Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 07.11.2008 Tid: 1000 Eventuelt forfall meldes til tlf. 77 18 52 00 Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Møteinnkalling Leder og nestleder i utvalg for omsorg og oppvekst og plan-teknisk utvalg innkalles til møtet for å delta i gjennomgang av budsjett 2009. Sakliste Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 59/08 08/638 Søknad om deling av grunneiendom gnr 9 bnr 2 60/08 08/378 Landbruksvikarordning 61/08 08/1645 Bredbandsutbygging i Bardu utenom Setermoen sentrum 62/08 08/1739 Unntatt offentlighet ofl 5a Søknad om støtte 63/08 08/1726 Unntatt offentlighet ofl 5a Søknad om tilskudd/lån 64/08 08/1670 Unntatt offentlighet ofl 5a Søknad om midler fra næringsfond 65/08 06/1021 Revidering av landbruksplan 2009 I tillegg til saklista vil det bli en gjennomgang av budsjettforslag 2009. Bardu, 30.10.08 Oddvar Bjørnsen (sign.) ordfører
Sak 59/08 Møtebok Bardu kommune Søknad om deling av grunneiendom gnr 9 bnr 2 Saksbehandler: Ingeborg Nina Nygaard Arkivsaksnr.: 08/638 Arkiv: Saksnr.: Utvalg Møtedato 59/08 Formannskapet 07.11.2008 Innstilling: Landbruksmyndigheten i Bardu avslår med hjemmel i jordlovens 1 og 12 søknad om fradeling av ei tomt på 1 daa med påstående bolig fra eiendommen Brandsegg gnr 9 bnr 2 i Bardu kommune for salg til boligformål. Boligen er en ressurs for bruket slik at fradelingen ikke kan anses forsvarlig ut fra hensynet til den avkastning eiendommen kan gi. Det vil og være en fradeling av boligtomt inne på tunet, noe som kan gi drifts- og miljømessige ulemper. Saken sendes avd. plan og utvikling for endelig behandling etter delingsloven Vedlegg: Søknad med kart i målestokk 1:1000 og 1:5000 Andre dokumenter (ikke vedlagt): Foreløpig melding i forvaltningssak sendt søker fra avd. landbruk 10.07.08 Saksgang: Formannskap Fylkeslandbruksstyret er klageinstans Kort sammendrag av saken: Inge Brandsegg søker om fradeling av 1,0 da. tomt med påstående bolig. Saksopplysninger: Inge Brandsegg eier landbrukseiendommen Brandsegg gnr 9 bnr 2 i Nedre Bardu. Han søker om å få fradele en parsell på 1 dekar med påstående bolig inne på tunet. Søker bor selv på eiendommen. Landbrukseiendommen Brandsegg gnr 9 bnr 2 ligger i et LNF- område kategori 3: Som hovedregel kreves bebyggelsesplan for fradeling, bygging og tekniske inngrep. Kommunenes faste utvalg for plansaker kan etter søknad dispensere fra krav om bebyggelsesplan. Eiendommen har 2 bolighus, og er iflg. Jordregisteret fra 1982 på totalt 516 dekar, hvorav 40 dekar er oppgitt å være jordbruksareal, og 470 dekar skogsareal, fordelt på hhv 167 dekar skog på S og H bonitet, 159 dekar skog på M bonitet og 145 dekar skog på L bonitet og 5 dekar anna areal. Den som vil dele en eiendom som er nyttes eller kan nyttes til jordbruk eller skogbruk må ha delingssamtykke (jordlovens 12) fra departementet, dvs. kommunen. Side 2 av 21
Sak 59/08 Lovgrunnlaget: Lov om jord (jordlova) 12. mai 1995 nr. 23. 1. Føremål Denne lova har til føremål å leggja tilhøva slik til rette at jordviddene i landet med skog og fjell og alt som høyrer til (arealressursane), kan verte brukt på den måten som er mest gagnleg for samfunnet og dei som har yrket sitt i landbruket. Arealressursane bør disponerast på ein måte som gir ein tenleg, variert bruksstruktur ut frå samfunnsutviklinga i området og med hovudvekt på omsynet til busetjing, arbeid og driftsmessig gode løysingar. 