Kjøretøy og transporter Møte i det ordiske utvalget 24. 25. oktober 2012 Sted: Royal Christiania Hotel, Oslo Agenda for møtet Dag 1 Velkommen v/asbjørn Johnsen - Presentasjon av frammøtte medlemmer. - Det enkelte lands leder eller sekretær gir en kort orientering om medlemmene i sine land ut over de som deltar på møtet. Tilbakeblikk og oppsummering fra Viaordica 2012 v/mårten Johansson og Johan Granlund Orientering om HVTT12 v/mårten og Johan Referat fra møte i GRRF (ECE) i juni v/mårten Presentasjon av Strategisk plan for 2012 2016 v/asbjørn Generell diskusjon om aktiviteter og ambisjonsnivå v/alle Gjennomgang av utvalgets arbeidsområder og tema det har vært fokusert på i forrige periode v/mårten (evt: tema som har vært i fokus) Felles middag på kvelden på Ekeberg Restaurant Dag 2 Utvalgets arbeidsområder o Hva skal videreføres av tema fra forrige periode? o ye tema som ønskes fokusert? o Valg av tema ut fra landenes behov og ønsker, medlemmenes fagområder og interesser Beslutte tema som skal arbeides med i inneværende periode og hvem som skal delta innen de forskjellige arbeidsområdene Virksomhetsplan for perioden 2012 2016 o Beslutte arbeidsform og møtefrekvens o Beslutte møter for 2013 Avslutning 1
Deltagere Rune Damm Anne Ranta-aho Dag Rykkje Bugvi Apol Pål Erik Westeng Daniel Arnason Morten Skaugen Mårten Johansson Johan Granlund Hans Skat Anita Jormsjö Hans Olav Simonsen Parisa Khavassefat Asbjørn Johnsen Mads C Oppegaard Tormod Schau Steffen Johansen Tore Lillemork Jan Peter Abrahamsen Karl Erik Christiansen Land FI FØ ISL S S DK S S DK DK 2
Referat: 1. Utvalgets leder ønsket velkommen Asbjørn Johnsen takket Mårten og Johan for innsatsen i forrige periode. Presentasjonsrunde: Møtedeltagerne presenterte seg. 2. Det enkelte lands leder eller sekretær ga en kort orientering omkring medlemssituasjonen i sine land. Finland: Anna Ranta-aho redegjorde for problemene med å rekruttere medlemmer til det finske utvalget. Problemet er også diskutert i det nasjonale styret. Asbjørn signaliserte at utvalget vil forholde seg fleksibelt mht møtespråk om dette kan være ett av problemene for Finland. Danmark Det er blitt mer liv i det danske utvalget. Sverige 10 stykker har bekreftet at de vil være med i utvalget, blant annet; Parisa Khavassefat, Patrik Lundin, Anneli Karlson, Mats Hjelm, Lars Persson, Bengt Thomson (Volvo) Island Island har noe av de samme problemer som Finland. En forestående omorganisering vil kunne endre på sammensetningen fra Island, men dette vil avklares etter hvert. Færøyene. Jacup kan ikke lenger delta. Inntil videre er det kun Bugvi fra Færøyene. orge orge har jobbet for å få inn medlemmer som har kompetanse innen spesialtransport og med sjåførerfaring. Det har ikke lykkes å få med Scania- eller Volvo-importørene i utvalget. Et hjertesukk til ettertanke fra et nytt medlem: Husk å forklare forkortelser! 3. Mårten Johansson Oppsummering av Via ordica Mårten takket Island for et flott Via-ordica arrangement.. Vårt utvalg hadde hånd om plenary session 2 mandag 11. juni, og således mulighet til å presentere aktuelle problemstillinger for et 3
