Endringer i økonomiregelverket. Nye krav til årsrapport for statlige virksomheter.

Like dokumenter
Presentasjon av siste endringer i økonomiregelverket. Seniorrådgiver Inger Lise Rekdal Seniorrådgiver Helge Moe Spildrejorde

Hva er nytt i økonomiregelverket? Seniorrådgiver Martin Hartmann Aasness Kundeforum 2014

R / Utarbeidelse og avleggelse av statlige virksomheters årsregnskap

R / Utarbeidelse og avleggelse av statlige virksomheters årsregnskap

Prinsippnote for årsregnskapet

Forslag til nye krav til innhold i årsrapport for statlige virksomheter

2015. Videre er det i punkt 9.3 tatt inn overgangsbestemmelser på bakgrunn av endringer i de statlige regnskapsstandardene i Rundskrivets inn


Krav til årsrapport og årsregnskap vedlegg til tildelingsbrevet for 2018 Årsrapporten skal inneholde seks deler, med følgende benevnelse og rekkefølge


Deres ref Vår ref Dato 12/ Endringer i bestemmelser om økonomistyring i staten fra 1. januar 2014

Årsrapport fra virksomhet til departement. Nettverk for virksomhetsstyring 16. oktober 2014


Årsregnskap 2014 Statsministerens kontor

Tittelen på kapitlet er endret slik at det fremgår at det omhandler budsjettering, regnskapsføring og betalingsformidling.

Beholdninger rapportert til kapitalregnskapet (31.12) Konto Tekst Endring Mellomværende med statskassen

Beholdninger rapportert til kapitalregnskapet (31.12) Endring Mellomværende med statskassen

Note A Forklaring av samlet tildeling utgifter

Netto rapportert til bevilgningsregnskapet

Inntektskapittel Kapittelnavn Post Posttekst Samlet tildeling* Regnskap 2017 Merinntekt og

HVA SKJER PÅ REGNSKAPS- OMRÅDET I STATEN? Peter Olgyai

,59. Rapport kjørt:

Oppstilling av bevilgningsrapportering Utgiftskapittel Kapittelnavn Post Note Samlet tildeling* Regnskap 2018 Merutgift (-) og mindreutgift

Norges nasjonale institusjon for menneskerettigheter ,5

Mal for bevilgningsrapportering og artskontorapportering med noter

Rapport kjørt:

Regionsseminarene høsten 2013

Årsregnskap 2015 for Statens senter for sammenligninger

Å rsregnskap 2015 for Årbeids- og sosialdepartementet

Årsregnskapet utgjør del VI i årsrapporten til Kunnskapsdepartementet.

Oppstilling av bevilgningsrapportering, Utgiftskapittel Kapittelnavn Post Posttekst Note Samlet tildeling mindreutgift

Årsregnskap i praksis. Seniorrådgiver Inger Lise Rekdal Seniorrådgiver Øyvind Gravem Kundeforum 2014

Oppstilling av bevilgningsrapportering, Utgiftskapittel Kapittelnavn Post Posttekst Note Samlet tildeling mindreutgift

Politiets sikkerhetstjeneste 2016

Virksomhet: GA - Bjørgvin Bispedøme Rapport kjørt:

Høringsnotat Forslag om nye krav til årsrapport og årsregnskap 1. Bakgrunn, formål og konsekvenser 1.1. Bakgrunn for forslaget

Virksomhet: GA - Bjørgvin Bispedøme ,4. Rapport kjørt:

Årsregnskap for Arbeids- og sosialdepartementet

Årsregnskapet utgjør kapittel 6 av årsrapporten til Nærings og fiskeridepartementet.

HAR ÅRSRAPPORTENE I STATEN BLITT BEDRE?

Årsregnskap Styrets beretning

Årsregnskap 2014 HELSE- OG OMSORGSDEPARTEMENTET

Årsregnskap. Olje og energidepartementet

Olje og energidepartementet

Årsregnskap for Sivilombudsmannen 2014

Olje og energidepartementet


Vedlegg 3 Note A Forklaring av samlet tildeling utgifter Kapittel og post Overført fra i fjor Årets tildelinger Samlet tildeling

Saksdokumenter: Dok.dato Tittel Dok.ID KR 12.1/15 Årsrapport Årsrapport 2014 for de sentralkirkelige råd

Rapport kjørt:

Årsrapport: Del VI - årsregnskap

Årsregnskap. Olje og energidepartementet

Regelverksspeil for endringer i bestemmelser om økonomistyring i staten, kapittel 3, fastsatt av Finansdepartementet

