Virksomhetsplan 2016 ENHET FOR KULTUR

RISØR KOMMUNE Virksomhetsplan 2016 ENHET FOR KULTUR Versjon 2.0 Vi skal vokse - gjennom Kunnskap, Regional utvikling og Attraktivitet

Virksomhetsplan - Enhet for kultur 2016 side 2 1) HOVEDMÅL, SATSINGSOMRÅDER OG DELMÅL... 3 2) RISØR KOMMUNES VERDIER... 4 2.1 TILTAK FOR Å FREMME VERDIENE... 4 3) ANSVARSOMRÅDE OG ORGANISERING... 5 3.1 ANSVARSOMRÅDE... 5 3.2 ORGANISERING... 6 4) ENHETENS ARBEID MED TILTAK I 2016... 7 4.1 KUNNSKAP... 7 4.1.1 Vi skal ha skoleresultater over landsgjennomsnittet... 7 4.1.2 Vi skal utvikle talenter innen kunst, kultur og idrett... 7 4.2 REGIONAL UTVIKLING... 8 4.2.1 Vi skal styrke det interkommunale samarbeidet... 8 4.2.2 Vi skal bidra aktivt til utvikling i regionen... 8 4.3 ATTRAKTIVITET... 8 4.3.1 Vi skal være en kommune der flere flytter inn enn ut... 8 4.3.2 Vi skal ha mer besøk... 9 4.4 ORGANISASJONS- OG TJENESTEUTVIKLING... 9 4.5 FOLKEHELSE OG LEVEKÅR... 9 4.6 KLIMA OG MILJØ... 9 5) ENHETENS ANSVAR I BUDSJETTVEDTAKET... 10 6) TJENESTEPRODUKSJON... 12 6.1 ANTALL OG UTVIKLING I ANTALL BRUKERE... 12 6.2 OPPLEVD TJENESTEKVALITET... 12 6.2.1 Resultat av siste brukerundersøkelse... 12 6.2.2 Tiltak iverksatt som følge av forrige undersøkelse... 12 6.3 MÅLT TJENESTEKVALITET... 12 6.3.1 Status og mål for indikatorer i kommuneplanen... 12 6.3.2 Status på utvalgte kvalitetsindikatorer i KOSTRA... 15 6.4 INTERNKONTROLL: TJENESTEKVALITET... 15 6.4.1 Kommunens mål for kvalitetsstyringsarbeidet... 15 6.4.2 Vurdering av avviksrapportering siste år... 15 6.4.3 Tiltak for å redusere avvik... 16 7) ORGANISASJONSUTVIKLING: ENHETENS UTVIKLINGSARBEID... 17 7.1 KOMPETANSEUTVIKLING OG REKRUTTERING DE NESTE 4 ÅR... 17 7.1.1 Satse på ledere... 17 7.1.2 Utvikle en lærende organisasjon... 17 7.1.3 Lære å arbeide i nettverksorganisasjoner... 17 7.1.4 Likestillingstiltak... 17 7.2 SAMARBEID MED ANDRE... 18 7.2.1 Internt i Risør kommune... 18 7.2.2 Eksternt med andre kommuner eller nettverk... 18 7.2.3 Samarbeid med frivillig sektor... 18 7.3 MEDARBEIDERUNDERSØKELSE... 18 7.3.1 Siste medarbeiderundersøkelser... 18 7.3.2 Enhetsleders kommentar... 18 7.3.3 Tiltak som følge av siste undersøkelse... 18 7.4 INTERNKONTROLL: HMS... 18 7.4.1 Kommunens mål for HMS-arbeidet... 18 7.4.2 Vurdering av avviksrapportering... 19 7.4.3 Tiltak for å redusere avvik... 19 7.4.4 Forebygge og håndtere uønskede hendelser... 19 8) ØKONOMISKE RAMMER OG FORUTSETNINGER... 20 9) SAMLET VURDERING AV ENHETENS UTFORDRINGER... 21

Virksomhetsplan - Enhet for kultur 2016 side 3 1) Hovedmål, satsingsområder og delmål Hovedmålet Vi skal vokse er kommunens overordnede mål som alle andre mål skal peke mot. Satsingsområdene kunnskap, regional utvikling og attraktivitet er områder hvor kommunen ønsker å ha spesiell fokus i kommuneplanperioden for å nå hovedmålet om å vokse. Innenfor hvert satsingsområde er det satt to mål. Folkehelse og levekår, klima og miljø er gjennomgripende tema i hele kommuneplanen, og skal være det for all vår virksomhet.

Virksomhetsplan - Enhet for kultur 2016 side 4 2) Risør kommunes verdier Risør kommune har besluttet at følgende verdier skal være fremtredende i vår organisasjon: Løsningsorientert Være fleksibel, kreativ og søke etter gode løsninger Benytte ansattes ressurser og bidra til tverrfaglig samarbeid Ta initiativ, vise engasjement og ta ansvar Gi konstruktiv tilbakemelding Være en miljøbevisst kommune Trygghet Utvikle ansattes kompetanse Arbeidsoppgavene skal harmonisere med egen kompetanse Arbeidsplassen skal være fri for mobbing og baksnakking Holde avtaler Åpenhet Det er riktig å si fra om feil og mangler Sikre god informasjonsflyt Størst mulig grad av medvirkning Gjensidig åpenhet mellom enhetene, ledelse og ansatte være en vi-kommune Likeverd Behandle hverandre med respekt Bli hørt og sett Være inkluderende Ulikhet er en styrke 2.1 TILTAK FOR Å FREMME VERDIENE