større publikum. Det henvises for øvrig til presentasjonene på Via-ordicas hjemmeside. http://vianordica.congress.is/ Onsdag 13. juni presenterte vi i «Session 4-2 - Vehicles and transport» et utvalg av våre arbeidsområder ved: Rune Damm - om modulvogntog. orden er fortsatt ikke helt harmonisert hva gjelder Modulvogntog. Gir uttrykk for at prøveordningen i orge er unødvendig. orge har topografiske utfordringer og trenger omkoblingsplasser for å redusere størrelse og vekt før fjelloverganger. Link gir dårligere fremkommelighet. Dollyløsninger har bedre fremkommelighet, og bør fremheves i orge. Ulike land har ulike krav knyttet til modulvogntog, og dette fører til problemer for grensekryssende tungtransporter i orden, men også mot Tyskland. Hans Skat beskrev en fiktiv spesialtransport gjennom orden, og hvilke problemer denne møtte på grunn av forskjellige regelverk. Dette bør fortsatt være et arbeidsområde for inneværende periode. Hans Olav beskrev samspillet mellom kjøretøy og veg, -altså sjåførperspektivet. Denne faktoren er det viktigste enkeltelementet for å ta ut sikkerhetspotensiale. Galvarro presenterte rapporten om kalibrering av rullebremseprøver. Rapporten har gitt VF internasjonal oppmerksomhet. Jørn Henrik Carstens holdt et innlegg om bremseprestasjoner, og spesielt om å endre korridoren. (Forslaget om å endre regulation 13 førte til diskusjon når dette ble presentert i Geneve, og forslaget fikk ikke det flertall man ønsket. Starttrykk er ikke endret. Også her har VF fått internasjonal oppmerksomhet.) Johan Granlund presenterte problemstillinger omkring viktigheten av stabile vegkanter og vegens tverrfall i tilknytning til trafikksikkerhet. Lage lenker fra vår hjemmeside til presentasjonene i Via-ordica. Det samme gjelder Viktor og Peters rapport om bremsekorridoren. Møtereferatet GRRF legges til vår hjemmeside med link. 4. Mårten referer fra GRRF møte om forslag til endring av regulation 13 Kjøretøyprodusentenes representanter støttet ikke forslaget, og hadde heller ingen motforslag. Møtet var således, sett med våre øyne, ikke vellykket. Vi kan ikke endre F, men vi bidrar gjennom våre rapporter med input til beslutning. Tiden er foreløpig ikke moden, men kanskje om noen år. 4
5. Johan Granlund referer fra HVTT12 møtet i Stockholm. Presenterte seg og refererte fra det store internasjonale symposium HVTT 12 i Stocholm. Møtet er referert og kommentert på VF s hjemmeside. 133 delegater fra 23 land deltok. Høyt nivå på deltagerne, og høyst inspirerende å delta på symposiumet. Johan oppfordret Kjøretøy og Transporter til å trekke ut de mest aktuelle presentasjonene for å vurdere om noen av områdene bør danne grunnlag for nye prosjekter i inneværende VF periode. Alle disse rapportene og presentasjonene ligger på hjemmesiden til HVTT 12 Det er derfor en enorm kilde til informasjon og inspirasjon. HVTTconference.com seneste konferanse. Egen link (lenke) på denne websiden fører til dokumentasjon fra tidligere HVTT konferanser. 6. BRUK AV AKSELLØFT FOR FREMKOMMELIGHET PRAKSIS I ADRE ORDISKE LAD V/Rune Damm Det pågår en intens debatt i orge om hvorvidt vi kan fortsette med eksisterende praksis med å tillate at slepeaksel i boggikombinasjon løftes under kjøring for å bedre fremkommeligheten, eller om vi må tilpasse oss EU hvor dette begrenses betydelig. Godkjenningsdirektivet ble implementert 15. september 2012. Dette førte umiddelbart til at nye kjøretøy ikke ble registrert fordi de hadde manuelt operert akselløft på boggi, og? dermed ikke senkes automatisk ved hastighet over 30 km/t, -slik direktivet forlanger. EU anmoder medlemslandene om å følge 97/97/EU, dvs boggi med automatisk nedsenking av slepeaksel ved hastighet over 30 km/t. orge mener at vi trenger unntak. Kommentarer: LF ønsket umiddelbar tilbakemelding fra møtedeltagerne for å se om den norske praksisen også brukes i andre nordiske land: -Ikke normalt i Danmark, men kjøretøy kan kjøpes med «norgesløft». -I Sverige er praksis som i orge. Saken har for øvrig ikke vært gjenstand for diskusjon i Sverige. Spørsmålet anses interessant. Både kontrollmyndighet og transportutøvere kom med gode eksempler på hvilke konsekvenser en slik endring av praksis vil få for både trafikksikkerhet og fremkommelighet. Det ble også hevdet at dersom direktivet skal gjennomføres og eksisterende praksis avvikles bør dette suppleres med et krav om tandemdrift. 5
