Byggeråstoffer i Hedmark Ressurstilgang og utfordringer Hamar 29.1.2015
Kort om meg Mitt navn er Gunnar Nilsen og jeg er engasjert som rådgiver i Norsk Bergindustri. Guni Consult Jeg har min «pukk og grus» bakgrunn fra Franzefoss. 24 år i kommunal virksomhet på flere nivå
Norsk Bergindustri- Hvem er vi? Vi er en bransjeorganisasjon som dekker de fleste og største bergverksbedriftene innen industrimineraler, pukk/grus og naturstein i Norge. Tilsammen ca. 150 medlemsbedrifter. Det er vi som er «nærmest» kommunene
Ressurstilgangen i Hedmark Mange små anlegg/ uttak (45 grus, 28 pukk) Få store anlegg Årsproduksjon på ca. 4,3 mill tonn pr. år Ca. 2-3 mill tonn produseres i Hamarregionen Viktig å sikre fremtidig uttaket fra eksisterende anlegg i stedet for å åpne nye.
Utfordringer på landsbasis Samfunnets behov for byggeråstoffer er økende Kommunenes ønsker om å avvikle pukk og grusuttak «Ingen» ser behovet for pukk og grus Hvor skal storsamfunnet ta sine byggeråstoffer ifra i fremtiden? Kontroll med uttaksvirksomhetene (mobile) CE merking Mangel på overordnede planer
Utfordringer i Hedmark Hedmarks behov for byggeråstoffer er ca. 2-2,5 mill tonn pr år. (ca 200 000 innbyggere). Produksjon i 2013-4,3 mill Hamarregionen (ca 1,2 mill tonn) Vegprosjektene ( ca 8ooooo-1mill tonn i fjor) Nedleggelse av anlegg Byggeråstoffene inn i alle kommuneplaner (ressurskartlegging) Fylkesdelplan for mineralressursene Massehandteringsplaner (deponier) Fylkesgeolog
Marka Marka Marka Marka
Marka Marka Marka Marka
Statlige føringer/ forventninger Plan- og bygningsloven Mineralloven Forurensningsloven/ forurensningsskriftens kap.30 Mineralstrategien (forventninger til kommunene)
Plan og bygningsloven
Statlige føringer T-1497
Mineralstrategi med store mål for bransjen Mineralstrategi april 2013, målsetninger: En verdiskapende og lønnsom mineralnæring med god vekstkraft. Norsk mineralnæring skal være blant verdens mest miljøvennlige og aktivt søke fremtidsrettede løsninger. Forutsigbarhet og effektiv saksbehandling skal være en rettesnor for alle statlige, regionale og kommunale myndigheters praktisering av regelverk overfor næringen. Vekstkraften i næringen skal styrkes gjennom fortsatt satsing på mineralkartlegging, tilgang på informasjon om norske mineralressurser, bedre ressursplanlegging, fortsatt utvikling av mineralforvaltningen og satsing på kunnskap og tilgang på kompetent arbeidskraft.
Mineralstrategi som satsingsområde Den nye regjeringen har utpekt mineralindustrien som satsingsområde Industri og mineralnæring (side 27 i regjeringserklæringen) Regjeringen vil sikre mangfoldet i næringslivet ved å styrke konkurranseevnen til norsk industri. Treforedlingsindustrien er i en krevende situasjon, og regjeringen vil utarbeide en strategi for å styrke konkurranseevnen i denne verdikjeden. I mange deler av Norge kan mineralnæringen føre til økt aktivitet og sysselsetting. Det er store verdier i fjellene våre. Mineralnæringen vil derfor være et viktig satsingsområde. Regjeringen vil: Sikre gode rammebetingelser for energiintensiv norsk industri. Legge til rette for vekst i mineralnæringen, blant annet ved å sikre forutsigbare og kunnskapsbaserte planprosesser. Åpne for at mineralnæringen kan benytte sjødeponi, men stille strenge krav og sikre miljøovervåkning. Forbedre treforedlingsindustriens konkurransekraft, blant annet ved å forenkle transportreglene samt styrke mulighetene for produkt- og teknologiutvikling. Arbeide for å innføre nye kapitalkilder for produktutvikling og innovasjon i trefordelingsindustrien, for eksempel ved å åpne for at skogfondet kan brukes til investeringer i industriformål. Sikre en god CO2-kompensasjonsordning for industrien. Økt tverrpolitisk bevissthet om bransjens betydning
Ressursforvaltning er et samfunnsansvar Uttak av mineralressurser innebærer ofte betydelige inngrep i naturen og virksomheten reguleres av et omfattende lov- og regelverk som sikrer at alle samfunnsmessige hensyn ivaretas på en forsvarlig måte som samfunnet kan akseptere. Bergindustrien er opptatt av at reglene for god ressursforvaltning og samfunnsansvar følges i praksis.
