Fylkesmannen i Møre og Romsdal atab

Transkript

1 Fylkesmannen i Møre og Romsdal atab Vår dato /359/MAMI/472 Saksbehandler, innvalgstelefon Deres dato Deres ref. Overingeniør Mattis Mikkelsen, Vår ref. Aas Mek. Verksted AS Vestnesbukta 6390 Vestnes Rapport etter inspeksjon den hos Aas Mek. Verksted AS i Vestnes kommune, skipsverftsaksjonen Inspeksjonsrapport I.FMMR Til stede under inspeksjonen Fra bedriften: Bjørn Magne Aas Bjørn Bauer Fra forurensningsmyndighetene: Mattis Mikkelsen Per Antonsen (Miljødirektoratet) Resultat fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler resultat fra inspeksjon den ved Aas Mek. Verksted AS i Vestnes kommune. Rapporten har status som foreløpig. Dersom vi ikke får noen tilbakemelding om faktiske feil eller misforståelser i rapporten innen to uker etter at rapporten er mottatt, er rapporten å regne som endelig. Fylkesmannen i Møre og Romsdal avdekket 4 avvik under inspeksjonen. Avvikene omhandler: Måleprogram og innhold i spylevann som slippes til sjø Rutiner for drift og vedlikehold av anlegg for oppsamling av avvirket materiale og spylevann Lagring av farlig avfall Lagring av ordinært avfall Avvik og merknader er nærmere omtalt fra side 5 og utover i rapporten. For at Fylkesmannen i Møre og Romsdal skal kunne avslutte saken, må virksomheten sende dokumentasjon på at avvikene er rettet innen Oppfølging etter tilsynet er nærmere omtalt på side 4. Postadresse: Fylkeshuset 6404 Molde Telefon: Telefax: E-post: postmottak@fmmr.no Web:

2 side 2 av 8 Vi vil til slutt takke for god mottakelse og godt samarbeid under tilsynet. Med hilsen Anne Melbø (e.f.) fagansvarleg Mattis Mikkelsen Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur. Kopi: Vestnes kommune Helland 6390 Vestnes

3 side 3 av 8 Informasjon om virksomheten Ansvarlig virksomhet Navn: AAS MEK VERKSTED AS Organisasjonsnr.(underenhet): Eies av: Lokalitet: Vestnesbukta Telefon: Bransjenr. (NACE-kode): E-post: bm@aasmek.no Kontrollert anlegg Navn: Aas Mek. Verksted As Anleggsnr.: Kommune: Vestnes Anleggsaktivitet: Mekanisk overflatebehandling Kontroll nr.: I.FMMR Risikoklasse: ikke satt Tillatelse gitt: Tillatelse sist oppdatert: Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen hos Aas Mek. Verksted AS er del av en landsdekkende aksjon med kontroller av skipsverft. Aksjonen gjennomføres av Miljødirektoratet og Fylkesmennene i fellesskap og skal kontrollere om skipsverftene drives miljømessig forsvarlig. Miljømyndighetene ønsker og at verftene stimuleres til utvikling på miljøområdet gjennom informasjon. Tema for inspeksjonen var: Utslipp til sjø Utslippskontroll Støy Avfallshåndtering Lagring og håndtering av kjemikalier Internkontroll Vi vil gjøre oppmerksom på at ikke alle sider av virksomheten, som kan ha betydning for ytre miljø, ble gransket under inspeksjonen. Virksomheten må selv aktivt utøve internkontroll, avdekke feil og mangler og sette i verk nødvendige tiltak. Denne rapporten omhandler avvik som ble funnet under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av miljøstatus for virksomheten. Definisjoner Avvik: Overtredelse av krav fastsatt i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen (for eksempel krav i forurensningsloven, forskrift hjemlet i forurensningsloven, internkontrollforskriften eller krav og vilkår fastsatt i utslippstillatelse eller dispensasjoner, samt virksomhetens egne rutiner for å oppfylle myndighetenes krav). Merknad: Et forhold som ikke blir omfattet av definisjonen på avvik, men som tilsynsetatene mener det er riktig å peke på da det har eller kan ha betydning for å ta vare på det ytre miljøet. Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig å kjenne til for virksomheten og saksbehandlere. Her kan det også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller merknad.