Fabrikantene bør kunne ha innspill om hvordan denne praksisen med boggiløft spiller inn på kjøretøyets konstruksjon da det i korte perioder kan føre til drivakselvekter på opptil 22 tonn. Dekkspørsmål i forbindelse med boggiløft må drøftes. Boggiløft skal brukes fornuftig. Ikke av bekvemmelighetshensyn. Ingen økonomiske fordeler med boggiløftløsning, men etter manges oppfatning helt nødvendig av fremkommelighetshensyn. 7. STRATEGISK PLA ARBEIDSOPPGAVER I KOMMEDE PERIODE UTVALGETS STRATEGISKE PLA FOR 2012-2016 Asbjørn presenterte Forbundsstyrets strategiske plan. Planen kan lastes ned fra VFs hjemmeside. Strategisk tema i perioden 2012-2016: Sikre miljøvennlige transportsystemer Kvalitets og ressursoptimale transportsystemer Kompetente organiasasjoner og effektiv organisering. Innovasjon og fornyelse Punktet om «Arbeid i utvalg» Pkt 1 og 3 Utredninger og analyser skal gjøres av utvalgsmedlemmer. Forbundsstyret har formulert en del begrensninger som går direkte på hvordan vårt utvalg har jobbet. Utvalget drøftet formuleringene i Strategisk plan, og kom frem til at utvalget bør arbeide omtrent som tidligere, men at vi er oss bevisst på formuleringer, hvem vi representerer, hvordan vi referer til VF etc. Det ble også foreslått at utvalget heretter gjennomgår sine rapportutgivelser med hensyn til språkbruk og formuleringer for å klargjøre VFs (og utvalgets) rolle. Det ble spesielt nevnt fra utvalgets leder at dersom språk blir en barriere i forhold til rekruttering fra landene, skal engelsk anvendes som møtespråk. Møtefrekvensen må diskuteres, og vi bør tilstrebe å holde flest mulige møter virtuelt. Dette egner seg blant annet til å inkludere land med få medlemmer. Det kan imidlertid bli problemer med at ulike enheter anvender forskjellige typer systemer. Sekretæren fikk i oppgave å kartlegge medlemmenes virtuelle kommunikasjonsmuligheter. Utvalget gjennomførte 5 seminarer i forrige periode. Også i den perioden vi nå er inne i oppfordres vi til å gjennomføre seminarer, -gjerne i samarbeid med andre utvalg. 6
Det ble foreslått å opprette en abonnementsordning der de som melder interesse for vårt arbeidsområde får tilsendt mail om dette. Forslaget bør fremlegges for kommunikasjonsgruppen. Utvalget er opptatt av at det arbeidet vi nedlegger skal ha en betydning. Kommunikasjonsgruppen kan hjelpe oss med dette (spennende rapporter, - spennende seminarer etc.). 8. FOKUSOMRÅDER FOR KJØRETØY OG TRASPORTER ARBEIDSPLA FOR PERIODE FREM TIL 2016 Asbjørn innledet med å påpeke at arbeidsmengden i utvalget må stå i samsvar med tilgjengelige ressurser. Som i forrige periode starter vi med seminarer som kan tilføre utvalget noe, og kombinerer seminarer og utvalgsmøter. Burde utvalget jobbe med å definere/presentere tiltak som bidrar til mindre behov for transport (Transnova se hjemmeside)? Temaer for neste periode: Arbeidsplanen presenteres som en «bruttoliste» - det vil si at utvalget setter opp prioriterte arbeidsoppgaver innenfor de ulike arbeidsområdene. Aktivitetsnivået og omfanget av de foreslåtte prosjektene vil i stor grad være bestemmende for hvor langt ned på «bruttolisten» man vil komme i løpet av perioden (2012-2016). Kompetanseløft for sjåfører ble løftet frem til forbundsstyret, Johan etterlyser eventuelt svar på henvendelsen. Det anbefales at utvalgsmøtene normalt holdes i hovedstedene da dette reduserer reisekostnadene betydelig. Første dag avsluttet ca. kl 1600 Dag 2 7
