gnr. 124 bnr. 104 i Kråkåsen, Kjerringøy, Odd Arne Vindvik

PARTSBREV: FRANK ROSØ - SØKNAD OM DISPENSASJON FRA PBLS 1-8 FOR OPPFØRING AV BOD 01/029

Søknad om dispensasjon fra plan- og bygningsloven, fradelinger fra GBFnr 10/1/11 og GBnr 10/1

Søknad om tillatelse til deling og rekvisisjon av oppmålingsforretning

RISØR KOMMUNE Enhet for plan- og byggesak

SØKNADSPAKKEN. for søknad om tillatelse til tiltak uten ansvarsrett INNHOLD:

Seksjonsnr. Bygningsnr. Bolignr. Kommune

Tilleggssak 52/17 17/760 OPPSTART AV REGULERINGSPLANARBEID FOR UTVIDELSE AV NORDHAMMERVIKA INDUSTRIOMRÅDE

Saksframlegg. Saksb: Espen Brustuen Arkiv: FEIGB 66/405 17/907-3 Dato:

MØTEINNKALLING FAST UTVALG FOR PLANSAKER SAKLISTE

Søknad om dispensasjon for utleiehytte innenfor LNF-område på Klemetstad gnr/bnr 15/58

Gbnr 15/179 - HILLEREN - POLITISK BEHANDLING AV SØKNAD OM FRADELING AV NAUTTOMT. Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for teknikk og miljø

fl. (3 sm 2018 fn MOTTATT * Søknad om tillatelse til tiltak uten ans arsrett Kan høyspent kraftlinje være i konflikt med tiltaket?

Dispensasjon etter plan- og bygningsloven - deling av gnr 20 bnr 31 til fritidsformål

BERGEN KOMMUNE Byutvikling, næring og klima/etat for byggesak og private planer

Bygning for bofellesskap 151 Bo- og servicesenter 152 Studenthjem/studentboliger 159 Annen bygning for bofellesskap*

FRØYA KOMMUNE. HOVEDUTVALG FOR FORVALTNING Møtested: Møtedato: Kl. Kommunestyresalen :00. Saksliste. Tilleggssaker.

Søknad om rammetillatelse

FRØYA KOMMUNE. FORMANNSKAPET Møtested: Møtedato: Kl. Kommunestyresalen :00. Saksliste. Møteinnkalling. Sakliste:

Søknad om rammetillatelse

MØTEINNKALLING FAST UTVALG FOR PLANSAKER SAKLISTE 22/10 10/53 GODKJENNING AV PROTOKOLL FAST UTVALG FOR PLANSAKER

Saksframlegg. Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite plan

Saksframlegg. Søknad om dispensasjon for deling av eiendom, samt oppføring av hytte, lysthus og sjøbod - GB 26/65 - Okse

Saksframlegg. Søknad om dispensasjon for oppføring av tilbygg til sjøbod - GB 15/9 - Nodenesveien 23

Søknad om dispensasjon fra bebyggelsesplan - for bygging av anneks til hytte - gbnr 131/25 - søker Einar Anshus

Søknad om dispensasjons fra arealplan til deling av grunneiendom gnr 34 bnr 68. Søker: Finn og Charles Pettersen

Transkript:

FRØYA KOMMUNE HOVEDUTVALG FOR FORVALTNING Møtested: Møtedato: Kl. Kommunestyresalen 13.10.2016 09:00 Tilleggssak Saksliste Medlemmene innkalles herved til overnevnte møte. Forfall må straks meldes til informasjonen, Tlf 72 46 32 00 eller til postmottak@froya.kommune.no Varamedlemmer møter etter nærmere beskjed. Sakliste: Saksnr. Arkivsaksnr. Innhold 131/16 16/2919 GNR 23 BNR 115 DISPENSASJONSSØKNAD FRA KOMMUNEDELPLAN FRØYA BRANNSTASJON Sistranda, 12.10.16 Gunn Heidi Hallaren Leder Siv-Tove Skarshaug Sekretær Saksdokumentene er lagt ut til offentlig ettersyn på følgende steder: Frøya herredshus og www.froya.kommune.no.

