96-15 Byrådets forslag til Budsjett 2016/Økonomiplan

96-15 Byrådets forslag til Budsjett 2016/Økonomiplan 2016-2019 Komite for barnehage, skole og idrett behandlet saken i møtet 301115 sak 96-15 og avga følgende uttalelse: Komite for barnehage, skole og idrett tok byrådets innstilling til orientering. Komite for finans avgir innstilling til bystyret. Merknad Bystyret viser til sak 90/15 «Endring av praksis ved manglende betaling for plass i barnehage og SFO». Det nye byrådets politiske plattform sier at barn ikke skal miste barnehageplassen på grunn av manglende foreldrebetaling. Bystyret ber byrådet revidere regelverket slik at barn ikke rammes av plassoppsigelse på grunn av foreldrenes manglende betalingsvilje eller evne. I påvente av revidering av regelverket ber bystyret om at byrådet sikrer at ingen barn kastes ut av barnehagen på grunn av utestående foreldrebetaling. Det er viktig at utestående foreldrebetaling drives inn, men samtidig skal barnets beste legges til grunn og alle instanser involveres for å sikre at hjelpebehov blir klarlagt, at det vurderes om det er krav på gratis kjernetid, økonomisk moderasjon, stønader eller andre sosiale tjenester som kan hjelpe familiene. Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Linn Katrin Pilskog (A), Hilde Onarheim (H), Daniel Hägglund (FrP), Sofie Marhaug (R), Hilde Maria Boberg Andresen (), Idun Kristine Bortne (V) og Petra Helgesen (MDG). Hilde M.B. Andresen () fremsatte følgende målforslag: Tabell for enkeltstående målforslag til driftsbudsjett/ økonomiplanens driftsdel. Komite for barnehage skole og idrett. Nr. Tjeneste -område Målemetode/- indikator Tallfesting av mål for (2016) 1 01A Nærbarnehage til alle barn Antall ikke oppfylte 1. valg i nærmiljø. - 0 2 01A Øke andel pedagoger i barnehagene Andel pedagoger i barnehagene - 50 % pedagoger i barnehagene 1

Nr. Tjeneste -område Målemetode/- indikator Tallfesting av mål for (2016) 3 01A Øke andelen kommunale barnehageplasser Nye kommunale barnehageplasser målt mot dagens antall, 2015 350 nye kommunale barnehagepl asser 1500 nye barnehageplass er 4 01A Økt bemanning i barnehager, barn under tre år Antall pedagoger og barne- og ungdomsarbeide re/assistenter per 3. barn - 1 pedagog og 2 barne- og ungdomsarbeide re/assistenter per 9. barn. 5 01A Økt bemanning i barnehager, barn over 3 år. Antall pedagoger og barne- og ungdomsarbeide re/assistenter per 18. barn. - En pedagog og 2 barne- og ungdomsarbeide re/assistenter per 18. barn. 6 01B Øke andel elever som går /sykler til skolen. 7 01B Økt lærertetthet på barnetrinnet (1.-4. klasse) 8 01B Økt lærertetthet på mellom- og ungdomstrinnet (5. -10. klasse) 9 01B Gjeninnføre skolefruktordningen i alle skoler. 10 01B Skolelekser ikke hjemmelekser i barneskolen. Andel gående/ syklende elever 2015 Antall grupper på 16 eller mer med kun én lærer Antall grupper på 21 eller mer med kun én lærer Antall skoler der elevene får gratis frukt på skolen. Antall barneskoler med skolelekser heller enn 5 % flere 25 % flere - 0-0 - 100% 6 25 2