Årsregnskap mars 2015

Vedlegg 3. Note A Forklaring av samlet tildeling utgifter Kapittel og post

VI Årsregnskap 2015 for Fylkesmannen i Buskerud. Ledelseskommentarer

Oslo 13. mars Bjørn-Inge Larsen Departementsråd Helse- og omsorgsdepartementet

Årsregnskap Fylkesmannen i Nordland, del VI i årsrapporten

Status og nyheter - KD

Ledelseskommentarer til årsregnskapet 2018

Helse- og omsorgsdepartementet. Årsregnskap 2016

FORBEREDELSER TIL ÅRSREGNSKAPET Vibeke A. Fladen

Side 2 av 28

Det ble i 2015 utbetalt kr til ulike investeringer som i hovedsak er knyttet til innkjøp av maskiner og inventar.

_control Endringer i rapporteringspakken Bevilgningsrapportering Note A Artskontorapportering Note 1 - Innbetalinger Note 2 - Lønn Note 3 - Andre

Kompetanse Norge ,9

Årsregnskapet 2014 Klima- og miljødepartementet

Utforming av strategi og tydelige mål i offentlig sektor

Regionale forskningsfond. Årsregnskap 2014

Årsregnskap Samferdselsdepartementet

Årsrapport for statlige virksomheter Del I-VI

Side 2 av 21

SKR 05/16 Gáivuotna - Kåfjord, mars 2016

Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten (SDØE) - søknad om fornyelse av tidligere innvilgede unntak fra økonomireglementet

Jeg mener at regnskapet gir et dekkende bilde av Fylkesmannens disponible bevilgninger og regnskapsførte utgifter og inntekter, eiendeler og gjeld.

INSTRUKS OM ØKONOMISTYRING FOR STATENS HAVARIKOMMISJON FOR TRANSPORT

Forvaltning og utbetaling av tilskudd utgjorde kr ,- derav kr ,- til kommuner.

Nettverk for virksomhetsstyring. Møte 6. juni 2014

Fylkesmannen i Buskerud Årsregnskap 2017

Fylkesmannen i Buskerud Årsregnskap 2016

Årsregnskap Helse- og omsorgsdepartementet Årsregnskap 2018

Ledelseskommentar årsregnskapet 2017

Virksomhet: AB - Fylkesmannen i Oslo og Akershus Rapporteringsperiode: Rapport kjørt: :50

Nr. Vår ref Dato R /4407 C TS/SBP

ANBEFALT STANDARD. Statlig RegnskapsStandard 10

Å rsregnskap for Sivilombudsmannen 2015

INSTRUKS OM ØKONOMISTYRING FOR LUFTFARTSTILSYNET

IV Årsregnskap. Ledelseskommentarer til årsregnskapet Formål

Virksomhet: AE - Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Rapporteringsperiode: Rapport kjørt: :25

INSTRUKS TIL DIREKTØREN FOR DIREKTORATET FOR ØKONOMISTYRING. Fastsatt av Finansdepartementet den 20. oktober 2014

Fylkesmannen i Buskerud Årsregnskap 2018

Side 2 av 22

RAPPORTERINGSKRAV FOR ÅRSRAPPORT 2016 FOR PRIVATE HØYSKOLER

Nr. Vår ref Dato R /1695 C TS/

Statlig RegnskapsStandard 10

Årsrekneskapen gir eit dekkjande bilde av Fylkesmannen i Møre og Romsdal sine tildelingar og av rekneskapsførte utgifter og inntekter.

AÅ rsregnskap for Sivilombudsmannen 2017

Styrets beretning. Årsregnskap Innledning. 2. Formål. 3. Bekreftelse. 4. Vesentlige forhold

Statlig RegnskapsStandard 10

AÅ rsregnskap 2016 for Arbeids- og sosialdepartementet

Transkript:

Endringer i økonomiregelverket. Nye krav til årsrapport for statlige virksomheter. Nettverk for virksomhetsstyring 13. november 2013 Side 1

Kap. 1: Endring av krav til rapportering i bestemmelsene Punkt 1.2 d): virksomheten rapporterer relevant og pålitelig resultat- og regnskapsinformasjon Punkt 1.4: krav til innholdet i årsrapport og til annen rapportering departementet skal publisere tildelingsbrevet Side 2

Kap. 1: Nye krav til årsrapport i bestemmelsene Punkt 1.5.1: Departementet skal stille nærmere krav til innholdet i årsrapporten fra virksomheten Årsrapporten skal inneholde seks deler, med følgende benevnelse og rekkefølge: I II III IV V VI Leders beretning Introduksjon til virksomheten og hovedtall Årets aktiviteter og resultater Styring og kontroll i virksomheten Vurdering av framtidsutsikter Årsregnskap Side 3