Saknr: 131/16 FRØYA KOMMUNE Hovedutvalg for forvaltning Møtedato: 13.10.2016 Saksbehandler: Stian Aspaas Haugen Arkivsaksnr: 16/2919 Arkivkode: GNR 23/115 Møtebok Sak nr: 131/16 Gradering: Saken skal behandles i følgende utvalg: 131/16 Hovedutvalg for forvaltning 13.10.2016 GNR 23 BNR 115 DISPENSASJONSSØKNAD FRA KOMMUNEDELPLAN FRØYA BRANNSTASJON Forslag til vedtak: 1. Søker gis dispensasjon fra bestemmelse om maksimalt tillatte BYA (bebygd areal) på 30% i kommunedelplan for Sistranda, for oppføring av brannstasjon og utenomhusareal på til sammen 50% BYA. Vedtaket fattes i medhold av pbl. 19-2, og begrunnes med at tiltaket ikke tilsidesetter hensynet bak bestemmelsen, eller at formålsbestemmelsen blir vesentlig tilsidesatt. Fordelene ved å gi dispensasjon, vil etter en samlet vurdering, være klart større enn ulempene. 2. Er ikke tiltaket igangsatt innen 3 år faller dispensasjonen bort. Vedlegg: 1. Dispensasjonssøknad, datert 11.10.16 2. Arealberegning, udatert 3. Ortofoto 4. Utsnitt kommunedelplan Saksopplysninger: Kystplan søker om dispensasjon fra kommunedelplan for Sistranda. Det skal bygges ny brannstasjon på Siholmen og gjeldende planbestemmelser tillater tomteutnyttelse på opptil 30 % BYA. Omsøkte brannstasjon med parkering vil ha en tomteutnyttelse på 50%. Søker begrunner søknaden med at mye har forandret seg siden dagens kommunedelplan ble vedtatt. 30% BYA blir lite formålstjenelig og det er behov for en tomteutnyttelse på 50 % BYA. Videre opplyser søker om at ikke har vært vanlig å ta med parkeringsareal i beregningene, og at dette øker tomteutnyttelsen. Det argumenteres også for at uteområdene for brannstasjonen er forskjellig fra det som er vanlig for nærings/offentlige bygg, og at utearealene vil kun bli belastet ved uttrykning. Vurdering: Kommunens adgang til å gi dispensasjon er avgrenset. Det kreves at hensynene bak den bestemmelsen det dispenseres fra ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må det foretas en interesseavveining, der fordelen ved

tiltaket må vurderes opp mot ulempene. Det må foreligge en klar overvekt av hensyn som taler for dispensasjon. Saknr: 131/16 Arealbruk skal primært avtales gjennom kommuneplaner og reguleringsplaner. Dette vil blant annet sikre at lokalisering av utbyggingsområder skjer etter en samlet vurdering av konsekvenser for samfunn, naturressurser og miljø. Kommuneplanens arealdel er kommunens førende dokument i utbyggingssaker og har blitt til gjennom en omfattende prosess hvor myndigheter og offentligheten har medvirket og der ulike interesser er veid opp mot hverandre for å finne en best mulig arealdisponering. For å bevare planen som et viktig styringsredskap for kommunens arealforvaltning skal det derfor ikke være kurant å fravike fra planens dispensasjon. Kommunens arealdel er kommunens førende dokument i utbyggingssaker og har blitt til gjennom en omfattende prosess hvor myndigheter og offentligheten har medvirket og der ulike interesser er veid opp mot hverandre for å finne en best mulig arealdisponering. For å bevare planen som et viktig styringsredskap for kommunens arealforvaltning skal det ikke være kurant å fravike planen ved dispensasjon. Sosiale/økonomiske/helsemessige forhold blir normalt tillagt liten vekt. Forhold som teller er midlertid at dispensasjonen ikke avklares i bedre i en mer omfattende prosess (omregulering), den har ikke betydning for planen for øvrig, den medfører ikke presedens, den gir en bedre løsning enn det lovverket legger opp til eller at spesielle naturforhold/tekniske forhold gjør det nødvendig med dispensasjon (bratthet, kommunalt ledningsnett eller lignende). Hvis konklusjonen etter vurdering i forhold til foregående kriterier er det at det rettslig sett anledning til å gi dispensasjon- så må i tilfelle kommunen foreta en vurdering av om de finner til grunn å gi dette. Det forutsettes at kommunen må ha en saklig grunn for og ikke å dispensere (og som i tilfelle ikke kan avbøtes gjennom dispensasjonsvilkår). Strandsonebestemmelser sier at det skal tas særlig hensyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser ved utbygging i strandsonen. Naturmiljøbegrepet omfatter også biologisk mangfold. I de statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen er Frøya vurdert som en kommune under stort arealpress. Alle saker som berører natur og miljø skal vurderes etter prinsippene i naturmangfoldlovens 8-12 (jf. nml 7). Det omsøkte tiltaket berører ikke spesielle økosystemer, flora eller fauna. Tiltaket vil ikke true verken arter eller planter på rødlista, ei heller verneområder, nærområder til verneområde, marint beskyttede områder eller vernede vassdrag. Området som dispensasjonsbehandles består i sin helhet av en asfalttert parkeringsplass som er utfylt i sjø. Det må her medregnes at det er gjort de nødvendige vurderinger i forbindelse med disse søknadene. En anser dermed at prinsippene bak nml 8-12 er vurdert. Administrasjonens begrunnelse: Søker opplyser at omsøkte brannstasjon vil bruke 50% BYA og må derfor dispensasjons behandles fra bestemmelse 4-6.a i kommunedelplan for Sistranda, som har en begrensning på 30 % BYA på den enkelte eiendom. Området er i planen regulert til annet byggeområde: allmennyttig formål, og tiltaket er innenfor planformålet. Det er derfor kun nødvendig å søke om dispensasjon for utnyttelsesgraden. Område brannstasjonen skal bygges på består i dag av en eiendom. Det er inngått avtale med grunneier som sier at det skal fradeles en parsell på ca. 2000, hvor stasjonen og parkeringsareal skal inngå. Det blir derfor en større utnyttelsesgrad enn hva planbestemmelsene legger opp til. I kommunedelplanen for Sistranda går det fram at området Siholmen primært skal utvikles med tanke på havne,- marinerelatert næring og kommunikasjon. Det framgår ikke av planens retningslinjer hvorfor BYA er satt til 30%, men område er i sin helhet tenkt som kommunens ansikt utad mot sjø. Det er tiltenkt med et åpent

