Fylkesmannen i Møre og Romsdal atab Vår dato 05.11.2014 2014/5789/FMMRMATO/461.3 Saksbehandler, innvalgstelefon Deres dato Deres ref. Overingeniør Thomas Aurdal Vår ref. Vard Group AS avd. Aukra Postboks 76 6001 ÅLESUND Rapport etter inspeksjon den 20.10.2014 hos Vard Group AS avd. Aukra i Aukra kommune, skipsverftaksjonen 2014 Inspeksjonsrapport: 2014.143.I.FMMR Til stede under inspeksjonen Fra bedriften: Knut Erik Rød Hans Gunnar Hansen Edny Leikvoll Åge Solemsjø Fra forurensningsmyndighetene: Mattis Mikkelsen Thomas Aurdal Magnus Tornes Per Antonsen (Miljødirektoratet) Resultat fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler resultat fra inspeksjon 20.10.2014 ved Vard Group AS avd. Aukra i Aukra kommune. Foreløpig rapport ble levert på inspeksjonsdagen. Det er ikke kommet innsigelser på rapporten i løpet av den to uker lange klagefristen, så rapporten er nå å regne som endelig. Fylkesmannen i Møre og Romsdal avdekket 2 avvik og ga 1 merknad under inspeksjonen. Avvikene omhandler: Virksomheten har ikke utviklet et måleprogram Lagringssteder for farlig avfall er ikke sikret mot utslipp til ytre miljø Avvik og merknader er nærmere omtalt fra side 5 og utover i rapporten. For at Fylkesmannen i Møre og Romsdal skal kunne avslutte saken, må virksomheten sende dokumentasjon på at avvikene er rettet innen 31.12.2014. Oppfølging etter tilsynet er nærmere omtalt på side 4. Vi vil til slutt takke for god mottakelse og godt samarbeid under tilsynet. Med hilsen Anne Melbø (e.f.) fagansvarlig Thomas Aurdal overingeniør Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur. Kopi: Aukra kommune Aukraringen 25 6480 Aukra Postadresse: Fylkeshuset 6404 Molde Telefon: 71 25 84 43 Telefax: 71 25 85 10 E-post: postmottak@fmmr.no Web: www.fylkesmannen.no
side 2 av 5 Informasjon om virksomheten Ansvarlig virksomhet Navn: VARD GROUP AS AVD. AUKRA Organisasjonsnr.(underenhet): 971660953 Eies av: 980100820 Lokalitet: Aukra bruk Telefon: 71 17 12 00 Bransjenr. (NACE-kode): 30.111 E-post: hans.gunnar.hansen@vard.com Kontrollert anlegg Navn: Vard Group AS avd. Aukra Anleggsnr.: 1534.0008.01 Kommune: Aukra Anleggsaktivitet: Mekanisk overflatebehandling Kontroll nr.: 2014.143.I.FMMR Kontrollklasse: 3 Tillatelse gitt: - Tillatelse sist oppdatert: - Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen hos Vard Group AS avd Aukra er del av en landsdekkende aksjon med kontroller av skipsverft. Aksjonen gjennomføres av Miljødirektoratet og fylkesmennene i fellesskap og skal kontrollere om skipsverftene drives miljømessig forsvarlig. Miljømyndighetene ønsker også å stimulere verftene til utvikling på miljøområdet. Tema for inspeksjonen var: Utslipp til sjø Utslippskontroll Støy Avfallshåndtering Lagring og håndtering av kjemikalier Internkontroll Vi vil gjøre oppmerksom på at ikke alle sider av virksomheten, som kan ha betydning for ytre miljø, ble gransket under inspeksjonen. Virksomheten må selv aktivt utøve internkontroll, avdekke feil og mangler og sette i verk nødvendige tiltak. Denne rapporten omhandler avvik som ble funnet under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av miljøstatus for virksomheten. Definisjoner Avvik: Overtredelse av krav fastsatt i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen (for eksempel krav i forurensningsloven, forskrift hjemlet i forurensningsloven, internkontrollforskriften eller krav og vilkår fastsatt i utslippstillatelse eller dispensasjoner, samt virksomhetens egne rutiner for å oppfylle myndighetenes krav). Merknad: Et forhold som ikke blir omfattet av definisjonen på avvik, men som tilsynsetatene mener det er riktig å peke på da det har eller kan ha betydning for å ta vare på det ytre miljøet. Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig å kjenne til for virksomheten og saksbehandlere. Her kan det også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller merknad.
