GRAN KOMMUNE PROTOKOLL Utvalg: Formannskapet Møtedato: 09.11.2005 Tid: 1230-1800 Forfall: Rigmor Aasrud (Ap) Runar Myrvold (Ap) Kari Marie Engnæs (Sp) Varamedlemmer: Inger Luneng (Ap) Hans Bjørge (Sp Wenche Strand (Ap) Therese Alm (Ap) under sak 162 pga. inhabilitet Peter Oskar Saugstad under sak 162 pga. inhabilitet Fra administrasjonen møtte: Rådmann Ellen Stokstad Kommunalsjef Berit Halvorsen Økonomisjef Maj Kristin Sæther Kontorsjef Gaute Øvrebotten Byggesaksbehandler Solveig Brekke Byggesaksbehandler Leikni Gammelmo Tilstedeværende medlemmer og møtende varamedlemmer bes å komme med eventuelle merknader innen tirsdag 15. november 2005 SAKSLISTE Saksnr. Tittel GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE 12.10.05 0148/05 GNR. 34 BNR. 59 - TILTAK PÅ EIENDOMMEN - HUNDEGÅRD 0149/05 GNR. 273 BNR. 2 KLAGE PÅ AVSLAG OM FRADELING AV HYTTETOMT ANNE GUNVOR FYKSEN, FRAMSTADVN. 1, 2750 GRAN 0150/05 GNR. 282 BNR. 225 OG 240 - LUKKING AV BEKK KLAGE PÅ VEDTAK 0151/05 REVIDERING AV KOMMUNEDELPLAN HOVEDPLAN AVLØP SLUTTBEHANDLING 0152/05 NORMALBESTEMMELSER FOR ELDRE REGULERINGSPLANER 0153/05 KOMMUNALE RETNINGSLINJER FOR FORNYBARE ENERGIKILDER - VURDERING AV BEGRENSNINGER OG MULIGHETER Side 1
0154/05 STOPPESTEDER/ RUTETIDER GJØVIKBANEN 0155/05 REGULERINGSPLAN FOR STENSRUDHAVNA GNR. 105 BNR.1 - SLUTTBEHANDLING 0156/05 KOMMUNAL TRAFIKKSIKKERHETSPLAN - PRIORITERINGSLISTE 2006 0157/05 ETABLERING AV GENERELL STØTTEORDNING FOR FØRERKORT FOR FLYKTNINGER 0158/05 FORPROSJEKTRAPPORTER SKJØNNSMIDDEL - PROSJEKTET FASE 1 - FORPROSJEKTER 2004-2005 HADELAND - PLATTFORM FOR SAMARBEID 0159/05 FINANSIERING AV BREDBÅNDSUTBYGGING 0160/05 HØRINGSUTTALELSE NY LOV OM ARBEIDS- OG VELFERDSFORVALTNING OG TILAN 0162/05 BUDSJETT OG ØKONOMIPLAN 2006-2009 0163/05 PENSJONSKOSTNADER 2005 * TILLEGGSBEVILGNING TIL DEKNING AV EGENKAPITALINNSKUDD I KLP 0164/05 SØKNAD OM FRITAK SOM KOMMUNESTYREMEDLEM OG ORDFØRER - VALG AV ORDFØRER/VARAORDFØRER 0165/05 FRITAK FRA VERV DIREKTE KNYTTET TIL ORDFØRERVERVET SAMT STYREVERV I FORHOLD TIL GRAN KOMMUNE - NYOPPNEVNELSER 0166/05 STØTTE TIL JORDSKJELVOFRENE I SØR-ØST ASIA Prosjektleder Kjersti Andresen orienterte om status for stedsutviklingsprosjektet Granavollen. GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTET 12.10.05 Ved votering ble protokollen fra møtet den 12.10.05 enstemmig godkjent. Side 2
Sak PS 0148/05 Sakstittel: GNR. 34 BNR. 59 - TILTAK PÅ EIENDOMMEN - HUNDEGÅRD 1. Klage av 18.08.2005 tas ikke til følge. Administrativt vedtak av 02.06.2005 i sak 0098/05, opprettholdes. 2. Det gis oppsettende virkning på iverksettelse av vedtaket til endelig avgjørelse i saken foreligger. 3. Saken oversendes Fylkesmannen i Oppland til endelig avgjørelse. Dersom vedtaket blir opprettholdt, vil det bli gitt ny frist for gjennomføring av pålegg med påløpende tvangsmulkt. Disse hadde ordet i saken: Einar Ellefsrud (Frp) Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. 1. Klage av 18.08.2005 tas ikke til følge. Administrativt vedtak av 02.06.2005 i sak 0098/05, opprettholdes. 2. Det gis oppsettende virkning på iverksettelse av vedtaket til endelig avgjørelse i saken foreligger. 3. Saken oversendes Fylkesmannen i Oppland til endelig avgjørelse. 4. Dersom vedtaket blir opprettholdt, vil det bli gitt ny frist for gjennomføring av pålegg med påløpende tvangsmulkt. Side 3
Sak PS 0149/05 Sakstittel: GNR. 273 BNR. 2 KLAGE PÅ AVSLAG OM FRADELING AV HYTTETOMT ANNE GUNVOR FYKSEN, FRAMSTADVN. 1, 2750 GRAN Administrativt vedtak av 15.12.2004 opprettholdes og søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for å få fradele en hyttetomt på ca 1,2 daa. i Randsjølia avslås. Saken oversendes fylkesmannen i Oppland for endelig behandling. Disse hadde ordet i saken: Rådmann Ellen Stokstad Gry Haugsbakken (Ap) Leif Kristian Alm (Sp) Anne Lise Bleie (H) Steinar Aannerud (Sv) Leif Kristian Alm (Sp) fremmet følgende forslag: Klagen tas til følge. Som særlig grunn anføres at teigen ligger i et allerede bebygd hyttefelt, og den geografiske plasseringen av teigen avrunder naturlig dette feltet. Gry Haugsbakken (Ap) fremmet forslag om at saken utsettes. Ved votering ble Haugsbakkens forslag enstemmig vedtatt. På grunn av utsettelsesforslaget ble ikke Alms forslag realitetsbehandlet. Saken utsettes. Side 4