Saknr: 131/16 fellesrom i midten og som et knutepunkt for kollektivtransport. I dag har bruken av området endret seg ganske mye og det er heller ingen anløp fra sjø lengre. Området er i dag brukt for det meste som næringsområde, med en del sjøaktivitet. Arealet hvor brannstasjonen er tenkt plassert, ligger på et åpent område som brukes til parkering. Det vil bestå av to eiendommer, hvor Frøya kommune vil eie tomta hvor stasjonen står. Område i sin helhet vil ikke bli bebygd, og vil dermed holdes åpnet. Det er derfor rådmannens vurdering i henhold til pbl. 19-2 annet ledd, at lovens formålsbestemmelse ikke blir vesentlig tilsidesatt. Mye har endret seg på Siholmen siden dagens kommunedelplan ble vedtatt, og mange av hensynene bestemmelsen skulle ivareta er ikke lenger gjeldende. En god del av det bebygde arealet vil gå til parkering som igjen ikke vil endre bruken av området slik det er i dag, og vil heller ikke oppleves som en vesentlig fortetning av dagens bygningsmasse. Slik rådmannen vurderer det vil en brannstasjon være av stor allmennyttig interesse. Grunnen til at det er nødvendig med en overskridelse av maksimal utnyttelse på 30% BYA slik bestemmelsen tilsier, er at bygget i seg selv vil inneha en tomteutnyttelsepå ca. 40% BYA. Nødvendig parkeringsareal øker dette. Hadde begge eiendommene blitt slått sammen, hadde man sluppet dispensasjonsbehandling, da bestemmelsen legger opp til prosentvis utnyttelse per tomt. Som søker bemerker så vil parkeringsarealet og utearealet i liten grad bli brukt daglig. Utearealet og parkeringen vil kun bli benyttet ved utrykning. Rådmannen støtter seg til søkers argumentasjon, og kan ikke se at omsøkte tiltak vil føre til noe særlig økt aktivitet på område, eller oppleves som uforholdsmessig tett, med tanke på omkringliggende bebyggelse og naboer. Området brannstasjonen skal bygges på er stor og åpen, uten bebyggelse eller hindringer som ligger tett innpå. Økning av BYA vil ikke føre med seg siktforverring fra vei eller tap av utsikt for bebyggelse på andre siden av veien. mfør pbl. 19-2, andre ledd så er det ikke nok å påvise at de allmenne interesser ikke forverres, det må også påvises fordeler. Slik rådmannen vurderer det foreligger det en overvekt av fordeler vedrørende søknaden om dispensasjon. Fordelene vurderes som klart større enn ulempene samlet sett. Søker begrunner søknaden med at det ikke har vært vanlig medberegne parkeringsareal i BYA før. Rådmannen viser til Norsk Standard NS 3940 og TEK10 5-7 som viser til at parkering skal regnes med ved beregning av BYA. Rådmannen vurderer det slik at dispensasjonssøknaden ikke er i strid med statlige regionale rammer og mål. Tiltaket plasseres i et område avsatt til formålet. Statlige sektororgan og Fylkesmannen i Sør- Trøndelag har ikke vært høringspart i saken. Området er gjennomgått med sektormyndigheter gjennom kommunedelplan. Bestemmelsen det søkes dispensasjon fra er vurdert til i liten grad å berøre noen andre enn kommunens interesseområder. Dispensasjonen er ikke nabovarslet. Tiltaket er vurdert til å være tilstrekkelig varslet gjennom innsendte byggesøknad. Det vises til arkivsak 16/2323-3 nabovarsel. I henhold til ovenstående tilrår rådmannen at søker gis dispensasjon fra bestemmelse om maksimalt tillate BYA på 30% i kommunedelplan for Sistranda, for oppføring av brannstasjon og utenomhusareal på til sammen 50% BYA. Vedtaket fattes i medhold av pbl. 19-2, og begrunnes med at tiltaket ikke tilsidesetter hensynet bak bestemmelsen, eller at formålsbestemmelsen blir vesentlig tilsidesatt. Fordelene ved å gi dispensasjon, vil etter en samlet vurdering, være klart større enn ulempene.

SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Stian Aspaas Haugen Arkiv: GNR 23/115 Arkivsaksnr.: 16/2919 Saken skal behandles i følgende utvalg: Hovedutvalg for forvaltning GNR 23 BNR 115 DISPENSASJONSSØKNAD FRA KOMMUNEDELPLAN FRØYA BRANNSTASJON Vedtak: Forslag til vedtak: 1. Søker gis dispensasjon fra bestemmelse om maksimalt tillatte BYA (bebygd areal) på 30% i kommunedelplan for Sistranda, for oppføring av brannstasjon og utenomhusareal på til sammen 50% BYA. Vedtaket fattes i medhold av pbl. 19-2, og begrunnes med at tiltaket ikke tilsidesetter hensynet bak bestemmelsen, eller at formålsbestemmelsen blir vesentlig tilsidesatt. Fordelene ved å gi dispensasjon, vil etter en samlet vurdering, være klart større enn ulempene. 2. Er ikke tiltaket igangsatt innen 3 år faller dispensasjonen bort. Vedlegg: 1. Dispensasjonssøknad, datert 11.10.16 2. Arealberegning, udatert 3. Ortofoto 4. Utsnitt kommunedelplan Øvrige dokumenter (ikke vedlagt): Saksopplysninger: Kystplan søker om dispensasjon fra kommunedelplan for Sistranda. Det skal bygges ny brannstasjon på Siholmen og gjeldende planbestemmelser tillater tomteutnyttelse på opptil 30 % BYA. Omsøkte brannstasjon med parkering vil ha en tomteutnyttelse på 50%. Søker begrunner søknaden med at mye har forandret seg siden dagens kommunedelplan ble vedtatt. 30% BYA blir lite formålstjenelig og det er behov for en tomteutnyttelse på 50 % BYA. Videre opplyser søker om at ikke har vært vanlig å ta med parkeringsareal i beregningene, og at dette øker tomteutnyttelsen. Det argumenteres også for at uteområdene

