Fylkesrådet Møteinnkalling Dato: 23.11.2016 Tid: 14:00 Sted: Fylkeshuset, Hamar Dette dokumentet er elektronisk godkjent.
Saksliste Sak (Arkiv)saksnr. Tittel Vedtak 264/16 16/17949 Søknad om støtte til prosjektet "Femundløpet på TV2"
HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte 23.11.2016 Saknr. 16/17949-2 Saksbehandler: Torunn H. Kornstad SAK 264/16 Søknad om støtte til prosjektet "Femundløpet på TV2" Saksnr.: Utvalg Møtedato 264/16 Fylkesrådet 23.11.2016 Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet finner at prosjektet «Femundløpet på TV2. Fra verdensarv til vinterdramatikk» er forenlig med gjeldende «Regional plan for opplevelsesnæringer i Hedmark», og bevilger Regionrådet for Fjellregionen, 2500 Tynset, et tilskudd inntil kr. 400.000,- fra fylkeskommunale midler budsjettpost Næringsutviklingstiltak, ansvar 11607 tjeneste 6110, til gjennomføring av prosjektet. Tilskuddet som tildeles skal gå til profilering av Hedmark. Fylkeskommunen skal delta i utforminga av profileringsmaterialet, og det inngås en avtale om detaljene i profileringa. Det er en forutsetning for tilskuddet at Sør-Trøndelag fylkeskommune også bevilger tilskudd til prosjektet som omsøkt. Ved et lavere tilskudd fra Sør-Trøndelag avkortes tilskuddet fra Hedmark fylkeskommune tilsvarende. Tilskuddet gjelder for prosjektperioden 01.12.2016 01.07.2017. Standardvilkår som gjelder for prosjektet, vil gå fram av tilsagnsbrevet med vedlegg. Særvilkår som gjelder for prosjektet: - Det innvilga tilskuddet brukes til generell profilering av Hedmark og Hedmark fylkeskommune i TV-sendingene - Det forutsettes at Engerdal kommune og Destinasjon Femund-Engerdal involveres i prosjektet - Det forutsettes at Regionrådet for Fjellregionen tar ansvar for at regelverket for statsstøtte følges
Sak 264/16 - Da tilskuddet tildeles som profileringsstøtte, vurderes ikke tilskuddsbeløpet å være avhengig av den totale kostnaden som brukes på prosjektet. Det forutsettes likevel at prosjektet så langt som mulig gjennomføres i henhold til de foreløpige, framlagte planene for at tilskuddet skal utbetales - Dersom prosjektledelsen gjennomføres i regi av By- og regionprogrammet skal det søkes om godkjenning av dette hos de som har finansiert programmet Vedlegg: - Revidert søknad av 22.11.16 fra Regionrådet for Fjellregionen om støtte til prosjektet «Femundløpet på TV2» Hamar, 22.11.2016 Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.
Sak 264/16 Saksutredning Søknad om støtte til prosjektet "Femundløpet på TV2" Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 12/16. Innledning og bakgrunn Femundløpet gjennomføres hvert år i februar, med startpunkt Røros og tre forskjellige løpstraseer gjennom de nordlige kommunene i Hedmark i tillegg til Røros. Løpet er svært krevende, og omfattes med stor interesse av media. Regionrådet for Fjellregionen søker nå om støtte for å få til et opplegg der løpet overføres av TV2, men i tillegg vil også området markedsføres som reisemål via f.eks. presentasjon av lokalmat. Det satses på et treårig prosjekt, men i første omgang er det gjennomføringa det første året som skal organiseres og finansieres. Prosjektet har i tillegg til «Femundløpet på TV2» fått prosjektnavnet «Fra verdensarv til vinterdramatikk». Saksopplysninger fakta I tillegg til søknaden er saksopplysningene basert på telefonsamtale med regionrådgiveren 21. november 2016. Han opplyser at prosjektet ikke er ferdig planlagt ennå, men at de er avhengige av å vite om de har finansieringa på plass nå, da tida fram til Femundløpet er såpass kort. Det konkrete innholdet i prosjektet er derfor ikke klart ennå, og de forskjellige budsjettpostene er ikke ferdigkalkulerte, men satt opp som