12. Deling Eigedom som er nytta eller kan nyttast til jordbruk eller skogbruk kan ikkje delast utan samtykke frå departementet. Med eigedom meiner ein òg rettar som ligg til eigedomen og partar i sameige. Forbodet mot deling gjeld òg forpakting, tomtefeste og liknande leige eller bruksrett til del av eigedom når retten er stifta for lengre tid enn 10 år eller ikkje kan seiast opp av eigaren (utleigaren). Ellers henvises det til tiltaksdelen i Landbruksplanen, vedtatt i Kommunestyret sak 3/07 28.02.07: 5.1 Jordvern og egnethet - bosetting og eiendomsstruktur a) Fradeling på tun skal normalt ikke forekomme. f) Legge til rette for eierskap som erfaringsmessig fører til en forsvarlig langsiktig ressursbruk, Formålet med delingsforbudet i jordloven er å sikre og holde ressursene på bruket samlet for nåværende og framtidige eiere. Dette gjelder produktivt areal samt bygninger som er nødvendig for drift av eiendommen. Departementet kan gi samtykke til deling dersom samfunnsinteresser av stor vekt taler for det, eller deling er forsvarlig ut fra hensynet til den avkasting eiendommen kan gi. Dersom ett av vilkårene er oppfylt skal det ved skjønnsutøvelse blant annet tas hensyn til om deling kan føre til drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området. Det skal og tas hensyn til godkjente planer for arealbruken etter plan- og bygningsloven og hensyn til kulturlandskapet. Vurdering: Samfunnsinteresser av stor vekt taler ikke for en fradeling som omsøkt. Når det gjelder hensynet til den avkastning som eiendommen kan gi, vil det kunne gi konsekvenser for eiendommen i fremtida. En skal sikre og holde ressursene samlet på bruket. En fradeling som omsøkt på tunet vil og kunne medføre drifts- og miljømessige ulemper. Kårbolig/ bolig nr 2 er en ressurs for bruket ved et fremtidig generasjonsskifte slik at fradelingen ikke kan anses forsvarlig ut fra hensynet til den avkastning eiendommen kan gi. Ut fra dette er det ikke noe som tilsier at en fradeling av hus nr 2 på en landbrukseiendom skal kunne innvilges, jfr. Jordlovens 1 og 12. Bardu kommune, den 08.10.08 Leif Erik Mikkelsen rådmann Ingeborg Nina Nygaard leder avd. landbruk Side 3 av 21
Side 4 av 21 Sak 59/08
Side 5 av 21 Sak 59/08
Side 6 av 21 Sak 59/08
Side 7 av 21 Sak 59/08
Sak 60/08 Møtebok Bardu kommune Landbruksvikarordning Saksbehandler: Ingeborg Nina Nygaard Arkivsaksnr.: 08/378 Arkiv: V00 Saksnr.: Utvalg Møtedato 60/08 Formannskapet 07.11.2008 Innstilling: 1)Beredskapsansvaret ved sykdomsavløsning overføres til avløserlaget Landbruk Nord som en prøveordning fra 01.01.09 og ut året. 2) Bardu kommune ønsker å bidra til at bøndene får god mulighet for å leie kommunal landbruksvikar ved behov for ferie- og fritidsavløsning samt hjelp ved sykdom om ikke Landbruk Nord har ressurser tilgjengelig. Kommunen vil derfor som en prøveordning, opprettholde den kommunale landbruksvikarstillinga i 100 % fra og med 01.01.09, der ferieog fritidsavløsning skal prioriteres. Innen utgangen av 2009 skal ordninga evalueres. 3) Med virkning fra 01.01.09 vedtas følgende betalingssatser for bruk av kommunal landbruksvikar: a) Kr 1.130,- per dag ved avløsning som gir rett til refusjon (sykdom mv). b) Kr 1.500,- per dag ved avløsning på lørdag, søndag og høytidsdager c) Kr 122,- per time ved andre oppdrag (om hel dag uten delt dagsverk) d) Ved delt dagsverk kr 150/time, der minimum antall timer som skal betales for er 7,5 timer, eller 1.125,-/dag. Avdeling landbruks budsjett for tjeneste 7252 Landbruksvikar justeres, uten at budsjettramma til avdeling landbruk for 2009 på kr 2 046 000,- endres. Vedlegg: Andre dokumenter (ikke vedlagt): Rundskriv 51/07 av 30.10.07 fra Statens landbruksforvaltning Forskrift om tilskot til landbruksvikarverksemd, Fastsett av Landbruks- og matdepartementet 22. oktober 2007. Saksgang: Formannskap Kort sammendrag av saken: Ved fjorårets jordbruksoppgjør ble det vedtatt å etablere en ny landsdekkende landbruksvikarordning med virkning fra og med 2008. I sluttprotokollen for Jordbruksavtalen 2007-2008 pkt 8.6.1 står det: Det etableres en landsdekkende ordning basert på om lag 240 årsverk i landbruksvikarvirksomhet. Ansvaret for den nye ordningen overføres fra kommunene til avløserlagene. 2008 blir en overgangsperiode hvor kommuner med et etablert landbruksvikartilbud fortsatt kan motta det eksisterende særskilte tilskuddet knyttet til ordningen med 78.750 kroner pr landbruksvikarstilling. Side 8 av 21
