Møteprotokoll Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 15.01.2008 Tid: Kl. 09.00 Til stede på møtet Medlemmer: Varamedlemmer: Meldt forfall: Ikke møtt: Fra administrasjonen: Varaordfører Knut Fagerbakke, Aase Sætran, Ole Kristian Lundereng, Marte Jystad, Geir Waage, Tone Sofie Aglen, Frank Jenssen, Merethe Baustad Ranum, Kristian Dahlberg Hauge Elin Kvikshaug Berntsen, Odd Anders With Ordfører Rita Ottervik, Jon Gunnes Rådmann Inge Nordeide, kommunaldirektørene Håkon Grimstad, Jorid Midtlyng, Gerhard Dalen, Tor Åm, Elin Rognes Solbu, rådgiver Katarina Sederholm Hoff under sak Møteleder: Fra sekretariatet: Fungerende ordfører Knut Fagerbakke Kari Aarnes Pkt. 1 Godkjenning av innkalling og sakliste Innkallingen godkjent Sak 20/08 ble foreslått utsatt. Frank Jenssen (H) meldte et spørsmål i saken som gjelder parkeringsgarasje. Spørsmålet vil bli besvart i et skriftlig notat fra rådmannen. Kristian Dahlberg Hauge (FrP) har som ansatt i branntjenesten i Trondheim kommune bedt om å få sin habilitet vurdert i forhold til sak 26/07. Habiliteten er vurdert og funnet i orden. Pkt. 2 Godkjenning av protokoll fra møte 08.01.2008 Godkjent. Pkt. 3 Melding av spørsmål/saker til eventuelt Odd Anders With (KrF) meldte et spørsmål om likebehandling mellom private og offentlige barnehager Merethe Baustad Ranum (H) meldte et spørsmål om innsynsbegjæring Kommunaldirektør Håkon Grimstad meldte tre orienteringer: Jonsvatnet Dalgård E6- status Frank Jenssen (H) meldte et spørsmål om Høvringen renseanlegg som vil bli besvart i neste møte. Møteprotokoll for Formannskapet, 15.01.2008 (08/771) 1
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. 4/08 07/44772 HØRING- FORSLAG TIL ENDRINGER I KOMMUNELOVEN OG FORVALTNINGSLOVEN OM ROLLEKLARHET MV I KOMMUNESEKTOREN 5/08 07/45109 KOMMUNALE UTLEIEPRISER 2008 11/08 06/15312 FORPROSJEKT FOR TORVET 12/08 07/20067 HUNDEHOLD I TRONDHEIM - NY FORSKRIFT OM HUNDEHOLD 13/08 07/35808 RESERVE-/FORSYNINGSVANN OG AVLØPSRENSEANLEGG - MELHUS - TRONDHEIM 14/08 07/45234 STRØMSPAREGRISEN I BARNEHAGEN - MOTIVASJONSMEKANISMAR 15/08 00/26509 VEDTAKSPROTOKOLLER PÅ INTERNETT 16/08 08/680 VALG AV LAGRETTEMEDLEMMER OG MEDDOMMERE I LAGMANNSRETTSAKER 17/08 08/719 VALG AV MEDDOMMERE TIL TINGRETTEN FOR PERIODEN 01.05.2008-31.12.2012 18/08 08/774 VALG AV JORDSKIFTEMEDDOMMERE TIL UTVALG FOR JORDSKIFTESAKER FOR PERIODEN 01.05.2008-31.12.2012 19/08 07/33304 PLAN FOR SELVMORDFOREBYGGENDE ARBEID I TRONDHEIM KOMMUNE 20/08 05/8978 Møteprotokoll for Formannskapet, 15.01.2008 (08/771) 2
GATEBRUKSPLAN FOR MIDTBYEN - AVKLARING AV GRUNNLAG FOR VIDERE PLANLEGGING 21/08 07/23551 ROSENBORG PARK, INNFØRING AV BOLIGSONEPARKERING I NÆROMRÅDET 22/08 08/589 REVISJON AV ANLEGGSPLANEN I IDRETTENS HANDLINGSPROGRAM 2008 23/08 05/29760 TECHNOPORT - TEKNOLOGIFESTIVALEN I TRONDHEIM VIDEREFØRING AV MEDLEMSSKAP 24/08 07/39831 BARNEHAGETILBUDET TIL BARN MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE 25/08 07/30132 TILSKUDD TIL VENNSKAPSBYPARK I RAMALLAH - JUBILEUMSGAVE FRA TRONDHEIM KOMMUNE 26/08 07/995 ETABLERING AV IKS FOR BRANN-, REDNINGS- OG FEIERVESEN Møteprotokoll for Formannskapet, 15.01.2008 (08/771) 3