Nr. Tjeneste -område Målemetode/- indikator Tallfesting av mål for (2016) hjemmelekser. 11 01B Miljøarbeidere i alle skoler Andel skoler med miljøarbeider 25% 100% 12 01B Kurs om psykisk helse for å øke kompetanse på psykisk helse, lidelser og livsmestring for alle elever i 9. klasse. 13 01B Handlingsplan mot seksuell trakassering 14 01B/05A Alle elever i 10. klasse skal gjennomgå kurs med fokus på grensesetting og grenseforståelse. 15 01B/05A Alle jenter i 10. klasse skal gjennomgå kurs i selvforsvar med fokus på trygghet og grensesetting. 16 01B/05A Alle ungdomsskoler skal være en del av Kjentmannsordningen 17 13 Det skal være god tilgang til svømmebasseng 18 13 Full svømmedyktighet ved tiårsalderen Andel elever som gjennomgår kurset. Andel ungdomsskoler med en slik plan Andel elever som gjennomgår kurset. Andel elever som gjennomgår kurset. Andel nye skoler med svømmebasseng Antall barn som kan svømme ved 10-årsalderen. - 100% 100 % - 100% - 100% 25% 100% 100 % 100 % 100% 3

Nr. Tjeneste -område Målemetode/- indikator Tallfesting av mål for (2016) 19 13 Åpne gratis idrettsanlegg/gymsaler i alle bydeler Antall bydeler uten åpne/ gratis idrettsanlegg/ gymsaler - 0 20 13 Utvide åpningstiden til Nordnes sjøbad. Økt åpningstid i måneder. 3 måneder lenger åpningstid. Åpent hele året. Tabell for enkeltstående tallforslag til investeringsbudsjett / økonomiplanens investeringsdel. Komite for barnehage skole og idrett. Nr. Tjenesteområde Gjelder år / periode i økonomiplan Verbal beskrivelse av tiltak / prosjekt eller budsjettpost Endringer i budsjettpost / ny budsjettpost Evt forslag til inndekning 21 01A 2016-2019 Nærbarnehager 100 000 000 22 13 2016-2019 Bydelsbasseng på Laksevåg, Damsgård 10 000 000 23 13 2016-2019 Nytt idrettsanlegg i Sædalen 15 000 000 24 13 2016-2019 Flerbrukshall i bydeler 15 000 000 25 01B 2016-2019 Økt investeringstilskudd til basseng og kantine, så alle nye skoler som bygges kan bygges med basseng og kantine for varm matservering. 30 000 000 26 Merknad (nærbarnehage til alle barn) «Bystyret har en visjon om alle barn i Bergen skal ha rett til plass i barnehage 4

innenfor sin skolekrets, på ettårsdagen. Dette krever en ordning med løpende opptak og økt utbygging i bydelene Årstad og Bergenhus.» 27 Merknad (bemanningsnorm i barnehagene) «Bystyret vedtar bemanningsnorm på en voksen pr. tredje barn under tre år og en voksen per sjette barn over tre år. Av bemanningen skal 50 % være pedagoger. Normen blir gjeldene frå og med 1. august 2016. Overgangsordninger må gis kortest mulig frist.» 28 Merknad (økt andel kommunale barnehageplasser) «Bystyret vil øke andel kommunale barnehageplasser. Det vil i 2016 skaffes 350 nye kommunale barnehageplasser, med mål om 1500 nye i 2019. Områder som Årstad og Bergenhus bør prioriteres for å sikre nærbarnehage til flest mulig.» 29 Merknad (kompetanse på vold og overgrep i barnehager) «Vold og overgrep mot barn må tas særs alvorlig og arbeides aktivt imot. Bystyret ser på barnehagepersonalets forhold til barna som viktig for å kunne avdekke og rapportere slike overgrep. Bystyret ønsker derfor å øke barnehageansattes kompetanse på vold og overgrep mot barn, samt hvordan å håndtere det med tanke på barnets helse.» 01B Skole 30 Merknad (økt andel elever som går eller sykler til skolen) «Alle elever skal ha muligheten til å gå eller sykle til skolen. Dette forutsetter skoler nært der barn bor, samt gode, trygge og opplyste veier. Bystyret har som mål å øke andel elever som går eller sykler til skolen med 5% i 2016 og 25 % i 2019.» 31 Merknad (økt lærertetthet i skolen) «Økt tetthet av lærere er viktig for å bedre kunne følge opp hver enkel elev. Det gir bedre tid, samt gjør det lettere å avdekke spesielle behov eller utfordringer. Bystyret ønsker lærernorm som med én lærer per klasse på femten på barnetrinnet (1-4. klasse) og én lærer per klasse på tjue på mellom- og ungdomstrinnet (5-10. klasse).» 5