Sak 60/08 Bardu kommune som har egen ansatt landbruksvikar, må derfor avklare om vi fortsatt skal opprettholde denne stillingen for å ivareta våre brukere i fremtiden, selv om kommunene som har ansatt landbruksvikar ikke vil kunne motta dette tilskuddet fra og med 2009 (2008 er et overgangsår). Nærmeste avløserlag er Landbruk Nord på Storsteinnes. Ved at Landbruk nord blir pålagt av Fylkesmannen å ta seg av beredskapsavløsningen, så vil dette utgjøre 0,3 årsverk ekstra til bøndene i Bardu, ved at kommunen kan velge å beholde den kommunale avløseren som tar seg av ferie- og fritidsavløsning (eventuelt sykdomsavløsning om behov og nødvendig etter nærmere avtale med Landbruk Nord) samt at Landbruk Nord er forpliktet til å skaffe sykdomsavløsning. Saksopplysninger: I krisesituasjoner som ved alvorlig skade eller sykdom, må bøndene være sikret arbeidshjelp til gården og dyra sine. I 2007 var det i overkant av 164 kommuner som frivillig hadde et beredskapstilbud til sine bønder for bistand med arbeidskraft i slike tilfeller. Kommunene med slik ordning mottok støtte fra staten. Antall kommuner med en slik ordning har blitt færre, og det er viktig at bønder i hele landet kan få slik krisebistand, derfor har Landbruks- og matdepartementet har vektlagt at også landbruksvikartilbudet må styrkes ved etablering av en landsdekkende ordning ivaretatt av avløserlag som også får tilskuddet. Etableringen av den nye ordningen innebærer at arbeidsgiveransvaret for kommunalt ansatte landbruksvikarer kan overføres fra kommunene til et avløserlag. Men kommunene kan velge å beholde avløseren, selv om vi ikke får statstilskuddet, eventuelt be om at avløserlag tar seg av beredskapsavløsninga og tilby fortrinnsvis ferie- og fritidsavløsning ved å ha ansatt kommunal landbruksvikar. Avdeling landbruk avholdt et møte i vinter der 20 bønder, landbruksvikaren og Landbruk Nord (avløserlaget) deltok. Her var signaler om at det ikke kan tilbys 100 % stilling som landbruksavløser ved en overføring til avløserlaget. I og med at det for det meste dreier seg om sykeavløsning kan avløseren måtte avløse i andre kommuner med lengre reiseavstand. For bøndenes del vil det bety at det blir vanskeligere å benytte avløseren til ferie- og fritidsavløsning da sykdomsavløsning i hele Landbruk Nords dekningsområder skal prioriteres. Vi vet og at det er vanskelig å rekruttere avløsere. Økonomiske konsekvenser: For 2007 var brutto utgifter for landbruksvikar totalt kr 388.000,- inntekter kr 125.000,- samt statstilskudd kr 78.750,-. Netto utgifter for Bardu kommune var dermed kr 185.000. Fra og med 01.05.08 ble det vedtatt å øke betalingssatsene for bruk av landbruksvikaren, dette utgjør om lag kr 30.000,- i økte inntekter. Om vi forutsetter samme bruk som de siste årene, men få eller ingen dager med sykdomsavløsning og øker satsene ytterligere fra 01.01.09, vil netto utgift ved å beholde den kommunale landbruksvikaren, uten å få statstilskudd, være om lag kr 294.300,- i 2009. Dette er tatt inn i budsjettet for 2009 uten at ramma til avdeling landbruk er endret. Side 9 av 21
Sak 60/08 Vurdering: Bardu kommune er en av de kommunene som foreløpig har valgt å beholde kommunal landbruksvikar der andre har fjernet denne stillinga, og Landbruksvikaren har de siste årene vært brukt 100 %, noe som tilsier at behovet er til stede. Bardu kommune ønsker å sikre bøndene i kommunen god tilgang på avløsing ved at vi ber Landbruk Nord ta ansvar for beredskapsavløsning (sykdom mv.) samt beholde den kommunale avløseren fortrinnsvis til ferie og fritid, men kan og tilby sykdomsavløsning om der viser seg å skulle være ønske fra Landbruk Nord og kommunal avløser har kapasitet. Selv om dette vil føre til økte kostnader ved at statstilskuddet på kr 78.750,- bortfaller fra og med 2009 er hensynet til næringa ved å sikre bedre tilgang på avløsning viktigere. Vi ser det og slik at en kommunal landbruksvikar er viktig for rekrutteringa til landbruksnæringa. Bardu kommune, den 24.10.08 Leif Erik Mikkelsen rådmann Ingeborg Nina Nygaard leder avd. landbruk Side 10 av 21