Sak PS 0150/05 Sakstittel: GNR. 282 BNR. 225 OG 240 - LUKKING AV BEKK KLAGE PÅ VEDTAK Administrativt vedtak av 08.09.05 opprettholdes og saken oversendes fylkesmannen i Oppland for endelig avgjørelse. Disse hadde ordet i saken: Einar Ellefsrud (Frp) Anne Lise Bleie (H) Leif Kristian Alm (Sp) Rådmann Ellen Stokstad Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Administrativt vedtak av 08.09.05 opprettholdes og saken oversendes fylkesmannen i Oppland for endelig avgjørelse. Sak PS 0151/05 Sakstittel: REVIDERING AV KOMMUNEDELPLAN HOVEDPLAN AVLØP SLUTTBEHANDLING Alternativ A: Side 5
1. Kommunedelplan Hovedplan avløp vedtas med den tiltaksplan som inngår i høringsutkast av 14.09.05. 2. Vedtaket averteres i lokalpressen og meddeles andre myndighetsutøvere og nabokommuner ved egen forsendelse. Jfr. 20-5 i Plan- og bygningsloven. Alternativ B 1. Kommunedelplan Hovedplan avløp vedtas med den alternative tiltaksplan som er fremlagt under sluttbehandlingen. 2. Vedtaket averteres i lokalpressen og meddeles andre myndighetsutøvere og nabokommuner ved egen forsendelse. Jfr. 20-5 i Plan- og bygningsloven. Disse hadde ordet i saken: Rådmann Ellen Stokstad Ordfører Roald Braathen Gry Haugsbakken (Ap) Leif Kristian Alm (Sp) Ordføreren fremmet forslag tilsvarende innstillingens alternativ B. Ved votering ble innstillingens alternativ B enstemmig vedtatt. Alternativ B 1. Kommunedelplan Hovedplan avløp vedtas med den alternative tiltaksplan som er fremlagt under sluttbehandlingen. 2. Vedtaket averteres i lokalpressen og meddeles andre myndighetsutøvere og nabokommuner ved egen forsendelse. Jfr. 20-5 i Plan- og bygningsloven. Sak PS 0152/05 Side 6
Sakstittel: NORMALBESTEMMELSER FOR ELDRE REGULERINGSPLANER Forslag til reguleringsbestemmelser datert 9.11.2005 for reguleringsplaner legges ut til offentlig ettersyn i henhold til reglene i plan- og bygningslovens 27-1 pkt. 2. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Forslag til reguleringsbestemmelser datert 9.11.2005 for reguleringsplaner legges ut til offentlig ettersyn i henhold til reglene i plan- og bygningslovens 27-1 pkt. 2. Sak PS 0153/05 Sakstittel: KOMMUNALE RETNINGSLINJER FOR FORNYBARE ENERGIKILDER - VURDERING AV BEGRENSNINGER OG MULIGHETER Saken tas til orientering. Disse hadde ordet i saken: Leif Kristian Alm (Sp) Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Side 7
Saken tas til orientering. Side 8
Sak PS 0154/05 Sakstittel: STOPPESTEDER/ RUTETIDER GJØVIKBANEN 1. Samferdselsdepartementet og NSB Anbud AS henstilles til å utarbeide rutetabeller som legges til rette for alle trafikanter, men med et særlig hensyn til pendlere og deres behov. 2. Ut i fra Gran kommunes aktive rolle i tilretteleggingen av området rundt Bleiken stasjon som boområde, ber Gran kommune om at stopp ved Bleiken stasjon vurderes både på bakgrunn av dette og ut i fra dagens bruker- og pendlersituasjon. Disse hadde ordet i saken: Anne Lise Bleie (H) Steinar Aannerud (Sv) Anne Lise Bleie (H) fremmet følgende forslag som nytt punkt 2: Gran kommune har hatt en aktiv rolle i å tilrettelegge området rundt Bleiken stasjon som boområde. Både på bakgrunn av dette, og ut fra dagens bruker- og pendlersituasjon, mener Gran kommune at stopp ved Bleiken stasjon må opprettholdes. Ved votering ble innstillingens punkt 1 enstemmig vedtatt, og Bleies forslag til nytt punkt 2 ble enstemmig vedtatt. 1. Samferdselsdepartementet og NSB Anbud AS henstilles til å utarbeide rutetabeller som legges til rette for alle trafikanter, men med et særlig hensyn til pendlere og deres behov. 2. Gran kommune har hatt en aktiv rolle i å tilrettelegge området rundt Bleiken stasjon som boområde. Både på bakgrunn av dette, og ut fra dagens bruker- og pendlersituasjon, mener Gran kommune at stopp ved Bleiken stasjon må opprettholdes. Side 9