omtrentlige beløp. Prosjektet er et samarbeid mellom Femundløpet, Destinasjon Røros, Rørosmat, Rørosregionen Næringshage og Regionrådet, som koordinerer søknader og møter. Det er ifølge regionrådgiveren enighet om at prosjektleder skal være Jon Frydenborg, som er ansatt av Røros kommune som prosjektleder for «Tynset og Røros som regionale motorer». Prosjektet ønsker også å få med Engerdal kommune, der store deler av løpet går, men som ikke er med i Regionrådet for Fjellregionen. Prosjektet har ikke kommet så langt ennå at det har vært samtaler med kommunen om involvering og ev. medfinansiering. Det er satt opp som mål i søknaden at: - En slik produksjon skal styrke omdømmet og kjennskapen til regionen betydelig - Prosjektet vil hjelpe reiselivsaktørene til å jobbe mer profesjonelt, aktivt og målretta med markedsarbeidet, slik at omsetning og resultater blir bedre - Lokalmatsatsinga er sentral, og gjennom TV-sendingene vil framvisning av denne gi: o Økt kjennskap til produkter fra området o Økt etterspørsel
Sak 264/16 - Læring for arrangementsnettverket der Femundløpet er med særlig når det gjelder pressehandtering Som ønskete resultater er satt opp: - Økt oppmerksomhet rundt Fjellregionen som en attraktiv reiselivs-, aktivitets- og opplevelsesdestinasjon - Samling av reiselivsaktørene i regionen - Utvikling av flere reiselivsprodukt De ønskete effektene er: - Økt synlighet, vekst og omsetning innen reiselivsnæringa, handelsstanden og lokalmatproduksjonen - Utvikling av kompetansen til flere nye aktører innen opplevelsesnæringene Budsjett og finansiering Både kostnads- og finansieringsbudsjettene er foreløpige og de forskjellige kostnadspostene er veldig omtrentlige, da prosjektet er i utviklingsfasen. Samtidig er søker avhengige av å vite hvor mye penger de kan få inn, for å se hva som kan gjennomføres av tiltak: Kostnad Beløp TV-produksjon, godtgjøring til TV2 2.000.000 Femundløpet, støtte til teknisk 500.000 gjennomføring/ekstrautgifter pga. TV-overføring Markedstiltak (arrangement, lokalmatprofilering, 500.000 oppfølging etterpå) Administrasjon og koordinering 300.000 Prosjektledelse, egeninnsats fra Regionrådet* 300.000 Sum 3.500.000 * 600 timer á kr 500 Foreløpig finansieringsplan (søknader sendt, arbeid møter med næringslivet pågår): Finansiering fra Beløp omsøkt/ønsket Regionrådet Fjellregionen 500.000 Egeninnsats Regionrådet, prosjektledelse 300.000 Sør-Trøndelag fylkeskommune 400.000 Hedmark fylkeskommune 400.000 Innovasjon Norge Hedmark 200.000 Innovasjon Norge Sør-Trøndelag 200.000 Næringslivet 1.600.000 Sum 3.500.000
Sak 264/16 Vurderinger Fylkesrådet ønsker å bidra til at fjellkommunene i Hedmark markedsføres gjennom TV-sending av Femundløpet. Dette vil gi ei svært god markedsføring av regionen og Hedmark, av lokalmatsatsinga, verdensarvområdet og mulighetene både for hundekjøring og annet friluftsliv i de flotte utmarksområdene. Erfaringene fra NRKs sendinger fra Finnmarksløpet er at opptil 400.000 mennesker følger sendingene, og dette er langt flere enn de som ellers ville vært interesserte i hundekjøring. Disse er antakelig mest opptatt av spenninga i løpet men vil også oppdage hvilke muligheter området gir. Virkningene av ei tilsvarende sending fra Femundløpet, som er et område langt nærmere de befolkningstunge områdene i Sør-Norge, kan derfor bli store. Fylkesrådet vurderer at siden Røros er en så sentral del av løpet, med både start og målgang, vil Trøndelag bli svært godt markedsført av TV-sendingene. En forutsetning for å tildele tilskudd til prosjektet er derfor at Sør-Trøndelag fylkeskommune går inn med like stor finansiering som Hedmark. Dersom Sør-Trøndelag innvilger mindre enn det omsøkte beløpet på kr 400.000, blir