Møteprotokoll Utvalg: Rissa Kommunestyre Møtested: Storsalen, Rissa rådhus Dato: 13.10.2016 Tid: 09:00-12:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Ove Vollan Ordfører RI-HØ Liv Darell Varaordfører RI-SP Benjamin Schei Medlem RI-HØ Rune Schei Medlem RI-HØ Bjørn Vangen Medlem RI-HØ Lillian Nøst Medlem RI-HØ Torun Skjærvø Bakken Medlem RI-AP Maria Husby Gjølgali Medlem RI-AP Gerd Janne Husby Medlem RI-AP Petter Harald Kimo Medlem RI-AP Erling Kristian Pedersen Medlem RI-SP Eivind Myklebust Medlem RI-SP Randi Kvitland Brødreskift Medlem RI-SP Harald Fagervold Medlem RI-PP Jan Stølen Medlem RI-PP Per Brovold Medlem RI-SV Vegard Heide Medlem RI-MDG Odd - Arne Sakseid Medlem RI-KRF Tormod Overland Medlem RI-FRP Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Per Kristian Skjærvik MEDL RI-AP Reidar Gullesen MEDL RI-V Karl Idar Frengen MEDL RI-HØ Daniel Lyngseth Fenstad MEDL RI-HØ Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Ken Robin Sivertsvik Karl Idar Frengen RI-HØ Vigdis Schei Wårum Daniel Lyngseth Fenstad RI-HØ Siv Karin Rosvoll Per Kristian Skjærvik RI-AP Trygve Sørås Reidar Gullesen RI-V
Fra administrasjonen møtte: Navn Hilde Anhanger Karlsen Anne-Karin Storsve Silje Hulvand Ørjan Dahl Olbert Aasan Stilling Assisterende rådmann Sekretær Kommune-TV Økonomisjef Daglig leder Rissa Utvikling KF Merknader: Merknad fra Maria Husby Gjølgali angående sak PS 60/16, ellers ingen merknader til innkalling og saksliste. Kulturelt innslag fra elev ved voksenopplæringen: på grunn av høstferie og utplassering var det ikke noe kulturelt innslag denne gangen. Orienteringssaker: Strategisk næringsplan for Fosen. Innledning v/olbert Aasan, daglig leder Rissa Utvikling KF. Utvikling av Indre Fosen kommune. Daglig leder Rissa Utvikling KF orienterte om status angående strategisk næringsplan for Fosen 2016-2020. Drøftingssaker: Budsjett 2017 og økonomi- og handlingsplan. Innledning v/økonomisjef Ørjan Dahl. Økonomisjef Ørjan Dahl orienterte om økonomiske utfordringer. Samlet rammetilskuddet er økt med 11 mill. samlet ramme for enhetene økes fra 348 til 355 mil (7 mill). I tillegg kommer økning i renteutgifter og økning i avdrag. Endrende utgifter ved investeringer: Stadsbygd omsorgssenter. Oppussing og nybygg Mælan skole Stadsbygd skole 1-7 trinn. Vi vil få 45% av byggekostnadene på Stadsbygd Omsorgssenter dekket av tilskudd fra Husbanken. Sammenslåing med Leksvik gir følgende ekstra: Totalt 5,6 mill, ca 2,1 mill som skal dekke redusert basistilskudd. Ca. 3,5 mill i regionaltilskudd til Rissa. Lite som tyder på at vi får noe mer i fri inntekter enn det som dekker økte lønnsutgifter i år. Kostra: Lave kostnader ut i fra struktur Ostehøvel er brukt over flere år. Helsesektoren drives dyrt Mange institusjoner Oppfølgingstjenesten Muligheter for å møte utfordringene: Tilrettelegging for befolkningsvekst. Strukturendring: Helse og omsorgssektoren Skolene Legekontor Barnehager Arealeffektivisering:
Har vi areal som vi ikke trenger å benytte? Bør vi få flyttet ut kostnadene rundt vedlikehold, renhold og strøm ut til enhetene? Prosess med økonomi og handlingsplan: Felles kommunestyremøte 01.november kl 18:00 i Vanvikan Fylkesmannen i Nord og Sør Trøndelag vil bidra. Få frem prioriterte investeringer for Indre Fosen. Oppsummering: Det blir ikke bedre framover-vi kan ikke forvente økt rammetilskudd/skatteinngang. Vi får vesentlig økte kostnader på rente og avdrag. Areal koster. Vi må derfor tenke struktur for å kunne levere de tjenestene vi ønsker fremover. Referatsaker: Ingen merknader til referatsakene. Info rådmann: Ordfører, økonomisjef og assisterende rådmann deltok på fylkesmannens statsbudsjettkonferanse 6. oktober. Rissa kommune får ekstra tilskudd som følge av sammenslåingen med Leksvik og dette er meget positivt. Det pågår akkurat nå en prosess der alle eksterne avtaler i Rissa og Leksvik gjennomgås. Dette skjer i forkant av overgangen til Indre Fosen kommune. Dette gjelder også den eksisterende avtalen Rissa og Leksvik har med Fosen Helse IKS. Fellesnemnda ble informert om betydningen av denne ordningen 29. september og det har også vært tema i styret i Fosen Helse IKS. Ansatte i Fosen Helse IKS skal delta i møte i Fellesnemnda 27. oktober. Deretter jobbes det videre med saken før avgjørelse etter hvert blir tatt. Rissa kommune har gjennomført lønnsforhandlinger og Formannskapet vil bli informert om resultatet i neste møte. Det var et moderat oppgjør med godt klima, forståelse for at Rissa kommune snart skal inngå i Indre Fosen og forståelse for at kommuneøkonomien er slik den er for øyeblikket. Rissa kommune ble, som eneste kommune, invitert til Fylkesmannen i Sør-Trøndelag 30. september, for å si noe om hvordan kommunen opplever tilsyn. Dette for at fylkesmannen skal ha mulighet til å bli bedre i denne funksjonen. Det var et godt og konstruktivt møte. Rissa kommune opplever tilsyn som positivt, lærerikt og svært viktig. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag kommer til Rissa rådhus, Storsalen, 28. oktober. De kommer da til å presentere kommunebildet for hver avdeling. Formannskapet vil motta en invitasjon om å delta. Det ble i forrige kommunestyremøte forespeilet en sak til dagens møte, som omhandlet sluttregnskap Oppfølgingstjenesten. Ettersom prosjektleder er bortreist i dag, kommer saken i neste møte i stedet. Info ordfører Torsdag var vi på fylkesmannens statsbudsjett-konferanse, og overføringene Rissa får ser heldigvis ut til å være litt bedre enn de prognosene vi hadde fått på forhånd. Vi ville fått en vesentlig tøffere økonomi framover, dersom vi ikke hadde vedtatt å slå oss sammen med Leksvik. Det blir et eget felles kommunestyremøte 1/11 med tema: økonomi- og handlingsplan for Indre Fosen. Denne uka har vi hatt besøk fra Ungarn i forbindelse med et EU-prosjekt. Prosjektet går på å skape næring i samspillet landbruk, småskalamat og turisme.
Mandag var det generalforsamling i Fosenbrua AS. Ca 4 millioner er kommet inn i aksjekapital. Tirsdag var det møte med samferdselskomiteen til fylkeskommunen, der vi diskuterte 10 tonns vei. Vi fikk positive signaler fra dem om at arbeidet med dette vil komme i gang. Vi har fått 2,9 millioner til fiber/mobil i Skaugdalen og på Hermstad. Vi har satt av 2,1 millioner til fiberutbygging Hasselvika/Fevåg. Dette skal ut på anbud. I tillegg har vi ca 1 million til mobilmast Fevåg. I Forbrukerrådet sin kommunetest kom Rissa på 60. plass. Desidert best på Fosen!