Sak PS 0155/05 Sakstittel: REGULERINGSPLAN FOR STENSRUDHAVNA GNR. 105 BNR.1 - SLUTTBEHANDLING I henhold til plan- og bygningslovens 27-2 godkjenner Gran kommune reguleringsplan for Stensrudhavna, vist på reguleringsplankart i målestokk 1:1000, datert 30. mars 2005. Tomtene og byggegrensene i felt B 1 og B 2 justeres i samsvar med forslag datert 22. august 2005, slik det er beskrevet i saksframlegget. Bestemmelsen om takvinkel endres slik det er redegjort for i saksframlegget. Klagefrist settes til 3 uker fra kunngjøringsdato. Disse hadde ordet i saken: Leif Kristian Alm (Sp) Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. I henhold til plan- og bygningslovens 27-2 godkjenner Gran kommune reguleringsplan for Stensrudhavna, vist på reguleringsplankart i målestokk 1:1000, datert 30. mars 2005. Tomtene og byggegrensene i felt B 1 og B 2 justeres i samsvar med forslag datert 22. august 2005, slik det er beskrevet i saksframlegget. Bestemmelsen om takvinkel endres slik det er redegjort for i saksframlegget. Klagefrist settes til 3 uker fra kunngjøringsdato. Side 10
Sak PS 0156/05 Sakstittel: KOMMUNAL TRAFIKKSIKKERHETSPLAN - PRIORITERINGSLISTE 2006 1. Kommunal trafikksikkerhetsplan for 2006 vedtas med de prioriteringer og rekkefølger som er angitt i vedlagte tabell. 2. Rekkefølgen i vedlagte tabell danner grunnlag for de investeringer i trafikksikkerhet som Gran kommune legger inn i budsjetter og økonomiplan. 3. Statens vegvesen og andre ansvarlige orienteres om vedtaket og anmodes om å følge Gran kommunes prioriteringer for trafikksikkerhetstiltak. 4. Skolene i Gran orienteres om vedtaket for informasjon til utvalg og foreldre. Disse hadde ordet i saken: Gry Haugsbakken (Ap) Anne Lise Bleie (H) Ordfører Roald Braathen Leif Kristian Alm (Sp) Rådmann Ellen Stokstad Steinar Aannerud (Sv) Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. 1. Kommunal trafikksikkerhetsplan for 2006 vedtas med de prioriteringer og rekkefølger som er angitt i vedlagte tabell. 2. Rekkefølgen i vedlagte tabell danner grunnlag for de investeringer i trafikksikkerhet som Gran kommune legger inn i budsjetter og økonomiplan. 3. Statens vegvesen og andre ansvarlige orienteres om vedtaket og anmodes om å følge Gran kommunes prioriteringer for trafikksikkerhetstiltak. 4. Skolene i Gran orienteres om vedtaket for informasjon til utvalg og foreldre. Side 11
Sak PS 0157/05 Sakstittel: ETABLERING AV GENERELL STØTTEORDNING FOR FØRERKORT FOR FLYKTNINGER Gran kommune godkjenner prinsippet om at det etableres en generell støtteordning for førerkort for flyktninger. Ordningen gjelder flyktninger i integreringsperioden som kommunen mottar integreringstilskudd for og finansieres innenfor eksisterende budsjettrammer. Disse hadde ordet i saken : Steinar Aannerud (Sv) Hans Bjørge (Sp) Gry Haugsbakken (Ap) Anne Lise Bleie (H) Einar Ellefsrud (Frp) Rådmann Ellen Stokstad Berit Halvorsen Wenche Strand (Ap) Anne Lise Bleie (H) fremmet forslag om at saken sendes tilbake til administrasjonen for nærmere utredning. Ved votering ble Bleies forslag enstemmig vedtatt. Saken sendes tilbake til administrasjonen for nærmere utredning. Side 12
Sak PS 0158/05 Sakstittel: FORPROSJEKTRAPPORTER SKJØNNSMIDDEL - PROSJEKTET FASE 1 - FORPROSJEKTER 2004-2005 HADELAND - PLATTFORM FOR SAMARBEID 1. GIS kompetanse og tjenesteutvikling 1.1. Prinsippene i prosjektrapporten om felles GIS-satsning for Lunner, Jevnaker og Gran godkjennes. 1.2. Prosjektet gjennomføres innenfor ordinært driftsbudsjett i hver kommune, med prosjekttilskudd fra skjønnsmidlene i 2006. 1.3. Det søkes om prosjektmidler for resten av prosjektperioden (2007-2009). 1.4. Kommunene forplikter seg til å finansiere grunninvesteringene i 2006 med lik andel, beregnet til 400 000 kroner. 2. Interkommunale fellesløsninger IKT 2.1. Prosjektet videreføres som foreslått av styringsgruppa som et ettårig gjennomføringsprosjekt med formål å etablere et praktisk IKT-samarbeid mellom hadelandskommunene under en felles IKT-strategi. 2.2. Prosjektet gjennomføres innenfor ordinært driftsbudsjett i hver kommune, med prosjekttilskudd fra skjønnsmidlene. 2.3. Kommunestyret gir sin tilslutning til framlagt forslag til felles mål og felles overordnet IKTstrategi for hadelandskommunene. 