Internasjonale søkere til masterutdanning en nasjonal samordning?

Internasjonale søkere til masterutdanning en nasjonal samordning? Internasjonaliseringskonferansen 2014 Gunn Rognstad, studie- og forskningsdirektør Høgskolen i Gjøvik

2 INNHOLD 1) Sammensetning og mandat 2) Kartlegging 3) Erfaringer fra andre land 4) Framtidsscenarier 5) Modell for masteropptaket i Norge

UHRs arbeidsgruppe: UH-institusjoner: Studie- og forskningsdirektør Gunn Rognstad, HiG (leder) Studie- og forskningsdirektør Jan Atle Toska, UiN Avdelingsleder Hanne-Gerd Nielsen, UiO NOKUT: Avdelingsdirektør Stig Arne Skjerven Førstekonsulent Tina Rønning Lund FS: Daglig leder Anne-Lise Lande SIU: Kommunikasjonsdirektør Kristin Solheim SO: Avdelingsleder Geir Sverre Andersen NSO: Fagpolitisk ansvarlig Tuva Aune Wettland Sekretariat: Rachel Glasser, UHR

4 BAKGRUNN Kartlegginger i 2010 (studiedirektørene) og 2011 (UHR) Stor økning i antall søkere med utenlandsk dokumentasjon Utfordringer knyttet til kompetanse og kapasitet i opptaksprosessen Økende kompleksitet i kvalitetssikring og verifisering av dokumenter Universitas.no 05.02.2014: «Det er sløsing med offentlige ressurser hvis en med falske dokumenter kommer inn på et norsk universitet» Stig Arne Skjerven, avdelingsdirektør i NOKUT

*oppstart i september 2013. 5 1. MANDAT: 1. Beskrive dagens situasjon med data om søkerantall de siste årene fordelt på institusjon, opplysninger om søkerland, faktisk opptatte studenter og om mulig få oversikt over om det er mange av de samme søknadene som behandles på flere institusjoner. I tillegg vil det være nyttig å få institusjonenes vurdering av hvor mye ressurser som brukes i opptaksarbeidet. 2. Beskrive hvordan dette gjøres i andre land, hovedsaklig i Sverige, Finland og Tyskland der opptaket er sentralisert på ulike vis. 3. Gjøre noen vurderinger av hvordan dette vil kunne bli fremover. 4. Komme med forslag til modell/modeller for hvordan opptak og verifisering kan samordnes nasjonalt. 5. Gruppen avleverer en rapport til UHR og Utdanningsutvalget innen 20. desember 2013*.

6 BEGREPSAVKLARING: INTERNASJONALE SØKERE: «Søkere som har dokumenter utstedt av utenlandsk institusjon som grunnlag for sin søknad» INTERNASJONALE MASTERUTDANNINGER: «Studieprogram med annet undervisningsspråk enn norsk/skandinavisk»

7 2. KARTLEGGING VIA QUESTBACKUNDERSØKELSE (2013-TALL): Alle NOKUT-akkrediterte UH-institusjoner ble forespurt. N=53 1. Institusjoner som har internasjonale masterutdanninger: 30 2. Antall internasjonale masterutdanninger: 250 3. Antall studieplasser på disse: 3068 193 av studieprogrammene er på universitetene (77 %) Høgskolene og de vitenskapelig høgskolene tilbyr fra 1 5 Universitetene tilbyr fra 6 51 1919 studieplasser ved universitetene (62 %) Ca. 14 studieplasser per masterprogram

ANTALL INTERNASJONALE MASTERUTDANNINGER: 8

ANTALL INTERNASJONALE MASTERUTDANNINGER: 9

10 2. KARTLEGGING VIA QUESTBACKUNDERSØKELSE (2013-TALL): 1. Søkertall, søkere med norsk personnummer: 12343 2. Søkertall, søkere uten norsk personnummer: 31493 3. Søkere med primært utenlandsk dokumentasjon: 13870 4. Kvalifiserte av disse: 9684 5. Fått til bud om studieplass: 2703 6. Takket ja til studieplass: 1774 7. Møtte til studiestart: 1552

SØKERE MED UTENLANDSK DOKUMENTASJON: 11

SØKERE MED UTENLANDSK DOKUMENTASJON: 12

NASJONALITET («TOPP 7»): 13

14 2. KARTLEGGING VIA QUESTBACKUNDERSØKELSE (2013-TALL): 1. Rutiner for verifisering av utenlandsk dokumentasjon 2. Årsverk knyttet til opptak til internasjonale masterprogram: 40 3. Aktiv rekruttering av internasjonale masterstudenter: 17 4. Har internasjonal rekrutteringsstrategi: 14 5. Rekrutteringsstrategien gjenspeiles i søkermassen: 8 6. Benytter søknadsweb i FS: 19

3. BESKRIVELSE AV FORHOLDENE I SVERIGE, FINLAND OG TYSKLAND: 15 SVERIGE: universityadmissions.se Samordnet opptak siden 2008, ikke obligatorisk men omfatter 29 av 37 UH-institusjoner. Omfatter alle masterutdanninger, både svenske og internasjonale. Søknadsavgift og studieavgift. Organisert som en virtuell organisasjon. Kun nettsøknad. UHR (tilsvarende SO) har ansvar for systemet, som heter NyA. Saksbehandlingen er distribuert/nettverksorganisert (46 personer). Hver student har fire søknadsalternativer og må prioritere. Studenten får ett tilbud.