Kap. 2: Nye krav til rapportering i bestemmelsene Punkt 2.3.3 «rapportering»: Årsrapporten skal være i henhold til krav i punkt 1.5.1 og skal inneholde annen informasjon av betydning for departementets styring og oppfølging Årsrapporten skal gi et dekkende bilde av virksomhetens resultater og gi departementet grunnlag for å vurdere måloppnåelse og ressursbruk Virksomhetsleder skal signere årsrapporten del I Leders beretning Årsrapporten skal publiseres på virksomhetens nettsider Side 4

Årsrapportens del I VI Veiledning råd og anbefalinger Departementene må i samråd med virksomheten vurdere: Nærmere krav til innhold for enkeltvirksomhetens årsrapport del I til VI (versus krav til løpende rapportering) Bruk av maler eller spesifikk rapporteringsstruktur som tilrettelegger for sammenligning på tvers, for eksempel i sektor DFØ gir råd og anbefalinger for del I til VI: Hva hver enkelt del bør inneholde Hvordan delene kan utformes Illustrasjon av forslagene for en fiktiv virksomhet Side 5

Årsrapportens del I VI Veiledningsfokus: Hva og hvordan? I II III IV V VI Leders beretning Introduksjon til virksomheten og hovedtall Årets aktiviteter og resultater Styring og kontroll i virksomheten Vurdering av framtidsutsikter Årsregnskap Side 6

Del I: Leders beretning Hva bør inngå i del I? DFØ anbefaler følgende innhold i del I: Lederens overordnede vurdering av de samlede resultater, ressursbruk og måloppnåelse for året En overordnet framstilling av de viktigste prioriteringene for året Kort omtale av de sentrale forhold, interne og eksterne, som har hatt betydelig innvirkning på oppnådde resultater Virksomhetsleders signatur Side 7

Del I: Leders beretning Hvordan kan del I utformes? Naturlig utgangspunkt: De andre delene av årsrapporten Leders samlede vurderinger av virksomhetens resultater og ressursbruk, herunder sammenhengen mellom ressursbruk og oppnådde resultater Kommentarer på: gode og dårlige resultater, sentrale interne og eksterne forhold som har påvirket disse Direktoratet for økonomistyring 15.11.2013 Side 8

Årsrapportens del I VI Veiledningsfokus: Hva og hvordan? I II III IV V VI Leders beretning Introduksjon til virksomheten og hovedtall Årets aktiviteter og resultater Styring og kontroll i virksomheten Vurdering av framtidsutsikter Årsregnskap Side 9

Del II: Introduksjon til virksomheten og hovedtall Hva bør inngå i del II? DFØ anbefaler følgende innhold i del II: Omtale av virksomheten og samfunnsoppdraget Omtale av virksomhetens organisering Presentasjon av utvalgte hovedtall Vesentlige endringer omtales Direktoratet for økonomistyring 15.11.2013 Side 10

Del II: Introduksjon til virksomheten og hovedtall Hvordan kan del II utformes (1)? Omtale av virksomheten og samfunnsoppdraget Departementstilhørighet og tilknytningsform Samfunnsoppdraget, med hovedvekt på virksomhetens myndighet, ansvarsområde og overordnede mål Samarbeid med andre virksomheter omtales dersom dette er av betydning for departementets styring Omtale av organisasjonen Toppledelse, antall ansatte og årsverk Lokalisering og organisasjonsstruktur/-kart Direktoratet for økonomistyring 15.11.2013 Side 11

Del II: Introduksjon til virksomheten og hovedtall Hvordan kan del II utformes (2)? Presentasjon av utvalgte hovedtall: Hovedtall kan være volumtall (antall brukere av en tjeneste) eller nøkkeltall fra årsregnskapet (samlet tildeling) De utvalgte hovedtallene skal gi nyttig informasjon om virksomheten, og de skal kunne brukes til sammenligning med seg selv over tid og/eller med tilsvarende hovedtall for andre virksomheter Volumspesifikke hovedtall bør bestemmes av virksomhetens egenart, og det er ikke hensiktsmessig å foreslå slike hovedtall Direktoratet for økonomistyring 15.11.2013 Side 12