tilskuddet fra Hedmark redusert til det samme beløpet. Da Femunden i hovedsak ligger i Engerdal, og de der markedsfører seg under navnet Femund- Engerdal, forutsetter fylkesrådet at Engerdal kommune involveres i prosjektet. Da de ikke har deltatt i oppstarten av prosjektet kan det ikke uten videre forutsettes at kommunen blir med og finansierer det, sjøl om dette vil være en fordel. Statsstøtteregelverket Det kan være vanskelig å tildele tilskudd i denne saka uten å komme i konflikt med forbudet mot statsstøtte. TV2 er en stor, kommersiell aktør, og penger kan ikke tildeles direkte til dem, bortsett fra som en ev. bagatellmessig støtte. Her er det likevel Regionrådet for Fjellregionen som søker om støtte, og det er vanskelig å vurdere om ev. tilskudd brukes direkte til TV2, eller til arbeidet med markedsføring av regionen. Tilskudd til generell profilering av et område kan være lovlig statsstøtte. Det vil heller ikke være noe som vil hindre at næringslivet i regionen finansierer TV2s kostnader direkte. Utfordringa rundt dette kan derfor løses ved at tilskuddet fra Hedmark fylkeskommune innvilges under forutsetning av at det brukes til profilering. Regionrådet som prosjekteier må følge opp at regelverket for statsstøtte følges. Dette settes som et vilkår i vedtaket. Tilskuddet som tildeles skal derfor gå til profilering av Hedmark. Fylkeskommunen vil delta i utforminga av profileringsmaterialet, og det inngås en avtale om detaljene i profileringa. Finansiering av prosjektledelse Prosjektlederen for arbeidet er den samme som er prosjektleder i «Tynset og Røros som regionale motorer», dvs. Byregionprogrammet for Fjellregionen (BYR). Regionen kan sjølsagt velge å bruke denne personen, men det må da avklares om arbeidet han utfører gjøres som en del av byregionprogrammet, eller utenfor. Hovedinnsatsområdene i BYR i Fjellregionen er: Lokalmathovedstaden Røros Større økonomisk vekst med utgangspunkt i Røros status som verdensarv-sted
Sak 264/16 Verdiskaping knyttet til etableringen av arkivene på Tynset Verdiskaping knyttet til bioøkonomi (skog og landbruk) Intensjonen med TV2-prosjektet kan sies å være innenfor satsingsområdet lokalmat i BYR, og verdensarven er nå tatt med i prosjektnavnet noe som tyder på at dette kommer til å bli en viktig del av reiselivsprofileringa. Dersom arbeidet skal gjøres av prosjektleder innenfor BYR-prosjektet, og finansieres av dette, må det avklares både med departementet og fylkeskommunene at prosjektinnholdet er innenfor det som kan godkjennes. Dersom dette blir løsninga, er det slik at Hedmark fylkeskommune finansierer prosjektledelsen med 26 % av kostnadene, dvs. kr 130.000 dersom alle de stipulerte kostnadene knyttes til denne personen. Det er også slik at et av vilkåra KMD har satt for finansiering via BYR er: «Det gis ikke støtte til følgende - Tiltak som innebærer at en eller flere markedsaktører får en økonomisk fordel og som kan tenkes å være konkurransevridende eller påvirke samhandelen i EØS» Dersom prosjektledelsen ønskes finansiert via BYR må derfor dette punktet vurderes nøye. Med grunnlag i disse punktene anbefales Regionrådet for Fjellregionen å finansiere prosjektlederen utenom BYR, for å unngå problemer knytta til godkjenning av kostnader både fra KMD og fylkeskommunene. Prosjektledelse er satt opp som egeninnsats i finansieringsplanen, men dette må uansett avklares. Konklusjon Fylkesrådet går inn for å bevilge et tilskudd på kr 400.000 til prosjektet «Femundløpet på TV2» som omsøkt, men tilskuddet skal brukes til generell profilering av Hedmark. Det legges også inn andre forutsetninger i vedtaket, basert på fylkesrådets vurderinger. Tilskuddet dekkes av fylkeskommunale midler til næringsutvikling.