Virksomhetsplan - Enhet for kultur 2016 side 5 3) Ansvarsområde og organisering 3.1 ANSVARSOMRÅDE Enheten for kultur har ansvar for Risørhuset med kino og bibliotek og kulturfaglige drift, Risør Frivilligsentral og den profesjonelle kunst og kultur satsingen med Risør kunstpark som en sentral del og samarbeidet med lag og foreninger. Enhetens viktigste rolle er å være en god tilrettelegger for lag og foreninger og festivaler og være en pådriver for kulturprosjekter. Dette har stor fokus i hele enheten. Kunst- og kulturtilbud for barn prioriteres, og kommunen har sin egen Kulturelle Skolesekk. Risørhuset er et regionalt kulturhus og skal være et sted for både produksjon, framføring og visning. Huset to saler brukes til kino og teater, til kurs og diverse kulturarrangementer. Her har både profesjonelle og amatører sin scene. Biblioteket er hjertet i Risørhuset og en viktig arena for både kunnskap og sosialt samvær. Februar 2014 hadde Risørhuset sin nyåpning etter en omfattende ombygging, og huset framstår i dag som et moderne kulturhus med en større scene og en stor og åpen foaje. Scenen med sidescener er tilrettelagt for å kunne ta i mot større forestillinger, inkludert danseforestillinger. Biblioteket har fått bedre plass til barn og ungdom og et eget rom til litterære samlinger. Risør Turistkontor er fra 01.02.16 omorganisert. Arbeidet er overtatt av Risør By AS som består av organisasjonene Handelsstandsforeningen, Gårdeierforeningen og Reiselivslaget. Risør By AS vil overta mange av Turistkontorets oppgaver, særlig gjelder dette markedsføring av arrangementer og opplevelser som vil styrke sentrum som opplevelsesarena. Frivilligsentralen har vært gjennom en omorganisering og fra juni 2014 hatt son kontorplass i Risørhuset. Omorganiseringen har først og fremst ført til en aktivisering av andre arenaer og utviklet nye samarbeidspartnere. Frivilligsentralens viktigste oppgave er å være en ressursbank hvor frivillig arbeid koordineres og organiseres. Frivilligsentralen har et eget styre som gir retning for arbeidet. Leder av styret velges av Bystyret. Den profesjonelle kunst- og kultursatsingen inneholder Risør Kunstpark med atelier for profesjonelle kunstnere, stipendordninger, kunstgalleri, samt festivalene. Å tilrettelegge for den allmenne kulturen med gode arenaer og økonomiske støtteordninger, er en særs viktig del av enheten oppgaver.

Virksomhetsplan - Enhet for kultur 2016 side 6 3.2 ORGANISERING Enhetsleder 1 årsverk 13 medarbeidere Risørhuset Biblioteket 2,3 årsverk Frivilligsentralen 1 årsverk Risørhuset kino/kulturfaglige drift 3 årsverk

Virksomhetsplan - Enhet for kultur 2016 side 7 4) Enhetens arbeid med tiltak i 2016 4.1 KUNNSKAP 4.1.1 Vi skal ha skoleresultater over landsgjennomsnittet 4.1.2 Vi skal utvikle talenter innen kunst, kultur og idrett Grunnlaget for talentutvikling er å styrke den kulturelle grunnmuren i kommunen. Kulturskolen er i dag den viktigste arenaen for talentutvikling innen kunst og kultur. Kulturskolens tilbud er i dag fordelt på flere arenaer: dans i Risørhallen, musikk på Linken, undervisning i rytmisk musikk i Musikkcontaineren på Kjempesteinsmyra og kunst i Risør Kunstpark. Kontakt og nærhet til det profesjonelle kunstmiljøet kan legge et bedre grunnlag for utvikling av talenter innen kunst. Å samle flesteparten av Kulturskolens tilbud i samme bygg hadde vært en fordel, gitt lærerne en mulighet til å bygge et kollegialt fellesskap som vil styrke undervisningen. Kommunens egen Kulturelle skolesekk har vært knyttet opp til utstillingsprogrammet i Risør Kunstpark og så langt som mulig vært formidlet av kunstnerne selv. Tilbakemeldinger fra Fylkeskommunen på Risør kommunes skolesekk er meget positiv. Risør har mange profesjonelle kunstnere å spille på, og dette er en stor fordel i et prosjekt som Den kulturelle skolesekken hvor departementet som oppdragsgiver, baserer støtten på profesjonelle utøvere. Negative tilbakemeldinger fra Hope Skole- og oppvekstsenter og Søndeled skole om uønsket reisetid til Kunstparken, medfører at kommunens kulturelle skolesekk gjennomføres på disse skolene så lenge en har statlige midler. I 2016 vil Hope Skole- og oppvekstsenter få midler til å lage sitt eget opplegg på skolen. Det er avgjørende at skolen gjør seg bruk av profesjonelle kunstnere i dette arbeidet. Grunnleggende for all talentutvikling er gode produksjonsarenaer og god logistikk. Innen idrett skal det satses på kompetanse ved at samarbeidet med Aust-Agder idrettskrets styrkes. Gressbanen på Kjempesteinsmyra bygges om til kunstgressbane og løpebanen oppgraderes. Dette vil øke kapasiteten til Risør Fotballklubb og legge forholdene bedre til rette for friidrett. Barn og unge vil få enda bedre arenaer til å trene og konkurrere på. Seilsenteret på Finnøya har landets største samling av aktive seilere innen både 5 ½ meter og 12 ½ meter. Risør har lovende talenter innen seiling som har oppnådd gode resultater inne internasjonale mesterskap. Det er avgjørende for utvikling av idrettsmiljøet i kommunen er at Risør Idrettsråd fungerer som en paraplyorganisasjon og er samlende for lag og foreninger og en tydelig høringsinstans i planprosesser. Forut for all talentutvikling ligger kontinuitet, logistikk og et godt breddetilbud.. Øvings- og produksjonslokale for barne- og ungdomsteater i Skansen (U/T) punkt 6.2.2 i HP/ØP 2015-2018 Risør kommune har opparbeidet seg høy kompetanse innen produksjon av teater. Risørhuset har gitt både unge og eldre mulighet til å stå på en stor scene. Risør Ungdomsteater kan vise til produksjoner av særs høy kvalitet og opplever stor pågang av ungdom. For å kunne utvikle seg videre og ivareta den interessen og