for brannstasjonen er forskjellig fra det som er vanlig for nærings/offentlige bygg, og at utearealene vil kun bli belastet ved uttrykning. Vurdering: Kommunens adgang til å gi dispensasjon er avgrenset. Det kreves at hensynene bak den bestemmelsen det dispenseres fra ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må det foretas en interesseavveining, der fordelen ved tiltaket må vurderes opp mot ulempene. Det må foreligge en klar overvekt av hensyn som taler for dispensasjon. Arealbruk skal primært avtales gjennom kommuneplaner og reguleringsplaner. Dette vil blant annet sikre at lokalisering av utbyggingsområder skjer etter en samlet vurdering av konsekvenser for samfunn, naturressurser og miljø. Kommuneplanens arealdel er kommunens førende dokument i utbyggingssaker og har blitt til gjennom en omfattende prosess hvor myndigheter og offentligheten har medvirket og der ulike interesser er veid opp mot hverandre for å finne en best mulig arealdisponering. For å bevare planen som et viktig styringsredskap for kommunens arealforvaltning skal det derfor ikke være kurant å fravike fra planens dispensasjon. Kommunens arealdel er kommunens førende dokument i utbyggingssaker og har blitt til gjennom en omfattende prosess hvor myndigheter og offentligheten har medvirket og der ulike interesser er veid opp mot hverandre for å finne en best mulig arealdisponering. For å bevare planen som et viktig styringsredskap for kommunens arealforvaltning skal det ikke være kurant å fravike planen ved dispensasjon. Sosiale/økonomiske/helsemessige forhold blir normalt tillagt liten vekt. Forhold som teller er midlertid at dispensasjonen ikke avklares i bedre i en mer omfattende prosess (omregulering), den har ikke betydning for planen for øvrig, den medfører ikke presedens, den gir en bedre løsning enn det lovverket legger opp til eller at spesielle naturforhold/tekniske forhold gjør det nødvendig med dispensasjon (bratthet, kommunalt ledningsnett eller lignende). Hvis konklusjonen etter vurdering i forhold til foregående kriterier er det at det rettslig sett anledning til å gi dispensasjon- så må i tilfelle kommunen foreta en vurdering av om de finner til grunn å gi dette. Det forutsettes at kommunen må ha en saklig grunn for og ikke å dispensere (og som i tilfelle ikke kan avbøtes gjennom dispensasjonsvilkår). Strandsonebestemmelser sier at det skal tas særlig hensyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser ved utbygging i strandsonen. Naturmiljøbegrepet omfatter også biologisk mangfold. I de statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen er Frøya vurdert som en kommune under stort arealpress. Alle saker som berører natur og miljø skal vurderes etter prinsippene i naturmangfoldlovens 8-12 (jf. nml 7). Det omsøkte tiltaket berører ikke spesielle økosystemer, flora eller fauna. Tiltaket vil ikke true verken arter eller planter på rødlista, ei heller verneområder, nærområder til verneområde, marint beskyttede områder eller vernede vassdrag. Området

som dispensasjonsbehandles består i sin helhet av en asfalttert parkeringsplass som er utfylt i sjø. Det må her medregnes at det er gjort de nødvendige vurderinger i forbindelse med disse søknadene. En anser dermed at prinsippene bak nml 8-12 er vurdert. Administrasjonens begrunnelse: Søker opplyser at omsøkte brannstasjon vil bruke 50% BYA og må derfor dispensasjons behandles fra bestemmelse 4-6.a i kommunedelplan for Sistranda, som har en begrensning på 30 % BYA på den enkelte eiendom. Området er i planen regulert til annet byggeområde: allmennyttig formål, og tiltaket er innenfor planformålet. Det er derfor kun nødvendig å søke om dispensasjon for utnyttelsesgraden. Område brannstasjonen skal bygges på består i dag av en eiendom. Det er inngått avtale med grunneier som sier at det skal fradeles en parsell på ca. 2000, hvor stasjonen og parkeringsareal skal inngå. Det blir derfor en større utnyttelsesgrad enn hva planbestemmelsene legger opp til. I kommunedelplanen for Sistranda går det fram at området Siholmen primært skal utvikles med tanke på havne,- marinerelatert næring og kommunikasjon. Det framgår ikke av planens retningslinjer hvorfor BYA er satt til 30%, men område er i sin helhet tenkt som kommunens ansikt utad mot sjø. Det er tiltenkt med et åpent fellesrom i midten og som et knutepunkt for kollektivtransport. I dag har bruken av området endret seg ganske mye og det er heller ingen anløp fra sjø lengre. Området er i dag brukt for det meste som næringsområde, med en del sjøaktivitet. Arealet hvor brannstasjonen er tenkt plassert, ligger på et åpent område som brukes til parkering. Det vil bestå av to eiendommer, hvor Frøya kommune vil eie tomta hvor stasjonen står. Område i sin helhet vil ikke bli bebygd, og vil dermed holdes åpnet. Det er derfor rådmannens vurdering i henhold til pbl. 19-2 annet ledd, at lovens formålsbestemmelse ikke blir vesentlig tilsidesatt. Mye har endret seg på Siholmen siden dagens kommunedelplan ble vedtatt, og mange av hensynene bestemmelsen skulle ivareta er ikke lenger gjeldende. En god del av det bebygde arealet vil gå til parkering som igjen ikke vil endre bruken av området slik det er i dag, og vil heller ikke oppleves som en vesentlig fortetning av dagens bygningsmasse. Slik rådmannen vurderer det vil en brannstasjon være av stor allmennyttig interesse. Grunnen til at det er nødvendig med en overskridelse av maksimal utnyttelse på 30% BYA slik bestemmelsen tilsier, er at bygget i seg selv vil inneha en tomteutnyttelsepå ca. 40% BYA. Nødvendig parkeringsareal øker dette. Hadde begge eiendommene blitt slått sammen, hadde man sluppet dispensasjonsbehandling, da bestemmelsen legger opp til prosentvis utnyttelse per tomt. Som søker bemerker så vil parkeringsarealet og utearealet i liten grad bli brukt daglig. Utearealet og parkeringen vil kun bli benyttet ved utrykning. Rådmannen støtter seg til søkers argumentasjon, og kan ikke se at omsøkte tiltak vil føre til noe særlig økt aktivitet på område, eller oppleves som uforholdsmessig tett, med tanke på omkringliggende bebyggelse og naboer. Området brannstasjonen skal bygges på er stor og åpen, uten bebyggelse eller hindringer som ligger tett innpå. Økning av BYA vil ikke føre med seg siktforverring fra vei eller tap av utsikt for bebyggelse på andre siden av veien.

