Utført av: VED DATO. Arkitektfirma Jon Vikøren AS TKB/KV

Transkript

1 Vedlegg 1 til Planomtalen Detaljregulering for Blix hotell m.m., Vik kommune. Risiko- og sårbarhetsanalyse rev PROSJEKT NR. OG NAVN Detaljregulering for Blix hotell m.m., Vik kommune. Nasjonal arealplan-id: TILTAKSHAVER Vik kommune G.NR. B.NR. ADRESSE EIGEDOM 1 110, 258, Vik sentrum, Vik kommune 259 mfl. Utført av: VED DATO Arkitektfirma Jon Vikøren AS TKB/KV Endringar i samsvar med innkomne merknader etter høyring og offentleg ettersyn er lagt inn med raud skrift. Risiko kan definerast som sannsyn kombinert med konsekvensar. Det kan vera vanskeleg å forutsjå både sannsynet og konsekvensar for ei hending. Ros-analysen bygger derfor på ei vurdering av forholda i planområdet, der ein nyttar tidlegare registreringar og synfaring i planområdet som grunnlag. Denne ROS-analysen er basert på Arkitektfirma Jon Vikøren AS sine tidlegare erfaringar med ROSanalyser, rettleiar T-1490 Reguleringsplan, utarbeiding av reguleringsplaner etter plan- og bygningsloven og Sogn og fjordane fylkeskommune sin Rettleiar for utarbeiding av reguleringsplanar. Akseptkriteria: TILHØVE I RAUDT FELT TILHØVE I GULT FELT TILHØVE I GRØNT FELT Medfører uakseptabel risiko. Her skal risikoreduserande tiltak gjennomførast, alternativt skal det utførast meir detaljerte ROS-analysar for evt. å avkrefta risikonivået ALRAP-sone, dvs. tiltak skal gjennomførast for å redusera risikoen så mykje som råd. Det vil ofte vera naturleg å leggja ein kost-/ nytteanalyse til grunn for vurdering av endå fleire risikoreduserande tiltak. I utgangspunktet akseptabel risiko, men fleire risikoreduserande tiltak av vesentleg karakter skal gjennomførast når det er mogleg ut frå økonomiske og praktiske vurderingar. ALARP = As Low As Reasonable Practicable tlf fax e.postadr. post@arkjv.no SIDE 1 AV 10

2 Risikomatrise Konsekvens Farleg Kritisk Katastrofalt Sannsyn Svært -kontinuerleg gul gul raud raud raud Mykje gul gul gul raud raud - periodevis, lengre varigheit Sannsynleg grøn gul gul gul raud - fleire enkelt tilfelle Mindre grøn grøn gul gul gul - kjenner tilfelle grøn grøn grøn gul gul Kommunen er ansvarleg for å fastsette kva som er akseptabel risiko, og matrisa kan tilpassast dette. Forslag til matrise som definerer dei ulike gradar av sannsyn og konsekvens (henta frå rettleiar T-1490). Sannsyn Svært Mykje Sannsynleg Mindre Skjer vekentleg/ forhold som kontinuerleg er til stade i området. Periodevis, lengre varigheit. Skjer månadleg/forhold som skjer i lengre periodar, fleire månader. Fleire enkelttilfelle. Skjer årleg/kjenner til tilfelle med kortare varigheit. Kjenner tilfelle. Kjenner 1 tilfelle i løpet avein10års periode. Ingen tilfelle. Kjenner ingen tilfelle, men kan ha høyrt om tilsvarande i andre område. Konsekvens Farleg Kritisk Katastrofalt Ingen person eller miljøskader/enkelte tilfelle av misnøye. Mindre alvorleg. Få/små person- eller miljøskader. Belastande forhold til enkeltpersonar. Kritisk. Kan føre til alvorlege personskade/belastande forhold for ei gruppe personar. Farleg. Person- eller miljøskade og kritiske situasjonar. Svært alvorleg. Personskade som medfører død eller varige men. Mange skadd, langvarige miljøskader. SIDE 2 AV 10