Fylkesrådet Protokoll Dato: 23.11.2016 Tid: 14:00 Til stede: Per-Gunnar Sveen Aasa Gjestvang Anne Karin Torp Adolfsen Thomas Breen fylkesrådsleder Dessuten møtte: Sekretær Solvår Kolåseter Dette dokumentet er elektronisk godkjent.
HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte 23.11.2016 Sakliste Sak (Arkiv)saksnr. Tittel Vedtak 264/16 16/17949 Søknad om støtte til prosjektet "Femundløpet på TV2"
HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte 23.11.2016 SAK 264/16 Søknad om støtte til prosjektet "Femundløpet på TV2" Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet finner at prosjektet «Femundløpet på TV2. Fra verdensarv til vinterdramatikk» er forenlig med gjeldende «Regional plan for opplevelsesnæringer i Hedmark», og bevilger Regionrådet for Fjellregionen, 2500 Tynset, et tilskudd inntil kr. 400.000,- fra fylkeskommunale midler budsjettpost Næringsutviklingstiltak, ansvar 11607 tjeneste 6110, til gjennomføring av prosjektet. Tilskuddet som tildeles skal gå til profilering av Hedmark. Fylkeskommunen skal delta i utforminga av profileringsmaterialet, og det inngås en avtale om detaljene i profileringa. Det er en forutsetning for tilskuddet at Sør-Trøndelag fylkeskommune også bevilger tilskudd til prosjektet som omsøkt. Ved et lavere tilskudd fra Sør-Trøndelag avkortes tilskuddet fra Hedmark fylkeskommune tilsvarende. Tilskuddet gjelder for prosjektperioden 01.12.2016 01.07.2017. Standardvilkår som gjelder for prosjektet, vil gå fram av tilsagnsbrevet med vedlegg. Særvilkår som gjelder for prosjektet: - Det innvilga tilskuddet brukes til generell profilering av Hedmark og Hedmark fylkeskommune i TV-sendingene - Det forutsettes at Engerdal kommune og Destinasjon Femund-Engerdal involveres i prosjektet - Det forutsettes at Regionrådet for Fjellregionen tar ansvar for at regelverket for statsstøtte følges - Da tilskuddet tildeles som profileringsstøtte, vurderes ikke tilskuddsbeløpet å være avhengig av den totale kostnaden som brukes på prosjektet. Det forutsettes likevel at prosjektet så langt som mulig gjennomføres i henhold til de foreløpige, framlagte planene for at tilskuddet skal utbetales - Dersom prosjektledelsen gjennomføres i regi av By- og regionprogrammet skal det søkes om godkjenning av dette hos de som har finansiert programmet
HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte 23.11.2016 Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Fylkesrådet finner at prosjektet «Femundløpet på TV2. Fra verdensarv til vinterdramatikk» er forenlig med gjeldende «Regional plan for opplevelsesnæringer i Hedmark», og bevilger Regionrådet for Fjellregionen, 2500 Tynset, et tilskudd inntil kr. 400.000,- fra fylkeskommunale midler budsjettpost Næringsutviklingstiltak, ansvar 11607 tjeneste 6110, til gjennomføring av prosjektet. Tilskuddet som tildeles skal gå til profilering av Hedmark. Fylkeskommunen skal delta i utforminga av profileringsmaterialet, og det inngås en avtale om detaljene i profileringa. Det er en forutsetning for tilskuddet at Sør-Trøndelag fylkeskommune også bevilger tilskudd til prosjektet som omsøkt. Ved et lavere tilskudd fra Sør-Trøndelag avkortes tilskuddet fra Hedmark fylkeskommune tilsvarende. Tilskuddet gjelder for prosjektperioden 01.12.2016 01.07.2017. Standardvilkår som gjelder for prosjektet, vil gå fram av tilsagnsbrevet med vedlegg. Særvilkår som gjelder for prosjektet: - Det innvilga tilskuddet brukes til generell profilering av Hedmark og Hedmark fylkeskommune i TV-sendingene - Det forutsettes at Engerdal kommune og Destinasjon Femund-Engerdal involveres i prosjektet - Det forutsettes at Regionrådet for Fjellregionen tar ansvar for at regelverket for statsstøtte følges - Da tilskuddet tildeles som profileringsstøtte, vurderes ikke tilskuddsbeløpet å være avhengig av den totale kostnaden som brukes på prosjektet. Det forutsettes likevel at prosjektet så langt som mulig gjennomføres i henhold til de foreløpige, framlagte planene for at tilskuddet skal utbetales - Dersom prosjektledelsen gjennomføres i regi av By- og regionprogrammet skal det søkes om godkjenning av dette hos de som har finansiert programmet Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder
Fylkesrådet Protokoll Dato: 22.11.2016 Sted: Fylkeshuset, Hamar Til stede: Per-Gunnar Sveen Aasa Gjestvang Anne Karin Torp Adolfsen Thomas Breen fylkesrådsleder Dessuten møtte: Fylkesdirektør Hanne Varhaug Søberg Ass. fylkesdirektør Sigurd Skage Sekretær Solvår Kolåseter Dette dokumentet er elektronisk godkjent.
HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte 22.11.2016 Sakliste Sak (Arkiv)saksnr. Tittel Vedtak 263/16 16/17687 Regionreformen - sammenslåing av Hedmark og Oppland
HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte 22.11.2016 SAK 263/16 Regionreformen - sammenslåing av Hedmark og Oppland Fylkesrådets innstilling til vedtak: Hedmark fylkeskommune ønsker å få delegert myndighet og virkemidler, slik at det regionale folkevalgte nivå kan videreutvikle rollen som samfunnsutvikler. På bakgrunn av de oppgaver som er skissert i Meld.St.22, kan ikke Hedmark fylkeskommune se at det er grunnlag for en endring i regionstruktur. Hedmark fylkeskommune sier nei til en sammenslåing av Hedmark og Oppland fylkeskommune. Det gode samarbeidet mellom Hedmark og Oppland fylkeskommuner videreutvikles. Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Hedmark fylkeskommune ønsker å få delegert myndighet og virkemidler, slik at det regionale folkevalgte nivå kan videreutvikle rollen som samfunnsutvikler. På bakgrunn av de oppgaver som er skissert i Meld.St.22, kan ikke Hedmark fylkeskommune se at det er grunnlag for en endring i regionstruktur. Hedmark fylkeskommune sier nei til en sammenslåing av Hedmark og Oppland fylkeskommune. Det gode samarbeidet mellom Hedmark og Oppland fylkeskommuner videreutvikles. Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder
Saknr. 16/17949-2 Saksbehandler: Torunn H. Kornstad Søknad om støtte til prosjektet "Femundløpet på TV2" Innstilling til vedtak: Fylkesrådet finner at prosjektet «Femundløpet på TV2. Fra verdensarv til vinterdramatikk» er forenlig med gjeldende «Regional plan for opplevelsesnæringer i Hedmark», og bevilger Regionrådet for Fjellregionen, 2500 Tynset, et tilskudd inntil kr. 400.000,- fra fylkeskommunale midler budsjettpost Næringsutviklingstiltak, ansvar 11607 tjeneste 6110, til gjennomføring av prosjektet. Tilskuddet som tildeles skal gå til profilering av Hedmark. Fylkeskommunen skal delta i utforminga av profileringsmaterialet, og det inngås en avtale om detaljene i profileringa. Det er en forutsetning for tilskuddet at Sør-Trøndelag fylkeskommune også bevilger tilskudd til prosjektet som omsøkt. Ved et lavere tilskudd fra Sør-Trøndelag avkortes tilskuddet fra Hedmark fylkeskommune tilsvarende. Tilskuddet gjelder for prosjektperioden 01.12.2016 01.07.2017. Standardvilkår som gjelder for prosjektet, vil gå fram av tilsagnsbrevet med vedlegg. Særvilkår som gjelder for prosjektet: - Det innvilga tilskuddet brukes til generell profilering av Hedmark og Hedmark fylkeskommune i TV-sendingene - Det forutsettes at Engerdal kommune og Destinasjon Femund-Engerdal involveres i prosjektet - Det forutsettes at Regionrådet for Fjellregionen tar ansvar for at regelverket for statsstøtte følges - Da tilskuddet tildeles som profileringsstøtte, vurderes ikke tilskuddsbeløpet å være avhengig av den totale kostnaden som brukes på prosjektet. Det forutsettes likevel at prosjektet så langt som mulig gjennomføres i henhold til de foreløpige, framlagte planene for at tilskuddet skal utbetales - Dersom prosjektledelsen gjennomføres i regi av By- og regionprogrammet skal det søkes om godkjenning av dette hos de som har finansiert programmet
Vedlegg: - Revidert søknad av 22.11.16 fra Regionrådet for Fjellregionen om støtte til prosjektet «Femundløpet på TV2» Hamar, 22.11.2016 Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.