Del II: Introduksjon til virksomheten og hovedtall Hvordan kan del II utformes (3)? DFØ foreslår at seks nøkkeltall inngår som faste hovedtall for alle bruttobudsjetterte virksomheter og forvaltningsbedrifter : Antall årsverk Samlet tildeling post 01-99 Utnyttelsesgrad samlet tildeling post 01-29 Driftsutgifter / - kostnader Lønnsandel av driftsutgifter / -kostnader Lønnsutgifter / -kostnader pr årsverk DFØ foreslår at fem av nøkkeltallene, de to første og de tre siste, inngår som faste hovedtall for alle nettobudsjetterte virksomheter DFØ foreslår videre at det bør vurderes om andre nøkkeltall skal inngå i del II - virksomheter med periodisert (SRS) regnskap vil eksempelvis kunne bruke nøkkeltall med balanseinformasjon, jf. DFØ rettleiar i bruk av periodisert rekneskap i styringa i staten Direktoratet for økonomistyring 15.11.2013 Side 13

Del II: Introduksjon til virksomheten og hovedtall Eksempel: volumtall Slik ser volumtallene ut for eksempelvirksomheten: Hovedtall volumer antall statlige virksomheter som 2011 2012 Endring i % besøkte portalen 88 103 17 % var aktive brukere av portalen 53 66 25 % deltok på Senterets kompetansetiltak 32 52 63 % brukte sammenlignende analyser i styringen 40 45 11 % Direktoratet for økonomistyring 15.11.2013 Side 14

Del II: Introduksjon til virksomheten og hovedtall Eksempel: nøkkeltall Slik ser nøkkeltallene ut for eksempelvirksomheten: Hovedtall fra årsregnskapet 2011 2012 Endring i kroner Endring i % Endring i % poeng Antall årsverk 20 22 10 % Samlet tildeling post 01-99 28 100 000 33 400 000 5 300 000 18,9 % Utnyttelsesgrad post 01-29 93,6 % 99,5 % 5,8 % Driftsutgifter 23 185 711 27 275 358 4 089 647 17,6 % Lønnsandel av driftsutgifter 51,4 % 50,4 % - 1,0 % Lønnsutgifter pr årsverk 595 599 624 541 27 297 4,6 % Direktoratet for økonomistyring 15.11.2013 Side 15

Årsrapportens del I VI Veiledningsfokus: Hva og hvordan? I II III IV V VI Leders beretning Introduksjon til virksomheten og hovedtall Årets aktiviteter og resultater Styring og kontroll i virksomheten Vurdering av framtidsutsikter Årsregnskap Side 16

el III: Årets aktiviteter og resultater DFØ anbefaler følgende innhold i del III: Redegjørelse for resultater Mål, styringsparametere og resultatmål Relevante, gjennomførte oppdrag Hovedfunn evalueringer 4 Redegjørelse for ressursbruk Herunder også en kort regnskapskommentar Analyse og vurderinger Resultater, herunder også effekter Effektiv ressursbruk En samlet vurdering Side 17

Del III: Årets aktiviteter og resultater Hvordan noen momenter Vesentlighet: Virksomhetens vurdering av vesentlighet På alle punkter Felles ansvar departement virksomhet Struktur: Valgfri I vårt eksempel vil vi velge gruppering etter målstruktur Utgift vs. kostnad - klargjøre Direktoratet for økonomistyring 15.11.2013 Side 18

Del III: Årets aktiviteter og resultater Resultater hva betyr det? Sammenheng: Mål Delmål Styringsparametere Konkretisering av styringsparametere Aktiviteter: Hvis det styres på det Oppdrag: Skal rapporteres. Velge egnet form Effekter: Kan også være resultater Evalueringer og brukerundersøkelser: Kan supplere Direktoratet for økonomistyring 15.11.2013 Side 19

Del III: Årets aktiviteter og resultater Ressursbruk Hva betyr det? Kommentarer på vesentlige mer-/mindreforbruk Bare vesentlige poster Knyttet til bevilgningsoppstillingen Ressursbruk-redegjørelsen: Egenart: type og størrelse på virksomhet! Bruk gjerne regnskapstall, men ikke bare oppstillingene Må være grundig nok til å skjønne kostnads/utgiftsstruktur Hvilken forventning kan vi ha ulike forutsetninger Departementets rolle; forventninger må avstemmes; men utvikling bør etterspørres! Direktoratet for økonomistyring 15.11.2013 Side 20

Del III: Årets aktiviteter og resultater Ressursbruk redegjørelse på nivå Virksomhetsnivå det kan alle få til Årsverk og utvikling i det Utnyttelsesgrad Fordeling av hovedtyper utgifter Lønnsandel, lønnskostnader pr årsverk Andre nøkkeltall på virksomhetsnivå Gå dypere inn i tallene for de som kan Kan se på målstruktur, tjenesteområder, satsingsområder Eller på konkret produkt / tjeneste Se på fordeling av driftsutgifter/-kostnader på det valgte detaljeringsnivå Trender, utvikling over tid Direktoratet for økonomistyring 15.11.2013 Side 21