3 Uønska forhold/hending Aktuelt? Sannsyn Konsekvens Samla risiko Merknad NATUR OG MILJØFORHOLD: Er området utsett for, eller kan planen/tiltaket medføre risiko eller auka påkjenning for: Ras snø, jord, leire, stein eller fjellskred og Fylkesatlas Farleg Kartet snø- og steinskred aktsomhetsområde viser at planområdet ligg utanfor det som vert vurdert som potensielle område utsett for stein- og snøskred. Ingen Ekstremver vind, regn, Mindre Store snømengder Springflo sjø/vatn, Stormflo DSB: «Havnivåstiging og stormflo samfunnssikkerhet i kommunal planlegging». registreringar på skredhendelser. Ingen særskilde funn på Planområdet ligg på ca. kote 3-8 m.o.h. ved Sognefjorden. Mildt klima lite snø. Ikkje særleg store snøgmender i området. Planområdet ligg på ca. kote 3-8 m.o.h. ved Sognefjorden. Mildt klima lite snø. Området ligg på kote 3-8 m.o.h. Stormflotal er henta frå DSB sin rettleiar «Havnivåstiging og stormflo samfunnssikkerhet i kommunal planlegging». Bygg i planområdet kjem inn under tryggleiksklasse F2. For 200års returnivåa blir høgd for stormflo + havnivåstigning med klimapåslag: 151cm + 64cm som gir stormflohøgde på 220cm. Terrenget i planområdet ligg høgare enn stromflohøgda. Flaum elvar, bekkar, vassdrag eller innsjøar Nytt flaumsonekart Sannsynleg Planområdet ligg mellom dei to elvane Vikja og Hopra. Vik kommune har fått utarbeidd eit nytt flaumsonekart for Øyri og Flatbygdi. Flaumsonekartet viser 200årsflaum + 20% klimapåslag. Bygg i planområdet kjem inn under tryggleiksklasse F2. Flaumsonekartet viser at nordlegaste del (ca. 1,2 daa) av planområdet vert råka av flaum. Historisk flaumnivå Overvasshandtering Mindre Teknisk avdeling i Vik kommune viser til at det er god kapasitet i eksisterande overvassleidningar i grunnen. Det vert lagt inn føresegner som oppmodar tiltakshavar i planområdet til å vurdere naturleg infiltrasjon av overvatn. Der dette ikkje let seg gjera gjerast skal lukka system dimensjonerast med omsyn til framtidige klimaendringar. SIDE 3 AV 10

4 Kvikkleire eller anna ustabilitet? Mindre Kritisk Planområdet ligg under marin grense og det kan teoretisk sett vera førekomst av kvikkleire i grunnen. I samsvar med punkt 4.5, «Prosedyre for utredning av aktsomhetsområder og sone», i NVE sin rettleiar «Sikkerhet mot kvikkleireskred» vurderer vi det som lite at det er kvikkleire i grunnen og at planområdet ligg utanfor aktsomhetsområde. Sjå vedlegg til ROSanalysen. Radon Sannsynleg Gjeldande byggeforskrifter set krav til radonsperre eller tiltak mot radoninntrenging for bygg med varig opphald Radon. Skog- og lyngbrann Plante og dyreliv Mindre Tettbygd strøk Vik sentrum. Ingen funn/treff for aktuelt område i Naturbase til miljødirektoratet. Langs austsida av RV13 står 5 store eldellauvtre som er karakteristiske og verdfulle for sentrumsmiljøet. Verneområde Vassdragsområde Kulturminne/-miljø, Fylkesatlas To eksisterande SEFRAK-registrerte bygg i området. Eitt av desse bygga har også vern gjennom kulturminneplanen. Planen tek omsyn til desse bygga. Sannsynleg Etter arkeologisk undersøking 2012 og i 2017 vart området frigjeve for byggeformål. Anna VERKSEMDSRISIKO : Er det i området: Anlegg/verksemder som kan utgjere risiko? Lager med farlege stoff (væsker, gassar eksplosiv mv)? Medfører planen/tiltaket: Anlegg/verksemder som kan utgjere risiko? Mindre Sogn brann og redning opplyser i sin merknad at DSB sitt FAST-register viser at Tine Meieriet har ammoniakk og at Byggmix, utanfor planområdet, har LPG. Dette er eksisterande forhold i planområdet og stoffa skal vera forskriftsmessig lagra. Planen aukar ikkje førekomst av lager med farlege stoff. SIDE 4 AV 10