Saksutredning Søknad om støtte til prosjektet "Femundløpet på TV2" Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 12/16. Innledning og bakgrunn Femundløpet gjennomføres hvert år i februar, med startpunkt Røros og tre forskjellige løpstraseer gjennom de nordlige kommunene i Hedmark i tillegg til Røros. Løpet er svært krevende, og omfattes med stor interesse av media. Regionrådet for Fjellregionen søker nå om støtte for å få til et opplegg der løpet overføres av TV2, men i tillegg vil også området markedsføres som reisemål via f.eks. presentasjon av lokalmat. Det satses på et treårig prosjekt, men i første omgang er det gjennomføringa det første året som skal organiseres og finansieres. Prosjektet har i tillegg til «Femundløpet på TV2» fått prosjektnavnet «Fra verdensarv til vinterdramatikk». Saksopplysninger fakta I tillegg til søknaden er saksopplysningene basert på telefonsamtale med regionrådgiveren 21. november 2016. Han opplyser at prosjektet ikke er ferdig planlagt ennå, men at de er avhengige av å vite om de har finansieringa på plass nå, da tida fram til Femundløpet er såpass kort. Det konkrete innholdet i prosjektet er derfor ikke klart ennå, og de forskjellige budsjettpostene er ikke ferdigkalkulerte, men satt opp som omtrentlige beløp. Prosjektet er et samarbeid mellom Femundløpet, Destinasjon Røros, Rørosmat, Rørosregionen Næringshage og Regionrådet, som koordinerer søknader og møter. Det er ifølge regionrådgiveren enighet om at prosjektleder skal være Jon Frydenborg, som er ansatt av Røros kommune som prosjektleder for «Tynset og Røros som regionale motorer». Prosjektet ønsker også å få med Engerdal kommune, der store deler av løpet går, men som ikke er med i Regionrådet for Fjellregionen. Prosjektet har ikke kommet så langt ennå at det har vært samtaler med kommunen om involvering og ev. medfinansiering. Det er satt opp som mål i søknaden at: - En slik produksjon skal styrke omdømmet og kjennskapen til regionen betydelig - Prosjektet vil hjelpe reiselivsaktørene til å jobbe mer profesjonelt, aktivt og målretta med markedsarbeidet, slik at omsetning og resultater blir bedre - Lokalmatsatsinga er sentral, og gjennom TV-sendingene vil framvisning av denne gi: o Økt kjennskap til produkter fra området o Økt etterspørsel
- Læring for arrangementsnettverket der Femundløpet er med særlig når det gjelder pressehandtering Som ønskete resultater er satt opp: - Økt oppmerksomhet rundt Fjellregionen som en attraktiv reiselivs-, aktivitets- og opplevelsesdestinasjon - Samling av reiselivsaktørene i regionen - Utvikling av flere reiselivsprodukt De ønskete effektene er: - Økt synlighet, vekst og omsetning innen reiselivsnæringa, handelsstanden og lokalmatproduksjonen - Utvikling av kompetansen til flere nye aktører innen opplevelsesnæringene Budsjett og finansiering Både kostnads- og finansieringsbudsjettene er foreløpige og de forskjellige kostnadspostene er veldig omtrentlige, da prosjektet er i utviklingsfasen. Samtidig er søker avhengige av å vite hvor mye penger de kan få inn, for å se hva som kan gjennomføres av tiltak: Kostnad Beløp TV-produksjon, godtgjøring til TV2 2.000.000 Femundløpet, støtte til teknisk 500.000 gjennomføring/ekstrautgifter pga. TV-overføring Markedstiltak (arrangement, lokalmatprofilering, 500.000 oppfølging etterpå) Administrasjon og koordinering 300.000 Prosjektledelse, egeninnsats fra Regionrådet* 300.000 Sum 3.500.000 * 600 timer á kr 500 Foreløpig finansieringsplan (søknader sendt, arbeid møter med næringslivet pågår): Finansiering fra Beløp omsøkt/ønsket Regionrådet Fjellregionen 500.000 Egeninnsats Regionrådet, prosjektledelse 300.000 Sør-Trøndelag fylkeskommune 400.000 Hedmark fylkeskommune 400.000 Innovasjon Norge Hedmark 200.000 Innovasjon Norge Sør-Trøndelag 200.000 Næringslivet 1.600.000 Sum 3.500.000