side 3 av 5 Oppfølging etter inspeksjonen Virksomheten plikter snarest å rette opp de avvikene som ble funnet. For at Fylkesmannen i Møre og Romsdal skal kunne avslutte saken, må virksomheten sende oss dokumentasjon på at avvikene er rettet innen 31.12.2014. Svarbrev eller e-post sendes til Fylkesmannen i Møre og Romsdal, Fylkeshuset, 6404 Molde, eller e-post: fmmrpostmottak@fylkesmannen.no. Pålegg om skriftlig tilbakemelding er gitt med hjemmel i forurensningsloven 49. Dere kan klage på vedtaket, jf. forvaltningsloven 14, og dere har da en klagefrist på 3 dager. En eventuell klage grunngis og sendes til Fylkesmannen i Møre og Romsdal. Orientering om tvangsmulkt Dersom virksomheten ikke innen rimelig tidsfrist kan dokumentere at tiltak i forhold til de omtalte avvikene er satt i verk, kan Fylkesmannen vurdere å fatte vedtak om tvangsmulkt. En eventuell tvangsmulkt vil bli vedtatt med hjemmel i 73 i forurensningsloven, men vil bli varslet nærmere før vedtak. Gebyr for kontrollen Virksomheten skal betale gebyr for kontrollen, jf. forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) 39-6 og 39-7 om gebyr for kontroll i virksomheter. Gebyret skal dekke kostnader i forbindelse med forberedelse, gjennomføring og oppfølging av kontrollen. Forskriften er tilgjengelig på www.lovdata.no eller kan fås ved å kontakte Fylkesmannen i Møre og Romsdal. Virksomheten ble varslet om gebyret på kontrolldagen og at det vil være aktuelt å plassere kontrollen i gebyrsats 3. Dette innebærer at Vard Group AS avd Aukra skal betale kr. 11 600,- i gebyr. Faktura med innbetalingsblankett vil bli sendt ut fra Miljødirektoratet. Vedtaket om gebyrsats kan påklages innen tre uker etter at dere har mottatt rapporten jf. forurensningsforskriften 41-5 og forvaltningsloven 28. En eventuell klage bør stiles til Miljødirektoratet og sendes til Fylkesmannen i Møre og Romsdal. Klagen blir ikke gitt oppsettende virkning, og gebyret må derfor betales i samsvar med det som er nevnt over. Dersom Miljødirektoratet aksepterer klagen, vil det overskytende beløpet bli refundert. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være åpen for offentligheten via postjournalen til Fylkesmannen til Møre og Romsdal (jf. offentleglova). I tillegg vil rapporten være tilgjengelig på www.norskeutslipp.no. Kopi av rapporten blir også sendt til Aukra kommune. Regelverk De viktigste HMS-kravene for bransjen finner dere på www.regelhjelp.no. Mer informasjon finnes på Miljødirektoratets hjemmeside www.miljodirektoratet.no og www.lovdata.no. Hjemlene for avvik i denne kontrollen er i følgende regelverk: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) av 13. mars 1981 Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) av 1. juni 2004, spesielt kap. 29 om forurensing fra mekanisk overflatebehandling og vedlikehold av metallkonstruksjoner, inkludert skipsverft. Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) av 1. juni 2004 Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) av 6. desember 1996
side 4 av 5 Resultat fra inspeksjonen Forurensningsmyndighetene avdekket disse avvikene: Avvik 1 Virksomheten har ikke utarbeidet et måleprogram. Avvik fra: Forurensningsforskriften 29-9, pkt. d) Internkontrollforskriften 5, pkt. 7 Kommentar: Det vil være aktuelt for virksomheten å måle støy. Disse målingene skal føres opp i et måleprogram. For støy og utslipp til vann må målinger vurderes i forhold til virksomhetens utslippskilder. Avvik 2 Lagringssteder for farlig avfall er ikke sikret mot utslipp til ytre miljø. Avvik fra: Avfallsforskriften 11-5 Kommentar: Fat med farlig avfall ble på tilsynsdagen lagret på en slik måte at det var fare for lekkasje til grøft med avløp til sjø.
side 5 av 5 Fylkesmannen har følgende merknader knyttet til kontrollen: Anmerkning 1 Internkontrollen med hensyn til ytre miljø kan forbedres. Virksomhetens risikovurdering, som inkluderer ytre miljø, er ikke oppdatert siden 2007. Selv om driften ikke er endret i vesentlig grad, bør vurderingen oppdateres slik at den er relevant i forhold til regelverk og godt kjent i organisasjonen. Ordningen med nabomøter kan også forankres i internkontrollen. Informasjon gitt til virksomheten: Brosjyrer/informasjonsark utdelt: Faktaark om marint søppel Faktaark om gebyr Faktaark om skipsverft Faktaark om utslippskontroll Faktaark om oljeutskillere Brosjyrer om avvik, 2 stk Informasjon om Regelhjelp.no