5 Lagring av farlege stoff? Auka risiko eller andre påkjenningar for sårbare bygg, infrastruktur, aktivitetar? FORUREINING: Er det i området: Fare for akutt forureining? Permanent forureining? Støy og støv(industri; trafikk m.v.)? data Sannsynleg Forureina grunn? Høgspentlinjer? Svært Anlegg for avfallsbehandling? Medfører planen/tiltaket: Fare for akutt forureining? Permanent forureining? Støy og støv(industri; trafikk m.v.)? Farleg Sannsynleg Høgspentlinjer? Anlegg for avfallsbehandling? ÅDT på riksveg 13 for 2012 er satt til 3300, med 6% tunge køyretøy (Statens vegvesen). Fartsgrense 40km/t. Byggegrense for mogeleg nybygg er satt minimun 15 m frå senterlinje veg. Støyvarselkart frå Statens Vegvesen for Vik sentrum, viser at beregnet støynivå 55-65dBA, gul sone, strekker seg inn over område regulert til byggeformål. Byggegrensa hindrar at det vert bygd i raud sone. Det har ikkje vore verksemd i området som tilseier at det er for ureina grunn. Det har heller ikkje vore tilkøyrd ureina massar. Det er ikkje gjort registringar som tilseier at det ureina grunn i planområdet. Tilbakemelding frå Sognekraft viser at det går høgspentleidning i grunnen gjennom deler av planområdet. Sjå vedlagt kart. Det kan verta støyutfordringar knytt opp til utviding av meieridrifta. Det kan også vera støyutfordringar ved bygging av støyfølsom bebyggelse i nærleikgen av meieridrifta eller rv.13. Det vert teke med i føresegner for planen retningslinjer for arealbruk i støyutsette områder. SIDE 5 AV 10

6 BEREDSKAP Er det i området: God tilkomst for utrykkingskøyretøy? Tilstrekkeleg sløkkekapasitet? Medfører planen/tiltaket: Behov for nye/auka beredskapstiltak? (brann, helse, m.v.) Tilbakemelding frå Vik kommune om at det er nok sløkkevatn i området. INFRASTRUKTUR: Er det i området utsett for, eller kan planen/tiltaket medføre auka risiko for: Trafikkulukker: Mindre Farleg Det vert fleire avkøyrsler/kryss i planområdet. Planen legg opp til trafikksikre løysingar som gode siktforhold og god utforming av gang- og sykkelvegar. Eksisterande varelevering til hotellet og Dampen vert erstatta av ny veg. Fare for ulukker aukar ikkje vesentleg med planen. Manglande kapasitet i kraftforsyninga? Manglande kapasitet i tele-/dataforsyninga? Manglande kapasitet i VA-systemet? Mykje Sognekraft melder om at eksisterande nettanlegg er fullt. Ved ny utbygging må det byggast ny nettstasjon. Tilbakemelding frå Vik kommune om at VA anlegget i området har kapasitet. ANDRE FORHOLD: Fare for sabotasje/terror: Fare for annan kriminalitet: Vatn for med usikker is? Terrengformasjonar som utgjer spesiell (stup, skrentar, m.v.)? Gruver, opne sjakter, steintippar m.v.? SIDE 6 AV 10