Lover og forskrifter Vi er opptatt av at de lover og regler som storsamfunnet har satt for våre virksomheter følges av våre medlemmer. Vi er opptatt av like rammevilkår for alle produsenter i bransjen. Det betinger at offentlige myndigheter også håndhever det lovverket som de er satt til å forvalte. Forutsigbarhet
Bruk av mineralske produkter
Steinalderen
Verdi og tonnasje 2013
Det årlige forbruket I Norge produseres/ brukes det ca. 80 mill tonn pukk og grus pr. år. Det vil si at hver av oss bruker ca. 12-13 tonn pr. år. Byggeråstoffene pukk og grus er våre aller viktigste byggematerialer Hvorfor skal ikke de være av god kvalitet?
Det er forskjell på pukk og gråstein
Stein har ulike kvaliteter. Det finnes både gode og dårlige steinkvaliteter
Store samfunnskostnader Det er årlig store kostnader ved feil bruk av produkter og feil ved utførelse Totalt regnes kostnader knyttet til feil i BAbransjen å utgjøre 4 8 % av omsetningen Feil bruk av bergindustriens byggeråstoffer hevdes å gi estimerte feilkostnader på flere hundre talls millioner pr. år. Feilkostnadene skyldes feil ved både prosjektering, spesifikasjon, bestilling, bruk av produkter og utførelse. Ingen ønsker seg denne situasjonen! D e r f o r: RIKTIG KVALITET OG UTFØRELSE = LAVERE LEVETIDSKOSTNADER = GOD TOTALØKONOMI
Men følges dette opp?? Fra norsk bergindustris side er vi av den oppfatning av at det er lite fokus på vårt viktigste byggemateriale pukk og grus både i planfasen, prosjekterings- og godkjenningsfasen og til eget bruk i kommunene.
Kommunenes ansvar i dette anliggende Kommunen som forvaltningsorgan Se plan og bygningsloven div veiledere og forskrifter. Kommunen som kjøper/bruker av produktene (Her syndes det mye)
Hva må gjøres? Større fokus på byggeråstoffer i alle ledd. Kommunene har et stort ansvar i plan-og byggesakssammenheng, men også som bruker av byggeråstoffer. 2+ (tredjeparts kontroll som for asfalt og betong) CE merking (Innført fra 1. juli 2013) Kontrollrådet, Norsk standard, Dir for byggkvalitet, Vegvesenet og Norsk Bergindustri jobber med saken.
Takk for oppmerksomheten
Tabell 9: Produksjon og salg av pukk (knust stein) fylkesvis i 201 2 FYLKE UTTAKSSTEDfR UTTAK (TO'/) SOlG I /LtVtRT (TON) SALGSVERDI (fob KR) ARSVERK Tota It Produmt Skrotstein Sum lnnenlands Eksport Sum lnnenlands Eksport Sum Total 010stfold 23 3003 201 3003201 2553 902 323 800 2877702 198004108 16053000 214057108 103,7 02 Akershus 20 4946 716 116000 5062716 4892 625 4892 625 381699996 381699996 130,4 030slo 3 645326 156602 801928 674638 674638 64948888 64948 888 28,8 04Hedmark 28 2669634 11984 2681618 2535 881 2535881 182892841 182892 841 81,4 05 Oppland 43 1546132 28902 1575034 1826106 1826106 127062606 127062606 80,3 06 Buskerud 34 2798817 131424 2 930241 2924 720 2 924720 232915526 232 915526 114,6 07Vestfold 20 2462 855 1009103 3471958 2781620 799611 3581231 187986993 71922168 259909 161 103,9 08Telemark 31 2138135 82670 2220805 1488199 740000 2228199 97123669 42303049 139426718 74,8 09 Aust-Agder 18 674880 19422 694 302 737 843 737843 58557 289 58557289 42,3 10 Vest-Agder 15 836 772 39 850 876621 826528 826528 61178614 61178614 39,8 11 Rogaland 35 19834125 30 224 19864349 5449539 13665605 19115144 327165036 662 694645 989859681 420,2 12Hordaland 18 3674 701 112531 3787232 2263616 1 224617 3488233 152898186 60 383049 213281235 104,8 14Sogn og Fjordane 38 6414862 73326 6488188 1243457 5203715 6447172 82 556891 280 669876 363226 767 190,8 15 M0reog Romsdal 44 3102284 154303 3256 587 3049 024 67157 3116181 199057658 3857000 202 914658 138,2 16S0r-Trnndelag 45 3678844 126792 3805636 4080450 8000 4088450 278 594820 400000 278994820 130,4 17Nord -Trnndelag 46 2043 048 46150 2089198 2291339 2 291339 141460050 141460050 84,9 18Nordland 50 3885 603 91248 3976851 3625380 4000 3629380 244804456 189325 244993781 180,1 19Troms 15 884 265 512 800 1397065 1217556 1217 556 63304 200 63304200 42,2 20 Finnmark 8 1250349 871 1251 220 709 537 461150 1170687 16161800 24541000 40702800 20 SUM 534 66490549 2 744202 69234 751 45171 %0 22497 655 67669 615 3098 373627 1163013112 4261386739 2111,6