"Om teknologiske muligheter og behov for lokaliseringsteknologi /-løsninger "

"Om teknologiske muligheter og behov for lokaliseringsteknologi /-løsninger " Thor Johannes Bragstad, IT-tjenesten Trondheim kommune Mette Røhne, forsker SINTEF IKT Trondheim, 19. mars 2015 1

Anskaffelse av lokaliseringsteknologi / -løsninger for personer med kognitiv svikt, demens og lignende i kommunale helse og omsorgstjenester 1. Hva er behovet til kommunen hva skal anskaffes fra leverandør? 2. Hvordan kan lokaliseringsløsningen implementeres? 3. Skyløsninger muligheter versus utfordringer 4. Visjon 2

Hva er behovet til kommunen? Trygghetsalarmtjeneste Lokaliseringstjenester Stasjonær alarm i bolig Alarm rutes oftest til en og samme mottaker i kommunen uavhengig av bruker Systemet er implementert i kommunen eller hos ekstern aktør Analogt telefoninett benyttes Mobil alarm som virker "overalt" Alarmene rutes til ulike mottakere avh av bruker og situasjon Lokalisering av bruker krever andre applikasjoner/verktøy Mobilnettet for kommunikasjon dekning GPS for lokalisering Spesialisthelsetjeneste Brann og innbrudd Institusjon Mobilnett Alarmknapp Hjemmetjenesten Frivillige Mottakere Pårørende 3

Hvilke behov er viktig at en leverandørløsning ivaretar? Kommunene har behov for en løsning - teknologi og plattform for å kunne skalere opp og gå fra pilot til drift. 1. Støtte brukerbehov brukere, pårørende og helsepersonell 2. Storskala drift av løsninger på tvers av kommuner 3. Felles løsning på tvers av kommuner - skybaserte løsninger eller andre alternative løsninger som tilfredsstiller krav (iht personvern og informasjonssikkerhet) Krav til IT og sikkerhet medfører ofte at systemer plasseres innenfor kommunens brannmurer 4. Samhandling mellom mange og ulike aktører Pårørende (familie, venner, naboer og frivillige) Hjemmetjenesten (både kommunale og private tilbydere) Vaktsentral (både kommunale og private tilbydere) Spesialisthelsetjenesten 4

Kommunene trenger en løsning/system for lokaliseringstjenester fra leverandørene Kommunen Løsning/system som støtter mange behov, teknologier, tjenester og aktører. Alarmmottak Lokaliseringstjenester Konfigurasjon Pleie- og omsorgstjenesten Alarm utløst. Link: SMS varsel Pårørende og frivillige Leverandørplattform Vaktsentral Vaktrom Brukere, Lokaliseringsenhet tjeneste-mottakere Plattform & kommunikasjon Tjenester Tjenesteyter

Anskaffelse av lokaliseringsteknologi / -løsninger Anskaffe et komplett system for lokalisering GPS-enheter + kommunikasjonsløsning + plattform + tjenestestøtte Anskaffe et komplett system som består av Lokaliseringsteknologi levert av ulike leverandører (også andre teknologier/sensorer) Mottakssystem for alarmhåndtering, konfigurasjonskontroll og hendelsesregistrering Tjenester for lokalisering og tjenestekonfigurasjon for ulike aktører (pårørende, helsepersonell, vaktsentral) på ulike flater (PC, tablet, smartphone etc.) Datalagring og kommunikasjonsløsninger som sikrer lagring og overføring av helse- og personopplysninger Drift og vedlikehold Effektive løsninger for drift og vedlikehold av systemet og enhetene Kan D&V være ansvar til leverandør eller til kommunen eller delt? 6

Anskaffelse av lokaliseringsteknologi / -løsninger for personer med kognitiv svikt, demens og lignende i kommunale helse og omsorgstjenester 1. Hva er behovet til kommunen hva skal anskaffes fra leverandør? 2. Hvordan kan lokaliseringsløsningen implementeres? 3. Skyløsninger muligheter versus utfordringer 4. Visjon 7