Virksomhetsplan - Enhet for kultur 2016 side 8 kompetansen de har bygd opp, er nytt øvings- og produksjonslokale etablerert. Skansen er overlatt Risør Barneteater og Risør Ungdomsteater sin disposisjon. Risør kommune har bidratt med midler til istandsetting av lokalene. I tillegg søkes det Fylkeskommunen om spillemidler for tilrettelegging av øvings- og produksjonsscene for barne- og ungdomsteateret. Risør kan vise til stor søknad av elever til Dahlske Videregående skole i Grimstad som har linjer innen musikk, sang og drama. En øvings- og produksjonsscene av denne typen er en styrking av teatermiljøet i hele regionen. Det er viktig å styrke det regionale samarbeidet slik at små fagmiljøer får flere å samarbeide med. 4.1.3 Vi skal styrke det interkommunale samarbeidet I løpet av 2015 ble prosjektet Sang i Østregionen etablert. Prosjektets hovedoppgave er ved bruk av profesjonelle krefter å samle og styrke korvirksomhet i Østregionen og dermed inspirere til å utvikle eksisterende sang og musikkmiljø. I tillegg til å styrke eksisterende voksenkor, er det etablert et eget barnekor og det arbeides med å etablere et eget ungdomskor. Ungdommens Kulturmønstring (UKM) er et samarbeid mellom kommunene i Østregionen. UKM gjennomføres hvert år i Risørhuset hvor ungdom fra de fire kommunene Vegårshei, Gjerstad, Tvedestrand og Risør deltar. Kulturskolen Øst i Agder er et viktig regionalt samarbeid. Uten et slikt regionalt samarbeid hadde det vært umulig å få kvalifiserte lærere til undervisningen. Samarbeidet gjør at stillingene kan bli av et omfang som gjør dem attraktive. Kulturskolen har det siste året hatt betydelig økning av elever til fiolinundervisning. Et tettere samarbeid mellom Kulturskolen, Ungdommens Kulturmønstring og Den Kulturelle Skolesekken, vil gi regionen nye utviklingsmuligheter gjennom økt kompetanse og felles bruk av ressurser. 4.1.4 Vi skal bidra aktivt til utvikling i regionen Felles regionale kunst- og kulturprosjekter vil gi et bedre grunnlag for å tiltrekke oss kompetanse som kan bidra til å utvikle regionen. Større stillinger for kunst- og kulturarbeidere som kan ha hele regionen som sitt arbeidsområde, vil være tiltrekkende for ny kompetanse. Risørhuset er et regionalt kulturbygg og et godt utgangspunkt for felles produksjoner og fremvisninger. Idrettsanlegget på Kjempesteinsmyra er attraktivt for hele regionen. En eventuell ny kunstgressbane vil øke kapasiteten enda mer og være en fordel, også regionalt. Både regionplan Agder 2020 og ny Strategisk plan for kunst og kulturformidling i Aust- Agder 2016-2019, legger stor velt på å styrke samarbeidet innen kunst og kultur i landsdelen. 4.2 ATTRAKTIVITET 4.2.1 Vi skal være en kommune der flere flytter inn enn ut For mange betyr gode kunst- og kulturtilbud en god del når en skal etablere seg et nytt sted. Muligheten til både å skape og oppleve er viktig for folk som er på vei til å etablere seg et nytt sted. Kommunens tilrettelegger rolle er særs viktig i møte med nye ideer. Kommunen har et stort og mangfoldig foreningsliv med gode arenaer både innen kunst, kultur og idrett. Mange arrangementer og festivaler er både viktig for besøksnæringene, men også som en viktig del av kommunens attraktivitet og omdømme for folk som ønsker å flytte til

