Referat fra FORF styremøte 2-2010 Sted: Sola, Hovedredningssentralen Tid: ca 12.00 14.30. Tilstede: Odd Kulø, Lars-Otto Laukvik, Jon Halvorsen, Bente Asphaug, Erlend Aarsæther Fravær: Referent: Erlend Aarsæther Sak Innhold Vedlegg 2-1 Henvendelse fra Norges Røde Kors FORF har mottatt følgende henvendelse fra Norges Røde Kors: FORFs styremøter Norges Røde Kors Hjelpekorps synes det er viktig at vi får en ordning der det er åpent og akseptabelt at andre aktuelle personer kan delta på FORF sine styremøter. I utgangspunktet burde det nærmest være en ikke-sak at det skal være diskusjon om styremøtene skal være åpne eller ikke. Spørsmålet må heller i så tilfelle være hvilke saker som må holdes for lukkede dører. Og her kan vi vel nærmest ikke finne noen saker. Kanskje kan styrets tidligere behandling av en søknad om medlemskap for en organisasjon for redningshunder være aktuell innenfor denne kategorien, men også her vil det være klare argumenter for en transparent behandling (altså en åpen behandling). Hvis styret eller medlemsorganisasjoner sier nei til åpne styremøter, ønskes en begrunnelse for dette. Et annet viktig prinsipielt område er snarere prinsippet om at de som faktisk sitter i styret skal måtte være frivillige og ikke ansatte i sine respektive organisasjoner. Det er nettopp dette som gir ulikt utgangspunkt for de ulike styremedlemmene, og ikke hvem andre fra organisasjonene som overværer selve møtet. Tar vi utgangspunkt i frivillighetsmeldingen, St.meld. nr. 39 (2006-2007), så mener Norges Røde Kors Hjelpekorps at de demokratiske grunnprinsippene for frivillig sektor, som argumenteres for her, vanskeliggjør gode argumenter for å ha en generell regel om lukkede styremøter. Og nettopp det at styret ikke består av representanter fra alle medlemsorganisasjonene styrker opp om argumentet for å delta som observatør. FORF sin formålsparagraf taler mer eller mindre for seg selv i denne sammenheng: FORF har som formål: Å være et samarbeidsorgan for de frivillige organisasjonene som er engasjert i den norske redningstjenesten. Å fremme medlemsorganisasjonenes redningsfaglige kompetanse. Arbeide for utvikling av standarder for taktisk, praktisk og tekniske metoder til bruk for medlemsorganisasjonenes arbeid, innen redningstjenesten der dette er naturlig.
Arbeide for et godt samarbeid mellom medlemsorganisasjonene og de redningsfaglige myndigheter. Arbeide for utarbeidelse av felles faglitteratur der det er naturlig og mulig. Arbeide for aktivt å synliggjøre behovet for de frivillige organisasjonene særlig overfor politiske myndigheter. Arbeide aktivt for å skaffe nødvendig offentlig økonomisk støtte til medlemsorganisasjonene. Med dette som utgangspunkt kan vi ikke se annet enn at årsmøtet må mene at styremøter generelt skal være åpne. Andre FORF-møter/arrangementer Også når Norges Røde Kors Hjelpekorps er representert med frivillige i andre fora via FORF, ønsker vi at sekretariatet skal være til stede. Sekretariatets tilstedeværelse vil sikre god administrativ oppfølging av sakene, og således bidra til å styrke FORFs arbeid. Lars-Otto Laukvik ga uttrykk for Røde Kors Hjelpekorps sine synspunkter i saken. Styret drøftet saken og ulike tilnærminger. FORF ønsker å gjennomføre et møte med ledelsen i Røde Kors. Vedtak: Styret i FORF inviterer ledelsen i Røde Kors til et møte for å klargjøre utfordringer i forhold til denne saken. Sekretariatet finner dato og inviterer til møte. Når det gjelder andre møter der FORF er invitert kan ikke styret i FORF se å kunne gi mulighet for deltagelse fra flere aktører enn de som er invitert. 2-2 ICESAR Deltagelse fra FORF på ICESAR konferansen. Forslag til vedtak: Styret i FORF deltar på konferansen. Sekretariatet melder på og bestiller flybilletter og overnatting. Vedtak: Sekretariatet melder på styret og ordner med flybilletter. Lars-Otto deltar på vegne av Røde Kors, og meldes på av dem. 2-3 Møte med HRS Gjennomfører møte med HRS fredag 7. Mai i forbindelse med styremøte. Følgende saker ble tatt opp med HRS: Nye SAR rapporter HRS har begynt å teste ny rapport i ett politidistrikt. Skal
