PLANPROGRAM RULLERING AV KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETTSANLEGG OG ANLEGG FOR FRILUFTSLIV MED HANDLINGSPROGRAM 2010-2014. Datert 19.08.09. 1
INNHALD. 1 PLANPROGRAM FOR RULLERING AV KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETTSANLEGG OG ANLEGG FOR FRILUFTSLIV... 3 1.1 PLANPROGRAM.... 3 2 KOMMUNEPLANARBEIDET... 3 2.1 FØRINGAR FOR ARBEIDET.... 3 2.2 ORGANISERING AV PLANARBEIDET... 3 2.2.1 Medverknad og mobilisering... 4 2.2.2 Planprogram for kommunedelplanen... 4 2.2.3 Innspel til planprogrammet... 4 3 GJELDANDE PLAN.... 4 3.1 STATUS FOR GJELDANDE KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETTSANLEGG OG ANLEGG FOR FRILUFTSLIV.... 4 4 FØREMÅLET MED RULLERING AV HANDLINGSPROGRAM 2010-2014... 5 4.1 MÅLSETJINGAR FOR ARBEIDET MED RULLERING AV HANDLINGSPROGRAMMET... 5 5 UTGREIINGSBEHOV... 5 5.1 HOVUDSPØRSMÅL... 5 5.1.1 Område for idrett, kultur og friluftsliv.... 5 5.1.2 Bygg og anlegg... 5 5.1.3 Friluftslivsinteressene.... 5 5.1.4 Prosjekt i regi av lag og organisasjonar... 5 6 OFFENTLEG HØYRING... 6 6.1 HØYRING AV PLANPROGRAM OG OPPSTART AV RULLERING AV PLANEN.... 6 7 FRAMDRIFT.... 6 7.1 MÅLSETTING... 6 8 PLANDOKUMENT... 7 8.1 KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETTSANLEGG OG ANLEGG FOR FRILUFTSLIV 2009-2021... 7 8.2 PRIORITERT HANDLINGSPROGRAM FOR 2009-2013... 7 2
1 PLANPROGRAM FOR RULLERING AV KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETTSANLEGG OG ANLEGG FOR FRILUFTSLIV 1.1 Planprogram. Stortinget vedtok 27. juni 2008, ny plandel til plan- og bygningslova. Ny plandel til plan-og bygningslova set eit krav om planprogram, som grunnlag for oppstart av alt kommuneplanarbeid. Plan-og bygningslova 11-13, 11-14 og 11-15 set krav til prosess og høyring av planprogram og forslag til kommunedelplan. I samsvar med ny planlov, skal planprogram leggast ut til offentleg ettersyn i 6 veker før det vert fastsett gjennom eige vedtak. Offentleg ettersyn av planprogram kan samkjørast med oppstart av planarbeid. Planprogrammet fortel kva planlegginga skal handle om, og korleis den skal gjennomførast. Planprogrammet skal vere tilpassa omfanget av, og nivået på planarbeidet og dei problemstillingar planarbeidet er meint å omfatte. Planprogrammet skal gjere det tydelegare for alle partar kva som skal planleggjast, korleis planlegginga skal skje og kva som må utgreiast nærare. Dokumentet er med på å skape forutsigbarheit og vil beskrive korleis ulike interesser kan delta i planlegginga. Kommunedelplan for idrettsanlegg og anlegg for friluftsliv med handlingsprogram for perioden 2010-2014, skal følgje ny plan-og bygningslov sine prosesskrav fram til endeleg vedtak. Det er i denne omgang berre handlingsprogrammet til kommunedelplanen som skal rullerast. Ein ser føre seg ei hovudrullering av heile plandokumentet i 2012. 2 KOMMUNEPLANARBEIDET 2.1 Føringar for arbeidet. Statlege styresmakter har sidan 12.10.1998, sett krav til kommunale langtidsplanar for utbygging av idrettsanlegg. Kommunedelplan for idrettsanlegg og anlegg for friluftsliv består av ein langsiktig styringsdel og eit handlingsprogram. Langsiktig del skal m.a. klargjere kommunen sine målsetjingar og behov for framtida i eit 12 årsperspektiv. Handlingsprogrammet er den kortsiktige delen av kommuneplanen, og inneheld m.a. oversikt over prioriterte og uprioriterte tiltak dei neste 4 åra. Det er ein føresetnad for å søke spelemidlar, at tiltak er prioritert i handlingsprogrammet som vert rullert kvart år. 2.2 Organisering av planarbeidet Arbeidet med rullering av handlingsprogrammet til kommunedelplan for idrettsanlegg og anlegg for friluftsliv skal organiserast slik: Styringsgruppe - Det faste planutvalet Administrativ gruppe Arbeidsgruppe 3