Del III: Årets aktiviteter og resultater Etterlysning: Mer vurderinger! Virksomhetens egne vurderinger Resultater må være utgangspunkt for vurderinger Gå dypere inn i resultatene analysere mer Se sammenhenger mellom ulike elementer Også vurdere effekter ( jf. Best. 1.5.1.) Godt eller dårlig? forventninger Virksomheten har best forutsetninger Direktoratet for økonomistyring 15.11.2013 Side 22

Del III: Årets aktiviteter og resultater Vurderinger: Effektiv ressursbruk En enkel modell komplekse begrep Ressurser Aktiviteter Produkter / tjenester Brukereffekter Samfunnseffekter Produktivitet Effektivitet Direktoratet for økonomistyring 15.11.2013 Side 23

Del III: Årets aktiviteter og resultater Vurderinger: Effektiv ressursbruk Viktige momenter: Sammenstilling Tjeneste ressursbruk Enkel utgave: Tjenesteproduksjon / ressursinnsats Kompleks: For hver tjeneste/produkt Det skal uansett gjøres en vurdering om så bare en kvalitativ vurdering Direktoratet for økonomistyring 15.11.2013 Side 24

Del III: Årets aktiviteter og resultater En samlet vurdering Tegne et overordnet bilde I forhold til samfunnsoppdraget Det må være «riktig», men ikke detaljert Trekke sammen hele redegjørelsen Momenter fra hele del III Samle konklusjoner Fare for gjentagelser! Direktoratet for økonomistyring 15.11.2013 Side 25

DFØs styringskonferanse 2014 Perspektiver på strategi Hva betyr strategi i staten? Hvordan gir strategifaget mening i statlig virksomhet? Kan politiske visjoner omsettes til strategi, og hvordan omsettes strategiene til håndfaste resultater? Foredrag, intervjuer, diskusjoner og erfaringsdeling fra ledere, akademikere og politikere. Disse kommer: Blair-regjeringens sjefsstrateg og leder for politikkutforming, Geoff Mulgan Finansminister Siv Jensen Styreleder (tidligere direktør ved Oslo universitetssykehus), Siri Hatlen Professor i offentlig politikk Åge Johnsen Divisjonsdirektør Innovasjon Norge, Vincent Fleischer Og en rekke andre Oslo kongressenter 22. januar 2014 Påmelding og fullt program fra 13. november på dfo.no Direktoratet for økonomistyring 15.11.2013 Side 26

Årsrapportens del I VI Veiledningsfokus: Hva og hvordan? I II III IV V VI Leders beretning Introduksjon til virksomheten og hovedtall Årets aktiviteter og resultater Styring og kontroll i virksomheten Vurdering av framtidsutsikter Årsregnskap Side 27

Del IV: Styring og kontroll i virksomheten Hva bør inngå i del IV (1)? DFØ anbefaler følgende innhold i del IV: Overordnet vurdering av opplegg for styring og kontroll Tilpasset risiko og vesentlighet og egnet til å sikre at fastsatte mål og resultatkrav oppnås? Følgende momenter bør inngå i grunnlaget: Om fastsatte mål og resultatkrav nås Om ressursbruken er effektiv Om lover og regler overholdes Om resultat- og regnskapsinformasjonen er relevant og pålitelig Om vesentlig styringssvikt, feil og mangler avdekkes Om internkontrollen kan dokumenteres Husk: Ikke en detaljert beskrivelse av virksomhetens styring og kontroll 1.5.2 Side 28

Del IV: Styring og kontroll i virksomheten Hva bør inngå i del IV (2)? Nærmere omtale av vesentlige forhold: Det departementet har bedt om rapportering på i ÅR: Faste rapporteringspunkter, eksempelvis: Virksomhetens risikostyring Sentrale fakta om personellmessige forhold knyttet til likestilling, HMS/arbeidsmiljø, diskriminering og ytre miljø. Særskilte forhold som gjelder året, eksempelvis: Årets fellesføring Andre forhold Direktoratet for økonomistyring 15.11.2013 Side 29