3. BESKRIVELSE AV FORHOLDENE I SVERIGE, FINLAND OG TYSKLAND: 16 FINLAND: universityadmissions.fi Samordnet opptak siden 2009, ikke obligatorisk men omfatter 11 (10?) av 14 universiteter Omfatter kun internasjonale masterutdanninger Forsøksordning med studieavgift på noen institusjoner fram til 2015 Organisert som et konsortium. Kun nettsøknad. UAF (5 ansatte) er rådgivende overfor institusjonene og foretar en vurdering av søknadsdokumentene, inkludert verifisering og språkkrav. Saksbehandlingen skjer sentralt (15 personer). Samordnet søknadsinnsending av alle søknader (fargemerket). Kun veiledende. Lokalt opptak på den enkelte institusjon, dvs. studentene kan få flere tilbud.

3. BESKRIVELSE AV FORHOLDENE I SVERIGE, FINLAND OG TYSKLAND: 17 TYSKLAND: uni-assist.de Samordnet opptak. Frivillig ordning. Omfatter internasjonale bachelor- og masterutdanninger Søknadsavgift Medlemsbasert samarbeidstiltak (40 fast ansatte + 70 deltidsarbeidere) Papir- eller nettbasert søknad Kvalifiserte søknader videresendes institusjonene. Lokalt opptak på den enkelte institusjon, dvs. studentene kan få flere tilbud.

4. FRAMTIDSSCENARIER 18 Økning i antall søkere med utenlandsk utdanning Innføring av studieavgift for søkere utenfor EØS/Sveits Reduksjon i studietilbud

5. MODELL FOR MASTEROPPTAK I NORGE 19 TENKTE ALTERNATIVER: 1. Full samordning av opptak på all masterutdanning (som Sverige) 2. Full samordning av opptak til internasjonale masterutdanninger 3. Samordning av saksbehandling av vurdering av søknadsdokumenter til internasjonal masterutdanning når det gjelder verifisering og språkkrav (som Finland), deretter lokale opptak. 4. Det samme som 3., men inkludert både norske og internasjonale masterutdanninger 5. Ingen endring fra i dag

ARBEIDSGRUPPENS PRIORITERINGER: Søkeren i sentrum: universityadmission. no Alle masterprogram, norske og internasjonale Sentral instans og lokal autonomi

Universityadmission.no: en felles søknadsportal og sentral database brukervennlig lenker til alle UH-institusjoner/masterprogram mulighet for ulike søknadsfrister funksjonell samhandling med aktuelle instanser; SIU, Study in Norway m.fl. informasjon om krav, finansiering m.m.

En nasjonal enhet: norsk dokumentasjon: direkte til lærestedet via FS utenlandsk dokumentasjon: vurdere generelle krav til opptak verifisere dokumenter vurdere språkkrav institusjonstilknytning? UH-institusjon, SO, NOKUT benytte eksisterende kompetanse ang. internasjonale opptak

1 2 3a 3b 4a Felles søknadsportal for alle masterutdanninger og sentral database universityadmission.no Sentral instans for kontroll av det generelle grunnlaget for opptak, inkludert språkkrav Søkere med norsk dokumentasjon videresendes direkte til lærestedene Instansens vurdering er endelig og søker varsles om resultatet Godkjent dokumentasjon videresendes lærestedene via FS Lærestedene saksbehandler søknadene for spesielle opptakskrav Instansen vurdering er veiledende og søker varsles ikke All dokumentasjon videresendes lærestedene via FS Lærestedene saksbehandler søknadene og kan omgjøre sentral instans vurderinger Saksbehandling fra lærestedene overføres sentral database Tilbud publiseres via søknadsportal til den enkelte student og svaret fra studenten registreres i FS og er tilgjengelig for lærestedene Studenten kan være registrert med JA-svar på flere studieprogram 4b Saksbehandling fra lærestedene overføres sentral database Tilbud publiseres via søknadsportal til den enkelte student og svaret fra studenten registreres i FS og er tilgjengelig for lærestedene Studenten kan være registrert med kun ett JA-svar til enhver tid

Det enkelte lærested: Saksbehandler spesielle opptakskrav for sine studier Vurderer det faglige grunnlaget for opptak Rangerer kvalifiserte søkere Bestemmer hvem som skal få tilbud om opptak Bestemmer søknadsfrister Vedlikeholder studieprogramdata for universityadmission.no AUTONOMI FAGLIG INTEGRITET

Må avklares: Beslutnings- og styringssystemer Rutiner Mandat Oppbygging av søknadsportalen universityadmission.no Integreringer Utvikling av FS Markedsføring

Takk for opmerksomheten! 26