Sak 4/08 HØRING- FORSLAG TIL ENDRINGER I KOMMUNELOVEN OG FORVALTNINGSLOVEN OM ROLLEKLARHET MV I KOMMUNESEKTOREN Formannskapet slutter seg til de konklusjoner som fremgår av saksfremstillingen og anser dette som kommunens høringsuttalelse i høring på forslag til endring av kommuneloven og forvaltningsloven om rolleklarhet mv i kommunesktoren. Behandling i møte 08.01.2008: Ordfører Rita Ottervik (Ap) foreslo saken utsatt. Saken utsatt til 15.01.2008 Behandling i møte 15.01.2008: Knut Fagerbakke (SV) foreslo på vegne av Ap, SV og Sp: Tilleggsforslag til pkt. 3 om habilitet mv (jfr punkt 1.5.3) Departementet ber også om høringsinstansenes syn på hvorvidt det bør innføres valgbarhetsbegrensninger for ordfører og varaordfører til styret i kommunale selskaper. Trondheim kommune mener det ikke bør innføres slike begrensinger. Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt Forslaget fremmet av Fagerbakke ble vedtatt mot 4 stemmer (2H, 1FrP, 1KrF) Formannskapet slutter seg til de konklusjoner som fremgår av saksfremstillingen og anser dette som kommunens høringsuttalelse i høring på forslag til endring av kommuneloven og forvaltningsloven om rolleklarhet mv i kommunesktoren med følgende tillegg: Tilleggsforslag til pkt. 3 om habilitet mv (jfr punkt 1.5.3) Departementet ber også om høringsinstansenes syn på hvorvidt det bør innføres valgbarhetsbegrensninger for ordfører og varaordfører til styret i kommunale selskaper. Trondheim kommune mener det ikke bør innføres slike begrensinger. Møteprotokoll for Formannskapet, 15.01.2008 (08/771) 4
Sak 5/08 KOMMUNALE UTLEIEPRISER 2008 Formannskapet vedtar pris for leie av kommunale idrettsanlegg, samfunnshus, parker og friområder som ikke omfattes av fri hall- og baneleie slik det er vist i vedlegg 1. Behandling i møte 08.01.2008: Rådmannen trakk saken fra dagens møte og vil komme tilbake med et korrigert saksfremlegg. Saken utsatt. Behandling i møte 15.01.2008: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Formannskapet vedtar pris for leie av kommunale idrettsanlegg, samfunnshus, parker og friområder som ikke omfattes av fri hall- og baneleie slik det er vist i vedlegg 1. Sak 11/08 FORPROSJEKT FOR TORVET Forslag til innstilling: Bystyret tar Forprosjekt for Torvet, rapport av 28.02.07, til orientering og ber rådmannen legge rapporten til grunn for å innarbeide nødvendig opprusting av Torvet i kommende økonomiplan. I denne forbindelse gis rådmannen fullmakt til å forhandle med private bidragsytere om finansiering. I den videre bearbeidelsen av planene tas det hensyn til flere av innspillene i forbindelse med høringen. Saken sendes Byutviklingskomiteen for innstilling til bystyret uten realitetsbehandling av saken: Møteprotokoll for Formannskapet, 15.01.2008 (08/771) 5
Bystyret tar Forprosjekt for Torvet, rapport av 28.02.07, til orientering og ber rådmannen legge rapporten til grunn for å innarbeide nødvendig opprusting av Torvet i kommende økonomiplan. I denne forbindelse gis rådmannen fullmakt til å forhandle med private bidragsytere om finansiering. I den videre bearbeidelsen av planene tas det hensyn til flere av innspillene i forbindelse med høringen. Sak 12/08 HUNDEHOLD I TRONDHEIM - NY FORSKRIFT OM HUNDEHOLD Forslag til innstilling: 1. Bystyret vedtar ny kommunal forskrift om hundehold. 2. Bystyret ber om at det utarbeides informasjonsstrategi for å følge opp intensjonene i hundeloven og den kommunale forskriften 3. Bystyret ber om at det arbeides for å opprette 6 bynære dressurområder og 1 jaktdressurområder 4. Bystyret ber om at det arbeides videre med permanent hundeløype sør for Leirsjøen med utgangspunkt fra Smistad. Saken sendes Byutviklingskomiteen for innstilling til bystyret uten realitetsbehandling av saken: 1. Bystyret vedtar ny kommunal forskrift om hundehold. 