Virksomhetsplan - Enhet for kultur 2016 side 9 kommunen. Festivalene bidrar til å synliggjøre Risør kommune langt utenfor kommunegrensen. 4.2.2 Vi skal ha mer besøk Det historiske Risør (T) punkt 6.6.2 i HP/ØP 2015-2018 Stiftelsen Risør Kystkultursenter på Moen er kommunens museumssatsing. Stiftelsen har inngått en bilateral avtale med Aust-Agder Museum og Arkiv. Sammen med vandringer i Trehusbyen, hvor utvalgte bygg er merket med QR- koder, vil dette være kommunens viktigste profilering av Det historiske Risør. Omlegging av turistinformasjonen (T) punkt 6.6.6 i HP/ØP 2015-2018 Fra 01.01.16 vil Risør By AS være i full drift, og bl.a. overta en del av de oppgavene Turistkontoret utførte. Risør By AS sin viktigste oppgave er å styrke samarbeidet mellom besøksnæringene i Risør og fremme Risør som en sterk opplevelsesdestinasjon. Ny Kulturplan Bystyret vedtok 19.02.15 at Kulturpolitisk Handlingsplan for Risør kommune 2006-2010 skal rulleres. Kulturenheten er arbeidsgruppe og Kulturkomiteens styringsgruppe for planarbeidet. Kulturplanen legges frem til politisk behandling februar 2016. 4.3 ORGANISASJONS- OG TJENESTEUTVIKLING Ny Risørbok (T) punkt 6.9.11 i HP/ØP 2015-2018 I perioden 2015-2023 settes det årlig av kr. 600 000 til å skrive et nytt historieverk for Risør. Verket skal være ferdigstilt til Byjubileet i 2023. Bystyret har vedtatt at beløpet dekkes inn fra alle enhetene ved ostehøvelprinsipp. Kulturkomiteen er styringsgruppe og det er valgt en egen Redaksjonskomite som skal ivareta bokverkets faglige utvikling. 4.4 FOLKEHELSE OG LEVEKÅR Folkehelse og levekår handler ikke bare om fravær av sykdom- det handler like mye om utvikling av gode fysiske omgivelser. Stedet som utgangspunkt for trivsel og gode levekår for alle uansett inntekt og sosial tilhørighet. Ensomhet er et av de største helseproblemene vi har i dag. Å skape gode kulturelle møteplasser med lav terskel og som setter inkludering og trivsel på dagsorden, er en viktig del av folkehelsearbeidet. Biblioteket tilbyr gratis tjenester til alle. Å opprettholde bibliotekets åpningstider, gratis idrettsarenaer og tilrettelegging av nærområdene, er en viktig investering i helsearbeidet. 4.5 KLIMA OG MILJØ Risør kommune er et vakkert sted med lite forurensning som lukt, støv og støy. En ren og sunn by er både tiltrekkende for besøkende og et godt møtested for folk flest. Å begrense bilkjøring i sentrum, å skape trygge omgivelser uten trafikk, er viktig for å oppleve Trehusbyen Risør på en enda bedre måte. Den historiske trehusbyen, med sine trange gater er en stor rikdom og må bevares for framtiden. I løpet av 2016 skal Risørhuset kildesortere sitt avfall. Alle våre festivaler skal ha fokus på en grønn profil, og dette skal konkretiseres i tildelingsbrevene. For å bedre arbeidsmiljøet for de ansatte i Risørhuset, må kontorvinduene i 2.etasje få solskjerming.

Virksomhetsplan - Enhet for kultur 2016 side 10 5) Enhetens ansvar i budsjettvedtaket Budsjettvedtaket for driftsåret 2016 medfører et større ansvar for virksomheten utover de rammene som omtales i kapittel 8. Risør Trebåtfestival I Handlingsprogram og økonomiplan for 2016-209 inneholder Kulturbudsjettet 200 000 til Risør Trebåtfestival. Dette er samme beløp som ble tatt ut av Kulturbudsjettet da festivalen meldte oppbud i 2014. Bystyret vedtok en tilleggsbevilgning til Risør Trebåtfestival for driftsåret 2016 på 100 000 slik at den totale støtten for 2016 blir 300 000. Ny Risørbok til Byjubileet i 2023. I perioden 2015-2023 settes det av 600 000 i året til Ny Risørbok slik at de totale utgiftene beløper seg til 6 mill. Beløpet dekkes fra alle enhetene ved ostehøvelprinsipp. BeyondRisør Designprosjektet BeyondRisør er vurdert som et næringsprosjekt og lagt til Næringssjefen. Foreløpig ligger det i Kulturbudsjettet. Årlig budsjettert med 175 000 Risør Turistkontor Risør Turistkontor har fra 01.01.16 avviklet sin drift. Risør By AS vil overta arbeidet med å utvikle gode tilbud som gjør Risør attraktiv for oss som bor her, men ikke minst for besøkende. Midler som tidligere gikk til drift av Turistkontoret, 714 000, ble for driftsåret 2016 omdisponert til andre kulturformål. Risør Kystkultursenter Risør Museum ble avviklet i 2014, og Bystyret vedtok at Risør Kystkultursenter på Moen skulle være kommunens nye museumssatsing med fokus på formidling av kommunens rike kystkultur. Det var avsatt 150 000 til driftstøtte for 2016. Bystyret vedtok en ekstra bevilgning på 75 000 slik at det samlede tilskuddet for driftsåret 2016 er 225 000. Stiftelsen Risør Kystkultursenter har et samarbeid med Aust Agder museum og arkiv som i 2016 støtter dem med 150 000. Risør Akvarium Risør Akvarium er det eneste saltvannsakvariet mellom Oslo og Stavanger og et viktig tilbud til både fastboende og tilreisende. For driftsåret 2016 var det budsjettert med 400 000 i kommunal støtte. Risør Akvarium vil juni 2016 markere sitt 20- års jubileum. Akvariet har i den forbindelse fått en ekstrabevilgning på 100 000 slik at den totale støtten for 2016 blir 500 000.

Virksomhetsplan - Enhet for kultur 2016 side 11 Tilleggsbevilgning til lag og foreninger Bystyret vedtok for driftsåret 2016 en tilleggsbevilgning på 150 000 til lag og foreninger. Vedtaket lyder: Økt støtte til lag og foreninger med vekt på integreringstiltak og stimuleringsstøtte til gode prosjektideer med 100 000 og 50 000 til fritidstiltak/kulturaktiviteter for barn og unge. Kulturkomiteen fordeler midlene. Bystyrets ekstrabevilgning på 50 000 til fritidstiltak/kulturaktiviteter for barn og unge, blir en del av tilskudd til kulturarbeid i Risør kommune og følger vedtatte Retningslinjer for tilskudd til kulturarbeid i Risør kommune vedtatt av Bystyret 29.01.15 Den ekstra bevilgningen på 150 000 gir kulturenheten økte muligheter til å engasjere lag og foreninger til å skape prosjekter med fokus på integrering og inkludering. Risør kommune har vedtatt at fordeling av tilskudd til kulturarbeid i kommunen skal først og fremst tildeles lag og foreninger som arbeider med barn og unge. Kommunens prioriteringer skal gjenspeiles i tildelingskriteriene for kulturmidler og legge forholdene til rette for aktive kunst-, kultur- og idrettsmiljø. Muligheten til et bredt tilbud av aktiviteter innen kunst, kultur og friluftsliv og idrett bidrar til større deltakelse, inkludering, medvirkning, synliggjøring, mestring og trivsel.