Del IV: Styring og kontroll i virksomheten Hva bør inngå i del IV (3)? Nærmere omtale av vesentlige forhold: Det virksomheten mener departementet må kjenne til: Eksempelvis: Iverksatte vesentlige endringer i opplegget for styring og kontroll Om det er avdekket vesentlig styringssvikt, feil og mangler og om tiltak er iverksatt eller gjennomført Om revisjonsmerknader fra Riksrevisjonen er fulgt opp/ikke fulgt opp Om evalueringer, tilsynsrapporter og pålegg fra tilsynsmyndigheter er fulgt opp/ikke fulgt opp Sentrale fakta om personellmessige forhold, eksempelvis: Bemannings, kapasitets- og kompetansesituasjonen i virksomheten Sentrale fakta om forvaltningen av virksomhetens eiendeler Direktoratet for økonomistyring 15.11.2013 Side 30

Årsrapportens del I VI Veiledningsfokus: Hva og hvordan? I II III IV V VI Leders beretning Introduksjon til virksomheten og hovedtall Årets aktiviteter og resultater Styring og kontroll i virksomheten Vurdering av framtidsutsikter Årsregnskap Side 31

Del V: Vurdering av framtidsutsikter Hva bør inngå i del V? DFØ anbefaler følgende innhold i del V: Overordnet omtale av forhold i og utenfor virksomheten som virksomheten mener vil kunne innvirke på evnen til å løse samfunnsoppdraget på sikt. Nærmere omtale av mulige konsekvenser vurdert opp mot virksomhetens evne til å nå fastsatte mål og resultater på sikt Side 32

Del V: Vurdering av framtidsutsikter Hvordan kan del V utformes? Virksomhetens vurdering av egen evne til å løse samfunnsoppdraget Omtale forhold som har blitt aktuelle i løpet av året, og som virksomheten mener vil ha betydning i de kommende år Faktabasert drøfting som er egnet til å belyse ulike utfordringer positive så vel som negative Omtale tiltak eller virkemidler: IKKE redegjørelser som kan oppfattes som budsjettinnspill overfor eget departement Direktoratet for økonomistyring 15.11.2013 Side 33

Årsrapportens del I VI Veiledningsfokus: Hva og hvordan? I II III IV V VI Leders beretning Introduksjon til virksomheten og hovedtall Årets aktiviteter og resultater Styring og kontroll i virksomheten Vurdering av framtidsutsikter Årsregnskap Side 34

Endringer i økonomiregelverket. Nye krav til årsregnskap for statlige virksomheter. Side 35

Kap. 3: Felles standarder og systemer for budsjettering, regnskapsføring og betalingsformidling Det er gjort endringer i strukturen for å: innpasse de nye kravene til årsrapportens del VI gjøre kapitlet lettere tilgjengelig for brukerne etablere tydeligere skille mellom: på hvilke nivå kravene gjelder, statsnivået eller virksomhetsnivået temaene, budsjettering og regnskapsføring ordinære forvaltningsorgan og forvaltningsorganer med særskilte fullmakter (nettobudsjetterte) og forvaltningsbedrifter Side 36

Nærmere om endringen i kap. 3 i bestemmelsene Pliktig regnskapsrapportering endret til å inkludere årsregnskapet (punkt 3.3.2) Krav til å bokføre på artskontoene i standard kontoplan (punkt 3.3.3) Krav til innholdet i årsregnskapet (punkt 3.4) generelle krav grunnleggende prinsipper innhold Side 37

Nærmere om endringen i kap. 3 i bestemmelsene Rapporteringskrav til statsregnskapet i punkt 3.5 Det er tatt inn et nytt krav om rapportering etter inndelingen i standard kontoplan på obligatorisk siffernivå Spesielle rapporteringskrav for forvaltningsorganer med særskilte fullmakter (3.5.4) forvaltningsbedrifter (3.5.5) Statlige fond i punkt 3.6: fastslår at et statlig fond ikke er en virksomhet fastslår at et statlig fond er en formuesmasse som er adskilt fra statens øvrige midler krav til årsregnskap for fond På DFØs nettsider vises endringene i et regelverksspeil og i et eget notat om endringene Side 38

Nye krav til årsregnskap er fastsatt R-115 er et nytt rundskriv om utarbeidelse og avleggelse av statlige virksomheters årsregnskap Årsregnskapet skal bestå av: Ledelseskommentarer Oppstilling av hhv. Bevilgningsrapportering Artskontorapportering Virksomhetsregnskap(?) Side 39

Ledelseskommentarer til årsregnskapet Er en signert uttalelse fra virksomhetsleder som inneholder: En vurdering av vesentlige forhold ved årsregnskapet, dvs. alle oppstillingene En bekreftelse på at årsregnskapet gir et dekkende bilde Opplysninger om revisjonsordningen Side 40