9. Mårten gjennomgikk områdene som utvalget arbeidet med i perioden 2008-2012. Tunge kjøretøy har vært fokus siden 2004. Utvalget vil videreføre dette fokusområdet fordi det fortsatt et stort potensiale for harmonisering, og ikke minst, problemområdene anses å være større enn for lette kjøretøy. I tillegg har utvalget god kompetanse innenfor tunge kjøretøy generelt. 10. MØTEPLA FOR MØTER OG SEMIARER FOR 2013 Møtested Type møte Tidspunkt Ansvar Sverige Seminar/utvalgsmøte 19. og 20. mars Sverige Færøyene Utvalgsmøte 18. og 19. juni Færøyene (må avklares) Danmark Seminar/Utvalgsmøte 17. og 18. sept. Danmark Resten av møtet ble brukt til å drøfte innholdet i utvalgets virksomhetsplan som følger nedenfor. 8
VF-Kjøretøy og transporter konkretisering av arbeidsområde, virksomhets-planlegging og rapportering for perioden 7/2012-6/2016 1. Innledning Utvalg skal konkretisere sitt tildelte arbeidsområde og lage virksomhetsplan for hele fireårsperioden 7/2012-6/2016. Virksomhetsplanen skal utarbeides i tråd med forbundets strategisk plan 2012-2016, vedtekter (revidert 25. november 2011), arbeidsordning for utvalg (revidert 25. november 2011) og ny kommunikasjonspolicy. I perioden gjelder fire strategiske tema som alle utvalg, så langt som mulig, skal arbeide mot. 1. Sikre og miljøvennlige transportsystemer Transportsystemer skal ha færrest mulige negative konsekvenser for mennesker og miljø. 2. Kvalitets- og ressursoptimale transportsystemer Infrastruktur og transporttilbud skal leve opp til samfunnets og brukernes forventninger om kvalitet og ressursoptimalisering. Livsløpsperspektivet skal legges til grunn i infrastrukturen, og transportsystemer skal ha høy tilgjengelighet, forutsigbarhet og framkommelighet for person- og godstransporter. 3. Kompetente organisasjoner og effektiv organisering Veg- og transportsektoren skal tilføres og opprettholde riktig kompetanse. Organisering og virksomhets- og samarbeidsformer skal gi god ressursutnyttelse og sikre høy kvalitet på leveranser. 4. Innovasjon og fornyelse Det trengs innovasjon og fornyelse for å utvikle veg- og transportsektoren. Det gjelder utvikling og anvendelse av nye teknologier, organisasjonsformer, samarbeidsformer, kontraktsformer, finansieringsformer m.v. 9
Forbundsstyret har fordelt utvalgsledelse på land som vist under. Utvalg 2012-2016 Ledende Arbeidsområde land Belegninger Finland Belegningstyper, produksjon og utlegging Bruer orge Effektiv brudrift, bruk av ny bruteknologi Drift og vedlikehold orge Planlegging og utføring av drift og vedlikehold, teknologiutvikling Informasjonssystemer/IKT Sverige Systemutvikling/-forvaltning, modeller for veg- og geodata ITS Sverige Trafikkstyring/-forvaltning (network operations), trafikkdata Kjøretøy og transporter orge Samspillet kjøretøy-veg-fører, effektive og sikre transporter Miljø Danmark Utvikling av et miljøvennlig veg- og transportsystem Organisering og marked Finland Markedsutvikling, Organisering og virksomhets- og samarbeidsformer, kontraktsstrategier og former Strategisk planlegging Finland Strategisk utvikling av transportsystemet, planleggingsmetodikk, samfunnsøkonomi Trafikksikkerhet Sverige Utvikling av et sikkert veg- og transportsystem, trafikantadferd Transport i byer Danmark Tilrettelegging for alle trafikantgrupper, mobilitetsplanlegging, varetransport i byer Tunneler Sverige Effektiv tunneldrift, Bruk av ny tunnelteknologi, sikkerhet i tunneler Utforming av veger og Island Utforming, sambruksareal (shared space) gater Vegens konstruksjon Danmark Grunnforhold, oppbygging og dimensjonering Kompetanse (nordisk utvalg) Universell utforming (nordisk utvalg) orge Danmark Utvikling av kompetanse, rekruttering Universell utforming/tilgjengelighet for alle 10
