Melding til utvalg for byutvikling 25.08.10-64/10 Siv. Ing Trond Heskestad Gamle Forusvei 6 4033 Stavanger Sandnes, 29.06.2010 Deres ref.: Vår ref : 200902594-11 Saksbehandler: Tanya Boye Worsley Arkivkode : O: : L12&18 DISPENSASJON FRA PLANKRAVET VEDRØRENDE FLYTTING AV STØYVOLL - GODKJENNING Saken gjelder Det foreligger søknad om dispensasjon fra kommuneplanen vedrørende plankravet for å forlenge regulert støyvoll mellom Bjønnbåsen boligfelt og E-39 videre sørover med ca. 150 m. Søknaden er fremmet av Siv.ing Trond Heskestad på vegne av utbygger av Bjønnbåsen boligfelt. Støyvollen er i utgangspunktet regulert i reguleringsplan for Bogafjell, Bjønnbåsen, plan 2001 125. Forslagstiller fremmer søknaden fordi trafikkstøyberegninger som er utført i forbindelse med detaljprosjektering av støyvollen viser at det vil være behov for å forlenge støyvollen videre sørover med ca 150 m (utenfor plangrensen til plan 2001 125). Sluse for eksisterende gangveg, samt kulvert for Høylandsånå under støyvollen inngår i tiltaket. Kart som viser støyvollen, både regulert del og omsøkt del (uregulert), er lagt ved, jf. vedlegg 2. Gjeldende planer Kommuneplanen for Sandnes 2007 2020 viser området som framtidig fjernveg. Støyvollen er i utgangspunktet regulert i reguleringsplan for Bogafjell, Bjønnbåsen, plan 2001 125. Den delen av støyvollen som ligger utenfor plan 2001 125 omfattes av reguleringsplan for ny E-18, Hove Osli, plan 89110 (i kraft 16.04.1991), samt reguleringsplan for Bogafjell, delplan 5, plan 98129 (i kraft 19.12.2000). I begge planene er dette området regulert til friområde. Det pågår reguleringsarbeid i regi av Statens vegvesen for E-39 fra Osliveien til Myrlandskroken, plan 99102, hvor den uregulerte delen av støyvollen vil inngå. Denne planen er ikke vedtatt og kan følgelig ikke legges til grunn for arbeidet med etablering av nødvendig støyvoll for Bjønnbåsen boligfelt. Dispensasjon Søknaden er mottatt før ny planlov trådde i kraft, og behandles av den grunn etter 7 i planog bygningsloven 14. juni 1985. Postadresse: Postboks 583, 4305 Sandnes. E-post: byplan@sandnes.kommune.no Besøksadresse: Byplan, Rådhuset, Jærveien 33, Sandnes. Telefon: 51 97 50 00 www.sandnes.kommune.no
Plan- og bygningsloven setter som forutsetning for å gi dispensasjon at det foreligger særlige grunner. For å komme fram til hvorvidt det foreligger særlige grunner, må de hensyn som anføres i søknaden veies mot de hensyn plan- og bygningsloven skal ivareta. Bare dersom det foreligger en overvekt av hensyn som taler for dispensasjon vil lovens krav være oppfylt og det være adgang til å gi dispensasjon. I motsatt fall er det ikke rettslig adgang til å gi dispensasjon. Høring Forslaget har vært på høring i perioden 05.05-07.06.2010. Følgende uttalelser foreligger: Statens vegvesen, brev av 27.05.2010 Det vil være en forutsetning for dispensasjon at støyvollen tilpasses / samkjøres med reguleringsplan for E39 fra Osliveien til Myrlandskroken (plan 99102) hva angår plassering. Byplansjefens kommentar: Merknaden tas til etterretning. Austrått bydelsutvalg, møte 01.06.2010 sak 22/10 Austrått bydelsutvalg tar saken til orientering. Kommunalteknikk, brev av 11.06.2010 Vi har følgende merknader til høringen: Høylandsåna / Bråsteinkanalen ligger innenfor planområdet. Kanalen må ikke legges i kulvert på lengre strekning enn nødvendig. Byplansjefens kommentar: I reguleringsplan for Bogalfjell, Bjønnbåsen, plan 2001 125 er Høylandsåna / Bråsteinkanalen regulert til spesialområde naturvernområde i sjø og vassdrag. Følgende bestemmelser omtaler vassdraget: 8.3: Høylandsåna er en del av Storånavassdraget. Ifølge Kommunens miljøplan skal Storånavassdraget forvaltes i samsvar med rikspolitiske retningslinjer for vernede vassdrag. Den aktuelle strekningen er definert som klasse 2. Høylandsåna legges i kulvert under støyvollen. Den delen av Åna som er næmerst vollen legges om. Eksisterende kanalforløp utbedres til samme standard som nytt kanalforløp. Bevaringsverdig vegetasjon søkes bevart eller erstattet. 