Administrasjonen har utarbeidd forslag til planprogram. Det faste planutvalet vil, etter den offentlege høyringa fastsette programmet. 2.2.1 Medverknad og mobilisering. I planarbeidet ønskjer kommunen å legge opp til stor grad av medverknad frå idrettsrådet i Skodje, lag -og organisasjonar. Kommunen skal, i samarbeid med idrettsrådet, friluftsrådet og barnerepresentanten utarbeide eiga oversikt over opplegg for medverknad. I planprosessen vil ein rette seg særskilt mot idrettslag, foreiningar, brukarlag og interesseorganisasjonar. Slik vil ein prøve å nå ut til både dei som driv med særidrettar, og til dei som legg til rette for allment friluftsliv og fysisk aktivitet. Partane i.h.t. eiga høyringsliste, vil får plandokumenta tilsendt. Andre vil kommunen nå, gjennom annonsering i aviser og på Skodje kommune sine heimesider. Ein ønskjer brei medverknad frå alle med særskilt engasjement for dette interesseområdet. Ein vil gjennom direkte kontakt med lag og organisasjonar, oppfordre til satsing på tiltak for barn-og unge. 2.2.2 Planprogram for kommunedelplanen. Føremålet med planprogrammet er hovudsakleg å avklare kva spørsmål som det skal arbeidast med i planarbeidet, og å avklare korleis arbeidet med rullering av denne kommunedelplanen skal gjennomførast. 2.2.3 Innspel til planprogrammet Gjennom den offentlege høyringa av planprogrammet, kan kvar og ein kome med innspel. Det er i denne runden opna for innspel knytt til det konkrete planprogrammet. Innspel til planprogrammet, kan m.a. omfatte forslag til andre og/-eller forslag til nye spørsmål som bør utgreiast i det foreståande planarbeidet. Innspel kan også omfatte synspunkt som går på planprosessen, -og ålmenta eller visse interesseorganisasjonar sitt høve til medverknad. Innspel frå idrettsrådet, lag og organisasjonar om konkrete tiltak og utbyggingsprosjekt i kommunen, vil bli handsama som innspel til det oppstarta planarbeidet. 3 GJELDANDE PLAN. 3.1 Status for gjeldande kommunedelplan for idrettsanlegg og anlegg for friluftsliv. Kommunestyret i Skodje vedtok 16.12.08, sak 63/08, Kommunedelplan for idrettsanlegg og anlegg for friluftsliv 2009-2021, med handlingsprogram for perioden 2009-2013. Handlingsprogrammet utgjer ei oversikt over aktuelle tiltak i kommunen. Tiltaka er delt slik at anlegg med realistisk finansieringsplan, ligg inne i prioritert handlingsprogram for perioden 2009-2014, medan resten er plassert under uprioriterte tiltak for 2009-2021. Dei ulike anlegga er definert innanfor følgjande kategoriar, som det kan søkast om spelemidlar for: Nærmiljøanlegg Ordinære anlegg Rehabilitering av anlegg 4
4 FØREMÅLET MED RULLERING AV HANDLINGSPROGRAM 2010-2014. 4.1 Målsetjingar for arbeidet med rullering av handlingsprogrammet. Årleg revisjon av handlingsprogram. Få oversikt over nye prosjekt og aktivitet i regi av lag og organisasjonar. Klargjere status og resultat sidan siste rullering. Styrke satsinga på tiltak for friluftslivsaktivitet. Vurdere behovet for eit eige handlingsprogram for friluftslivet. 5 UTGREIINGSBEHOV 5.1 Hovudspørsmål. I samband med utarbeiding av handlingsprogram for perioden 2010-2014, vil følgjande tema bli drøfta særskilt. 5.1.1 Område for idrett, kultur og friluftsliv. Kommunen har ei målsetting om å legge til rette for opparbeiding av gode anlegg for varierte aktivitetar. Kommunen skal gjennom eigen innsats, og gjennom samarbeid med lag og organisasjonar arbeide for å auke mangfaldet. 