Risiko- og sårbarhetsanalyse ajour 23.08.11 PROSJEKT NR. OG NAVN 10.19 Nore Fusa oppvekstsenter Detaljregulering TILTAKSHAVER Fusa kommune G.NR. B.NR. ADRESSE EIGEDOM 13 40 Fusa kommune ANSVARLEG SØKJAR VED DATO Arkitektfirma Jon Vikøren AS TKB/KV 15.06.2011 Risiko kan definerast som sannsyn kombinert med konsekvensar. Det kan vera vanskeleg å forutsjå både sannsynet og konsekvensar for ei hending. Ros-analysen bygger derfor på ei vurdering av forholda i planområdet der ein nyttar tidlegare registreringar og synfaring i planområdet. Fusa kommune har eit kommunestyrevedtak frå desember 2010: Akseptkriteria til bruk i rosanalysearbeidet i Fusa kommune. I saksframstillinga er det gjort grei for akseptkriterier og ulike definasjon som skal gjelda for Ros-analyser i samband med planarbeid i Fusa kommune. Akseptkriteria: TILHØVE I RAUDT FELT TILHØVE I GULT FELT TILHØVE I GRØNT FELT Medfører uakseptabel risiko. Her skal risikoreduserande tiltak gjennomførast, alternativt skal det utførast meir detaljerte ROS-analysar for evt. å avkrefta risikonivået ALRAP-sone, dvs. tiltak skal gjennomførast for å redusera risikoen så mykje som råd. Det vil ofte vera naturleg å leggja ein kost-/ nytteanalyse til grunn for vurdering av endå fleire risikoreduserande tiltak. I utgangspunktet akseptabel risiko, men fleire risikoreduserande tiltak av vesentleg karakter skal gjennomførast når det er mogleg ut frå økonomiske og praktiske vurderingar. ALARP = As Low As Reasonable Practicable Risikodiagram (5x5) Konsekvens Ufarleg Ein viss fare Farleg Kritisk Katastrofalt Sannsyn Svært sannsynleg gul gul raud raud raud Mykje sannsynleg gul gul gul raud raud Sannsynleg grøn gul gul gul raud Mindre sannsynleg grøn grøn gul gul raud Lite sannsynleg grøn grøn gul gul gul SIDE 1 AV 6
Vidare er det laga ei matrise som definerer dei ulike gradar av sannsyn og konsekvens. Sannsyn Svært sannsynleg Meir enn 1 hending kvart år Mykje sannsynleg Meir enn 1 hending kvart 10. år, men mindre enn 1 hending kvart år Sannsynleg Meir enn 1 hending kvart 50. år, men mindre enn 1 hending kvart 10. År Mindre sannsynleg Meir enn 1 hending kvart 100. år, men mindre enn kvart 50. år Lite sannsynleg 1 hending kvart 100. år eller sjeldnare Konsekvens Konsekvens Menneske (Liv og helse) Miljø (Jord, vatn, luft) Materielle verdiar (økonomiske tap) Samfunnsviktige funksjonar Tenesteyting/ produksjon Ufarleg Ingen person skade Ingen miljøskadar el. Forureining av omgjevnadane Små eller ingen skade på materiell, utstyr og andre økonomiske verdiar. Skade under 10.000.- kr. Prod.stans under 1 veke Funksjonen er midlertidig ute av drift, ingen direkte skader og kun mindre driftsforstyrrelsar Skadar opp til 10.000 kr. under 1 Veke Ein viss fare Få og små Personskader, korte sjukefråvær Mindre skadar på miljøet som vert utbetra etter relativt kort tid Mindre lokal skade på materiell, utstyr og andre øk. verdiar Skade under 100.000 kr. Prod.stans under 3 veker Funksjon midlertidig ute av drift, kun mindre skader. Alternative løysingar fungerar Skadar avgr. inn til 100.000 kr. Prod.stans under 3 veker Farleg Få, men alvorlege personskader. Mange mindre personskader (meir enn 10) Miljøskadar av stort omfang, m/ middels alvor og/el. skadar av lite omfang m/ høgt alvor Alvorleg skade på materiell, utstyr og andre økonomiske verdiar. Skadar begrensa opp til 1 mill kr. over 3 veker. Funksjon ute av drift i flerie døgn. Mindre skadar på alt. løysingar Betydelege driftsmessige forstyrrelsar Skadar avgrensa oppad til 1mill kr. over 3 veker SIDE 2 AV 6
Kritisk Opptil 2 døde, og/ eller 5 alvorleg skadde, og/eller opp til 10 evakuerte Store og alvorlege miljøskadar Tap av og/eller kristisk skade på materiell, utstyr og andre økonomiske verdiar. Skade opp til 10 mill kr. over 3 månader. Funksjon ute av Skadar drift over lengre tid. avgrensa til Skader også på 10 mill kr. alternativeløysingar, eller Produksjon manglande stans over 3 alternative mnd. løysingar. Store driftsmessige forstyrringar. Katastofalt Meir enn 2 omkomne, Langvarig, i verste fall varig og/eller meir enn alvorleg skade på 5 skadde, miljøet og/eller meir enn 10 evakuerte Fullstendig øydelegging av materiell, utstyr og andre økonomiske verdiar. Skade for over 10 mill kr. over 1 år Funksjonen er permanent sett ut av drift Skadar over 10 mill kr. over 1 år Ettersom dette er ein relativt avgrensa plan, vurderer vi det slik at vi i vår ros-analyse kan avgrense definisjonen av konsekvens til å gjelde for tre tema: Menneske, Miljø og Materielle verdiar. Samfunnsviktige funksjonar og tenesteyting/produksjon er tema som ikkje er aktuelle i dette planarbeidet. SIDE 3 AV 6