Leverandører Lokaliseringsløsning - implementert i hver kommune Leverandører/tjenesteleverandører Tjeneste b Tjeneste a Utendørs Tjeneste-plattform Grensesnitt for 3. part Kommune 1 Kommune 2 Kommune 3 Kommune x Spesialisthelsetjeneste Brann og innbrudd Institusjon Hussentral Mobilnett (2G,3G,4G) Internett Hjemmetjenesten Fast bredbåndsnett Frivillige Pårørende Innendørs - bolig IKT-system Mottakere

Leverandører Lokaliseringsløsning - interkommunal implementasjon Leverandører/tjenesteleverandører Tjeneste b Tjeneste a Utendørs Tjeneste-plattform Interkommunal Grensesnitt for 3. part Spesialisthelsetjeneste Brann og innbrudd Institusjon Hussentral Mobilnett (2G,3G,4G) Internett Hjemmetjenesten Fast bredbåndsnett Frivillige Pårørende Innendørs - bolig IKT-system Mottakere

Leverandører Lokaliseringsløsning - Implementasjon i skyløsning Leverandører/tjenesteleverandører Tjeneste b Tjeneste a Utendørs Grensesnitt for 3. part Tjeneste-plattform Skyløsning Spesialisthelsetjeneste Brann og innbrudd Institusjon Hussentral Mobilnett (2G,3G,4G) Internett Hjemmetjenesten Fast bredbåndsnett Frivillige Pårørende Innendørs - bolig IKT-system Mottakere

Implementasjon av lokaliseringsløsning 1. En implementasjon per kommune 2. En interkommunal implementasjon 3. Implementasjon i skyløsning Interkommunal Leverandør Tjenesteplattform Tjenesteplattform Tjenesteplattform Tjenesteplattform Tjenesteplattform Tjenesteplattform Tjenesteplattform Tjenesteplattform Tjenesteplattform Tjenesteplattform Skyløsning Kommunal løsning som anskaffes og installeres i hver kommune Interkommunal løsning som anskaffes og installeres i en av kommunene Kommunen benytter løsning fra leverandør Kommunen benytter løsning fra leverandør etablert i en skyløsning 11

Generelle krav til implementasjon Kommunikasjon (ref. Helsedirektoratets anbefalinger*) IP-basert kommunikasjon Mobilteknologi 2G, 3G, 4G Sikkerhet ved redundans, dvs. to sim-kort eller roamingavtale Kommunikasjon til hussentral via radiogrensesnitt pga dekningsproblematikk og batterilevetid Etablerte rutiner for beredskap Datasikkerhet (ref. Veileder for personvern og informasjonssikkerhet ved bruk av velferdsteknologi) ((PKI ), brukerrettet eller prosess?) Databehandleravtale Sikkerhet ved lagring av data Datakommunikasjon Sikring av data som overføres ("Kravspesifikasjon for PKI i offentlig sektor") Sikring av overføringstjenesten Implementering i skyen? Kan skybaserte tjenester leveres som tilfredsstiller krav til sikkerhet og personvern? Er det andre alternative løsninger som også kan gi kommunen storskala drift av løsningen? *Helsedirektoratets anbefalinger på det velferdsteknologiske området, okt/2015, IS-2225 12

Anskaffelse av lokaliseringsteknologi / -løsninger for personer med kognitiv svikt, demens og lignende i kommunale helse og omsorgstjenester 1. Hva er behovet til kommunen hva skal anskaffes fra leverandør? 2. Hvordan kan lokaliseringsløsningen implementeres? 3. Skyløsninger muligheter versus utfordringer 4. Visjon 13

Skyen ute eller inne? Skytjenester for lokaliseringsløsninger ut av lokalt datarom? Skyen hvilke føringer gjelder? Skyen og sensitive person/helse-opplysninger finnes eksempler på utflytting? 14