Oppstilling av bevilgningsrapporteringen Øvre del viser: samlet budsjettildeling på kapittel og post slik det fremgår av tildelingsbrevet og overført fra i fjor rapporterte utgifter og inntekter etter kapittel og post innbetalinger og utbetalinger over oppgjørskontoer i Norges Bank endring i mellomværende med statskassen Nedre del viser: beholdninger virksomheten er oppført med i statens kapitalregnskap Side 41

Oppstilling av bevilgningsrapporteringen Bevilgningsoppstilling Utgiftskapittel Kapittelnavn Post Posttekst Note Samlet tildeling Regnskap 20x2 Merutgift (-) og mindreutgift 1xxx Formålet/Virksomheten 01 Driftsutgifter A, B 27 550 000 27 443 037 106 963 1xxx Formålet/Virksomheten Større utstyrsanskaffelser 45 og vedlikehold A, B 300 000 300 000 0 1xxx Formålet/Virksomheten 70 Tilskudd A, B 5 500 000 5 000 000 500 000 1xxx Formålet/Virksomheten 96 Kjøp av aksjer A, B 50 000 50 000 0 15xx Departement X(belastningsfullmakt) 01 Driftsutgifter B 200 000 Sum utgiftsført 33 400 000 32 993 037 Inntektskapittel Kapittelnavn Post Posttekst Samlet tildeling Regnskap 20x2 Merinntekt og mindreinntekt (-) 4xxx Formålet/Virksomheten 16 Refusjon av foreldrepenger B 219 024 219 024 4xxx Formålet/Virksomheten 18 Refusjon av sykepenger B 2 671 2 671 55xx Formålet/Virksomheten 70 Avgift 1 700 000 2 000 000 300 000 5700 Arbeidsgiveravgift 72 Arbeidsgiveravgift 1 503 472 5309 Tilfeldige inntekter 29 Ymse 27 012 Sum inntektsført 1 700 000 3 752 179 Netto rapportert til bevilgningsregnskapet 29 240 858 Kapitalkontoer 6000xx Norges Bank KK /innbetalinger 3 012 206 6000xx Norges Bank KK/utbetalinger -32 207 033 7000xx Endring i mellomværende -46 031 Sum rapportert 0 Se Artskontorapportering Beholdninger rapportert til kapitalregnskapet Konto Tekst 31.12.20x2 31.12.20x1 Endring 20x2 6260xx Aksjer 1 050 000 1 000 000 50 000 7000xx Mellomværende -429 809-383 778-46 031 Side 42

Oppstilling av artskontorapporteringen Oppstillingen er todelt: Alle inntekter og utgifter virksomheten har rapportert til statsregnskapet gruppert etter standard kontoplan Oversikt over beløp som inngår i mellomværende med statskassen Krav om å utarbeide bestemte noter Legger til rette for sammenligning mellom bruttobudsjetterte virksomheter: Samme prinsipp for beløpene som rapporteres til statsregnskapet Gruppert etter art, samme kontoplan for alle statlige virksomheter Side 43

Oppstilling av artskontorapporteringen øvre del Oppstilling av artskontorapportering Note 31.12.20x2 31.12.20x1 Inntekter rapportert til bevilgningsregnskapet Innbetalinger fra gebyrer 0 0 Innbetalinger fra tilskudd og overføringer 0 0 Salgs- og leieinnbetalinger 0 0 Andre innbetalinger 0 5 563 Innbetaling av finansinntekter 0 0 Sum innbetalinger 0 5 563 Utgifter rapportert til bevilgningsregnskapet Utbetalinger til lønn og sosiale utgifter 13 961 600 11 979 900 Offentlige refusjoner vedrørende lønn -221 695-67 916 Utbetalt til investeringer 445 985 0 Utbetalt til kjøp av aksjer 50 000 0 Andre utbetalinger til drift 13 535 453 11 273 727 Utbetaling av finansutgifter 0 0 Sum utbetalinger 27 771 343 23 185 711 Netto utgifter rapportert til drift og investeringer 27 771 343 23 180 149 Innkrevingsvirksomhet og andre overføringer til staten Innbetaling av skatter, avgifter og gebyrer m.m. 2 000 000 1 500 000 Sum innkrevingsvirksomhet og andre overføringer til staten 2 000 000 1 500 000 Tilskuddsforvaltning og andre overføringer fra staten Utbetalinger av tilskudd og stønader til andre 5 000 000 4 000 000 Sum tilskuddsforvaltning og andre overføringer 5 000 000 4 000 000 Inntekter og utgifter rapportert på felleskapitler 5700 Folketrygdens inntekter - Arbeidsgiveravgift 1 503 472 1 309 595 5309 Tilfeldige inntekter (gruppeliv m.m) 27 012 25 915 Sum inntekter og utgifter rapportert på felleskapitler 1 530 484 1 335 510 Netto utgifter rapportert til bevilgningsregnskapet 29 240 859 24 344 639 Side 44