32 Merknad (Utvide ordningen med skolelekser/ hjemmeleksefri skole) «Bystyret ønsker å utvide ordningen med barneskoler uten hjemmelekser til å gjelde minst seks skoler i 2016.» 33 Merknad (gjeninnføre skolefrukt) «Sunt kosthold og nok energi er viktig for elevenes helse og læring. Derfor vil byrådet fra august 2016 tilbakeføre skolefruktordningen i alle ungdomsskoler, og kombinerte skoler.» 34 Merknad (skolemåltider og fysisk aktivitet) «Bystyret vil understreke at fysisk aktivitet og sundt kosthold er viktig for at skolene skal være en god arena for læring, og vil derfor ha forsøksordninger med skolemåltider kombinert med mer vekt på fysisk aktivitet på tre utvalgte skoler i Bergen. Alle nye skoler som bygges i Bergen skal ha kantine med mulighet for å servere varm mat.!» 35 Merknad (uavhengig mobbeombud) «Det opprettes et uavhengig mobbeombud. Ombudet skal være et tilbud når skolens tiltak mot mobbing ikke er tilstrekkelig. Mobbeombudet skal både arbeide forebyggende, bidra med kompetanse på området, følge opp skolens arbeid med handlingsplaner mot mobbing og bidra i saker som ikke lar seg løse lokalt.» 36 Merknad (arbeid for god pyskisk helse) «God psykisk helse er viktig, og ettersom elever tilbringer store deler av hverdagen på skolen er det viktig å styrke skolehelsetjenesten med fokus på psykisk helse. Bystyret har som mål at innen 2019 skal alle skoler ha ansatt miljøarbeider, og alle elever skal ha tilgang til helsesøster hver dag.» 37 Merknad (psykisk helse i skolen) «Forebygging er viktig for god psykisk helse. Byrådet ønsker derfor å øke kompetansen hos elever i ungdomsskolen med fokus på psykisk helse, variasjoner i den psykiske helsen samt psykiske lidelser og plager, ved å la alle elever i 9. klasse gjennomgå kurs om psykisk helse i løpet av 2016.» 38 Merknad (kartlegging av seksuell trakassering i ungdomsskolen) «Seksuell trakassering er uønsket, trakasserende oppmerksomhet rettet mot kjønn, 6

kropp eller seksualitet. Bystyret ser alvorlig på denne formen for trakassering, og mener det bør bekjempes på samme måte som mobbing. For å kartlegge omfanget av slik trakassering ber bystyret om at det gjennomføres en kartleggingsundersøkelse om seksuell trakassering på byens ungdomsskoler i løpet av perioden. Undersøkelsen kan foregå i samarbeid med Universitetet i Bergen.» 39 Merknad (opplæring for grensesetting og mot trakassering og seksualisert vold) «Bystyret ser alvorlig på seksualisert mobbing og vold, og ønsker å forebygge så tidlig som mulig. Bystyret ber om at det i 2016 gjennomføres et kurs for alle elever i 10. klasse i grensesetting, respekt og grenseforståelse. Kursene vil la elevene diskutere personlige grenser, seksuell trakassering, kjønn og legning.» 40 Merknad (selvforsvarskurs med fokus på trygghet og grensesetting) «Seksualisert mobbing og vold er svært alvorlig, og rammer blant annet med å fjerne trygghet og frihet. Bystyret ber om at alle jenter i 10. klasse gjennomgår et selvforsvarskurs. Kurset har som mål å gi jentene trygghet, samt kunnskap om grensesetting.» 41 Merknad (rusforebygging i skolen) «Bystyret ber om at det rusforebyggende arbeidet i skolen blir styrket gjennom ordninger som Kjentmannsordningen. Ungdom med rusproblemer skal ikke bli møtt med avvisning, men med anerkjennelse og omsorg. Bystyret har som mål at alle ungdomsskoler i Bergen skal være en del av Kjentmannsordningen, eller andre rusforebyggende tiltak, i 2019.» 13 Idrett 42 Merknad (svømmebasseng i alle bydeler og svømmedyktighet) «Bystyret har som mål at alle i Bergen skal ha muligheten til å lære å svømme og utvikle seg som svømmer. For å få dette til er det viktig med svømmebasseng i alle bydeler så alle skoler og innbyggere har mulighet til å lære å svømme nært seg. Bystyret ønsker at alle nye skoler som bygges i Bergen skal planlegges med svømmebasseng.» 43 Merknad (Skating, triksesykling ++) «Bystyret mener det er viktig å støtte opp under fremveksten av spontane, utendørs fysiske aktiviteter for ungdom, som for eksempel skating, triksesykling og parkour. Ulike typer av urbane restareal kan være brukt som permanent eller midlertidig arena for denne typen aktivitet. Bystyret ber derfor om at det blir gjort 7