mfør pbl. 19-2, andre ledd så er det ikke nok å påvise at de allmenne interesser ikke forverres, det må også påvises fordeler. Slik rådmannen vurderer det foreligger det en overvekt av fordeler vedrørende søknaden om dispensasjon. Fordelene vurderes som klart større enn ulempene samlet sett. Søker begrunner søknaden med at det ikke har vært vanlig medberegne parkeringsareal i BYA før. Rådmannen viser til Norsk Standard NS 3940 og TEK10 5-7 som viser til at parkering skal regnes med ved beregning av BYA. Rådmannen vurderer det slik at dispensasjonssøknaden ikke er i strid med statlige regionale rammer og mål. Tiltaket plasseres i et område avsatt til formålet. Statlige sektororgan og Fylkesmannen i Sør- Trøndelag har ikke vært høringspart i saken. Området er gjennomgått med sektormyndigheter gjennom kommunedelplan. Bestemmelsen det søkes dispensasjon fra er vurdert til i liten grad å berøre noen andre enn kommunens interesseområder. Dispensasjonen er ikke nabovarslet. Tiltaket er vurdert til å være tilstrekkelig varslet gjennom innsendte byggesøknad. Det vises til arkivsak 16/2323-3 nabovarsel. I henhold til ovenstående tilrår rådmannen at søker gis dispensasjon fra bestemmelse om maksimalt tillate BYA på 30% i kommunedelplan for Sistranda, for oppføring av brannstasjon og utenomhusareal på til sammen 50% BYA. Vedtaket fattes i medhold av pbl. 19-2, og begrunnes med at tiltaket ikke tilsidesetter hensynet bak bestemmelsen, eller at formålsbestemmelsen blir vesentlig tilsidesatt. Fordelene ved å gi dispensasjon, vil etter en samlet vurdering, være klart større enn ulempene.

Frøya kommune 7260 SISTRANDA Hitra 11.10.2016 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KOMMUNEDELPLAN FOR SISTRANDA Kystplan AS er engasjert av Frøy Eiendom AS for å bistå i forbindelse med søknad om dispensasjon. Søknaden gjelder for oppføring av brannstasjon på gnr 23 bnr 115 i Frøya kommune. Tiltakshaver: Frøy eiendom AS Siholmen 10B 7260 Sistranda Tlf 95 82 63 45 morten@froyeiendom.no Det søkes dispensasjon fra kommunedelplan Sistranda for oppføring av hovedbrannstasjon med BYA på 50% av tomtens størrelse. Dagens krav i arealplan er satt til 30% Begrunnelse Eiendomsgrensene skal endres før tiltaket ferdigstilles og brannstasjonen med tilhørende eiendom skal overføres til Frøya kommune. Grensene og eiendommens eksakte størrelse er ikke fastsatt ennå, men dette legges opp til ca 2000m2 stor tomt. 1