Skyløsning mulighetsrom versus utfordringer Lovverk relatert til informasjonsbehandling innen helsesektoren i bevegelse Konsesjonsbetinget -> meldingspliktig -> lovhjemlet samtykkebasert -> reservasjonsunntak informasjonsutveksling -> informasjonsdeling Nasjonale felleskomponenter NHN Kvalitets- og administrative registre Normen.no m/veiledninger PKI..retningslinjer for meldings og uavviselighet innen offentlig sektor DIFI SSA-x 15

Skyløsning mulighetsrom versus utfordringer Skyen - hvor stor / fjern / dynamisk? Lovverk Personvernloven Helseregisterloven Helsepersonellloven Konsekvenser EU/EØS Personverndirektiv Personvernloven ( => innen EU/EØS ) Hendelser/beslutninger skal dokumenteres/loggføres strukturert, dvs EPJ ( => vite hvor ) Egen risikovurdering, utført på selvstendig grunnlag (=> ingen copycat ) Drifts/Tjeneste-avtaler begrunner databehandler- / behandler-ansvaret i aktuelle lovverk 16

Skyløsning mulighetsrom versus utfordringer (2) Konsekvenser forts. Stordrift ROS/tiltak Selvstendig grunnlag! Utgangspunkt: ulike valg; teknologi, arbeidsprosesser, rutiner => bilaterale avtaler => gjenbruk, men individuell kvalitetssikring pr kommune/aktør Tenke modulært Lokaliserings- komponenter, systemer, tjenester, drift.. 17

Skytjenester / utflytting fra datarom idag Noen eksempler kommunal sektor, sensitive personopplysninger ; Trygghetsalarm mottak (SOS Int l) - TK, mfl?, Bærum og Oslo kommune Kjernejournal (Hdir/NHN) - TK, SVG Flere? Facility management? (HR, Lønn? ) ((EU konsekvens, poeng=fagfor. )) Leverandørspesifikke skybaserte driftsløsninger er også en sky! med stordriftsfordeler mhp; kostnader, kompetanse, ressurser, risiki Mobilitets/tilgangs-løsninger mot sikret sone PDA/PC bruk mot EPJ - Arendal, TK, Osl.., Brg,..?.. mot PC bruk mot systemer for BV, PPI, HS, mfl.. 18

Anskaffelse av lokaliseringsteknologi / -løsninger for personer med kognitiv svikt, demens og lignende i kommunale helse og omsorgstjenester 1. Hva er behovet til kommunen hva skal anskaffes fra leverandør? 2. Hvordan kan lokaliseringsløsningen implementeres? 3. Skyløsninger muligheter versus utfordringer 4. Visjon 19

Lengre fremme.. visualisering Vi bør lage oss en lag på lag- figur Lokaliserings- Komponenter Systemer Suiter Tjenester (databehandler) Drift Tjenester (behandler) 20

Kort oppsummert Lokaliseringsløsning fra leverandør Lokaliseringsenheter tilpasset brukergruppene, ref. Eva, Ada, Gunnbjørg Mottakssystem Plattform Kommunikasjonsløsninger Tilgangskontroll Tjenester/applikasjoner som er tilpasset ulike mottakere Hans (pårørende), Berit (vaktsentral), Knut (hjemmetjenesten) og Odd (driftspartner) Drift og vedlikehold Dokumentasjon/rapportering av tjenesten. Logg over hendelser og endringer med sporbarhet 21

Anskaffelse av lokaliseringsteknologi / -løsninger for personer med kognitiv svikt, demens og lignende i kommunale helse og omsorgstjenester Takk for oppmerksomheten! Spørsmål om leverandørløsninger og skyløsninger kan rettes til: Thor Johannes Bragstad, IT-tjenesten Trondheim kommune thor-johannes.bragstad@trondheim.kommune.no Mobil: 911 12 422 Mette Røhne, forsker SINTEF IKT Mette.rohne@sintef.no Mobil: 41555619 22