utvide med noen flere PD i løpet av den nærmeste tiden. Foreløpig er det kun rapportering fra nivå LRS, men det finnes mulighet i løsningen for rapportering fra flere nivåer. Implementering av dette blir vurdert etter hvert som rapporten kommer i drift. I følge HRS stilte Kenneth Gulbrandsøy på vegne av FORF i et møte angående nye SAR rapporter. FORF har ikke fått noen tilbakemelding fra Gulbrandsøy fra dette møtet. Deltagelse på tilsyn HRS er positive til at FORF kan delta som observatører ved tilsyn med lokale redningssentraler. HRS vil komme tilbake til dette når det nærmer seg tidspunkt for aktuelle tilsyn. Nasjonalt redningsfaglig råd HRS er forespurt om å ta ledelsen for redningsfaglig råd. FORF orienterte om at vi er tildelt sekretariatet, og videre om våre tanker i forhold til fremdrift i forhold til rådets arbeid. LRS seminar HRS var positive til å bidra på et seminar for frivilliges representanter til LRS. Man ønsker tentativt å gjennomføre et slikt seminar i forbindelse med FORF seminaret i november. LRS undersøkelsen FORF presenterte LRS undersøkelsen og funnene. Eventuelt HRS kom med forslag om årlig møte. Foreslått første fredag i mai. Vedtak: Tatt til orientering. 2-4 Sekretariat for Nasjonalt redningsfaglig råd FORF har blitt oppnevnt som sekretariat for Nasjonalt redningsfaglig råd. Styret må ta stilling til hvordan FORF skal løse dette. Styret drøftet ulike løsninger, ser for seg at den som ivaretar sekretariatet er ansatt i en av de store medlemsorganisasjonene. Det må avklares i forhold til opptjening av pensjonspoeng, før man tilbyr noen stillingen. Avtalen med Norsk Folkehjelp om drift av sekretariatet kan brukes som en mal for avtale om drift av sekretariatet av nasjonalt
redningsfaglig råd. Styret har vært i kontakt med Ole Gladsø for å kartlegge om han har anledning og kunne tenke seg å ivareta rollen som sekretariat for nasjonalt redningsfaglig råd. Gladsø er positiv til dette, men påpeker at en del faktorer må kartlegges før han eventuelt kan takke ja. Dette gjelder blant annet opptjening av pensjonspoeng. Vedtak: Styret inviterer til møte med Røde Kors onsdag 2. Juni for å kartlegge mulig løsning. Sekretariatet utarbeider utkast til brev. 2-5 LRS seminar I rapporten fra LRS-undersøkelsen er det foreslått at man etablerer et seminar for LRS representantene. Det er stor behov for en arene der de frivilliges representant til LRS kan møtes for å utveksle erfaringer. Styret i FORF diskuterte saken med hovedredningssentralen, som er positivt innstilt til å bidra ved et slikt seminar. Kan eventuelt samlokaliseres med og arrangeres i forbindelse med det årlige FORF seminaret. Dette er i år 12.-13. November. Foreslås at LRS seminar arrangeres søndag 14. November. Vedtak: Sekretariatet ser videre på saken med tentativt forslag om gjennomføring av slikt seminar i forbindelse med FORF seminaret i november. 2-6 Øvelse Golsfjellet påsken Tilbakemeldinger fra felles øvelse på Golsfjellet i påsken. Justisdepartementet klarte ikke å svare på FORF sin invitasjon til øvelse, og FORF ble til slutt bedt om å delta på øvelsen Røde Kors skulle ha på Golsfjellet. FORF opplevde at man i liten grad ble synliggjort under øvelsen. Styret i FORF anser det som viktig at flest mulig av FORF organisasjonene får mulighet til å synliggjøre seg under slike øvelser. Gjennomføring og utbytte av øvelsen settes på agendaen til møte med Røde Kors 2. Juni. Gjennomføring og utbytte for FORF ble ikke som planlagt eller ønsket. Man opplevde at øvelsen i hovedsak ble en seanse mellom ministeren og røde kors, og at de andre FORF organisasjonene i liten grad ble involvert i dialogen.