Saksnr Sakstittel Lukket Saker til behandling PS 50/16 Tertialrapport pr. 31.08.16 PS 51/16 Rissa Utvikling KF - Tertialrapport 2. tertial 2016 PS 52/16 Tap av fordring - Bergen Group ASA PS 53/16 PS 54/16 Miljøsanering Nordmololeira - Etterfinansiering Rehabilitering og nybygg ved Stadsbygd skole. Avklaringer om lokalisering, størrelse og innhold i skolen. PS 55/16 Felles planstrategi Leksvik og Rissa kommuner - sluttbehandling PS 56/16 Strategisk næringsplan for Fosen 2016-2020 PS 57/16 Kommunal garanti spillemidler Rissahallen SA - Basishall PS 58/16 Ny selskapsavtale TBRT IKS - oppretting av feil PS 59/16 Søknad om varig fritak fra politiske verv - Torun Skjervø Bakken PS 60/16 Søknad om varig fritak fra politiske verv - Maria Gjølgali PS 61/16 Nye vararepresentanter for Rissa eldreråd Referatsaker RS 26/16 Møteprotokoll - Hovedutvalg for oppvekst og kultur - 09.09.16 RS 27/16 Møtereferat - Rissa Eldreråd - 12.09.16 RS 28/16 Møteprotokoll - Hovedutvalg for landbruk, teknisk og miljø i Rissa - 27.09.16
Saker til behandling PS 50/16 Tertialrapport pr. 31.08.16 Tertialrapporten tas til etterretning. Organisasjonen i sin helhet må resten av året følge målsettingen om økonomisk måloppnåelse ift. budsjett. Økonomisjef Ørjan Dahl gjorde rede for tall som var feil/byttet plass i rapporten. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Tertialrapporten tas til etterretning. Organisasjonen i sin helhet må resten av året følge målsettingen om økonomisk måloppnåelse ift. budsjett. PS 51/16 Rissa Utvikling KF - Tertialrapport 2. tertial 2016 Rissa Utviklings KF sin innstilling ble enstemmig vedtatt. Fremlagte tertialrapport 2. tertial 2016 for Rissa Utvikling KF godkjennes. PS 52/16 Tap av fordring - Bergen Group ASA 1. Rissa kommune takker ja til tilbudet fra Bergen Group ASA om å få tilbakebetalt 50 % av kravet. 2. Rissa kommune må finne dekning for tapet på kr 2.526.840 i budsjettet for 2016. 3. Forslag til dekning av tapet legges fram for politisk behandling gjennom budsjettkorrigering i oktober. Saksprotokoll i Rissa Formannskap - 29.09.2016 Økonomisjef Ørjan Dahl var tilstede under behandling av saken.
Rådmannens innstiling ble enstemmig vedtatt. 1. Rissa kommune takker ja til tilbudet fra Bergen Group ASA om å få tilbakebetalt 50 % av kravet. 2. Rissa kommune må finne dekning for tapet på kr 2.526.840 i budsjettet for 2016. 3. Forslag til dekning av tapet legges fram for politisk behandling gjennom budsjettkorrigering i oktober. Formannskapets sin innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Rissa kommune takker ja til tilbudet fra Bergen Group ASA om å få tilbakebetalt 50 % av kravet. 2. Rissa kommune må finne dekning for tapet på kr 2.526.840 i budsjettet for 2016. 3. Forslag til dekning av tapet legges fram for politisk behandling gjennom budsjettkorrigering i oktober PS 53/16 Miljøsanering Nordmololeira - Etterfinansiering 1. Kommunestyret etterbevilger inntil 2,75 millioner til prosjekt miljøsanering Nordmololeira gjennom omdisponering av lånemidler. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret etterbevilger inntil 2,75 millioner til prosjekt miljøsanering Nordmololeira gjennom omdisponering av lånemidler. PS 54/16 Rehabilitering og nybygg ved Stadsbygd skole. Avklaringer om lokalisering, størrelse og innhold i skolen.