2. Bystyret ber om at det utarbeides informasjonsstrategi for å følge opp intensjonene i hundeloven og den kommunale forskriften 3. Bystyret ber om at det arbeides for å opprette 6 bynære dressurområder og 1 jaktdressurområder 4. Bystyret ber om at det arbeides videre med permanent hundeløype sør for Leirsjøen med utgangspunkt fra Smistad. Sak 13/08 RESERVE-/FORSYNINGSVANN OG AVLØPSRENSEANLEGG - MELHUS - TRONDHEIM Formannskapet godkjenner avtalen Forprosjekt Spillvannsløsning for Melhus kommune og Trondheim vest/sør og innvirkning på trasé og ledningsanlegg for reserve-/forsyningsvann. Møteprotokoll for Formannskapet, 15.01.2008 (08/771) 6
Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Formannskapet godkjenner avtalen Forprosjekt Spillvannsløsning for Melhus kommune og Trondheim vest/sør og innvirkning på trasé og ledningsanlegg for reserve-/forsyningsvann. Sak 14/08 STRØMSPAREGRISEN I BARNEHAGEN - MOTIVASJONSMEKANISMER Formannskapet slutter seg til forslaget om motivasjonsmekanismer Spart energi i Trondheimsbarnehagar gir lys i Sør. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Formannskapet slutter seg til forslaget om motivasjonsmekanismer Spart energi i Trondheimsbarnehagar gir lys i Sør. Sak 15/08 VEDTAKSPROTOKOLLER PÅ INTERNETT Formannskapet tar saken om Vedtaksprotokoller på Internett til orientering. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Formannskapet tar saken om Vedtaksprotokoller på Internett til orientering. Sak 16/08 Møteprotokoll for Formannskapet, 15.01.2008 (08/771) 7
VALG AV LAGRETTEMEDLEMMER OG MEDDOMMERE I LAGMANNSRETTSAKER Forslag til innstilling: Bystyret vedtar forslag på valg av lagrettemedlemmer og meddommere i lagmannsrettsaker for perioden 01.05.2008 31.12.2012 slik som vedlagte lister viser. Saken sendes Bystyret med følgende forslag til innstilling: Bystyret vedtar forslag på valg av lagrettemedlemmer og meddommere i lagmannsrettsaker for perioden 01.05.2008 31.12.2012 slik som vedlagte lister viser. Sak 17/08 VALG AV MEDDOMMERE TIL TINGRETTEN FOR PERIODEN 01.05.2008-31.12.2012 Forslag til innstilling: Bystyret vedtar forslag på valg av meddommere til tingretten for perioden 01.05. 2008 31.12.2012 slik som vedlagte lister viser. Saken sendes Bystyret med følgende forslag til innstilling: Bystyret vedtar forslag på valg av meddommere til tingretten for perioden 01.05. 2008 31.12.2012 slik som vedlagte lister viser. Sak 18/08 VALG AV JORDSKIFTEMEDDOMMERE TIL UTVALG FOR JORDSKIFTESAKER FOR PERIODEN 01.05.2008-31.12.2012 Forslag til innstilling: Møteprotokoll for Formannskapet, 15.01.2008 (08/771) 8
Bystyret vedtar forslag på valg jordskiftemeddommere til jordskifteretten for perioden 01.05. 2008 31.12.2012 slik som vedlagte lister viser Saken sendes Bystyret med følgende forslag til innstilling: Bystyret vedtar forslag på valg jordskiftemeddommere til jordskifteretten for perioden 01.05. 