en kartlegging av mulige steder og utarbeides en plan for bruk. En slik plan må utvikles i samarbeid med ungdommens bystyre.» 44 Merknad (vedlikehold av idrettsanlegg) «Bystyret vil øke tilskuddspotten for både private anlegg og samarbeidsprosjekter. Det å sikre godt vedlikehold er både en god og sosial investering for fremtiden.» 45 Merknad (idrettsrådet) «Idrettsrådet gjør et viktig koordineringsarbeid for idretten i Bergen og er en viktig støttespiller for det enkelte idrettslag. Omfanget for samfunnsnytten av arbeidet rettferdiggjør en økt driftstøtte, for å gi økt ramme til flere ansatte.» 46 Merknad (økt tilgjengelighet i idrettshaller) «Bystyret mener det er viktig å sikre økt tilgjengelighet til idrettshallene/gymsalene for byens innbyggere. Da er det viktig å gi økt støtte til serviceetaten med mål om å ha lengre åpningstider.» 47 Merknad (utvidet åpningstid for Nordnes sjøbad) «Bystyret ønsker å utvide åpningstiden for Nordnes sjøbad, i første rekke med tre måneder, og videre til å være åpent hele året i 2019. Det legges særlig vekt på at badet er uten klorvann, og er viktig for å sikre alle mennesker mulighet til å utvikle sine svømmeferdigheter.» 48 Merknad (Tillitsreformen) «Vi vil ha en skole som er basert på å gi tillit til lærerne. Vi skal ha en tillitsreform der målet er at mindre tid skal gå til testing, rapportering og byråkrati og mer til skolens kjerneoppgaver.» Petra Helgesen (MDG) fremsatte følgende målforslag: Tabell for enkeltstående målforslag til driftsbudsjett/ økonomiplanens driftsdel Nr. Tjeneste- Verbal Målemetode/-indikator Tallfesting Tallfesting område beskrivelse av av mål for av 8

mål budsjettår et (2016) 49 01 Sunt inneklima Helseverngodkjenning av alle skoler 95% 100% MDG, MDG og R 50 2 01 Forebygge sykefravær i skole og barnehage 51 3 13 Beholde svømmehall i bydelene Redusert sykefravær 2% 10% MDG, MDG og R Ingen nedleggelse 0 0 MDG, MDG og R 52 4 01 A Tilbakeføre arealnormen til nasjonal standard i barnehager 53 5 01 A Byttetorg for barnehageplasse r på internett 4 m2 pr. barn over 3 år og omlag 1/3 mer (ca. 5,3 m2) pr. barn under 3 år. Ferdig etablert Ferdig etablert 54 6 01 B Øke lærertetthet 20 elever per lærer Ferdig etablert 55 7 01 B Alle elever skal ha tilgang til skolehager Andel elever som får tilgang MDG, MDG og R MDG Støttet av, MDG og R MDG MDG 20 % 100% MDG, MDG og R 56 MDG_KBSI_1 (Miljøsertifisering av skolene) Bystyret ønsker at kommunens skoler på sikt skal miljøsertifiseres etter ISO14001 eller tilsvarende standard. MDG, MDG og R 9