4 side 4 av 8 Oppfølging etter inspeksjonen Virksomheten plikter snarest å rette opp de avvikene som ble funnet. For at Fylkesmannen i Møre og Romsdal skal kunne avslutte saken, må virksomheten sende oss dokumentasjon på at avvikene er rettet innen Svarbrev eller e-post sendes til Fylkesmannen i Møre og Romsdal, Fylkeshuset, 6404 Molde, eller e-post: fmmrpostmottak@fylkesmannen.no. Pålegg om skriftlig tilbakemelding er gitt med hjemmel i forurensningsloven 49. Dere kan klage på vedtaket, jf. forvaltningsloven 14, og dere har da en klagefrist på 3 uker. En eventuell klage grunngis og sendes til Fylkesmannen i Møre og Romsdal. Gebyr for kontrollen Virksomheten skal betale gebyr for kontrollen, jf. forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) 39-6 og 39-7 om gebyr for kontroll i virksomheter. Gebyret skal dekke kostnader i forbindelse med forberedelse, gjennomføring og oppfølging av kontrollen. Forskriften er tilgjengelig på eller kan fås ved å kontakte Fylkesmannen i Møre og Romsdal. Virksomheten ble varslet om gebyret på kontrolldagen og at det vil være aktuelt å plassere kontrollen i gebyrsats 3. Dette innebærer at Aas Mek. Verksted As skal betale kr ,- i gebyr. Faktura med innbetalingsblankett vil bli sendt ut fra Miljødirektoratet. Vedtaket om gebyrsats kan påklages innen tre uker etter at dere har mottatt rapporten jf. forurensningsforskriften 41-5 og forvaltningsloven 28. En eventuell klage bør stiles til Miljødirektoratet og sendes til Fylkesmannen i Møre og Romsdal. Klagen blir ikke gitt oppsettende virkning, og gebyret må derfor betales i samsvar med det som er nevnt over. Dersom Miljødirektoratet aksepterer klagen, vil det overskytende beløpet bli refundert. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være åpen for offentligheten via postjournalen til Fylkesmannen i Møre og Romsdal (jf. offentleglova). I tillegg vil rapporten være tilgjengelig på Kopi av rapporten sendes til kommunen. Regelverk De viktigste HMS-kravene for bransjen finner dere på Mer informasjon finnes på Miljødirektoratets hjemmeside og Hjemlene for avvik i denne kontrollen er i følgende regelverk: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) av 13. mars 1981 Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) av 1. juni Spesielt kap. 29. Forurensing fra mekanisk overflatebehandling og vedlikehold av metallkonstruksjoner, inkludert skipsverft. Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) av 1. juni 2004 Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) av 6. desember 1996 Tillatelse etter forurensningsloven, datert

5 side 5 av 8 Resultat fra inspeksjonen Fylkesmannen avdekket disse avvikene: Avvik 1 Virksomheten har ikke utarbeidet måleprogram og kan ikke dokumentere innhold i spylevann som slippes til sjø. Avvik fra: Forurensningsforskriften 29-9, pkt d) Internkontrollforskriften 5, pkt. 7 Tillatelse etter forurensningsloven, datert Kommentar: I henhold til forurensningsforskriften skal virksomheten iverksette et måleprogram for kontrollmåling av utslipp til luft, vann og støy som skal inngå i bedriftens dokumenterte internkontroll. Formålet med målingene er å dokumentere at gitte krav overholdes. Virksomheten må gjennomføre målinger av utslipp til vann fra flytedokk og beddinghall. Innholdet av prioriterte stoffer i utslippsvannet skal måles. En opplisting av prioriterte stoffer er gitt i vedlegg 1 til forurensningsforskriften kap. 29. Det skal gjøres måling eller beregning av støy ved mest utsatte nabo. Virksomheten må gjøre en vurdering av sitt støvutslipp. Dersom virksomheten generer neglisjerbare mengder støv kan måling av disse utelates. Målinger skal inngå i et måleprogram.