1. Framtidas Stadsbygd skole lokaliseres på samme tomt som dagens skole. Det er en relativt stor restverdi i de bygninger som er foreslått beholdt, og etter en samlet vurdering av alle kjente forhold mener rådmannen at dagens beliggenhet kan forsvares. Tomta har et noe begrenset areal for å dekke kravene til uteområder for skolen. Det bør arbeides for å få utvidet arealet, om dette lar seg gjør. 2. Skolebyggene fra henholdsvis 1954 og 1965 rives og erstattes med nye og tidsriktige undervisningsbygg for klassetrinnene 1-7 i henhold til føringene i utredningen om «Framtidas skole i Rissa». 3. Arealbehovet for nybygget er beregnet til 4 200 m². 4. Arealet som rehabiliteres/oppgraderes omfatter to paviljonger, bygg fra 1996 og bygg med bibliotek. 5. Prosjekteringen skal finne de optimale energiøkonomiske løsningene for skolen. 6. Kulturskolen bør ha sin base i det nye skolebygget. Kulturskolens virksomhet må imidlertid i størst mulig grad integreres i skolens arealer. Det arealet som kun kan disponeres til kulturskolens virksomhet, minimaliseres. 7. Det nye skolebygget skal inneholde kantine. Kantina bør ha nær tilknytning til skolekjøkkenet for å oppnå best mulig synergieffekt. 8. SFO skal i størst mulig grad bruke skolens arealer til sin virksomhet. Det prioriteres ikke egne lokaler til en virksomhet som bare er i aktivitet før og etter skoletid. 9. Det nye undervisningsbygget utformes slik at en videre utbygging enkelt kan realiseres, dersom framtidig elevtall skulle kreve det. 10. Styringsgruppa gis mandat til å velge konkurranseform og til å gå videre med arbeidet fram mot endelig vedtak i kommunestyret om byggeprosjektet på Stadsbygd skole. Forslag fra MDG v/vegard Heide om tillegg til rådmannens innstilling: 5. Prosjekteringen skal finne de optimale energiøkonomisk løsningene for skolen, og legge vekt på miljøvennlig materialbruk, i forhold til total miljøbelastning og sunt inneklima. Rådmannens innstilling punkt 1-4 ble enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling punkt 5 ble satt opp mot forslag fra MDG om tillegg til rådmannens innstilling til punkt 5, forslag fra MDG om tillegg til rådmannens innstilling punkt 5 ble enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling punkt 6-10 ble enstemmig vedtatt. 1. Framtidas Stadsbygd skole lokaliseres på samme tomt som dagens skole. Det er en relativt stor restverdi i de bygninger som er foreslått beholdt, og etter en samlet vurdering av alle kjente forhold mener rådmannen at dagens beliggenhet kan forsvares. Tomta har et noe begrenset areal for å dekke kravene til uteområder for skolen. Det bør arbeides for å få utvidet arealet, om dette lar seg gjør. 2. Skolebyggene fra henholdsvis 1954 og 1965 rives og erstattes med nye og tidsriktige undervisningsbygg for klassetrinnene 1-7 i henhold til føringene i utredningen om «Framtidas skole i Rissa». 3. Arealbehovet for nybygget er beregnet til 4 200 m². 4. Arealet som rehabiliteres/oppgraderes omfatter to paviljonger, bygg fra 1996 og bygg med bibliotek.
5. Prosjekteringen skal finne de optimale energiøkonomiske løsningene for skolen, og legge vekt på miljøvennlig materialbruk, i forhold til total miljøbelastning og sunt inneklima 6. Kulturskolen bør ha sin base i det nye skolebygget. Kulturskolens virksomhet må imidlertid i størst mulig grad integreres i skolens arealer. Det arealet som kun kan disponeres til kulturskolens virksomhet, minimaliseres. 7. Det nye skolebygget skal inneholde kantine. Kantina bør ha nær tilknytning til skolekjøkkenet for å oppnå best mulig synergieffekt. 8. SFO skal i størst mulig grad bruke skolens arealer til sin virksomhet. Det prioriteres ikke egne lokaler til en virksomhet som bare er i aktivitet før og etter skoletid. 9. Det nye undervisningsbygget utformes slik at en videre utbygging enkelt kan realiseres, dersom framtidig elevtall skulle kreve det. 10. Styringsgruppa gis mandat til å velge konkurranseform og til å gå videre med arbeidet fram mot endelig vedtak i kommunestyret om byggeprosjektet på Stadsbygd skole. PS 55/16 Felles planstrategi Leksvik og Rissa kommuner - sluttbehandling Prosjektleders innstilling: 1. Fellesnemnda Indre Fosen vedtar felles planstrategi for Leksvik og Rissa kommuner for perioden 2016-19. 2. Planstrategien sendes til kommunestyret i Leksvik og kommunestyret i Rissa for vedtak etter plan- og bygningslovens 10-1. Saksprotokoll i Fellesnemnda Indre Fosen kommune - 29.09.2016 Enstemmig som innstillingen. 1. Fellesnemnda Indre Fosen vedtar felles planstrategi for Leksvik og Rissa kommuner for perioden 2016-19. 2. Planstrategien sendes til kommunestyret i Leksvik og kommunestyret i Rissa for vedtak etter plan- og bygningslovens 10-1. Fellesnemndas innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Fellesnemnda Indre Fosen vedtar felles planstrategi for Leksvik og Rissa kommuner for perioden 2016-19.
