Fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal

Transkript

1 Fylkesmannen i Møre og Romsdal atab Vår dato /4632/RESC/461.3 Saksbehandler, innvalgstelefon Deres dato Deres ref. Senioringeniør Reidun Sofie Schei, Vår ref. Hofseth BioCare AS Stormyra Industriområde 6475 MIDSUND Kontrollrapport I.FMMR Inspeksjon ved Hofseth Biocare AS avd Midsund Kontaktpersoner ved inspeksjonen: Fra virksomheten: Roald Rogne Henriette Godø Jon Olav Ødegård Fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal Reidun Sofie Schei Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler resultatet fra oppfølgingsinspeksjon ved Hofseth Biocare Midsund den Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Fylkesmannen i Møre og Romsdal ga de samme avvikene som ved tidligere kontroller i 2012, 2013 og Avvik fra tidligere kontroller er derfor oppsummert med nye kommentarer fra side 3 og utover i rapporten. Det er gitt to nye anmerkninger. Oppfølgingen av inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 3. Fylkesmannen understreker at vi ser alvorlig på at avvikene fra tidligere kontroller ikke er rettet og har varslet tvangsmulkt for retting av avvikene. Reidun Sofie Schei Anne Melbø kontrollør Fylkesmannen i Møre og Romsdal fagansvarlig Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur. Kopi: Midsund kommune 6475 MIDSUND Postadresse: Postboks Molde Telefon: E-post: fmmrpostmottak@fylkesmannen.no Web: Org.nr:

2 side 2 av 6 1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Ansvarlig enhet Navn: Hofseth Biocare ASA avd Midsund Organisasjonsnr. (underenhet): Eies av (org.nr): Besøksadresse: Stormyra Midsund Bransjenr. (NACE-kode): Produksjon av rå fiskeoljer og fett Telefon: E-post: rr@hofsethbiocare.as Kontrollert anlegg Navn: Hofseth Biocare ASA avd. Midsund Anleggsnr.: Kommune: Midsund Kontroll nr.: I.FMMR Risikoklasse: 3 Anleggsaktivitet: næringsmiddelindustri, unntatt fiskeforedling Tillatelse gitt: Tillatelse sist oppdatert: Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere om gjeldende krav fastsatt i utslippstillatelsen overholdes. Denne inspeksjonen var en oppfølging av tidligere tilsyn. Inspeksjonstema: Internkontroll Risikovurdering Avfallshåndtering Miljøgifter Utslipp til sjø Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger.

3 side 3 av 6 3. Oppfølging etter inspeksjonen Hofseth Biocare ASA Midsund plikter snarest å rette opp de avvik som er beskrevet i denne rapporten. For at Fylkesmannen i Møre og Romsdal skal kunne avslutte saken, må virksomheten innen sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvik er rettet. Vi ber om at dere stiler svarbrevet eller e-post (fmmrpostmottak@fylkesmannen.no) til Fylkesmannen i Møre og Romsdal, Postboks 2520, 6404 Molde, merket med saksnummer. 4. Varsel om tvangsmulkt for retting av avvik Fylkesmannen i Møre og Romsdal varsler herved at vi vil fatte vedtak om tvangsmulkt (jf. forurensningsloven 73.) dersom vi ikke har mottatt en skriftlig bekreftelse på at avvikene er rettet innen Tvangsmulkten vil påløpe dersom vi ikke har mottatt en bekreftelse på at avvik er rettet innen 3 uker etter at vedtaket om tvangsmulkt ble fattet. En eventuell tvangsmulkt vil være et engangsbeløp på kr ,- Dere har anledning til å kommentere dette varselet. Eventuelle kommentarer må sendes til Fylkesmannen i Møre og Romsdal innen to uker etter at denne rapporten er mottatt. 5. Gebyr for virksomhet med tillatelse Virksomheten skal betale gebyr for kontrollen (jf. Forurensningsforskriften 39-6). Hofseth Biocare ASA avd. Midsund er i tillatelsen plassert i risikoklasse 3. Dette betyr at dere skal betale kr ,- i gebyr for den gjennomførte inspeksjonen. Faktura ettersendes. Fylkesmannen i Møre og Romsdal viser forøvrig til forurensningsforskriftens kapittel 39 om innkreving av gebyr til statskassen. 6. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via postjournalen til Fylkesmannen i Møre og Romsdal (jf. offentleglova). I tillegg vil rapporten være tilgjengelig på 7. Avvik Under denne inspeksjonen fant vi med unntak av avviket knyttet til utslippet av lukt, de samme avvikene som gitt ved tidligere kontroller. Følgende avvik gjenstår fra tidligere kontroller, og skal rettes: Avvik 1 Virksomhetens internkontroll med hensyn til ytre miljø er mangelfull