2. Tidslinje Med ny ordning for rekruttering til utvalg skal ledere og sekretærer i nasjonale/nordiske utvalg være utnevnt innen 1. mars 2012. ye utvalgsledere og - sekretærer for de ulike land skal sammen konkretisere arbeidsområdet til sitt utvalg innen 1. juli 2012, se skjema i pkt. 3. Den enkelte nasjonale avdeling kan, om de finner det hensiktsmessig, holde møte for avtroppende og påtroppende ledere og sekretærer for nasjonale utvalg (mars-april). Ellers oppfordrer vi påtroppende utvalgsledere og -sekretærer til å diskutere med avtroppende utvalgsledere og -sekretærer. Ledende land for det enkelte utvalg skal holde møte for nye utvalgsledere og -sekretærer fra alle land for å konkretisere arbeidsområdet til sitt utvalg, før eller under kongressen Via ordica i juni 2012. Den enkelte nasjonale avdeling oppnevner øvrige utvalgsmedlemmer innen 1. september 2012. Med utgangspunkt i konkretisert arbeidsområde skal utvalg lage virksomhetsplan innen 15. november 2012, se skjema i pkt. 3. Virksomhetsplanen skal legges fram på forbundsmøtet høsten 2012. Utvalgene skal rapportere i henhold til virksomhetsplanen innen 15. november i årene 2013, 2014 og 2015. Rapportene legges fram på forbundsmøtet i november hvert av årene. Utvalgene skal lage en sluttrapport etter Via ordica kongressen 2016 innen 1. juli 2016. Konkretisert arbeidsområde, virksomhetsplan og rapporter sendes til forbundssekretariatet: e-post: marit.langaas@vegvesen.no. 11
3. Skjema for konkretisering av arbeidsområde, virksomhetsplanlegging og rapportering Del I Utvalg og arbeidsområde sendes innen 1. juli 2012 1. Utvalgets navn Kjøretøy og transporter 2. Konkretisert arbeidsområde 2012-2016 Område A - Best practise for tunge kjøretøy harmonisering av bestemmelser for vekter og dimensjoner, eksempelvis bruformler Likhet mht. bremseutrustning og tilhengerkoblinger Metoder for å unngå overlast Oppfølging av modulkombinasjoner Alternativt drivstoff Område B - Kjøretøys vekselvirkning med veg vegslitasje og deformasjoner, inklusive koblingen mot trafikksikkerhet utforming av veger og kjøretøy for minimering av energiforbruk og utslipp av CO 2 (rullemotstand, «stop and go») eventuelt også dekkstøy) Område C - Kjøretøykontroll harmonisering av kvalitetssikrede metoder for kjøretøykontroll (særlig tunge kjøretøys bremser) kjøretøys sikkerhets- og miljøfunksjon, inklusive personbiler (f.eks On Board Diagnostics og Portable Emission Measurement Systems) Spørsmål om kvalitet vs. kvantitet/frekvens ved kontroller 3. Utvalgsleder (ledende land) 4. Utvalgssekretær (ledende land) 5. Leder og sekretær i øvrige lands utvalg Asbjørn Johnsen, Statens vegvesen Vegdirektoratet, orge Mads Oppegaard, Statens vegvesen Region øst, orge Land Leder Sekretær Danmark Hans Skat, DTL Susanne Baltzer, Vejdirektoratet Finland Anne Ranta-aho, Tavastlands TM-central Færøyene Jakup Jacobsen, Akstovan Bugvi Apol, Akstovan Island Daníel Árnason, Vegagerðin Kristófer Ágúst Kristófersson, Umferðarstofu Sverige Mårten Johansson, Sveriges Åkeriföretag Johan Granlund, Vectura 12