Sofie Marhaug (R) fremsatte følgende målforslag: Nr. Tjeneste -område Målemetode/ -indikator mål for (2016) 57 01A Barnehageansatte er ikke pliktige til å gjennomføre språkkartlegging (TRAS) på alle barnehagebarn. Eventuell frigjort kapasitet som følge av dette, skal brukes til annet pedagogisk arbeid med barna. 58 01A Arealnorm for barnehager heves til 5,3 kvm per barn. 59 01A Det innføres bemanningsnorm fra 2016 med maksimalt 3 små eller 6 store barn per ansatt i barnehagene. Normen skal også gjelde for de private barnehagene. 60 01A Barn av foreldre med utestående foreldrebetaling beholder plassen sin i barnehagen. 61 01A Eventuelle pålegg om smørelunsj i barnehagene må kompenseres med økt bemanning. 62 01A Byrådet bes om å fremlegge en plan for hvordan andelen private barnehager skal reduseres vesentlig. 63 01A Det innføres en kommunal norm på 9 timers åpningstid i barnehagene. 64 01B Lærertettheten må opp igjen slik at skolehverdagen for den enkelte lærer R R 10

Nr. Tjeneste -område Målemetode/ -indikator mål for (2016) og elev blir bedre. Det må være nok lærere, og den enkelte lærer må ha tid og rammer som gjør at undervisningen og det sosialpedagogiske arbeidet kan gjennomføres på best mulig måte. Som første skritt må ressurser til undervisningsstillinger faktisk bli brukt til det. Da må skolenes driftsbudsjett gi full dekning av de tiltak og oppgaver som skolene skal utføre, slik at det blir slutt på behovet for å ta midler fra undervisningsstillinger til andre tiltak og oppgaver. 65 01B Lønnshåndtering i Agresso er blitt flyttet fra kommunen sentralt til den enkelte skole. Denne tids- og ressurskrevende oppgaven går på bekostning av tilgjengelige undervisningsressurser. Dette må medføre at skolen får tilført ekstra ressurser som er store nok til å utføre denne administrative oppgaven. 66 01B Den økonomiske tildelingsmodellen må ta høyde for at skolene i løpet av året kan få utvidet sine økonomiske rammer slik at hver enkelt skole alltid har ressurser og muligheter til å kunne ta i mot og følge opp elever med særskilte behov. Den økonomiske tildelingsmodellen må endres slik at skolene alltid er rustet til denne viktige oppgaven. 67 01B Den nye ledelsesmodellen i skolen har medført en økning i antall årsverk brukt til ledelse, kanskje så mye som 50 årsverk. Det må gis ekstra budsjettmessig dekning slik administrative tiltak ikke går på bekostning av undervisningsressursene. R R R 11

Nr. Tjeneste -område Målemetode/ -indikator mål for (2016) 68 01B Tid anvendt til administrative oppgaver skal rapporteres i KOSTRA som Administrasjon, ikke som Barnehage, Grunnskole, Pleie og omsorg osv. R 69 01B Alle elever på barnetrinnet skal ha minimum 20 timers svømmeundervisning. 70 01B Det utredes muligheten for gratis, varmt måltid i grunnskolen. 71 01B Ordningen med leksefri skole utvides til minst seks barne- og ungdomskoler fra høsten 2016. 72 01B Bergen kommune skal etterstrebe Opplæringslovens anbefaling om maksimal skolestørrelse på 450 elever. 73 01B Det innføres norm i Bergen kommune for hvor mange elever det kan være per lærer i undervisningstiden (1.-4. trinn: maksimalt 18 elever per lærer, 5.-7. trinn: maksimalt 20 elever per lærer, 8.-10. trinn: maksimalt 22 elever per lærer). R 74 01B Det tilrettelegges for at enkeltskoler kan innføre koding som valgfag i ungdomsskolen. 75 01B Det stilles krav til leverandører av læringsplattformer i den offentlige skolen, slik at det blir utviklet systemer som «snakker med R 12