2008 31.12.2012 slik som vedlagte lister viser Sak 19/08 PLAN FOR SELVMORDFOREBYGGENDE ARBEID I TRONDHEIM KOMMUNE Bystyret godkjenner den framlagte planen. Marte A Jystad (Ap) foreslo på vegne av Ap, KrF, SV, Sp, H og FrP følgende tillegg til vedtaket som følger sakens videre behandling: Kompetanseheving hos relevant fagpersonell bør ikke ha et for snevert sykdomsperspektiv når det gjelder forståelsen av selvmordsadferd, og hele spekteret av livsbelastninger som kan føre til selvmord og selvmordsforsøk må reflekteres. For å styrke barn og unges selvfølelse, mestring av problemer og sosial tilhørighet er det utviklet gode metoder til bruk i skolen. Disse har ikke alltid selvmordsforebygging som primært siktemål, men kan likevel vise seg å virke selvmordsforebyggende. En spesiell oppmerksomhet må gies til spesielle grupper som f.eks lesbiske og homofile, der det er påvist relativt høy forekomst av selvmordstanker og selvmordsforsøk. Bystyret henviser til positive resultat som følge av sikring av broer både i utlandet, Tromsø og Fredrikstad, og ber Rådmannen ta de nødvendige initiativ for å sikre aktuelle broer i Trondheim, inklusive Bjørndalsbroa. Saken sendes Helse- og velferdskomiteen for innstilling til bystyret uten realitetsbehandling av saken: Bystyret godkjenner den framlagte planen. Møteprotokoll for Formannskapet, 15.01.2008 (08/771) 9
Tilleggsforslaget fremmet av Jystad følger saken Sak 20/08 GATEBRUKSPLAN FOR MIDTBYEN - AVKLARING AV GRUNNLAG FOR VIDERE PLANLEGGING Formannskapet vedtar følgende presiseringer for gjennomføringen av gatebruksplanen for Midtbyen: Alternativ 1: o Omstigningspunktet for buss- og trikk flyttes til Prinsenkrysset som stenges for biltrafikk for å sikre fotgjengernes trafikksikkerhet og bil- og kollektivtrafikkens framkommelighet. Alternativ 2: o Omstigningspunktet for buss- og trikk flyttes ikke til Prinsenkrysset før krysset eventuelt kan stenges for biltrafikk. o Dagens holdeplasser og rutetraseer med busstrafikk over Torvet opprettholdes inntil ny hovedholdeplass er på plass. Felles for begge alternativ: o Prinsippet om vrimlefaser og maksimalt ett minutts ventetid kan unntaksvis avvikes der det ellers vil oppstå store kapasitetsproblemer. o Det opprettes ikke sykkelrute i Kongens gate. o Det gjennomføres ytterligere tiltak for å sørge for at gjennomgangstrafikken følger Nordre avlastningsveg dersom den faktiske trafikkøkning i Kongen gate blir større enn beregnet. Fungerende ordfører Knut Fagerbakke (SV) foreslo saken utsatt. Saken utsatt til 22.01.2008. Sak 21/08 ROSENBORG PARK, INNFØRING AV BOLIGSONEPARKERING I NÆROMRÅDET Møteprotokoll for Formannskapet, 15.01.2008 (08/771) 10
Formannskapet vedtar å innføre boligsoneparkering i området rundt Rosenborg park. Sonen får følgende avgrensning: Mot nord: Stadsingeniør Dahls gate/ Christian Monsens gate Mot øst: Henrik Mathisens gate Mot sør: Tyholtveien Mot vest: Festningsgata Den nye boligparkeringssonen får nummer 29. Innstillingen ble vedtatt mot 1 stemme (FrP) Formannskapet vedtar å innføre boligsoneparkering i området rundt Rosenborg park. Sonen får følgende avgrensning: Mot nord: Stadsingeniør Dahls gate/ Christian Monsens gate Mot øst: Henrik Mathisens gate Mot sør: Tyholtveien Mot vest: Festningsgata Den nye boligparkeringssonen får nummer 29. Sak 22/08 REVISJON AV ANLEGGSPLANEN I IDRETTENS HANDLINGSPROGRAM 2008 Forslag til innstilling: Bystyret vedtar anleggsplan for idrett for 2008 som en del av kommunalplan for idrett og friluftsliv slik det er vist i vedlegg 1. Saken sendes Kultur-, idrett- og friluftslivskomiteen for innstilling til bystyret uten realitetsbehandling av saken: Møteprotokoll for Formannskapet, 15.01.2008 (08/771) 11