Mye har endret seg siden kommunedelplana ble vedtatt i 2009, og en ser at 30 % BYA er veldig lite for et slikt område. Omsøkt BYA vil bli 50 % Parkeringsarealet er med i arealberegningen noe som ikke var vanlig før. Dette bidrar også med at BYA overstiger kravene. Videre er bruken av et uteområde for brannstasjon forskjellig fra det som er vanlig for et nærings/offentlig bygg. Utearealet er kun belastet ved utrykning. KONKLUSJON Ny hovedbrannstasjon kan oppføres, uten behov for stort utenomhusareal. Den nye tomta skal tilpasses kommunens / brannstasjonens behov. Med hilsen May Andreassen 2

A- 1-01 Opplysninger om tiltakets ytre rammer og bygningsspesifikasjon Vedlegg til Byggblankett 5174 Beskrivelse av hvordan tiltaket oppfyller byggesaksbestemmelsene, planbestemmelsene og planvedtak etter plan- og bygningsloven (pbl) innenfor angitte områder Opplysningene gjelder Gnr. Bnr. Festenr. Seksjonsnr. Bygningsnr. Bolignr. Kommune Eiendom/ 23 115 FRØYA byggested Adresse Postnr. Poststed Siholmen 7260 SISTRANDA Forhåndskonferanse Pbl 21-1 Forhåndskonferanse er avholdt og referat foreligger Dispensasjonssøknad og fravik fra TEK10 Pbl Kap. 19 Pbl 31-2 Det søkes dispensasjon fra bestemmelsene i: (begrunnelse for dispensasjon gis på eget ark) Kommunale vedtekter/ Plan- og bygningsloven med forskrifter forskrifter til pbl Det søkes om fravik fra TEK for eksisterende byggverk (pbl 31-2) Arealdisponering Sett kryss for gjeldende plan Arealdel av kommuneplan Reguleringsplan Navn på plan Siholmen Reguleringsformål i arealdel av kommuneplan/reguleringsplan/bebyggelsesplan - beskriv Planstatus Parkeringsplass mv. Arealplaner Vegloven Redegjørelse i eget vedlegg Bebyggelsesplan B B Velg aktuell kolonne iht. beregningsregel angitt i gjeldende plan* %-BYA BYA %-BRA / %-TU BRA U-grad a. Grad av utnytting iht. gjeldende plan 30,00 % % b. Byggeområde/grunneiendom** 2000,00 Tomtearealet c. Ev. areal som trekkes fra iht. beregn.regler d. Ev. areal som legges til iht. beregn.regler + e. Beregnet tomteareal (b c) eller (b + d) = 2000,00 = 0,00 = 0,00 Arealbenevnelser BYA BYA BRA BRA BTA f. Beregnet maks. byggeareal iht. plan (jf. a. og e.) 600,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Grad av utnytting g. Areal eksisterende bebyggelse h. Areal som skal rives i. Areal ny bebyggelse 0,00 0,00 + 840,00 + + + + 824,00 j. Parkeringsareal på terreng + 125,00 + + + k. Areal byggesak = 965,00 = 0,00 = 0,00 = 0,00 = 824,00 Beregnet grad av utnytting (jf. e. og k.)*** 48,25 % 0,00 0,00 % 0,00 0,00 l. Åpne arealer som inngår i k Bygningsopplysninger j. Parkeringsareal på terreng 125,00 som føres i m. Areal matrikkelen = k l j = 840,00 = 0,00 = 824,00 Matrikkelen Antall bruksenheter bolig Boliger Boliger Boliger Antall etasjer 0 0 0 0 2 Antall bruksenheter annet Annet Annet Annet 1 868 0 824 Redegjørelser * Skal beregning av utnyttingsgrad skje etter annen regel, beskriv nærmere ** Dersom areal i rad b ikke er fremkommet av målebrev, beskriv nærmere *** Vis ev. underlag for beregningen av grad av utnytting i vedlegg Blankett 5175 Bokmål Utgitt av Direktoratet for byggkvalitet 01.10.2012 D D D Side 1 av 2