4 side 4 av 6 Internkontrollforskriften 5 punkt 4, 5,6 og 8 Utslippstillatelsen punkt 2.2, 2.3, 2.5, 10.1, 10.2 Kommentarer: I henhold til internkontrollforskriften og utslippstillatelsen skal det finnes skriftlig dokumentasjon for punktene nevnt under. Virksomheten har siden siste kontroll innlemmet naboklager og hendelser som fører til utslipp som en del av avvikssystemet. Virksomheten forbruker energi og vann, produserer avfall, slipper ut forurenset vann til sjø og har luktemisjon. Virksomheten må fastsette konkrete måltall som kan evalueres med hensyn til resultat. Målene som er satt skal oppdateres årlig. Internkontrollen skal ha en tiltaksplan med tidsfrist og ansvarlig for å nå målene. Konkrete mål for ytre miljø skal foreligge for: utslipp til sjø/overholdelse av grenseverdier og temperatur i kjølevann, energiforbruk, vannforbruk, avfallshåndtering og lukt. Miljørisikoanalysen er ikke oppdatert. Arbeidet med å redusere risiko skal oppdateres jevnlig, og det skal foreligge en handlingsplan for å redusere risiko. Virksomheten har tank med petroleumsprodukter med volum over 10 m 3. Disse er regulert av forurensningsforskriften 18. Det skal finnes skriftlige prosedyrer/rutiner/instrukser for aktivitet relatert til ytre miljø som drift av renseanlegg, sikring av tanker, håndtering av renseanlegg, prøvetaking mm Avvik 2 Virksomheten kan ikke dokumentere at de har et renseanlegg for utslipp til sjø som er riktig designet og dimensjonert for avløps-/produksjonsvannets sammensetning og mengde Internkontrollforskriften 5 pkt. 2, 5 og 7 Tillatelse etter forurensningsloven punkt 2.3, 2.6, 3.1, 3.5 Kommentar: Virksomheten vet ikke hva som slippes ut til resipienten og må foreta en karakterisering av utgående prosess-strømmer for å evaluere om eksisterende anlegg er et anlegg som er designet og dimensjonert for avløps-/produksjonsvannets egenart, sammensetning og mengde. Renseanlegget er en nedgravd oljeutskiller. Vanligvis skal en oljeutskiller rense overflateavrenning fra uteområdene/vaskeplasser for biler mm. En slik innretning er normalt ikke et godkjent renseanlegg for produksjonsvann. Det finnes ikke overvåknings- og alarmsystemer for å hindre uønskede utslipp av olje til sjø. Det skal derfor foreligge skriftlige rutiner for oljeutskilleren mht. inspeksjon og tømming av olje. Avvik 3 Virksomheten mangler et måleprogram for utslipp til ytre miljø Utslippstillatelsens punkt 11 Internkontrollforskriften 5, pkt. 7

5 side 5 av 6 Kommentar: I henhold til utslippstillatelsen skal virksomheten ha et måleprogram for kontrollmåling av utslipp til luft og vann som skal inngå i bedriftens dokumenterte internkontroll. Bedriftens måleprogram mangler en beskrivelse som viser hvordan en sikrer at rapporterte data er representative for bedriftens årlige utslipp. For revidering av måleprogrammet viser vi til veileder M6/2013 utgitt av Miljødirektoratet. Veilederen er delt inn i to deler. Del 1 er en praktisk beskrivelse av hva myndighetene krever et måleprogram skal inneholde. Måleprogrammet skal gjennomgås årlig som en del av virksomhetens internkontroll/kvalitetsforbedringsprogram. Hendelser gjennomåret som medfører utslipp av komponenter som det er gitt grenseverdier for, skal rapporteres som et bidrag/tillegg til de årlige utslipp. Avvik 4 Virksomheten er ikke i mål med å redusere temperaturen til utgående vann til maks. 15 C Internkontrollforskriften 5 pkt. 2, 5 og 7 Utslippstillatelse pkt. 8 Kommentar: Virksomheten ønsker å bruke overskuddsvarmen i kjølevannet til forvarming av vann i produksjonen. 8. Anmerkninger Følgende forhold ble anmerket under inspeksjonen: Anmerkning 1 Forbyggende tiltak ved tanklagring av fiskeolje, kjemikalier og råvarer skal tilfredsstille 18-6 i forurensningsforskriften. Dette blir stilt som et vilkår i den reviderte utslippstillatelsen for Hofseth Biocare ASA avd Midsund. (Lagertanker for fyringsolje, et petroleumsprodukt, er regulert av kap. 18 forurensningsforskriften). Anmerkning 2 IBC-tanker med fiskeolje var ikke korrekt merket. 9. Andre forhold 1. Virksomheten skal framlegge visuell dokumentasjon som viser forholdene i resipienten rundt utløpsledningen og utløpet av utløpsledningen innen Vi ber virksomhetens om å sende oss en melding etter 27 i forurensningsforskriften innen Meldeskjemaet finnes på vår hjemmeside

6 side 6 av 6 3. Utslippstillatelsen vil bli fornyet/oppdatert i Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal Pålegg/vedtak i korrespondanse mellom virksomheten og Fylkesmannen i Møre og Romsdal