3. Felles regnskapsfunksjon og felles lønnsfunksjon 3.1. Prinsippet om felles regnskapsfunksjon for Lunner, Jevnaker og Gran avvises. 3.2. Prinsippet om felles lønnsfunksjon for Lunner, Jevnaker og Gran avvises. 3.3. Prosjektene videreføres slik styringsgruppa foreslår, som et praktisk utviklingsprosjekt: Samarbeid om fagprogrammer og tilhørende rutiner og arbeidsorganisering for fagområdene som benytter Unique-programmene. 3.4. Prosjektet gjennomføres innenfor ordinært driftsbudsjett i hver kommune, med prosjekttilskudd fra skjønnsmidlene. 4. Prosjektet Felles innkjøpsfunksjon fase 2: e-handelsløsning stilles i bero til finansiering er sikra og til programvaren har nådd et tilfredsstillende utviklingsnivå. Det søkes om prosjektmidler i 2006. Styringsgruppa skal komme tilbake til kommunestyrene med statusrapport for teknologiløsningene seinest september 2006. 5. Prosjektleders rapport til styringsgruppa tas til orientering. 6. Rådmennene organiserer, som styringsgruppe for skjønnsmiddelprosjektene, gjennomføringsprosjektene og fordeler prosjekttilskudd til aktivitetene innenfor ramma av tildelte skjønnsmidler. Styringsgruppa skal komme tilbake til kommunestyrene med sak dersom det underveis viser seg nødvendig å vurdere å stoppe et igangsatt gjennomføringsprosjekt. 7. Rådmannen inngår nødvendige samarbeidsavtaler inkludert kostnadsfordeling. Side 13
8. Vedtaket gjøres under forutsetning av likelydende vedtak for de enkelte ledd i de to andre kommunene. Disse hadde ordet i saken: Rådmann Ellen Stokstad Ordfører Roald Braathen (Ap) Anne Lise Bleie (H) Leif Kristian Alm (Sp) Gry Haugsbakken (Ap) Gaute Øvrebotten Ordføreren fremmet forslag om språklig endring i punktene 3.1 og 3.2. I stedet for avvises benyttes er for tiden ikke aktuelt. Ved votering ble innstillingen, med ordførerens forslag til språklige endringer, enstemmig vedtatt. 1. GIS kompetanse og tjenesteutvikling 1.1. Prinsippene i prosjektrapporten om felles GIS-satsning for Lunner, Jevnaker og Gran godkjennes. 1.2. Prosjektet gjennomføres innenfor ordinært driftsbudsjett i hver kommune, med prosjekttilskudd fra skjønnsmidlene i 2006. 1.3. Det søkes om prosjektmidler for resten av prosjektperioden (2007-2009). 1.4. Kommunene forplikter seg til å finansiere grunninvesteringene i 2006 med lik andel, beregnet til 400 000 kroner. 2. Interkommunale fellesløsninger IKT 2.1. Prosjektet videreføres som foreslått av styringsgruppa som et ettårig gjennomføringsprosjekt med formål å etablere et praktisk IKT-samarbeid mellom hadelandskommunene under en felles IKT-strategi. 2.2. Prosjektet gjennomføres innenfor ordinært driftsbudsjett i hver kommune, med prosjekttilskudd fra skjønnsmidlene. 2.3. Kommunestyret gir sin tilslutning til framlagt forslag til felles mål og felles overordnet IKTstrategi for hadelandskommunene. 3. Felles regnskapsfunksjon og felles lønnsfunksjon 3.1. Prinsippet om felles regnskapsfunksjon for Lunner, Jevnaker og Gran er for tiden ikke aktuelt. 3.2. Prinsippet om felles lønnsfunksjon for Lunner, Jevnaker og Gran er for tiden ikke aktuelt. Side 14
3.3. Prosjektene videreføres slik styringsgruppa foreslår, som et praktisk utviklingsprosjekt: Samarbeid om fagprogrammer og tilhørende rutiner og arbeidsorganisering for fagområdene som benytter Unique-programmene. 3.4. Prosjektet gjennomføres innenfor ordinært driftsbudsjett i hver kommune, med prosjekttilskudd fra skjønnsmidlene. 4. Prosjektet Felles innkjøpsfunksjon fase 2: e-handelsløsning stilles i bero til finansiering er sikra og til programvaren har nådd et tilfredsstillende utviklingsnivå. Det søkes om prosjektmidler i 2006. Styringsgruppa skal komme tilbake til kommunestyrene med statusrapport for teknologiløsningene seinest september 2006. 5. Prosjektleders rapport til styringsgruppa tas til orientering. 6. Rådmennene organiserer, som styringsgruppe for skjønnsmiddelprosjektene, gjennomføringsprosjektene og fordeler prosjekttilskudd til aktivitetene innenfor ramma av tildelte skjønnsmidler. Styringsgruppa skal komme tilbake til kommunestyrene med sak dersom det underveis viser seg nødvendig å vurdere å stoppe et igangsatt gjennomføringsprosjekt. 