Nr. Tjeneste -område Målemetode/ -indikator mål for (2016) hverandre», for å unngå dobbeltarbeid. 76 01B SFO skal opprettholdes som en frivillig ordning, der det tilrettelegges for barns fritid: lek og fri utfoldelse. R 77 01B Barn av foreldre med utestående betaling kastes ikke ut av SFO. 78 01B Det legges frem en egen sak om bemanningsnorm i SFO. R 79 01C Behovet for spesialpedagogisk hjelp og ekstra ressurs i barnehagene er mye større enn det fagsentrene har anledning til å tilby. De økonomiske rammene må utvides slik at alle barn som har krav på tilrettelegging får det. 80 13 Svømmeanleggene Landåshallen, Storetveit, Damsgård og Holen opprettholdes og rehabiliteres. 81 13 Det tas sikte på at Nordnes sjøbads åpningstider utvides til å gjelde hele året, bl.a. fordi sjøbadet har det eneste anlegget uten klorvann. 82 13 Bergen kommune tilrettelegger for at det kan bygges et utendørs styrketreningsanlegg i tilknytning det midlertidige asylmottaket på Landås. 83 13 Byrådet søker å realisere Bergen Taekwondoklubbs planer om eget treningsanlegg i tilknytning til Haukelandshallen. 84 13 På bakgrunn av at Bergenshallen skal rives, må behovet for isflater og 13

Nr. Tjeneste -område Målemetode/ -indikator mål for (2016) klarteanlegg sikres. Leder Idun Kristine Bortne fremsatte på vegne av Sp følgende forslag: Nr. Tjene steområ de Målemetode/- indikator mål for (2015) (2018) 85 01B Etablering av parsellhagar ved grunnskulane Talet på skular med parsellhagar 10 20 Fremja av: Senterpartiet Støtta av:, R og Sp 86 01B Etablering av retningsliner for innhaldet i SFO Retningsliner klare Evaluering av retningslinene Fremja av: Senterpartiet Støtta av: Sp Nr. Tjenesteområde Gjelder år / periode i økonomiplan Verbal beskrivelse av tiltak / prosjekt eller budsjettpost Endringer i budsjettpost / ny budsjettpost Evt forslag til inndekning 87 01 2016 2017 2018 2019 Auke opprustinga av utearealet ved skular og barnehagar + 2,0 millionar + 2,0 millionar + 2,0 millionar + 3,0 millionar Fremja av: Sp Sp 88 13 2016 2017 2018 2019 Utbygging av nærmiljøanlegg for idrett + 4,0 millionar + 3,0 millionar + 3,0 millionar + 3,0 millionar Fremja av Sp: Sp Leder Idun Kristine Bortne (V) fremsatte Senterpartiets merknader: 89 Merknad Parsellhagar i skulen «Bystyret vil starte forsøk med at kvar skule har sin parsellhage i nærleiken av skulen. Målsettinga skal vere at ein også dyrkar matvarer som seinare kan nyttast i kjøkkenundervisninga.» 14

Komiteleder på vegne av Sp, R og Sp 90 Merknad Kvalitetskrav i SFO «Bystyret etablerer felles retningsliner for innhaldet i SFO i bergensskulen med formål å sikre ein god kvalitet på SFO-ordninga.» Komiteleder på vegne av Sp Sp 91 Merknad språkstimulering i barnehagane «Bystyret meiner det skal vere språkstimulering både på nynorsk og bokmål i alle barnehagar i Bergen og vil difor at det skal kjøpast inn bøker på begge målformer.» Komiteleder på vegne av Sp,R og Sp 92 Merknad - varm lunsj «Bystyret meiner at fleire skular bør ha tilbod om varmlunsjservering og etablerer eit prøveprosjekt der skulane kan søkje om planleggingsmidlar.» Komiteleder på vegne av Sp, R og Sp 93 Merknad skulebiblioteka «Bystyret vil styrkje skulebiblioteka og vidareutvikle samarbeidet med dei offentlege biblioteka i bydelane. Skulebiblioteka skal også ha eit breiare utval av bøker på begge målformer, slik at alle elevar kan få eit betre tilbod av bøker på sidemålet sitt.» Komiteleder på vegne av Sp, R og Sp 94 Merknad valfag «Bystyret vil leggje til rette for fleire praktiske valfag i bergensskulen.» Komiteleder på vegne av Sp, R og Sp 95 Merknad gratis frukt og grønt «Bystyret meiner at ordninga med gratis frukt og grønt i skulen må innførast på nytt trass i at regjeringa Solberg fjerna denne.» Komiteleder på vegne av Sp Støttet av, R og Sp 96 Merknad leksehjelp 1. til 4. trinn «Bystyret ber om at det vert etablert eit forsøk med leksehjelp på 1. til 4. trinn ved enkelte skular i samarbeid med frivillige. Resultatet av forsøket vil danne grunnlag for å utvide dette til å omfatte fleire skular.» Komiteleder på vegne av Sp R og Sp 97 Merknad Kommunalt foreldreutval (FAU) «Bystyret ber byrådet gjenopprette ordninga med eit allkomunalt foreldreutval (FAU) for å styrkje samarbeidet skulane imellom.» Komiteleder på vegne av Sp R og Sp 15