Vedtak: Sekretariatet følger opp saken. 2-7 FOE samling FOE leder samling i Kristiansand 7.-9. juni. FORF er invitert til å holde et innlegg. Foreløpig uklart hvilken dag det er snakk om, avventer tilbakemelding fra POD. Vedtak: Sekretariatet etterspør dato fra POD. Dersom det er mulig reiser sekretariatet til denne samlingen. Dersom det ikke lar seg gjøre, reiser en annen fra FORF styret. 2-8 MSO kurs Innspill fra Arve Holm (NRH) om FORF eventuelt kunne vurdere å kjøre MSO kurs i Norge høsten 2010. Vedtak: Sekretariatet jobber opp en plan på gjennomføring, med sikte på å forsøke å gjennomføre et slikt kurs høsten 2010. 2-9 Alarm og varsling prosjekt I handlingsplanen er det beskrevet at FORF skal se på å gjøre et arbeid i forhold til alarm og varsling av frivillige ressurser. Dette bør ses i sammenheng med nasjonalt redningsfaglig råd, men kanskje FORF burde vurdere å gjøre et forprosjekt. Vedtak: Sekretariatet utformer et brev til medlemsorganisasjonene der de bes om å komme med kandidater til å delta i en slik arbeidsgruppe. Man ser på å etablere en arbeidsgruppe bestående av 3-5 fem personer som kan gjøre et forarbeid i forhold til problemstillingen, og komme med mulige tiltak. 2-10 Redningskonferansen 2010 FORF ved Ole Gladsø bidrar til en skriftlig publikasjon i forbindelse med redningskonferansen 2010. FORF er også bedt om å holde et innlegg, samt stille med en person til paneldebatten. Styreleder Odd Kulø holder innlegg og stiller som deltager i paneldebatten. Flybilletter må bestilles til representanter fra FORF til konferansen. Vedtak: Sekretariatet bestiller flybilletter til de fra styret som er påmeldt konferansen. 2-11 Innsatslederkurs FORF har fått invitasjon til innsatslederkurs hos politihøgskolen i Stavern 7.-9. juni. Det må avklares hvem som reiser dit, og hvem som reiser til FOE leder samling.
Dette ses i sammenheng med FOE leder samling og øvelse Tyr. Vedtak: Sekretariatet avklarer hvem som reiser hvor, og sikrer deltagelse fra FORF på alle tre arenaer. FORF bør forsøke å stille med to personer på disse kursene. 2-12 Øvelse Tyr FORF er invitert som observatør/evaluator til øvelse Tyr. Øvelsen finner sted utenfor Harstad i uke 44. Møte for evaluatorer i Harstad onsdag 9. juni. Vedtak: Sekretariatet avklarer hvem som reiser hvor, og sikrer deltagelse fra FORF på alle tre arenaer. 2-13 Eventuelt Nordisk samarbeid Spørsmål om kostnader + konferanse i november. Vedtak: Sekretariatet utarbeider forslag til svar. FORF viser til den avtalen som eventuelt foreligger, og kan ikke se å ha midler til å bidra til dette. Møte med RBA FORF er bedt om å komme med innspill på dato for møte nummer to med RBA. Vedtak: FORF foreslår for RBA tirsdag 21/6 eller onsdag 22/6. Sekretariatet følger opp med RBA. Referat fra årsmøtet Tilbakemelding fra Røde Kors om en formulering i referatet. Vedtak: FORF ser ikke å kunne endre referatet fra årsmøtet. Representant fra Røde Kors som ble valgt til å underskrive protokollen skal kun signere for at årsmøtereferatet er i henhold til det som ble vedtatt. Imidlertid vil styret forplikte seg til å legge frem avtaleutkast til medlemsorganisasjonene før dette signeres. Føring av regnskapet Styret i FORF fikk fullmakt av årsmøte til å vurdere regnskapsordningen. Vedtak: Styret ønsker at Norsk Folkehjelp fremdeles fører regnskap for FORF.