Bystyret vedtar anleggsplan for idrett for 2008 som en del av kommunalplan for idrett og friluftsliv slik det er vist i vedlegg 1. Sak 23/08 TECHNOPORT - TEKNOLOGIFESTIVALEN I TRONDHEIM VIDEREFØRING AV MEDLEMSSKAP Trondheim kommune ønsker å videreføre sitt medlemskap i foreningen Technoport og betale medlemskontingent for 2008. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Trondheim kommune ønsker å videreføre sitt medlemskap i foreningen Technoport og betale medlemskontingent for 2008. Sak 24/08 BARNEHAGETILBUDET TIL BARN MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE Forslag til innstilling: 1. Bystyret slutter seg til rådmannens planlagte arbeid og kvalitetssikring av metoder for tidlig innsats og effektevaluerte metoder. 2. Bystyret vedtar etablering av knutepunktbarnehager, med særlig kompetanse på lavfrekvent problematikk 3. Bystyret vedtar at ressurstildeling etter Lov om barnehager og rundskriv Q2/2007 foretaes etter følgende fordelingsprinsipper: svært syke barn barn med sakkyndig vurdering som trenger ekstra stell og særlig tilsyn barn med store adferdsavvik barnehager som kan dokumentere bruk av effektevaluerte metoder Møteprotokoll for Formannskapet, 15.01.2008 (08/771) 12
4. Bystyret slutter seg til rådmannens planer om en utvidet ressursfordeling til knutepunktbarnehagene, som innebærer ressurser til veiledning overfor andre barnehager, høyere grunnbemanning og ansatte med særlig kompetanse på lavfrekvente problematikk. Saken sendes Oppvekstkomiteen for innstilling til bystyret uten realitetsbehandling av saken: 1. Bystyret slutter seg til rådmannens planlagte arbeid og kvalitetssikring av metoder for tidlig innsats og effektevaluerte metoder. 2. Bystyret vedtar etablering av knutepunktbarnehager, med særlig kompetanse på lavfrekvent problematikk 3. Bystyret vedtar at ressurstildeling etter Lov om barnehager og rundskriv Q2/2007 foretaes etter følgende fordelingsprinsipper: svært syke barn barn med sakkyndig vurdering som trenger ekstra stell og særlig tilsyn barn med store adferdsavvik barnehager som kan dokumentere bruk av effektevaluerte metoder 4. Bystyret slutter seg til rådmannens planer om en utvidet ressursfordeling til knutepunktbarnehagene, som innebærer ressurser til veiledning overfor andre barnehager, høyere grunnbemanning og ansatte med særlig kompetanse på lavfrekvente problematikk. Sak 25/08 TILSKUDD TIL VENNSKAPSBYPARK I RAMALLAH - JUBILEUMSGAVE FRA TRONDHEIM KOMMUNE Formannskapet vedtar å bevilge kr. 300 000 i jubileumsgave til etablering av en vennskapsbypark i Ramallah. Tilskuddet dekkes av Kulturfondet 2008. Møteprotokoll for Formannskapet, 15.01.2008 (08/771) 13
Saken sendes Kultur-, idrett- og friluftslivskomiteen for uttalelse før endelig behandling i formannskapet: Formannskapet vedtar å bevilge kr. 300 000 i jubileumsgave til etablering av en vennskapsbypark i Ramallah. Tilskuddet dekkes av Kulturfondet 2008. Sak 26/08 ETABLERING AV IKS FOR BRANN-, REDNINGS- OG FEIERVESEN Formannskapet slutter seg til Rådmannens forslag til følgende vedtak: 1. I forbindelse med etablering av felles brannvesen som interkommunalt selskap fra 01.01.2008 vedtar Trondheim kommune den justerte selskapsavtalen som følger som vedlegg til denne saken. 2. Som Trondheim kommunes 3 representanter og 3 vararepresentanter i representantskapet oppnevnes følgende representanter...... 