Virksomhetsplan - Enhet for kultur 2016 side 12 6) Tjenesteproduksjon 6.1 ANTALL OG UTVIKLING I ANTALL BRUKERE Bibliotek kan vise til en liten tilbakegang i antall besøkende, men stor økning i utlån. Kulturskolen viser til stabil deltaking, ingen stor forandring. Ingen nedgang. 6.2 OPPLEVD TJENESTEKVALITET 6.2.1 Resultat av siste brukerundersøkelse Kulturenheten har ikke gjennomført brukerundersøkelser i 2014. 6.2.2 Tiltak iverksatt som følge av forrige undersøkelse Forrige undersøkelse var svært positiv. Det ble ikke satt i gang spesielle tiltak etter undersøkelsen. 6.3 MÅLT TJENESTEKVALITET 6.3.1 Status og mål for indikatorer i kommuneplanen Bibliotek / kultursektoren Besøk i folkebibliotek p.r innbygger 6,2 (4,7) Utlån alle medier fra folkebibliotek 5,6 per innbygger (5,3) Tilvekst alle medier i folkebibliotek 369 per 1000 innbygger (274) Netto driftsutgifter for kultursektoren 1773 per innbygger i kroner (1594) 2009 2010 2011 2012 2013 2014 6 (4,6) 5,6 (5,2) 335 (271) 2112 (1683) 5,9 (4,6) 5,5 (5,1) 362 (273) 2175 (1758) 5,8 (4,3) 5,2 (5) 356 (263) 2069 (1839) 4,0 (4,3) 3,0 (4,7) 242 (232) 2146 (1906) 5,6 (4,4) 4,7 (4,6) 322 (225) 2220 (1992) Risørhuset med bibliotek var stengt store deler av 2013. Kilde: KOSTRA, K. Kultur - kvalitet, Reviderte tall per 26.06.2015 Besøk i folkebibliotek per innbygger. Kilde: KOSTRA K. Kultur - kvalitet, Reviderte tall per 26.06.

Virksomhetsplan - Enhet for kultur 2016 side 13 Netto driftsutgifter for kultursektoren per innbygger i kroner. Kilde: KOSTRA K. Kultur - kvalitet, Reviderte tall per 26.06. Kulturskolen Øst i Agder 2010 2011 2012 2013 2014 Antall elever 186 171 155 172 181 Korpsplasser 40 40 40 41 41 Teaterplasser **) 6 6 6 6 6 Kilde: Kulturskolen Øst i Agder. Samme elev kan være registrert i flere disipliner. **) Teaterplassene brukes til kapellmester i Ungdomsteateret. I følge Kulturskolens handlingsplan 2008-2015 vedtatt i formannskapet 13.01.2009 (PS 4/09) skal Kulturskolen øst i Agder bl.a. være et kompetansesenter for det frivillige kulturlivet. Noe av det Kulturskolen gjør i den anledning er å sørge for kapellmester til Ungdomsteateret og støtte økonomisk med vel kr. 50 000,- pr år ved at Ungdomsteateret kun betaler elevplasspris tilsvarende 6 elever for kapellmesteren, og ikke for adjunkt med topp ansiennitet tilsatt i 11% stilling. I 2013-2015 er 40-50 ungdommer med etter audition i ungdomsteateret. Her er det også deltakere fra andre kommuner. Mål for perioden 2014 2015 2016 2017 Antall elever 208 246 246 246 Korpsplasser 41 41 41 41 Teaterplasser 6 6 6 6