98 Merknad Fysisk aktivitet i skolen (FIKS) «Bystyret vil utvide Prosjektet «Fysisk aktivitet i skolen» til fleire skular.» Komiteleder på vegne av Sp R og Sp 99 Merknad - nærmiljøanlegg for idrett «Bystyret meiner det må byggjast fleire nærmiljøanlegg for idrett.» Komiteleder på vegne av Sp R og Sp Idun Kristine Bortne (V) fremsatte på vegne av A, KrF og V følgende merknad 100 Merknad - Merknad til budsjett 2016 om manglende betaling: «Bystyret viser til sak 90/15 «Endring av praksis ved manglende betaling for plass i barnehage og SFO». Det nye byrådets politiske plattform sier at barn ikke skal miste barnehageplassen på grunn av manglende foreldrebetaling. Bystyret ber byrådet revidere regelverket slik at barn ikke rammes av plassoppsigelse på grunn av foreldrenes manglende betalingsvilje eller evne. I påvente av revidering av regelverket ber bystyret om at byrådet sikrer at ingen barn kastes ut av barnehagen på grunn av utestående foreldrebetaling. Det er viktig at utestående foreldrebetaling drives inn, men samtidig skal barnets beste legges til grunn og alle instanser involveres for å sikre at hjelpebehov blir klarlagt, at det vurderes om det er krav på gratis kjernetid, økonomisk moderasjon, stønader eller andre sosiale tjenester som kan hjelpe familiene.» A, KrF og V A,, KrF, MDG, R og V Leder Idun Kristine Bortne (V) fremsatte Ungdommens bystyres merknader: Mat i skolen barneskolene Forslag: 1. Alle kommunale barneskoler skal tilby et mattilbud. 2. I alle nye skolebygg det skal settes av areal til kantine eller en skolematordning. 3. Det skal settes av midler til ansatte i kantinen som kan gjennomføre og har ansvar for dette tilbudet. UB FrP,, R og UB Kantinetilbud i ungdomsskolen Forslag: 1. Alle kommunale ungdomsskoler skal ha et kantinetilbud med variert og sunn mat. Det er ønskelig at det blir mer variasjon enn det allerede er. Her er det faste ansatte som lager mat som blir solgt til elevene hver dag. Da er det opp til de ansatte hva elevene kan få hver dag. 2. Kantinetilbud med variert og sunn mat skal innføres som valgfag. 3. Bergen Kommune starter et prøveprosjekt hvor det blir oppfordret til at alle skoler oppretter et mattilbud. Skoler som ønsker å delta får økonomisk støtte. UB UB 16