3. Formannskapet tar til etterretning at Rådmannen videredelegerer kommunens brannsjefmyndighet til brannsjefen i det interkommunale brannvesenet. Aase Sætran (Ap) foreslo følgende til representantskapet: Rita Ottervik med vara Ole Kristian Lundereng Knut Fagerbakke med vara Elin Kvikshaug Berntsen Frank Jenssen (H) foreslo følgende til representantskapet: Jon Gunnes med vara Merethe Ranum Ole Kristian Lundereng (Ap) foreslo følgende endring i justert selskapsavtale pkt 5.2.1: under styrets sammensetning strykes det som står i parantes (faglig, jus, økonomi, annet): Votering: Innstillingen med forslagene til medlemmer i representantskapet fremmet av Sætran og Jenssen ble enstemmig vedtatt. Lunderengs forslag ble enstemmig vedtatt. Møteprotokoll for Formannskapet, 15.01.2008 (08/771) 14
Formannskapet slutter seg til Rådmannens forslag til følgende vedtak: 1. I forbindelse med etablering av felles brannvesen som interkommunalt selskap fra 01.01.2008 vedtar Trondheim kommune den justerte selskapsavtalen som følger som vedlegg til denne saken med en endring under pkt 5.2.1 styrets sammensetning strykes det som står i parantes. 2. Som Trondheim kommunes 3 representanter og 3 vararepresentanter i representantskapet oppnevnes følgende representanter Rita Ottervik med vara Ole Kristian Lundereng Knut Fagerbakke med vara Elin Kvikshaug Berntsen Jon Gunnes med vara Merethe Ranum 3. Formannskapet tar til etterretning at Rådmannen videredelegerer kommunens brannsjefmyndighet til brannsjefen i det interkommunale brannvesenet. Eventuelt: 1.) Odd Anders With (KrF) stilte spørsmål om likebehandling mellom private og offentlige barnehager Spørsmålet ble besvart av fungerende ordfører Knut Fagerbakke som viser til at det fortsatt vil bli praktisert likebehandling mellom private og offentlige barnehager 2.) Merethe Baustad Ranum (H) meldte et spørsmål om rådmannens avslag på søknad om innsyn i forbindelse med nasjonale prøver. Kommunaldirektør Jorid Midtlyng redegjorde for hvordan avslag på innsynsbegjæring i resultater fra nasjonale prøver er håndtert. Videre ble det informert om at Utdanningsdirektoratet har imøtekommet tilsvarende henvendelse, og at deres fortolkning tas til etterretning og vil bli fulgt heretter. Fungerende ordfører Knut Fagerbakk understreket at bystyrets flertall ikke ønsket en identifisering av den enkelte skole, men at den klargjøring som endelig har kommet fra statlig hold vil bli fulgt. Rådmannen ble bedt om å orientere bystyret om dette i neste bystyremøte. Møteprotokoll for Formannskapet, 15.01.2008 (08/771) 15
3.) Kommunaldirektør Håkon Grimstad delte ut et notat som orienterte om fylkesmannens vedtak om samtykke til ekspropriasjon av rettigheter i Jonsvatnets nedslagsfelt. Som oppfølging av orienteringen ba formannskapet om en statusrapport vedrørende frivillige avtaler eventuelt arbeid med ekspropriasjon. 4.) Kommunaldirektør Håkon Grimstad delte ut et notat som orienterte om kommunal garanti for Byåsen IL som svar på Fagerbakkes spørsmål i formannskapet 08.01.2008. Notatet følger formannskapssak 7/08 i sakens videre behandling i Finans- og næringskomiteen og videre til bystyret. 5.) Kommunaldirektør Håkon Grimstad delte ut et notat og orienterte om framdrift i realisering av stamvegprosjekter og kollektivsatsing. Det ble også orientert om at det arbeides med en formannskapssak som utdyper temaet. Møte hevet kl 10.50 Knut Fagerbakke Fungerende ordfører Kari Aarnes Møteprotokoll for Formannskapet, 15.01.2008 (08/771) 16