7. Rådmannen inngår nødvendige samarbeidsavtaler inkludert kostnadsfordeling. 8. Vedtaket gjøres under forutsetning av likelydende vedtak for de enkelte ledd i de to andre kommunene. Sak PS 0159/05 Sakstittel: FINANSIERING AV BREDBÅNDSUTBYGGING 1. Bredbåndsprosjektet tilføres 1 050 000 kroner i investeringsmidler. 2. Investeringen finansieres ved bruk av kapitalfondet. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. 1. Bredbåndsprosjektet tilføres 1 050 000 kroner i investeringsmidler. 2. Investeringen finansieres ved bruk av kapitalfondet. Side 15
Sak PS 0160/05 Sakstittel: HØRINGSUTTALELSE NY LOV OM ARBEIDS- OG VELFERDSFORVALTNING OG TILPASNING I ANDRE LOVER Gran kommune avgir følgende høringsuttalelse: Forslaget til høringsuttalelse, utarbeidet av arbeidsgruppa nedsatt av KS-Oppland, er i tråd med Gran kommunens forståelse av, og problemstillinger knyttet til, den nye NAV-reformen. Gran kommune støtter arbeidsgruppas uttalelser, men ønsker å understreke behovet for størst mulig grad av likeverdighet mellom stat og kommune. I en middelstor kommune som Gran, er det viktig at likeverdigheten synliggjøres, og nedfelles i samarbeidsavtalers slik at sosialtjenestene kan styrkes i dette fellesskapet og ikke svekkes. Arbeidsgruppa har i sitt forslag punkt 5 stilt seg positive til interkommunalt samarbeid. Gran kommune ser også i prinsippet positivt på at lovutkastet åpner for slikt samarbeid. Spesielt nyttig vil dette være for mindre kommuner. Hadelandsregionen er innenfor deler av NAV-området delt i to. Aetat Hadeland dekker Lunner og Gran, mens Jevnaker sorterer under Hønefoss og Ringerike. Hver kommune har imidlertid sitt eget trygdekontor. Disse forutsetningene kan vanskeliggjøre et slikt interkommunalt samarbeid for hele Hadeland. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Gran kommune avgir følgende høringsuttalelse: Forslaget til høringsuttalelse, utarbeidet av arbeidsgruppa nedsatt av KS-Oppland, er i tråd med Gran kommunens forståelse av, og problemstillinger knyttet til, den nye NAV-reformen. Side 16
Gran kommune støtter arbeidsgruppas uttalelser, men ønsker å understreke behovet for størst mulig grad av likeverdighet mellom stat og kommune. I en middelstor kommune som Gran, er det viktig at likeverdigheten synliggjøres, og nedfelles i samarbeidsavtalers slik at sosialtjenestene kan styrkes i dette fellesskapet og ikke svekkes. Arbeidsgruppa har i sitt forslag punkt 5 stilt seg positive til interkommunalt samarbeid. Gran kommune ser også i prinsippet positivt på at lovutkastet åpner for slikt samarbeid. Spesielt nyttig vil dette være for mindre kommuner. Hadelandsregionen er innenfor deler av NAV-området delt i to. Aetat Hadeland dekker Lunner og Gran, mens Jevnaker sorterer under Hønefoss og Ringerike. Hver kommune har imidlertid sitt eget trygdekontor. Disse forutsetningene kan vanskeliggjøre et slikt interkommunalt samarbeid for hele Hadeland. Sak PS 0162/05 Sakstittel: BUDSJETT OG ØKONOMIPLAN 2006-2009 Saken legges frem uten innstilling. Det ble reist spørsmål om habiliteten til representantene Luneng (Ap) og Strand (Ap). Ved votering ble begge representantene erklært inhabile i budsjett- og økonomiplansaken, jfr. kommuneloven 40 nr. 3 jfr. forvaltningsloven 6 annet ledd. Som vararepresentanter tiltrådte Therese Alm (Ap) og Peter Oskar Saugstad (Ap) Disse hadde ordet i saken: Ordfører Roald Braathen (Ap) Gry Haugsbakken (Ap) Anne Lise Bleie (H) Rådmann Ellen Stokstad Einar Ellefsrud (Frp) Leif Kristian Alm (Sp) Steinar Aannerud (Sv) Therese Alm (Ap) Berit Halvorsen Mai Kristin Sæther Side 17