7 Samla vurdering: Sjekklista for ROS-analysen viser samla risiko for dei aktuelle forhold/hendingar. Der samla risiko er vurdert til å vera høgare enn det som er akseptabel risiko (raud eller gul i sjekklista), er det teke høgde for tiltak som reduserer/eliminerer risikoen. Sjekklista viser at det er sju forhold som hamnar i gul sone. Det er teke høgde for tiltak som reduserer/eliminerer risikoen for fylgjande forhold: Flaum, Kvikkleire, Radon, Støy, Høgspentline, Trafikkulukker og Manglande kapasitet i kraftforsyninga. 1 Flaum: Det er lagt inn omsynssone, sone flaum, med tilhøyrande føresegn for den delen av planområdet som kan verta råka av flaum, jamføre nytt flaumsonekart. Omsynssone med tilhøyrande føresegn sikrar tilstrekkeleg tryggleik før utbygging. 2 Kvikkleire: Prosedyre i NVE sin rettleiar «Sikkerhet mot kvikkleireskred» punkt 4.5 er gjennomført i samråd med sakshandsamar hjå NVE. Sjå vedlegg. Konklusjon etter gjennomført prosedyre er at det er lite at det er kvikkleire i grunnen og at planområdet ligg utanfor aktsomhetsområde. 3 Radon: Gjeldane byggeforskrift set krav til radonsperre eller tiltak mot radoninntrenging for bygg med varig opphald. Forskrifta gjeld alle nybygg. 4 Støy: Det er lagt inn tydlege føresegner (fellesføresegn «3.2 Støy») som knyter krav til støyfagleg vurdering opp til nye bygg/søknadspliktige tiltak i landområdet. Vedlegg: Støysonekart. 5 Høgspentlinje: Kart frå Sognekraft, sjå vedlegg, viser at det går både høgspent (raud) og lågspent (grøn) kablar innanfor planområdet. Ved grunnarbeid/gravearbeid må ein få påvist kvar kablane ligg i forkant av gravearbeidet. 6 Trafikkulukker: Planen legg opp til ei ny avkøyrsle frå rv. 13, noko som kan auke n for trafikkulukker. Plan legg til rette for god trafikktryggleik i planområdet i form av frisiktsoner i kryss til både køyreveg og gang- og sykkelveg. Vidare har gang- og sykkelvegen ein tydeleg utforming og er trekt inn frå vegkanten i alle kryss (samsvar med SVV sine krav). Eksisterande varelevering til hotellet og Dampen, via Øyragata, vert stengd/flytta og ny varelevering, V3, aukar trafikktryggleiken i området. Planen sikrar gode og oversiktlege/lett lesbare vegar for både mjuke og harde trafikantar. 7 Manglande kapasitet i kraftforsyninga: Deler av område regulert til anna veggrunn, AV-1, skal nyttast som tomt for ny framtidig nettstasjon. SIDE 7 AV 10

8 VEDLEGG 1, ROS-analyse. Kartutsnitt henta frå Statens vegvesen si nettside «støysoner for riks- og fylkesvegar». SIDE 8 AV 10

9 Kartutsnitt frå Sognekraft som viser kablar i grunnen. Raud = høgspent, grøn=lågspent. SIDE 9 AV 10

10 Kvikkleire: Prosedyre i NVE sin rettleiar «Sikkerhet mot kvikkleireskred» punkt 4.5. I samsvar med punkt 4.5, «Prosedyre for utredning av aktsomhetsområder og sone», i NVE sin rettleiar «Sikkerhet mot kvikkleireskred» vurderer vi det som lite at det er kvikkleire i grunnen og at planområdet ligg utanfor aktsomhetsområde. Utgreiing jamføre kap. 4.5 i rettleiaren. Dei 5 første punkta avgjer om det området ligg utanfor aktsomhetsområde (dersom innanfor aktsomhetsområde=geoteknisk vurdering). I. Detaljregulering legg til rette for byggeformål. II. Området ligg under marin grense. III. Marine avsetningar: Løsmassekart på ngu.no (løsmasser og marin grense) viser at heile planområdet ligg på elveavsetningar. Elveavsetningar er ikkje ein marin avsetning, men NVE opplyser at det kan vera marine leire under elveavsetningane. Temakartet «marin grense og mulighet for marin leire» viser at det er moglegheit for marin leire under elveavsetningane for store deler av Flatbygdi. Det har ikkje vore gjennomført grunnundersøkingar som Vik kommune kjenner til i dette området. Dette er sentrum i kommunen og området er den delen av kommunen der det gjennom tidene har vore både tettast og mest byggeaktivitet. Det har aldri vore gjort funn av kvikkleire. Erfaring gjennom stor byggeaktivitet over fleire tiår tyder på at det er lite med kvikkleire i grunnen. Området kan ikkje rammast av skredmassar ovanfrå. IV. Det finnest ikkje kartlagde soner for kvikkleireskred i området jamføre Skrednett.notema: «kvikkleiresoner og marin grense». V. Terrenganalyse: a. I planområdet er det jamt hellande terreng på ca. 1:25, altså noko slakare enn 1:20. b. Det er ikkje platåterreng med høgdeforskjell meir enn 5 m. SIDE 10 AV 10