11.9: Vassdragstiltak og hydrologiske virkninger som følge av omlegging og kulvertlegging av Storånavassdraget må beskrives og problematiseres i henhold til rikspolitiske retningslinjer for vernede vassdrag. tiltakshaver skal utarbeide et eget dokument om disse forholdene og oversende til NVE for godkjenning. Godkjenning fra NVE må foreligge før igangsettingstillatelse gis. Merknaden tas til etterretning. Betingelser knyttet til Høylandsåna / Bråsteinkanalen gjennom plan 2001 125 vil fortsatt være gjeldende. Side 2 av 4
Fylkesmannen i Rogaland, brev datert 17.06.2010 Fylkesrådmannen bemerker at en framtidig boligutbygging i Bjønnbåsen forutsetter en forlengelse av den planlagte støyvollen i planområdet Bjønnbåsen Bogafjell. Basert på det overnevnte vurderes det at en utvidelse av lydmuren er nødvendig. I likhet med byplansjefen i Sandnes kommune fastslår Fylkesrådmannen at det foreligger særlige grunner for å gi midlertidig dispensasjon fra kravet om utarbeidelse av reguleringsplan ved en utvidelse av støyvollen. Det understrekes imidlertid at dispensasjonen må være midlertidig i påvente av reguleringsarbeid for E-39 fra Osliveien til Myrlandskroken, plan 99102, hvor omsøkt støyvoll inngår. Byplansjefens kommentar: Merknaden tas til etterretning. Byplansjefens vurdering Omsøkt forlengelse av regulert støyvoll er nødvendig for å tilfredsstille gjeldende krav om støyskjerming av planlagte boliger som inngår i reguleringsplanen for Bogafjell, Bjønnbåsen, plan 2001 125. Dispensasjonen vil være midlertidig i påvente av pågående reguleringsarbeid for E-39 fra Olsiveien til Myrlandskroken, plan 99102, hvor omsøkt støyvoll inngår. Med henvisning til det ovenstående finner byplansjefen at kriteriene for å gi midlertidig dispensasjon fra kommuneplanen vedrørende plankravet er tilstede. I medhold av delegert fullmakt gjør byplansjefen følgende VEDTAK Med hjemmel i plan- og bygningsloven 14. juni 1985 7 gis det midlertidig dispensasjon fra kommuneplanen vedrørende plankravet på følgende vilkår: 1. Dispensasjonen vil være midlertidig i påvente av reguleringsplan for E-39 fra Osliveien til Myrlandskroken, plan 99102, som er under utarbeidelse og hvor støyvollen inngår. Det er en forutsetning av støyvollens plassering tilpasses dette planarbeidet. 2. Høylandsåna / Bråsteinkanalen er en del av Storånavassdraget. Ifølge Kommunens miljøplan skal Storånavassdraget forvaltes i samsvar med rikspolitiske retningslinjer for vernede vassdrag. Den aktuelle strekningen er definert som klasse 2. I påvente av reguleringsplan for E-39 fra Osliveien til Myrlandskroken, plan 99102, må reguleringsbestemmelser knyttet til vassdrag i reguleringsplan for Bogalfjell, Bjønnbåsen, plan 2001 125, legges til grunn for planleggingen av støyvollen. Kanalen må ikke legges i kulvert på lengre strekning enn nødvendig. Dette er et vedtak om arealdisponering. Byggearbeider kan ikke starte før det foreligger godkjent søknad om byggetillatelse. Berørte grunneiere kan påklage godkjenningen til fylkesmannen ved å sende klagen til Sandnes kommune, byplansjefen, postboks 583, 4305 Sandnes, innen 3 uker fra mottakelse av brevet. Eventuell klage må settes fram skriftlig. Om klagens innhold vises til vedlagte Side 3 av 4