Sak 61/08 Møtebok Bardu kommune Bredbandsutbygging i Bardu utenom Setermoen sentrum Saksbehandler: Leif Erik Mikkelsen Arkiv: 064 Arkivsaksnr.: 08/1645 Saksnr.: Utvalg Møtedato 55/08 Formannskapet 08.10.2008 61/08 Formannskapet 07.11.2008 Innstilling: Behandling/vedtak i Formannskapet den 08.10.2008 sak 55/08 Behandling: Oddvar Bjørnsen fremmet følgende forslag: 1. Bardu kommune ønsker å få bygget ut bredbånd i alle deler av kommunen. 2. Rådmannen får i oppdrag å legge fram utfyllende utredning vedrørende dette i Formannskapsmøte den 05.11.2008. Ved votering ble forslaget enstemmig vedtatt., Vedtak: 1. Bardu kommune ønsker å få bygget ut bredbånd i alle deler av kommunen. 2. Rådmannen får i oppdrag å legge fram utfyllende utredning vedrørende dette i Formannskapsmøte den 05.11.2008. Vedlegg: Forprosjekt fiberkabelanlegg fra Bredbandfylket Troms mottatt pr e-mail 25.08.2008 Det vil bli lagt frem utfyllende opplysninger i møtet 7. november. Saksgang: Saken behandles av formannskapet som bestemmer hvordan saken skal behandles videre. Det kan være aktuelt å oversende forprosjektet til kommunestyret direkte eller - etter å ha gitt føringer - sende saken tilbake til administrasjonen for utarbeiding av detaljerte planer med finansiering. Kort sammendrag av saken: Det ble bevilget 500.000kr i 2007 til prosjektet Utredning/utbygging av bredbånd. Som vedlegg følger forprosjektplan med beregnede anleggskostnader. Utredningen er laget av Harald Olsen, Prosjektleder Utbygging hos Bredbandfylket Troms. Saksopplysninger: Rådmannen viser til prosjektbeskrivelsen. De totale anleggskostnadene er beregnet til 21,7 mill. ex mva. Spesifisert: Node Museet-Bones 4.392.310 *)I beskrivelsen: Node Fosseng - Node Museet - Salangen 5.449.199 Museet Node Elverumskrysset 7.420.710 Node Innset 4.392.310 *)I beskrivelsen: Node Lund - Strømsmo 21.654.529 *) skrevet av saksbehandler Side 11 av 21
Sak 61/08 Økonomiske konsekvenser: Kostnadene som kommer frem her er anleggskostnader. Når det gjelder finansiering, må vi se på inntektsmuligheter. Kommunen kan ta i bruk egne lysstolper. Det skal innkreves en tilknytningsavgift og det kan være mulig å hente inn eksterne midler. Vurdering: Rådmannen ber formannskapet ta stilling til hvor raskt utbyggingen skal skje. Skal utbyggingen skje samtidig i alle områder eller skal prosjektet deles opp over flere år? Hvor mye egenkapital/lån skal evt. årlig bevilges til prosjektet. Dette siste kan politikerne komme tilbake til ved behandlingen av budsjett og økonomiplan. Bardu kommune, den 29.09.08 Leif Erik Mikkelsen rådmann Side 12 av 21
Side 13 av 21 Sak 61/08
Side 14 av 21 Sak 61/08
Side 15 av 21 Sak 61/08
Side 16 av 21 Sak 61/08
Side 17 av 21 Sak 61/08
Side 18 av 21 Sak 61/08
Sak 65/08 Revidering av landbruksplan 2009 Møtebok Bardu kommune Saksbehandler: Ingeborg Nina Nygaard Arkivsaksnr.: 06/1021 Arkiv: V00 Saksnr.: Utvalg Møtedato 3/07 Kommunestyret 28.02.2007 65/08 Formannskapet 07.11.2008 Innstilling: Bardu kommune skal revidere Landbruksplanen i 2009. Det nedsettes en komité for landbruksplan som sammen med avdeling landbruk som sekretariat skal gjennomføre revideringen i 2009. Vedlegg: Saksprotokoll PS 0002/04 Saksgang: Kort sammendrag av saken: Saksopplysninger: Formannskapet bestemte i sak 0015/05 at landbruksplankomiteen skulle ivareta det årlige rulleringsarbeidet, og siste Tiltaksplan revider 2007, ble vedtatt av KS i sak 3/07. Vurdering: Det er nå tid for ei ny revidering av Landbruksplanen, og spesielt tiltaksdelen. Bardu kommune, den 30.10.08 Leif Erik Mikkelsen rådmann Ingeborg Nina Nygaard leder avd. landbruk Side 19 av 21
Side 20 av 21 Sak 65/08
Side 21 av 21 Sak 65/08