Oppstilling av artskontorapporteringen nedre del Oversikt over mellomværende med statskassen Note Eiendeler og gjeld Fordringer (legg til linjer og vis på konto) Lån til ansatte Kasse (legg til linjer og vis på konto) Bankkontoer med statlige midler utenfor Norges Bank (legg til linjer og vis på konto ) Valutakonto bank Skyldig skattetrekk Skyldige offentlige avgifter (legg til linjer og vis på konto ) Annen gjeld (legg til linjer og vis på konto) Sum mellomværende med statskassen 6 31.12.20x2 31.12.20x1 - - 50 000 50 000 - - 100 000 100 000-579 755-533 778 - - -54 0-429 809-383 778 Side 45

Oppstilling av virksomhetsregnskapet Årsregnskapet skal i tillegg inneholde en oppstilling av virksomhetsregnskapet dersom virksomheten i samråd med departementet, har valgt å føre regnskapet etter andre prinsipper enn kontantprinsippet Oppstilling er en systematisk og standardisert presentasjon av alle bokførte beløp i kontospesifikasjonen i form av en resultat- og balanseoppstilling med noter Egen standard for oppstillingen etter SRS Side 46

Øvrige endringer i økonomiregelverket. Side 47

Kap. 4: Felles standarder for bokføring og et økonomisystem De viktigste endringene er: tilpasset endringer i bokføringslov med tilhørende forskrift På DFØs nettsider er det et regelverksspeil der kapittel 4 er sammenholdt 4 med bokføringslov og forskrift nytt systemkrav om å legge standard kontoplan inn i regnskapssystemet ny rapporteringsspesifikasjon: Alle rapporterte opplysninger i s-rapporten til statsregnskapet Side 48

Kap. 5 til 8 i bestemmelsene Kapitlene er justert på enkelte punkter som følge av endringer i andre kapitler i bestemmelsene Tydeliggjort at budsjettdisponeringsmyndighet og attestasjon skal utøves av tilsatte i virksomheten (5.3.6) tilsvarende endring er gjort i kap. 2 (2.5) Omtalen av statlige fond er justert for å gjøre det klart at slike fond ikke er egne virksomheter (6.1 og 7.1) Evaluering tatt inn henvisninger til krav som gjelder pliktavleveringsloven i kapitlene 2, 6, 7 og 8. Kravet ivaretas ved å sende foretatte evalueringer til Evalueringsportalen. Side 49

Rundskriv fra Finansdepartementet Rundskriv som oppdateres og fastsettes i løpet av 2013: R-101 om statens kontoplan R-102 om standard kontoplan R-105 om bruk av betalingskort R-106 om nettobudsjetterte virksomheter R-107 om behandling av uoppklarte differanser R-110 om fullmakter etter bevilgningsreglementet R-111 om belastningsfullmakter R-114 om de statlige regnskapsstandardene Samtlige rundskriv vil gjelde fra 1. januar 2014 Side 50

Kompetansetiltak, veiledning og samarbeid med DFØ DFØs kunder Får tilbud om nye rapporter som tilsvarer oppstillingene i nye krav til årsregnskap Kompetansetiltak og veiledning for alle Publisering på nettsidene våre dfo.no Tilbakemeldinger fra virksomheter og departement Samarbeid med DFØ om arbeidet med årsrapport Kurs i 2014 Side 51

Kontaktinformasjon Vi ønsker innspill fra dere - Ta kontakt: Regelverk: Årsrapport: regelverk@dfo.no arsrapport@dfo.no Side 52

DFØs styringskonferanse 2014 Perspektiver på strategi Hva betyr strategi i staten? Hvordan gir strategifaget mening i statlig virksomhet? Kan politiske visjoner omsettes til strategi, og hvordan omsettes strategiene til håndfaste resultater? Foredrag, intervjuer, diskusjoner og erfaringsdeling fra ledere, akademikere og politikere. Disse kommer: Blair-regjeringens sjefsstrateg og leder for politikkutforming, Geoff Mulgan Finansminister Siv Jensen Styreleder (tidligere direktør ved Oslo universitetssykehus), Siri Hatlen Professor i offentlig politikk Åge Johnsen Divisjonsdirektør Innovasjon Norge, Vincent Fleischer Og en rekke andre Oslo kongressenter 22. januar 2014 Påmelding og fullt program fra 13. november på dfo.no Direktoratet for økonomistyring 15.11.2013 Side 53