6 side 6 av 8 Avvik 2 Virksomheten har mangelfulle rutiner for drift og vedlikehold av anlegg for oppsamling av avvirket materiale og spylevann. Avvik fra: Forurensningsforskriften 29-5 Internkontrollforskriften 5, pkt. 7 Tillatelse etter forurensningsloven, datert Kommentar: I henhold til forurensningsforskriften skal avvirket materiale samles opp, og ved blåserensning/ høytrykksspyling av overflater påført begroingshindrende midler skal det utvises særskilt aktsomhet for å begrense utslipp av miljøskadelige stoffer. Virksomheten disponerer en flytedokk og en beddinghall der det utføres arbeid på nybygg og en mindre andel vedlikehold på båter. Det ble anslått at det vedlikeholdes m 2 våt flate ved verftet per år. Både flytedokk og bedding har tett dekke med mulighet for oppsamling av fast avvirket materiale, samt anlegg for oppsamling av spylevann. Virksomheten må gjennomgå og oppdatere sine rutiner for drift og vedlikehold av utslippsreduserende anlegg i flytedokk og beddinghall. Rutinene må sikre at mest mulig avvirket materiale samles opp. Rutinene må gjøres kjent for aktuelle ansatte. Rutinene bør inneholde en dokumentasjon på mengde oppsamlet materiale fra bunnspyling etc. samt viderelevering av dette.

7 side 7 av 8 Avvik 3 Lagringssteder for farlig avfall er ikke sikret mot utslipp til ytre miljø ved eventuelle lekkasjer. Avvik fra: Avfallsforskriften 11-5 Tillatelse etter forurensningsloven, datert pkt 5.2. Kommentar: I henhold til tillatelse skal farlig avfall som lagres i påvente av levering/henting sikres slik at avrenning ikke fører til avrenning til grunnen, overflatevann eller avløpsnett. I henhold til avfallsforskriften skal alle som oppbevarer farlig avfall treffe nødvendige tiltak for å unngå fare for forurensning eller skade på mennesker eller dyr. Videre skal farlig avfall ikke blandes sammen med annet avfall. Under inspeksjonen stod spillolje lagret utendørs på IBC- konteinere. Konteinerne stod utenfor fast dekke slik at spill og lekkasje vil føre til forurensning av grunnen. Farlig avfall må lagres på en måte som sikrer mot forurensning ved mindre lekkasjer og det må også treffes tiltak som sikrer mot uhell eller mot forurensning som følge av uhell. Avvik 4 Ordinært avfall blir stedvis lagret slik at det kan føre til forsøpling. Avvik fra: Forurensningsloven 28 Etter forurensningsloven skal ingen oppbevare eller transportere avfall slik at det kan virke skjemmende eller være til skade eller ulempe for miljøet. På inspeksjonsdagen ble ordinært avfall i stor grad oppbevart forsvarlig. Det var imidlertid enkelte steder avfall som ble lagret slik at det var fare for forsøpling av sjø og omgivelser. Blant annet gjaldt dette avfall som lå utenfor konteinere og åpne konteinere med avfall som lett kan blåses utover som følge av vind. Virksomheter som ligger utsatt til for vind må sikre sitt avfall slik at det ikke kan føre til forsøpling.

8 side 8 av 8 Informasjon gitt til virksomheten: Brosjyrer/informasjonsark utdelt: Faktaark om marint søppel Faktaark gebyr Faktaark skipsverft Faktaark utslippskontroll Faktaark oljeutskillere Brosjyrer om avvik, 2 stk Informasjon om Regelhjelp.no