Virksomhetsplan - Enhet for kultur 2016 side 14 I følge Kulturskolens handlingsplan 2008-2015 skal Kulturskolen øst i Agder ha 600 elever totalt i 2015 (inkludert korps, teater o.l.). Det vil si en økning på 223 elever totalt og ca. 75 i Risør frem til 2015. Foreløpige mål for 2016 og 2017 er å beholde elevtallet fra 2015. Antall elever i Kulturskolen Øst i Agder fra de ulike kommunene i samarbeidet 400 350 300 250 200 150 100 50 0 2005 2010 2011 2012 2013 Risør Gjerstad Vegårshei Tvedestrand Kilde: SSB tabell 04692. Den store økningen i 2013 i Risør og Gjerstad skyldes feilregistrering, se over. Medlemmer i lag og foreninger knyttet til Norges Idrettsforbund Aldersgruppe 2010 2011 2012 2013 2014 0-12 år 13-19 år 20 år og eldre 70 % 57 % 20 % 69 % 59 % 24 % 70 % 63 % 35 % 60 % 64 % 35 % 71 % 61 % 36 % Kilde: Norges Idrettsforbund (NIF). Tallene angis i prosent av antall personer innenfor aldersgruppen i Risør kommune. En person kan være registrert flere ganger ved å være medlem i flere foreninger. Deltakere i korps, teater, bandverkstedet Vår 2013 Høst 2013 Vår 2014 Høst 2014 Vår 2015 Høst 2015 Antall deltakere Risør Barneteater Antall deltakere i Risør Ungdomsteater Antall deltakere i korpsvirksomhet Antall deltakere Risør Bandverksted 18 18 18 0 0 13 50 50 50 50 50 50 59 59 61 61 61 61 45 51 59 63 66 Risør barneteater hadde ingen aktivitet høst 2014 og vår 2015 på grunn av permisjon. Medlemmer i lag og foreninger som søker kulturmidler Medlemmer i lag og foreninger som ikke er knyttet til Norges idrettsforbund kan til en viss grad registreres manuelt, for eksempel ved søknad om kulturmidler hvor det også skilles mellom medlemmer under og over 17 år. Indikatoren ble etterspurt politisk, og det vil sees nærmere på en hensiktsmessig måte å kartlegge antall medlemmer i forbindelse med søknad om kulturmidler i 2015. Mottakere av lokale, regionale og nasjonale stipendordninger Status siste periode 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Virksomhetsplan - Enhet for kultur 2016 side 15 Status siste periode 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Antall mottakere av lokale stipender Kilde: Risør kommune 4 4 4 4 4 4 Mål for perioden 2014 2015 2016 2017 2018 Mottakere av lokale stipender 4 4 4 6 6 Hvert år deler Risør kommune ut to stipend til unge talenter mellom 10 og 19 år, hvert på kr. 10 000,-. Ett stipend går til en utøver innen musikk, drama, litteratur eller visuell kunst, og det andre innen idrett. Et prosjektstipend pålydende kr. 30 000 tildeles skapende kunstnere innen kunstfeltene visuell kunst, musikk og litteratur. Risør kommunes kunststipend er for 2015 kr. 210 000. Gratis leie av atelier i Risør Kunstpark inngår som en del av stipendet og skal benyttes i stipendperioden. Etter endt stipendperiode får stipendiat tilbud om 25% redusert leie i Kunstparken i et år. Det er klare signaler fra kunstmiljøet i Risør at det store arbeidsstipendet bør deles opp i mindre stipender. Dette arbeidet starter i 2016 og vil være aktuelt fra 2017. Brukerundersøkelser for de interkommunale tjenestene Vi har pr. i dag ingen konkrete planer om å gjennomføre en brukerundersøkelse for de interkommunale tjenestene. 6.3.2 Status på utvalgte kvalitetsindikatorer i KOSTRA 6.4 INTERNKONTROLL: TJENESTEKVALITET 6.4.1 Kommunens mål for kvalitetsstyringsarbeidet Risør kommunes overordnete kvalitetsmål er tilfredse innbyggere, medarbeidere og politikere. Brukertilfredshet skal måles hvert andre år for alle tjenester som leveres av virksomheten. Alle virksomheter skal bruke risikoanalyser og sjekklister for å redusere risiko for uønskede hendelser (driftsfeil). Om feil, mangler eller avvik likevel skulle oppstå skal feilene rettes og logges, slik at feilstatistikken kan avdekke hvor virksomhetene har systemfeil (forbedringspotensiale). Virksomhetens ulike enheter skal bruke QM+ for å logge avvik og forbedringsforslag for å kunne få fram sammenlignbare og målbare data for den kvalitet som leveres. Ledermøter skal ha som fast punkt på dagsorden: "Kvalitetsrapport", med grafiske avviksoversikter, minimum to ganger årlig. I personalmøter skal ledelsen informere om status i kvalitetsregnskapet: avviksoversikt, trender og tiltak. 6.4.2 Vurdering av avviksrapportering siste år Det har ikke vært registrert avvik i perioden.

Virksomhetsplan - Enhet for kultur 2016 side 16 For at QM+ skal fungere som kvalitetsstyringssystem må virksomheten bruke QM+ aktivt og ikke gå direkte til vaktmester. En må og bevisstgjøres hva QM+ skal brukes til. Kursing i bruk av QM+ er et svært viktig tiltak. 6.4.3 Tiltak for å redusere avvik

Virksomhetsplan - Enhet for kultur 2016 side 17 7) Organisasjonsutvikling: enhetens utviklingsarbeid 7.1 KOMPETANSEUTVIKLING OG REKRUTTERING DE NESTE 4 ÅR - med fokus på 2016. Kulturenheten står ovenfor spennende tider med rekruttering av nye medarbeidere på grunn av naturlig avgang hos flere ledere. Det krever at vi tenker nytt om kulturledere og deres rolle. Vi må tenke ledelse, fagkompetanse og endrings- og utviklingskompetanse (vilje til endring) på en gang. Det skjer en rask endring innen fagene, som krever evnen til å være oppdatert, og bedre tjenestene i pakt med samfunnsutviklingen. 7.1.1 Satse på ledere Det er i stor grad lederne som legger premissene for hvordan organisasjonen utvikler seg. Utvikling av digitale medier og digital filmfremvisning krever gode tekniske kunnskaper, spesialkompetanse og evnen til nytenkning. Samtidig er det mennesker vi tilrettelegger tjenestene for, og det er viktig at behandling av mennesket ikke blir tilsidesatt på grunn av teknologien. For ansatte ved bibliotek og kino, må de ansatte ha god kjennskap til og kompetanse i bruk av IKT- verktøy innen eget område. 7.1.2 Utvikle en lærende organisasjon Kulturenheten må arbeide med utvikling av verktøy og arbeidsmetoder og bruke internkontrollen til kontinuerlig kvalitetsarbeid. Nye medarbeidere er som regel nye ideer, og de skal vi ta godt vare på. Biblioteket har vært en aktiv deltaker i pilotprosjekter som understøtter de områdene vi må ha fokus på for å levere gode og effektive tjenester. Risør bibliotek arbeider tett med Fylkeskommunen som har et sterkt fokus på utvikling og endring. Fylkeskommunen har evnet å tenke nytt og engasjere kommunene til å tenke og jobbe mer innovativt. 7.1.3 Lære å arbeide i nettverksorganisasjoner Innen alle enhetens tjenester er deltaking i både regionale og nasjonale nettverk viktig. Fylkeskommunen tilbyr gode nettverksmøter for allmennkulturen, bibliotek, frivilligsentral og reiselivsnæringen. Dette er viktig for å få større faglig miljøer som grunnlag for faglige diskusjoner og utfordringer. Et tettere regionalt samarbeid, utvider vårt faglige læringsmiljø og gir oss ny kompetanse. Ungdommens Kulturmønstring er et flott eksempel på utvikling av nye nettverk. 7.1.4 Likestillingstiltak Bystyret vedtok i 2014 (PS 96/14) at Risør kommune støtter hovedmålene i Regional plan for likestilling, inkludering og mangfold på Agder 2027 (LIM-planen) og intensjonene i det brede likestillingsarbeidet på Agder. Likestilling integreres i kommunens totale virksomhet. Enheten har ikke gjennomført særskilte likestillingstiltak.