NATURBASERT SÅRBARHEIT: Uønska forhold/hending Potensiell risiko for: Merknad Rasfare snø, jord, leire, stein eller fjellskred www.skrednett.no Ekstremver vind, regn, stormflo www.met.no Store snømengder Springflo sjø/vatn Flaum elvar, bekkar, vassdrag eller innsjøar www.nve.no Historisk flaumnivå Overvasshandtering Byggegrunn www.ngu.no Radonfare Skog- og lyngbrannfare Plante og dyreliv www.dirnat.no Anna Menneske Miljø Materielle verdiar I skrednett sine aktsomhetskart for steinsprang, snøskred, stein- og snøskred er det i planområdet ikkje vist noko aktivitet eller potensiell fare for skred eller steinsprang. Fusa kommune opplyser at området ligg skjerma til og er lite utsett for ekstremvær. Fusa kommune opplyser at det ikkje er store snømengder. Snølast er satt til 3,5 kn/m 2 i heile kommunen. Planområdet ligg så lang frå sjø at det ikkje er noko problematikk knytt til dette. Det er ikkje bekkar/elvar i planområde. I samband med ny utbygging skal overflatevaten førast enten til terreng eller til sluk og vidare til avlaupssystem. Fusa kommune har fått målt inn fleire tverrprofiler av eksisterande terreng for framtidig barnehagetomt. Her ligg det i dag ein fjellrygg. Aust for ryggen fell terrenget mot fjorden. Her har Fusa kommune i samarbeid med lokal entrepenør vurdert det slik at det er fleire m(somme stader meir enn5,5m) ned til fjell. Over fast fjell er det eit sjikt med flytande sjelsand og over dette er det ca 2m myrjord. Nybygg vert plassert i den delen av tomta der det er fjell i dagen. Her skal eksisterande fjellrygg planerast ut til fordel for nybygget. Aust for nybygget skal eksisterande terreng ha masseutskifting slik at ein kan opparbeide terrenget til eit bra uteleikområde for barnehagen. Gjeldende byggeforskrifter setter krev til radonsperre eller tiltak mot radoninntregning for bygg med varig opphold. 13-5. Radon. Fusa kommune vurderer den, utfrå kjennskap til området, til å vera liten. Ingen sårbare artar eller naturtypar registrert i naturbase. SIDE 4 AV 6
VERKSEMDBASERT SÅRBARHEIT : Brann- og eksplosjonsfare Energitransport - høgspent Energitransport - lågspent Energitransport - gass Drikkevasskjelde/ Vassforsyning, sprinkler, brannslukking Forureina badevatn, fiskevatn, vassdrag og liknande. Nedbørsfelt Utslepp forureining, kjemikalier www.sft.no Tidligere avfallsdeponi Fri ferdsel langs sjø Friluftsliv Anna Det er sendt oppstartsvarsel til straumleverandørar i området, ingen har kome med tilbakemelding på at det er noko problem knytt til straumforsyning eller linjeføring. Fusa kommune opplyser at vannforsyning ikkje er god nok til sprinkling. Har i dag eige borehull, men skal koblast på eit større anlegg med trykkvatn når vegen forbi skulen blir utbedra om 1-2 år. SÅRBARHEIT KNYTT TIL INFRASTRUKTUR: Vegnettet utforming og dimensjonering Kjente ulykkespunkt www.vegvesen.no Transport av farlig gods. Trafikksikkerhet for gående, syklende og kjørende. Tilkomst for utrykningskjøretøy Støy bilveg, jernbane, fly, industri Støv/partiklar Planen legg til retter for eit betre kjøyremønster for privatbilar og skulebuss og av- og påstiging for elevar og tilsette ved skulen. Planen grensar til fylkesveg 125, vegen er ikkje med i planen. Eksisterande avkøyrsle/rundkøyring vert utbetra. Ingen av bedriftene i området har produksjon med farleg gods. Planen vidarefører gang- og sykkelvegen som er regulert i eksisterande plan: Gang- og sykkelveg langs Fv 125 Holmefjord i Fusa kommune. Planen legg til rett for ein samanhengande gang- og sykkelveg langs med Fv 125 fram til skule og barnehage og vidare sør til grusbane. God tilkomst. Fusa kommune opplyser at støy ikkje har vore noko problem i planområdet og vidare at det er forholdsvis lite trafikk på fylkesvegen. SÅRBARE OBJEKTER Natur, naturvernområder, rekreasjons- og I kommunen sitt vedtak om løyve til oppstart av reguleringsplanarbeid står det: det vert ikkje sett SIDE 5 AV 6
friluftsområder m.m. Helse. og omsorgsinstitusjoner Kulturminner Viktige offentlige bygg Trafikk-knutepunkt jernbane, flyplass, busterminal, havn Tuneller og broer alternative veiforbindelser til disse. Avløp rørnett, pumpestasjon, renseanlegg m.m. Informasjons- og kommunikasjonsinstallasjoner krav om planprogram og konsekvensutgreiing, jmf 4-1 og 4-2. Deler av planområdet er i kommuneplanens arealdel satt av til LNF område. Området ligg innafor 100m beltet. Ingen kjende kulturminner registrert i planområdet. Sjå pkt 2.06 Kulturminneinteresser i planomtalen. SIDE 6 AV 6