Del II Virksomhetsplan og rapporter 6. Virksomhetsplan hele perioden 2012-2016 - 15. november 2012 Arbeidsoppgaver er satt opp i prioritert rekkefølge og vil bli igangsatt trinnvis utover i perioden. Prioritering og igangsetting av prosjekter vil være avhengig av tilgjengelige ressurser, og endringer i prioriteringslisten kan derfor bli aktuelt. Prosjektene nedenfor er å anse som en bruttoliste. Aktivitetsnivået og omfanget av de foreslåtte prosjektene vil i stor grad være bestemmende for hvor langt ned på «bruttolisten» man vil komme. Prosjekter (bruttoliste): 1. y rapport vekter og dimensjoner. Det foreligger en VF rapport som sammenstiller nordiske lands regler for vekter og dimensjoner. Siden rapporten kom i 2001 har det skjedd vesentlige endringer i de fleste land, hvilket utløser et behov for å oppdatere rapporten. Bruk av pendelaksler i orge kontra andre land. Egen rapport på hjemmesiden rett lastet fordon revideres/blåse nytt liv i rapporten. 2. Harmonisering av spesialtransport. Det er urimelig komplisert å gjennomføre en grensekryssende spesialtransport i orden, f.eks. vindmøller. Utvalget ønsker derfor å rette søkelyset på harmoniseringspotensialet innen dette området ved å peke på lik- og ulikheter i regelverkene. Hvordan løser man utfordringer med fysisk store transporter, hvem skal betale for forsterkninger, nedmontering og remontering av infrastruktur, potensiale for samarbeid med andre utvalg? 3. Harmonisert regelverk for modulvogntog. Omfanget av modultransport øker, men reglene for bruk av modulvogntog er forskjellige i de nordiske landene. Harmonisering anses nødvendig. Forvaltning av vegens geometri: tverrfall/oppretting før reasfaltering, feildosering av kurver, kurveradius sett opp mot hastighetsgrense. 4. Harmonisering brukskontroll. Utekontroll (Roadside inspection) av kjøretøy innebærer mange ulike kontrollfelt som f.eks. teknisk kontroll, kjøre- og hviletid-, vekter og dimensjoner, farlig gods, dokument etc. Det eksisterer en rekke ulikheter i kontrollmetoder, sanksjonsregimer, og fortolkninger generelt. Utvalget vil se nærmere på harmoniseringspotensialet innenfor dette området. 5. Harmonisering av enkeltkjøretøy i hall. Det nye godkjenningsdirektivet er implementert i de nordiske landene. 6. Løsninger for godstransport som bidrar til energieffektivitet og mindre miljøbelastning inklusiv «High capasity transport». 7. Alternativt drivstoff/energieffektivitet-konferanse om hvordan man anvender energi, også relatert til vekter og dimensjoner - ekstra store og tunge kjøretøy. 8. Harmonisering av bremseutrustning og sammenkobling. 9. Vegen som arbeidsplass for yrkessjåfører. 10. Helkroppsvibrasjon ved kjøring på ujevn veg. 11. Sikkerhetsrevisjon tunge kjøretøy veg/fører/kjøretøy. 12. Rasteplasser behov/tilbud. 13. Håndbok for fremkommelighet. Seminar sammen med utvalget for vegers utforming? 14. Automatisering av kontroller og metoder for seleksjon gjennom bruk av ny teknologi, eksempelvis automatisk kjennemerkeavlesning, automatisk vektkontroll, automatisk lengde- og høydemåling, varmescanning av hjul. Spørsmål om kvalitet vs. kvantitet/frekvens ved kontroller. 15. System for kvalitetsklassifisering av transportfirma og mulige «belønningsordninger» 13
Som i foregående perioder vil utvalget arbeide i samnordiske møter innenfor rammen av de fokusområdene som er nevnt. Det planlegges 2-3 forbundsutvalgsmøter pr år. Det planlegges å innhente kunnskap som skal forankre hele periodens arbeid gjennom å arrangere 2-3 seminarer i 2013. I løpet av 2013 vil de første delprosjektene konkretiseres og bemannes. Alle prosjektene skal bemannes med representanter fra minst 3 av medlemslandene. Kartlegging av mulighetene for å gjennomføre en større andel av møtene virtuelt 7. Rapport - 15. november 2013 8. Rapport - 15. november 2014 9. Rapport - 15. november 2015 10. Sluttrapport - 1. juli 2016 for hele perioden 2012-2016 14