Virksomhetsplan - Enhet for kultur 2016 side 18 7.2 SAMARBEID MED ANDRE 7.2.1 Internt i Risør kommune Samarbeid med samfunnsplanlegger om den hemmelige hagen og Den blå Parken. Det siste er et en del av Your Street prosjektet. Deltatt på de innledende møtene om ny kommunereform Deltatt i arbeidsgruppen ny Oppvekstplan 7.2.2 Eksternt med andre kommuner eller nettverk Konkret samarbeidsprosjekt: Deltar i nettverket Historiske byer hvor Fylkeskommunene er prosjektleder. Kultursjefen er medlem av arbeidsgruppen som jobber med kulturdelen av Regionalplan Agder 2020. Kultursjefen er medlem av arbeidsgruppen som rullerer Kulturplan for Aust-Agder. Kultursjefen deltar i det regionale samarbeidet om gjennomføring av Ungdommens Kulturmønstring 2016 Sang i Østregionen Biblioteket deltar i Biblioteknettverk Kulturenheten deltar i kulturnettverk med Fylkeskommunen Frivilligsentralen deltar i nettverk østregionen 7.2.3 Samarbeid med frivillig sektor Gjennomføring av Kulturnatt Gjennomføring av Jul i den hvite by 17.mai arbeidet 7.3 MEDARBEIDERUNDERSØKELSE 7.3.1 Siste medarbeiderundersøkelser Det er gjennomført medarbeiderundersøkelser i 2012 7.3.2 Enhetsleders kommentar Det er ikke gjennomført medarbeiderundersøkelse som var planlagt våren 2015.Det ska gjennomføres medarbeidersamtaler våren 2016. 7.3.3 Tiltak som følge av siste undersøkelse Ingen spesielle tiltak 7.4 INTERNKONTROLL: HMS 7.4.1 Kommunens mål for HMS-arbeidet Alle virksomheter skal måle sin HMS-virksomhet: Oppslutning om de forebyggende aktivitetene og status for ulike HMS-forhold. HMS-arbeidet skal involvere alle berørte parter ved hjelp av sjekklister, spørreskjemaer og avviks- og forslagsmeldinger, jfr. 4 og 5.3 i HMS-forskrift (Internkontrollforskriften). Hensikten er å lære av hverandres erfaringer slik at feil, mangler og avvik ikke oppstår eller gjentar seg.

Virksomhetsplan - Enhet for kultur 2016 side 19 Leder- og personalmøter skal ha grafiske avviks- og forslagsrapporter fremlagt, minimum hvert halvår. "Avviksrapport" skal være fast punkt på dagsordenen og vise utviklingen over tid og status for tiltak som er iverksatt. Det skal ikke oppstå fravær som skyldes dårlig tilrettelegging av jobben, eller som skyldes dårlige samarbeidsforhold. Medarbeidere og de som mottar våre tjenester er en del av løsningen, ikke en del av problemet. 7.4.2 Vurdering av avviksrapportering Det er ikke registrert viktige avvik. For at QM+ skal fungere som HMS system må vi få rutiner på hva som skal registreres i QM+. Det skal være et punkt på hvert internmøte i enheten som omhandler dette. 7.4.3 Tiltak for å redusere avvik 7.4.4 Forebygge og håndtere uønskede hendelser

Virksomhetsplan - Enhet for kultur 2016 side 20 8) Økonomiske rammer og forutsetninger Det ble en feil mellom kultur og eiendom i budsjettprotokollen da midler til Folkehelse/stier ble lagt til eiendom i stedet for kultur. Det avviker derfor 100 000 på rammen i agresso ifht rammen i protokollen. Budsjettmøte i desember vedtok å omdisponere midlene fra Risør Turistkontor til lag og foreninger. Fordeling etter vedtak: Risør Akvarium 100 000 Risør Kystkultursenter 75 000 Risør Trebåtfestival 100 000 Tilleggsbevilgning lag og foreninger 150 000 Det er viktig å presisere at vedtaket kun gjelder for driftsåret 2016. Det er lagt inn fullt årsverk til drift av Frivillighetssentralen for 2016. Etter en forholdsvis stor reduksjon av kulturmidler til lag og foreninger i fjorårets budsjett, gir økningen i 2016 budsjettet muligheter til å gi gode prosjekter støtte. Det understrekes at støtte fra regionale eller nasjonale samarbeidspartnere, krever en viss egeninnsats fra kommunene som søker. Som følge av oppbudet til Risør Trebåtfestival i 2014 fjernet Rådmannen tilskuddet på 2000. Dette tilskuddet er tilbake i budsjettet fra driftsåret 2016, samt en ekstra bevilgning for 2016. BeyondRisør ligger fortsatt i kulturbudsjettet med 175 000. Dette prosjektet styres av næringssjefen og hun disponerer hele beløpet. Budsjettrammene i enheten er også i 2016 tilført kr.600 000 ihht vedtak fattet i Handlingsprogrammet til utarbeidelse av historiebok ifm jubileum. Det er satt av kr. 600 000 hvert år fram byjubileet i 2023 til Ny Risørbok.