5.1.2 Bygg og anlegg. I planprosessen skal ein vurdere behovet for sikring av områder til bygg og anlegg for idrett og kultur. Ein skal vurdere eksisterande områder, og vurdere behovet for evt. utviding eller tilrettelegging av desse. I dette ligg også satsing og utbetring av områder for parkering. 5.1.3 Friluftslivsinteressene. Gjennom planprosessen vil ein vurdere behovet for eit eige handlingsprogram for friluftslivet. Målsettinga i kommuneplanen om å vidareutvikle eksisterande rekreasjonsområder og grøntstruktur, med fokus på tiltak som kan nå ei brei gruppe av befolkninga, vil bli lagt til grunn. Kommunen vil søke særskilt samarbeid med friluftsrådet på dette området. Buområda i kommunen er omkransa av skogar med tilgjengelege skogsvegar og flott turterreng. Variasjonen i naturen, og høve til å gå frå fjøre til fjell er særeigen, og ein viktig kvalitet som kommunen ønskjer å ta vare på. Eit viktig prinsipp for slik tilrettelegging i desse områda er tilgjengelighet for alle, slik ny plan-og bygningslov definerer dette. Det er behov for sikring av areal til etablering av nye parkeringsplassar, eller utviding av eksisterande parkeringsareal også i tilknyting til utfartsområda og attraktivt turterreng. 5.1.4 Prosjekt i regi av lag og organisasjonar. I samband med rulleringsarbeidet, skal kommunen gjennom kontakt med idrettsråd, lag og organisasjonar og friluftsrådet, få oversikt over nye anlegg og tiltak som det er realistisk å gjennomføre i programperioden. Ein vil vidare få ein oversikt over status på igangsette og avslutta tiltak. 5
6 OFFENTLEG HØYRING. 6.1 Høyring av planprogram og oppstart av rullering av planen. Forslag til planprogram vert sendt til høyring til berørte partar og myndigheiter. Det vert parallelt høve til å kome med innspel til oppstart av planarbeid. Oppstart vart også kunngjort 16.05.09. Registrerte lag, organisasjonar og friluftsrådet i kommunen vil få saksdokumenta tilsendt. I følgje vedlagt framdriftsplan, vil forslag til handlingsprogram bli utlagt til offentleg ettersyn i løpet av oktober/november 2009. Prioritert handlingsprogram for perioden 2010 2014, vil bli utarbeidd i samråd med Skodje idrettsråd. 7 FRAMDRIFT. 7.1 Målsetting. Fasar i planarbeidet Samarbeid og medverknad Pol/adm handsaming Framdrift Oppstart av planarbeid Varsel om oppstart jmf. annonse 16.05.09. Administrasjonen Forslag til planprogram Offentleg ettersyn planprogram Kunngjering i aviser og i.h.t. eiga liste. Innspel frå lag og organisasjonar, idrettsråd og barnerepresentanten Administrasjonen 07.07.09. Frist 18.08.09. Fastsett planprogram Det faste planutvalet 27.08.09. Utarbeiding av forslag til handlingsprogram 2010-2014 1. gongs handsaming av handlingsprogram Offentleg ettersyn handlingsprogram Administrasjonen Evt. Arbeidsgruppe (frist 14.09.09) Innspel frå lag og organisasjonar, idrettsråd og barnerepr. Del av september Det faste planutvalet 30.09.09. Okt/nov.(6 veker) Handsaming av merknader/revisjon Eigengodkjenning av kommunedelplan Administrasjonen Det faste planutvalet Kommunestyret November 09.12.09. 15.12.09. 6
8 PLANDOKUMENT. 8.1 Kommunedelplan for idrettsanlegg og anlegg for friluftsliv 2009-2021. Kommunedelplan for idrettsanlegg og anlegg for friluftsliv består av ein tekstdel og ein handlingsdel. Tekstdelen legg føringar på aktiviteten innanfor dette delplanområdet for dei neste 12 åra. Kommunedelplanen sin generelle tekstdel for perioden 2009-2021, vil ikkje vere del av denne rulleringa. Det skal gjennomførast ei hovudrullering i 2012. 8.2 Prioritert handlingsprogram for 2009-2013 Dokumentet skal rullerast, slik at nye prosjekt som styrker idrettslivet og friluftslivet kan bli vurdert til på prioritert plass. 7