Svømmeundervisning for alle skoleelever på grunnskolen Forslag: 1. Alle elever i grunnskolen (1-10 trinn) skal få minimum 10 timer med svømmeundervisning pr år. De som mener de trenger mer svømmeundervisning skal få til bud om dette. 2. Bergen Kommune skal prioritere svømmeundervisningen høyere i Bergensskolen UB, R og UB UB i samfunnsfag Forslag: I starten av 8., 9. og 10. klasse settes det av minimum 2 samfunnsfagstimer til undervisning i ungdomsmedvirkning med utgangspunkt i Ungdommens bystyre. UB R og UB IKT-kunnskaper i Bergensskolen Forslag: 1. Tilskuddet til IKT-undervisning for lærere økes. 2. Det skal settes av midler til opprettelsen av et IKT-kurs for lærere, som tilpasser seg ulike kompetansenivå og læringsmetoder. 3. Det settes av midler til opprettelsen av nettside med informasjon om ulike digitale redskaper og hjelpemidler. Nettsiden skal inneholde demonstrasjon av hvordan de digitale redskapene og hjelpemidlene skal brukes. Denne siden skal være tilgjengelig både for lærere og elever. 4. Det settes av midler til å holde programvarer oppdatert. UB Punkt 3 og 4 støttes av, R og UB Skillevegger i dusjene på alle skoler Forslag: Det innføres skillevegger i dusjene på alle barne- og ungdomsskoler i Bergen UB IB Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Generelle vedtak: 1. Forslag til årsbudsjett for 2016 vedtas i samsvar med følgende: a. Bystyret vedtar totalt netto budsjettbeløp for 2016 til tjenesteområdene slik det fremgår av budsjettdokumentasjonen og byrådets tilleggsinnstillinger og med de endringer som er foretatt i budsjettbehandlingen i bystyret. b. Bystyret vedtar inntekter og utgifter for 2016 for lånefondet og rammer i 2016 for Bergen Vann KF slik det fremgår av budsjettdokumentasjonen og byrådets tilleggsinnstillinger og med de endringene som er foretatt i budsjettbehandlingen i bystyret. 17

c. Bystyret vedtar investeringsbudsjettet for 2016 for bykassen slik det framgår av budsjettdokumentasjonen og byrådets tilleggsinnstillinger. 2. Vedtakene om bevilgninger til investeringsformål er underlagt en forutsetning om at de nødvendige finansieringsmidler foreligger, og at ingen prosjekter igangsettes før fullfinansiering er oppnådd. 3. Bystyret vedtar de mål- og resultatkrav som fremgår av budsjettets premisser og vil også vise til det vedtatte plangrunnlaget slik det er redegjort for under de enkelte byrådsavdelinger og tjenesteområder. 4. Avgifter og egenbetalinger for 2016 fastsettes i samsvar med budsjettdokumentasjonen. 5. Bystyret tilpasser for 2016 sosialhjelpssatsene i Bergen til statens veiledende satser for økonomisk stønad. 6. Driftsrammene for årene 2017-2019 og investeringsrammene for 2017-2019 for nye prosjekter anses som retningsgivende for det videre budsjettarbeid gjennom årlig rullering av økonomiplanen. 7. Bystyret forutsetter at det i løpet av blir fremlagt tertialrapporter. Skattevedtak: 8. I medhold av eigedomsskattelova 2 og 3 skal følgende utskrivningsalternativ benyttes for skatteåret 2016: a. Faste eiendommer i hele kommunen etter Eigedomsskattelova 3 a). b. Den generelle skattesatsen som skal gjelde for de skattepliktige eiendommer settes til 5 promille. I medhold av Eigedomsskattelova 12 a) differensieres satsene ved at den skattesats som skal gjelde for boliger og fritidseiendommer settes til 2,5 promille. Fastsettelse av takst på boligeiendom skal være i henhold til eigedomsskattelova 8 C-1. Øvrige eiendommer takseres i henhold til Eigedomsskattelova 8 A. For boligdelen av eiendommer (herunder fritidseiendommer) som ikke blir benyttet til næringsvirksomhet gjelder et bunnfradrag på 750.000,- kroner av takstverdi. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen vedlagte vedtekter for taksering av faste eiendommer i Bergen kommune. I medhold av eigedomsskattelova 7 a) fritas hytter som eies av lag og organisasjoner og i medhold av eigedomsskattelova 7 d) ubebygde eiendommer i LNF-området i hele kommunen. Eiendomsskatten skal i 2016 betales i fire terminer, 20. februar, 20. mai, 20. august og 20. november. 9. Skatt på inntekt og formue: Bystyret opprettholder tidligere vedtak om å benytte høyeste sats for den kommunale skatteøren. 18

Lånevedtak: 10. Bystyret vedtar å oppta lån i år 2016 i samsvar med vedtatt budsjett for bykassen og kommunens lånefond. Byrådet gis fullmakt til på kommunens vegne å inngå avtaler om opptak av obligasjonslån, sertifikatlån og gjeldsbrevlån (herunder lån i Husbanken) og til å avtale nærmere lånetidspunkt og lånevilkår og til å undertegne lånekontrakter innenfor vedtatt låneramme. 19