Vurderinger Fylkesrådet ønsker å bidra til at fjellkommunene i Hedmark markedsføres gjennom TV-sending av Femundløpet. Dette vil gi ei svært god markedsføring av regionen og Hedmark, av lokalmatsatsinga, verdensarvområdet og mulighetene både for hundekjøring og annet friluftsliv i de flotte utmarksområdene. Erfaringene fra NRKs sendinger fra Finnmarksløpet er at opptil 400.000 mennesker følger sendingene, og dette er langt flere enn de som ellers ville vært interesserte i hundekjøring. Disse er antakelig mest opptatt av spenninga i løpet men vil også oppdage hvilke muligheter området gir. Virkningene av ei tilsvarende sending fra Femundløpet, som er et område langt nærmere de befolkningstunge områdene i Sør-Norge, kan derfor bli store. Fylkesrådet vurderer at siden Røros er en så sentral del av løpet, med både start og målgang, vil Trøndelag bli svært godt markedsført av TV-sendingene. En forutsetning for å tildele tilskudd til prosjektet er derfor at Sør-Trøndelag fylkeskommune går inn med like stor finansiering som Hedmark. Dersom Sør-Trøndelag innvilger mindre enn det omsøkte beløpet på kr 400.000, blir tilskuddet fra Hedmark redusert til det samme beløpet. Da Femunden i hovedsak ligger i Engerdal, og de der markedsfører seg under navnet Femund- Engerdal, forutsetter fylkesrådet at Engerdal kommune involveres i prosjektet. Da de ikke har deltatt i oppstarten av prosjektet kan det ikke uten videre forutsettes at kommunen blir med og finansierer det, sjøl om dette vil være en fordel. Statsstøtteregelverket Det kan være vanskelig å tildele tilskudd i denne saka uten å komme i konflikt med forbudet mot statsstøtte. TV2 er en stor, kommersiell aktør, og penger kan ikke tildeles direkte til dem, bortsett fra som en ev. bagatellmessig støtte. Her er det likevel Regionrådet for Fjellregionen som søker om støtte, og det er vanskelig å vurdere om ev. tilskudd brukes direkte til TV2, eller til arbeidet med markedsføring av regionen. Tilskudd til generell profilering av et område kan være lovlig statsstøtte. Det vil heller ikke være noe som vil hindre at næringslivet i regionen finansierer TV2s kostnader direkte. Utfordringa rundt dette kan derfor løses ved at tilskuddet fra Hedmark fylkeskommune innvilges under forutsetning av at det brukes til profilering. Regionrådet som prosjekteier må følge opp at regelverket for statsstøtte følges. Dette settes som et vilkår i vedtaket. Tilskuddet som tildeles skal derfor gå til profilering av Hedmark. Fylkeskommunen vil delta i utforminga av profileringsmaterialet, og det inngås en avtale om detaljene i profileringa. Finansiering av prosjektledelse Prosjektlederen for arbeidet er den samme som er prosjektleder i «Tynset og Røros som regionale motorer», dvs. Byregionprogrammet for Fjellregionen (BYR). Regionen kan sjølsagt velge å bruke denne personen, men det må da avklares om arbeidet han utfører gjøres som en del av byregionprogrammet, eller utenfor. Hovedinnsatsområdene i BYR i Fjellregionen er: Lokalmathovedstaden Røros Større økonomisk vekst med utgangspunkt i Røros status som verdensarv-sted