2. Planstrategien sendes til kommunestyret i Leksvik og kommunestyret i Rissa for vedtak etter plan- og bygningslovens 10-1. PS 56/16 Strategisk næringsplan for Fosen 2016-2020 Strategisk Næringsplan for Fosen 2016-2020 vedtas som fremlagt. Innspill fra Rissa kommunestyre: Ikke glem landbruket. Rådmannens innstilling med innspill ble enstemmig vedtatt. Strategisk Næringsplan for Fosen 2016-2020 vedtas som fremlagt. Ikke glem landbruket. PS 57/16 Kommunal garanti spillemidler Rissahallen SA - Basishall Rissa kommune gir nødvendig garanti til Rissahallen SA på inntil kr. 6 500 000 for å oppfylle krav ved tildeling av spillemidler. Garantien gis som en selvskyldnergaranti og garantitiden settes til 20 år. Oversendes deretter til Fylkesmannen for statlig godkjenning. Per Brovold meldte seg som inhabil i saken. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Rissa kommune gir nødvendig garanti til Rissahallen SA på inntil kr. 6 500 000 for å oppfylle krav ved tildeling av spillemidler. Garantien gis som en selvskyldnergaranti og garantitiden settes til 20 år. Oversendes deretter til Fylkesmannen for statlig godkjenning.
PS 58/16 Ny selskapsavtale TBRT IKS - oppretting av feil Rissa kommunestyre vedtar ny selskapsavtale for Trøndelag brann- og redningstjeneste IKS slik den fremgår av vedlegg 1. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Rissa kommunestyre vedtar ny selskapsavtale for Trøndelag brann- og redningstjeneste IKS slik den fremgår av vedlegg 1. PS 59/16 Søknad om varig fritak fra politiske verv - Torun Skjervø Bakken Valgnemndas innstilling: Valgnemnda legger fram sin innstilling i møtet. Søknad fra Torun S Bakken om varig fritak politiske verv vedtas. Valgkomiteens forslag: - Medlem kommunestyre Forslag: Geir Ole Gjølgali - Medlem formannskap Forslag: Maria Husby Gjølgali - Valgnemnd (Per Skjærvik er personlig vara) Forslag: Per Kristian Skjærvik - Medlem hovedutvalg for landbruk, teknikk og miljø (HLTM) (AP/MDG/SV) Forslag: Nestleder HLTM Petter Harald Kimo, Fast medlem: Geir Ole Gjølgali. - Medlem administrasjonsutvalget. Forslag: Per Kristian Skjærvik - Medlem styret i Rissa utvikling KF (Per Skjærvik er personlig vara) Forslag: Maria Husby Gjølgali - Vara i trafikksikkerhetsutvalget. Forslag: Geir Ole Gjølgali - Vara i styret Fosen Folkehøyskole. Forslag: Maria Husby Gjølgali - Personlig vara for Vegard Heide i rådet for stiftelsen Halten. Forslag: Per Kristian Skjærvik - Medlem i Fosen Regionråd (Maria Gjølgali er personlig vara) Forslag: Maria Husby Gjølgali. - Vara i Nordre Fosen vannområdet. Forslag: Petter Harald Kimo. - Utsending til KS (Petter Kimo er personlig vara) Forslag: Maria Husby Gjølgali. - HLTM repr. i styringsgruppa vedr. Mælan skole. Forslag: Petter Harald Kimo. - Rep.medlem eiermøter Trønderenergi (Vegard Heide er personlig vara) Forslag: Per Kristian Skjærvik. - Medlem i rep. Trondheimsregionen (Per Skjærvik er personlig vara) Forslag: Per Kristian Skjærvik. - Medlem råd for personer med nedsatt funksjonsevne. Forslag: Stig Roger Ervik. - Styremedlem KulturCompagniet Rissa KF. Forslag: Nestleder KulturCompagniet Maria Husby Gjølgali.