Bygningsopplysninger som føres i matrikkelen Næringsgruppekode Oppgi kode for hvilken næring brukeren av bygningen tilhører. Bygninger som brukes til flere formål skal kodes etter den næringen S som opptar størst del av arealet. Unntak: Næringsgruppekode «X» skal kun brukes når bygget bare har areal til boligformål. Næringsgrupper gyldige koder A Jordbruk, skogbruk og fiske B Bergverksdrift og utvinning C Industri D Elektrisitets-, gass-, damp- og varmtvannsforsyning E Vannforsyning, avløps- og renovasjonsvirksomhet F Bygge- og anleggsvirksomhet G Varehandel, reparasjon av motorvogner H Transport og lagring I Overnattings- og serveringsvirksomhet J Informasjon og kommunikasjon K Finansierings- og forsikringsvirksomhet L Omsetning og drift av fast eiendom M Faglig, vitenskapelig og teknisk tjenesteyting N Forretningsmessig tjenesteyting O Offentlig administrasjon og forsvar, trygdeordninger underlagt offentlig forvaltning P Undervisning Q Helse- og sosialtjenester R Kulturell virksomhet, underholdning og fritidsaktiviteter S Annen tjenesteyting T Lønnet arbeid i private husholdninger U Internasjonale organisasjoner og organer X Bolig Y Annet som ikke er næring. Plassering av tiltaket Kan høyspent kraftlinje være i konflikt med tiltaket? Hvis ja, må avklaring med berørt rettighetshaver være dokumentert Q Kan vann og avløpssledninger være i konflikt med tiltaket? Hvis ja, må avklaring med berørt rettighetshaver være dokumentert Q Krav til byggegrunn (pbl 28-1) Skal byggverket plasseres i område med fare for: Skal byggverket plasseres i flomutsatt område? Flom Hvis ja, angi (TEK10 7-2) sikkerhetsklasse: Skred (TEK10 7-3) Andre naturog miljøforhold (pbl 28-1) F1 (liten konsekvens og sannsynlighet lavere enn 1/20 år) F2 (middels konsekvens og sannsynlighet lavere enn 1/200 år) F3 (stor konsekvens og sannsynlighet lavere enn 1/1000 år) Skal byggverket plasseres i skredutsatt område? S1 (liten konsekvens og sannsynlighet lavere enn 1/100 år) Hvis ja, angi S2 (middels konsekvens og sannsynlighet lavere enn 1/1000 år) sikkerhetsklasse: F S3 (stor konsekvens og sannsynlighet lavere enn 1/5000 år) Dersom ja, beskriv kompenserende tiltak i vedlegg F F Tilknytning til veg og ledningsnett Adkomst Gir tiltaket ny/endret adkomst? vegloven 40-43 pbl 27-4 Vannforsyning pbl 27-1 Avløp pbl 27-2 Tilknytning i forhold til tomta Offentlig vannverk Tomta har adkomst til følgende veg som er opparbeidet og åpen for alminnelig ferdsel: Riksveg/fylkesveg Er avkjøringstillatelse gitt? Kommunal veg Privat veg Privat vannverk Annen privat vannforsyning, innlagt vann Beskriv Er avkjøringstillatelse gitt? Er vegrett sikret ved tinglyst erklæring? Annen privat vannforsyning, ikke innlagt vann Dersom vanntilførsel forutsetter tilknytning til annen privat ledning eller krysser annens grunn, foreligger rettighet ved tinglyst erklæring? Tilknytning i forhold til tomta Offentlig avløpsanlegg Privat avløpsanlegg Skal det installeres vannklosett? Foreligger utslippstillatelse? Dersom avløpsanlegg forutsetter tilknytning til annen privat ledning eller krysser annens grunn, foreligger rettighet ved tinglyst erklæring? Overvann Takvann/overvann føres til: Avløpssystem Terreng Q Q Q Løfteinnretninger Er det i bygningen løfteinnretninger som omfattes av TEK10?: Søkes det om slik innretning installert?: Hvis ja, sett X Heis Trappeheis Løfteplattform Rulletrapp eller rullende fortau Blankett 5175 Bokmål Utgitt av Direktoratet for byggkvalitet 01.10.2012 Side 2 av 2

11.10.2016 Målestokk 1:850

11.10.2016 Målestokk 1:550