Ordfører Roald Braathen fremmet følgende forslag: Arbeidet med revisjon av kommuneplanens samfunnsdel igangsettes innen 1. kvartal 2006. Utvikling av visjon, overordnede mål og 4 års-mål, vil stå sentralt i dette arbeidet og forutsettes å kunne påvirke måldelen av budsjett/økonomiplanen allerede ved budsjettbehandlingen for 2007. Forslag til Gran kommunes visjon og overordnede mål fra Høyre, Kristelig Folkeparti og Fremskrittspartiet benyttes som innspill til arbeidet med kommuneplanens samfunnsdel. Ved votering ble forslaget enstemmig vedtatt. Måldelen av budsjettet: Med utgangspunkt i administrasjonens innspill til målsettinger, ble det fremmet følgende endrings-/tilleggsforslag: Rådmannen med stab: Mål for 2006: Forslag fra Høyre: Første kulepunkt får tilleggstekst, slik at lønnskostnadene kan reduseres. Forslaget falt med 8 mot 1 stemmer. Legge til rette for etablering og utvikling av næringsvirksomhet. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Konkurranseutsette kommunens regnskaps- og lønnsfunksjoner. Forslaget falt med 8 mot 1 stemmer. Forslag fra Arbeiderpartiet: Utrede spesifikke lokkemidler for å få ansatte i AFP alder til å stå lenger i arbeid. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Følge intensjonene i IA avtalen. Færre sykmeldte og tidligere tilbake i jobb. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Rapportere på antall personer som jobber ufrivillig deltid. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Eiendomsavdelingen Mål for økonomiplanperioden: Forslag fra Senterpartiet: Skaffe kommunale tomter for å medvirke til at det blir bygd boliger med energiforsyning basert på fornybar energi. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Drive et aktivt enøkarbeid og holde kommunestyret orientert om resultatene. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Side 18
Skaffe mindre tilrettelagte boliger i nærheten av personellbaser og selge store boliger som ligger usentralt. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Forslag fra Høyre: Opptimalisere utnyttelsen av eiendomsmassen. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vurdere å opprette et eiendomsselskap for bedre å forvalte eiendomsmassen. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Mål for 2006: Forslag fra Arbeiderpartiet: Evaluere samarbeidet mellom virksomhetene og eiendomsavdelingen mht vaktmestertjenestene. Forslaget ble vedtatt med 8 mot 1 stemmer. Ta aktive grep/tiltak for å få tilgang på tomter til salg i kommunal eie. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Ved anbud på utbygging o.l. skal det stilles krav til at anbyder har lærlingeplasser. (Hvis mulig.). Forslaget falt med 5 mot 4 stemmer. Forslag fra Senterpartiet: Gjennomgå eiendomsmassen med hensyn på salg. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Grunnskolen Mål for økonomiplanperioden: Forslag fra Fremskrittspartiet: Bygge en ny, moderne skole på Trintom i stedet for å lappe på den gamle. Forslaget falt med 8 mot 1 stemmer. Mål for 2006: Forslag fra Senterpartiet: Innføre skofri skole fra skoleåret 2006/07. Forslaget ble enstemmig vedtatt, og samtidig ble administrasjonens forslag til kulepunkt 5 strøket. Forslag fra Høyre: Søke å innføre obligatorisk to fremmedspråk i ungdomsskolen. Forslaget falt med 7 mot 2 stemmer. Barnehage Mål for økonomiplanperioden: Side 19
Forslag fra Høyre: Administrasjonens forslag til kulepunkt 2 strykes. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Mål for 2006: Forslag fra Høyre: Administrasjonens forslag til kulepunkt 3 strykes. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Forslag fra Fremskrittspartiet: Alle pendlerere skal få fradrag for reiseutgifter før beregning av barnehagesatser. Forslaget falt med 8 mot 1 stemmer. Forslag fra Arbeiderpartiet: Ha maksimalpris på 2500 kr pr familie. (2003 kr) Forslaget ble vedtatt med 5 mot 4 stemmer. Sosialtjenesten Mål for 2006: Forslag fra Arbeiderpartiet: Gjøre det mulig med arbeid for sosial hjelp. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Ved behov skal det kunne kreves aktivitetsbetingelser for utbetaling av ytelser utover nødhjelp. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Barneverntjenesten Mål for 2006: Forslag fra Arbeiderpartiet Legge større vekt på å komme inn på et tidlig tidspunkt. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Gjøre tjenestetilbudet som barnevernet tilbyr bedre kjent. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Gjennomføre et informasjonsarbeid om hvordan man kan kontakte barnevernet dersom man har en bekymring. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Pleie- og omsorg Mål for økonomiplanperioden: Forslag fra Høyre Side 20