Verdiskaping knyttet til etableringen av arkivene på Tynset Verdiskaping knyttet til bioøkonomi (skog og landbruk) Intensjonen med TV2-prosjektet kan sies å være innenfor satsingsområdet lokalmat i BYR, og verdensarven er nå tatt med i prosjektnavnet noe som tyder på at dette kommer til å bli en viktig del av reiselivsprofileringa. Dersom arbeidet skal gjøres av prosjektleder innenfor BYR-prosjektet, og finansieres av dette, må det avklares både med departementet og fylkeskommunene at prosjektinnholdet er innenfor det som kan godkjennes. Dersom dette blir løsninga, er det slik at Hedmark fylkeskommune finansierer prosjektledelsen med 26 % av kostnadene, dvs. kr 130.000 dersom alle de stipulerte kostnadene knyttes til denne personen. Det er også slik at et av vilkåra KMD har satt for finansiering via BYR er: «Det gis ikke støtte til følgende - Tiltak som innebærer at en eller flere markedsaktører får en økonomisk fordel og som kan tenkes å være konkurransevridende eller påvirke samhandelen i EØS» Dersom prosjektledelsen ønskes finansiert via BYR må derfor dette punktet vurderes nøye. Med grunnlag i disse punktene anbefales Regionrådet for Fjellregionen å finansiere prosjektlederen utenom BYR, for å unngå problemer knytta til godkjenning av kostnader både fra KMD og fylkeskommunene. Prosjektledelse er satt opp som egeninnsats i finansieringsplanen, men dette må uansett avklares. Konklusjon Fylkesrådet går inn for å bevilge et tilskudd på kr 400.000 til prosjektet «Femundløpet på TV2» som omsøkt, men tilskuddet skal brukes til generell profilering av Hedmark. Det legges også inn andre forutsetninger i vedtaket, basert på fylkesrådets vurderinger. Tilskuddet dekkes av fylkeskommunale midler til næringsutvikling.
Saksprotokoll Utvalg: Fylkesrådet Møtedato: 23.11.2016 Sak: 264/16 Resultat: Innstilling vedtatt Arkivsak: 16/17949 Tittel: Saksprotokoll - Søknad om støtte til prosjektet "Femundløpet på TV2" Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Fylkesrådet finner at prosjektet «Femundløpet på TV2. Fra verdensarv til vinterdramatikk» er forenlig med gjeldende «Regional plan for opplevelsesnæringer i Hedmark», og bevilger Regionrådet for Fjellregionen, 2500 Tynset, et tilskudd inntil kr. 400.000,- fra fylkeskommunale midler budsjettpost Næringsutviklingstiltak, ansvar 11607 tjeneste 6110, til gjennomføring av prosjektet. Tilskuddet som tildeles skal gå til profilering av Hedmark. Fylkeskommunen skal delta i utforminga av profileringsmaterialet, og det inngås en avtale om detaljene i profileringa. Det er en forutsetning for tilskuddet at Sør-Trøndelag fylkeskommune også bevilger tilskudd til prosjektet som omsøkt. Ved et lavere tilskudd fra Sør-Trøndelag avkortes tilskuddet fra Hedmark fylkeskommune tilsvarende. Tilskuddet gjelder for prosjektperioden 01.12.2016 01.07.2017. Standardvilkår som gjelder for prosjektet, vil gå fram av tilsagnsbrevet med vedlegg. Særvilkår som gjelder for prosjektet: - Det innvilga tilskuddet brukes til generell profilering av Hedmark og Hedmark fylkeskommune i TV-sendingene - Det forutsettes at Engerdal kommune og Destinasjon Femund-Engerdal involveres i prosjektet - Det forutsettes at Regionrådet for Fjellregionen tar ansvar for at regelverket for statsstøtte følges - Da tilskuddet tildeles som profileringsstøtte, vurderes ikke tilskuddsbeløpet å være avhengig av den totale kostnaden som brukes på prosjektet. Det forutsettes likevel at prosjektet så langt som mulig gjennomføres i henhold til de foreløpige, framlagte planene for at tilskuddet skal utbetales - Dersom prosjektledelsen gjennomføres i regi av By- og regionprogrammet skal det søkes om godkjenning av dette hos de som har finansiert programmet Postboks 4404 Bedriftssenteret, 2325 Hamar, Besøksadresse: Parkgata 64, Tlf. 62 54 40 00, postmottak@hedmark.org www.hedmark.org
Dette dokumentet er elektronisk godkjent. Postboks 4404 Bedriftssenteret, 2325 Hamar, Besøksadresse: Parkgata 64, Tlf. 62 54 40 00, postmottak@hedmark.org www.hedmark.org