- Medlem fellesnemnda for Indre Fosen kommune. Forslag: Maria Husby Gjølgali. - Medlem Kulturfond. Forslag: Per Kristian Skjærvik. - Regions medlem Fosen Regionråd. Forslag: Per Kristian Skjærvik. - Varamedlem til styret i Fosen Renovasjon. Forslag: Per Kristian Skjærvik. - Medlem i styringsgruppa for omstillingsprosjektet. Forslag: Maria Husby Gjølgali. Valgkomiteens forslag ble enstemmig vedtatt. Medlem kommunestyre: Geir Ole Gjølgali Medlem formannskap:maria Husby Gjølgali Valgnemnd (Per Skjærvik er personlig vara) : Per Kr. Skjærvik Medlem hovedutvalg for landbruk, teknikk og miljø: (HLTM) (AP/MDG/SV) Nestleder HLTM: Petter Harald Kimo, Fast medlem: Geir Ole Gjølgali. Medlem administrasjonsutvalget: Per Kr. Skjærvik Medlem styret i Rissa utvikling KF: (Per Skjærvik er personlig vara): Maria Husby Gjølgali Vara i trafikksikkerhetsutvalget: Geir Ole Gjølgali Vara i styret Fosen Folkehøyskole: Maria Husby Gjølgali Personlig vara for Vegard Heide i rådet for stiftelsen Halten: Per Kr. Skjærvik Medlem i Fosen Regionråd: (Maria Gjølgali er personlig vara): Maria Husby Gjølgali Vara i Nordre Fosen vannområdet: Petter Harald Kimo. Utsending til KS (Petter Kimo er personlig vara):maria Husby Gjølgali. HLTM repr. i styringsgruppa vedr. Mælan skole: Petter Harald Kimo. Rep.medlem eiermøter Trønderenergi (Vegard Heide er personlig vara): Per Kr. Skjærvik. Medlem i rep. Trondheimsregionen (Per Skjærvik er personlig vara): Per Kr. Skjærvik. Medlem råd for personer med nedsatt funksjonsevne. Stig Roger Ervik. Styremedlem KulturCompagniet Rissa KF: Nestleder KulturCompagniet Maria Husby Gjølgali. Medlem fellesnemnda for Indre Fosen kommune. Maria Husby Gjølgali. - Medlem Kulturfond. Per Kr. Skjærvik. - Regions medlem Fosen Regionråd. Per Kr. Skjærvik. - Varamedlem til styret i Fosen Renovasjon. Per Kr. Skjærvik. - Medlem i styringsgruppa for omstillingsprosjektet. Maria Husby Gjølgali. PS 60/16 Søknad om varig fritak fra politiske verv - Maria Gjølgali Valgnemndas innstilling: Valgnemndas innstilling legges fram i møtet. Valgkomiteens forslag: Medlem i HOK: Per Kr.Skjærvik Nestleder i HOK: Per Kr. Skjærvik
Valgkomiteens forslag ble enstemmig vedtatt. Medlem i HOK: Per Kr.Skjærvik Nestleder i HOK: Per Kr. Skjærvik PS 61/16 Nye vararepresentanter for Rissa eldreråd Eldrerådets innstilling fra møtet 12.09.2016 vedtas. Endring av forslag: 1.vara:Inger Lisa Lillemo 2.vara: Vigdis Stormo Rådmannens innstilling med endring av forslag av vara ble enstemmig vedtatt. 1. vara: Inger Lisa Lillemo 2. vara: Vigdis Stormo
Referatsaker RS 26/16 Møteprotokoll - Hovedutvalg for oppvekst og kultur - 09.09.16 RS 27/16 Møtereferat - Rissa Eldreråd - 12.09.16 RS 28/16 Møteprotokoll - Hovedutvalg for landbruk, teknisk og miljø i Rissa - 27.09.16