Administrasjonens forslag til kulepunkt 6 endres til redusere sykefraværet. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Forslag fra Fremskrittspartiet: Legge til rette for at eldre skal kunne bo i sitt hjem så langt det er praktisk mulig. Ta i bruk omsorgslønn. Forslaget falt med 5 mot 4 stemmer. Mål for 2006: Forslag fra Arbeiderpartiet Øke stabiliteten av pleiere i hjemmetjenesten. Personer som er svært alvorlig syke skal prioriteres. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Forslag fra Høyre Administrasjonens forslag til første kulepunkt strykes. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Plan og bygg Mål for økonomiplanperioden: Forslag fra Fremskrittspartiet: Åpne for spredt boligbygging, dvs. kunne gi dispensasjon for bygging i LNF-Cområdene. Forslaget falt med 7 mot 2 stemmer. Mål for 2006: Forslag fra Høyre Følge opp samarbeidet med byggebransjen. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Forslag fra Arbeiderpartiet Maksimal saksbehandlingstid for ordinære byggesaker skal være i tråd med forskriften. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Legge til rette for økt fortetting i sentrumsområdene. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Samferdsel, parkdrift Mål 2006 : Forslag fra Fremskrittspartiet Side 21
Alle som har arbeidssted på motsatt side av Horn/Tangen skal få fripass på ferja. Gran kommune vil på sikt arbeide for at alle innbyggere i kommunen kan benytte ferja med fripass. Forslaget falt med 8 mot 1 stemmer. Vann, avløp og renovasjon Mål for økonomiplanperioden: Forslag fra Arbeiderpartiet: Tilrettelegge for alternative vann og kloakkløsning i forbindelse med nye utbygningsområder. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Jarenvannet skal ha en vannkvalitet som er godkjent av NIVA. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Mål for 2006: Forslag fra Senterpartiet Følge opp hovedplan avløp og arbeide for å reduserere forurensning til Viggavassdraget. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Brann og redning Mål for økonomiplanperioden: Forslag fra Arbeiderpartiet. Administrasjonens forslag til kulepunkt 4 strykes. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Mål for 2006: Forslag fra Arbeiderpartiet Administrasjonens forslag til kulepunkt 1 strykes. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Idrettsanlegg Mål for 2006: Forslag fra Høyre I administrasjonen forslag til kulepunt 2 strykes avklaring om videre drift av Rosendalsbanen. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Med disse endrings-/tilleggsforslagene ble administrasjonens innspill til målsettinger enstemmig vedtatt. Rådmannen får fullmakt til å redigere og samordne de vedtatte Side 22
målformuleringene før de innarbeides og sluttbehandles som en del av budsjett- og økonomiplan 2006-2009. Side 23
Saldert budsjett- og økomomiplan Det ble fremsatt 4 endringsforslag til rådmannens innspill til saldert budsjett- og økonomiplan for 2006-2009: Endringsforslag fra Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti Endringsforslag fra Senterpartiet Endringsforslag fra Fremskrittspartiet Endringsforslag fra Høyre og Kristelig Folkeparti Forslagene er vedlagt protokollen i dokumentet de politiske partiers forslag til saldert budsjett- og økonomiplan Det ble deretter votert enkeltvis over forslagene: Fremskrittspartiets forslag falt med 8 mot 1 stemmer. Høyres forslag falt med 8 mot 1 stemmer. Senterpartiets forslag falt med 7 mot 2 stemmer. Arbeiderpartiets/Sosialistisk Venstrepartis forslag fikk 5 stemmer for og 4 i mot, og forslaget ble dermed vedtatt.. Med de endrings-/tilleggsforslagene, som fremgår av behandlingen, ble administrasjonens innspill til målsettinger vedtatt. Rådmannen får fullmakt til å redigere og samordne de vedtatte målformuleringene før de innarbeides og sluttbehandles som en del av budsjett- og økonomiplan 2006-2009. Arbeiderpartiets og Sosialisk Venstrepartis salderingsforslag for budsjettet 2006-2009 vedtas, jfr vedlagte dokument de politiske partiers forslag til saldert budsjett- og økonomiplan. Side 24