skjema «Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak», med utdrag av forvaltningsloven. Med hilsen Mette Paavola byplansjef Håkon Auglend transportplansjef Vedlegg: 1. Oversiktskart 2. Kart som viser planlagt støyvoll langs E-39 (uregulert del er vist med tett skravur) 3. Skjema for klagerett (bare grunneiere) Kopi: Sentral sekretær for bydelsutvalgene, Britt Sandven Austrått bydelsutvalg v/ leder Bente Løkke-Sørenssen, Skestien 7, 4306 Sandnes Byggesak (2 sett) Utbygging Kommunalteknikk Park og idrett Lyse Energi A.S, postboks 8124, 4069 Stavanger Telenor, Servicesenter for nettutbygging, postboks 7150, 5020 Bergen Brannvesenet Sør-Rogaland IKS, Brannforebyggende avdeling Statens vegvesen, Region Vest, Askedalen 4, 6863 Leikanger Rogaland fylkeskommune v/ regionalplanseksjonen, Postboks 130, 4001 Stavanger Rogaland fylkeskommune v/ kulturseksjonen, Postboks 130, 4001 Stavanger Fylkesmannen i Rogaland v/ miljøvernavd., Postboks 59, 4001 Stavanger Fylkesmannen i Rogaland v/ landbruksavd., Postboks 59, 4001 Stavanger Norges vassdrags- og energidirektorat, Postboks 5091, Majorstua, 0301 Oslo Tomteutvikling AS, Maskinveien 2, 4033 Stavanger Ingeniørservice AS, Gamle Forusveien 6, 4033 Stavanger Ingeniørservice Prosjekt og Byggeledelse AS, Bjødnabeen 4, 4033 Stavanger Grunneiere Utvalg for byutvikling (melding) Byplan internt: Seksjon oppmåling Seksjon arealplan Planarkiv v/eva Vange Side 4 av 4
Grunneierliste for støyvoll ved Bogafjell. 27.04.2010 Matrikkelnr Navn Adresse Poststed 1102-33/3 Statskog Sf Serviceboks 1016 7809 Namsos 1102-33/14 Ramsdal Morten Gamle Ålgårdsveien 200 4308 Sandnes 1102-33/21 Haga Jorunn Marie Osliveien 6 4308 Sandnes 1102-33/22 Sandnes Kommune Postboks 583 4305 Sandnes 1102-33/23 Johansen Hildur Jorene Samkom 4700 Vennesla 1102-33/23 Hauge Einar Grasdalen 1 4325 Sandnes 1102-33/23 Hauge Jan Terje Frøyas Gate 8 4330 Ålgård 1102-33/23 Walgermo Ester Jofrid 6240 Ørskog 1102-33/23 Hauge Kåre Bjønnbåsen 6 4324 Sandnes 1102-33/23 Hauge Noralf Bjønnbåsen 10 4324 Sandnes 1102-33/45 Hauge Kåre Bjønnbåsen 6 4324 Sandnes 1102-33/98 Johnsen Sigurd Olai V/Adv Harald Øglend, Jærvei4319 Sandnes 1102-33/106 Staten V/Samferdselsdep (Adresse Mangler) 1102-33/107 Hansen Tom Christian Myrlandkroken 10 4308 Sandnes 1102-33/107 Hansen Ann Elin Ringseth Myrlandkroken 10 4308 Sandnes 1102-33/115 Kydland Aashild Kjellsen Myrlandkroken 3 4308 Sandnes 1102-33/120 Staten V/Samferdselsdep (Adresse Mangler) 1102-33/122 Fosse Jan-Ove Myrlandkroken 2 4308 Sandnes 1102-33/123 Lunde Eimund Buggelandsv 4308 Sandnes 1102-33/123 Lunde Anne Anita Buggelandsv 4308 Sandnes 1102-33/124 Klungtveit Valdemar Myrlandkroken 6 4308 Sandnes 1102-33/187 Sandnes Kommune Postboks 583 4305 Sandnes 1102-33/188 Statens Vegvesen (Adresse Mangler) 1102-33/264 Hauge Kåre Bjønnbåsen 6 4324 Sandnes 1102-33/376 Sandnes Kommune Postboks 583 4305 Sandnes 1102-33/376 Ravndal Martin 1102-33/377 Sandnes Kommune Postboks 583 4305 Sandnes 1102-33/378 Sandnes Kommune Postboks 583 4305 Sandnes 1102-33/409 Nerhus Ove Myrlandkroken 14 4308 Sandnes 1102-33/538 Elvik Cato Myrlandkroken 1 4308 Sandnes 1102-33/538 Elvik Siv Norland Myrlandkroken 1 4308 Sandnes 1102-33/640 Statens Vegvesen Region Vest Askedalen 4 6863 Leikanger 1102-33/640 Statens Vegvesen Postboks 8142 Dep 0033 Oslo 1102-33/705 Statskog Sf Serviceboks 1016 7809 Namsos 1102-33/1000 Hauge Jan Terje Frøyas Gate 8 4330 Ålgård 1102-33/1000 Walgermo Ester Jofrid 6240 Ørskog 1102-33/1000 Johansen Hildur Jorene Samkom 4700 Vennesla 1102-33/1000 Hauge Kåre Bjønnbåsen 6 4324 Sandnes 1102-33/1000 Hauge Einar Grasdalen 1 4325 Sandnes 1102-33/1000 Hauge Noralf Bjønnbåsen 10 4324 Sandnes R:\DAK_gr\Vedlegg\Disp_komm_33_23
OVERSIKTSKART Dispensasjon fra kommuneplanen for oppføring av støyvoll. Målestokk 1: 5000 BYPLANSJEFEN I SANDNES, 26.04.2010 NORD