Virksomhetsplan - Enhet for kultur 2016 side 21 9) Samlet vurdering av enhetens utfordringer Møteplasser Ny biblioteklov som tredde i kraft 1.januar 2014, gi mer ansvar til kommunene. Loven sier noe om hva biblioteket skal være. Biblioteket er ikke bare et sted der materiale stilles til disposisjon- biblioteket er et sted som aktivt formidler materialet og som selv tar initiativ til ulik aktivitet for å fremme meningsutveksling og demokrati. Kommunen kan fritt utarbeide eget reglement for sitt bibliotek uten statlig overstyring. Biblioteket er et lavterskeltilbud hvor de fleste tjenester er gratis. Det er et møtested for folk i alle aldre, uansett kulturell, eller sosial bakgrunn. Risør har etter hvert fått mange nye innbyggere med innvandrerbakgrunn. For dem er biblioteket kanskje det enste stedet de kan møtes gratis, tilegne seg kunnskap og bli inkludert i et større fellesskap. Etter ombyggingen har biblioteket fått nytt litteraturrom. Rommet er svært godt egnet til litteratursamlinger, musikkarrangementer og mindre teaterforestillinger. Det er et flott tilskudd til andre gode saler i huset. Bibliotekets åpningstid er i forhold til bemanning svært god, men den er og tøyd til det ytterste. Risørhuset hadde fortjent en større mulighet til å fylle huset med aktiviteter ved å ha frie midler til arrangementer. Risør Frivilligsentral Risør Frivilligsentral er et koordinerende organ for det frivillige arbeidet i kommune og har sin kontorplass i Risørhuset. Frivilligsentralen skal fungere som kontaktpunkt og bindeledd mellom mennesker, humanitære organisasjoner, frivillige organisasjoner og det offentlige. Frivilligsentralen skal samarbeide med de lokale innvandrerorganisasjonene og bidra aktiv for at innvandrere kan delta i lokalsamfunnet. Det er en stor utfordring å holde en viss kontinuitet i det frivillige arbeidet. Mange frivillige ønsker å bidra, men da gjerne for en kortere periode. Språkproblemer er en utfordring og vanskeliggjør kommunikasjonen. For et bedre samarbeid og en god gjennomføring av prosjekter trenger vi mer og raskere opplæring i det norske språket. Frivilligsentralen har et eget styre som gir retning for arbeidet. Leder av styret er valgt av bystyret. Det er viktig å øke kompetansen i Frivilligsentralen gjennom kursing og nettverksbygging. Den kulturelle grunnmuren Både bibliotek, kulturskole og ungdomsarbeid er områder Kulturutredningen 2014 påpekte henger etter i de aller fleste av landets kommuner. Lite fokus på områdene har satt disse tjenestene tilbake. I henhold til Kommuneplan 2014-2025, hvor både talentutvikling og en god bostedskommune står i fokus, er områdene en utfordring for enheten. Med ombygging av Skansen til en øvings- og produksjonsscene, har en mulighet til å ivareta interesser hos en del barn og unge. Den allmenne kulturen Det er en særs viktig rolle å ta vare på det frivillige arbeidet som lag og foreninger utøver. Uten denne frivilligheten, ville kulturlivet i Risør sett helt annerledes ut. Fra

Virksomhetsplan - Enhet for kultur 2016 side 22 musikkteater, revyarbeid, korps og kor, barne- og ungdomsteateret, alle lag og foreninger som hver dag skaper gode møteplasser for folk og er forebyggende. Omorganisering av Risør Idrettsråd med et styre som gjenspeiler rådets aktivitet og styrke er noe som må prioriteres i 2016. Den profesjonelle kunsten- skaping og formidling Risør kommune er i dag både eier og driver av Risør kunstpark som inneholder 14 atelier for kunstnere, stipender og kunstgalleri. Galleriet drives på dugnad og hovedansvaret ligger hos et eget Husstyre. Det økonomiske ansvaret for driften ligger hos kommunen. Dette er ingen god løsning. Skal kunstformidlingen fortsette, må det knyttes en stilling, helst i 50 %, til driften. Stillingen kan og omfatte organisering av Den Kulturelle Skolesekken og Den Kulturelle Spaserstokken og jobbe tettere med stipendiatene, noe Enheten ikke har kapasitet til nå. Øvings- og produksjonsscene for Risør barneteater og Risør ungdomsteater Behovet fra Risør barneteater og Risør Ungdomsteater for et eget sted hvor de kan øve, oppbevare kulisser og ha små forestillinger, er nå en realitet. Arbeidet er startet opp og fra nyåret vil mye av øvingene som i dag foregår i Risørhuset, foregå der. Dette arbeidet er helt i tråd med kommunens talentsatsing. Kommunens Ungdomstjeneste er i dag organisert i Helse og Omsorgsenheten hvor forebygging er hovedoppgavene. Kunst og kultursatsing i Risør kommune Det vil på grunn av kommunes økonomi være en stor utfordring for kulturenheten å opprettholde det aktivitetsnivået enheten har hatt til nå. Nye arbeidsoppgaver fører til at en ikke kan delta i regionale og nasjonale kunst- og kulturprosjekter som en har gjort tidligere. Fravær ev frie kulturmidler fører til at en ikke kan tilrettelegge for nye ideer, men må avslå søknader fra andre av økonomiske grunner. Både fylkeskommunene og Norsk Kulturfond krever en viss egeninnsats for å utløse midler fra dem. Ungdommens kulturmønstring UKM Risør kommune samarbeider med Tvedestrand, Gjerstad og Vegårshei om gjennomføring av Ungdommens Kulturmønstring. De 3 siste årene har Ungdomstjenesten hatt ansvaret for gjennomføringen. Kulturenheten har ansvaret for planlegging og gjennomføring av UKM, og fra 1.januar vil den nye Kulturhuslederen ha ansvaret for arrangementet. UKM må ha en bedre forankring enn i dag, det gjelder for de fleste kommunene i Aust-Agder. Organiseringen blir for tilfeldig og ikke prioritert i kommunen