Sak PS 0163/05 Sakstittel: PENSJONSKOSTNADER 2005 * TILLEGGSBEVILGNING TIL DEKNING AV EGENKAPITALINNSKUDD I KLP Det tilleggsbevilges kr 1 286 000 til dekning av egenkapitaltilskudd til KLP Forsikring. Beløpet dekkes inn ved å bruke kr 714 000 av overskudd etter K.sak 72/05 og kr 572 000 fra kapitalfond. Dersom pensjonskostnadene overstiger budsjettert beløp for 2005 gis administrasjonen fullmakt til å saldere regnskapet mot avsatt disposisjonsfond for premieavvik i årsavslutningen. Bruk av fondet skal særskilt fremgå i rådmannens sak om årsoppgjørsdisposisjoner. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Det tilleggsbevilges kr 1 286 000 til dekning av egenkapitaltilskudd til KLP Forsikring. Beløpet dekkes inn ved å bruke kr 714 000 av overskudd etter K.sak 72/05 og kr 572 000 fra kapitalfond. Dersom pensjonskostnadene overstiger budsjettert beløp for 2005 gis administrasjonen fullmakt til å saldere regnskapet mot avsatt disposisjonsfond for premieavvik i årsavslutningen. Bruk av fondet skal særskilt fremgå i rådmannens sak om årsoppgjørsdisposisjoner. Side 25
Sak PS 0164/05 Sakstittel: SØKNAD OM FRITAK SOM KOMMUNESTYREMEDLEM OG ORDFØRER - VALG AV ORDFØRER/VARAORDFØRER Alternativ 1 : Rigmor Aasrud fritas fra vervet som kommunestyremedlem og ordfører i Gran kommune. Som ordfører velges : Alternativ 2: Rigmor Aasrud fritas fra vervet som kommunestyremedlem og ordfører i Gran kommune. Som ordfører velges : Som varaordfører velges: Anne Lise Bleie fremmet forslag om at saken videresendes til kommunestyret uten innstilling fra formannskapet. Alternativ 1 : Rigmor Aasrud fritas fra vervet som kommunestyremedlem og ordfører i Gran kommune. Som ordfører velges : Alternativ 2: Rigmor Aasrud fritas fra vervet som kommunestyremedlem og ordfører i Gran kommune. Som ordfører velges : Som varaordfører velges: Side 26
Sak PS 0165/05 Sakstittel: FRITAK FRA VERV DIREKTE KNYTTET TIL ORDFØRERVERVET SAMT STYREVERV I FORHOLD TIL GRAN KOMMUNE - NYOPPNEVNELSER Rigmor Aasrud fritas fra alle verv i direkte tilknytning til ordførervervet samt styreverv i forhold til Gran kommune. - Som styremedlem i Hadeland Energi AS velges : - Som styremedlem i Hadeland Kraft AS velges : - Som styreleder framsetter Gran kommune forslag om følgende kandidat(er) : - Til generalforsamlingsrepresentant Gran ASVO AS velges ordfører - Ordfører er generalforsamlingsrepresentant HRA AS - Ordfører er medlem av styringsgruppa for BIOREG, styringsgruppa konstituerer seg på nytt. - Ordfører er generalforsamlingsrepresentant Randsfjordmuseene AS. - Ordfører er medlem av Jernbaneforum - Som utsending til KS Oppland velges : Anne Lise Bleie fremmet forslag om at saken videresendes til kommunestyret uten innstilling fra formannskapet. Side 27
Rigmor Aasrud fritas fra alle verv i direkte tilknytning til ordførervervet samt styreverv i forhold til Gran kommune. - Som styremedlem i Hadeland Energi AS velges : - Som styremedlem i Hadeland Kraft AS velges : - Som styreleder framsetter Gran kommune forslag om følgende kandidat(er) : - Til generalforsamlingsrepresentant Gran ASVO AS velges ordfører - Ordfører er generalforsamlingsrepresentant HRA AS - Ordfører er medlem av styringsgruppa for BIOREG, styringsgruppa konstituerer seg på nytt. - Ordfører er generalforsamlingsrepresentant Randsfjordmuseene AS. - Ordfører er medlem av Jernbaneforum - Som utsending til KS Oppland velges : Sak PS 0166/05 Sakstittel: STØTTE TIL JORDSKJELVOFRENE I SØR-ØST ASIA Saken fremmes uten forslag til innstilling. Disse hadde ordet i saken: Gry Haugsbakken (Ap) Leif Kristian Alm (Sp) Anne Lise Bleie (H) Gry Haugsbakken fremmet forslag om at Gran kommune bidrar med 1 kr pr. innbygger. Støtten gis via Unicef. Ved votering ble Haugsbakkens forslag enstemmig vedtatt. Side 28
Gran kommune bidrar med 1 kr pr. innbygger. Støtten gis via Unicef. Side 29