Undersøkelse om bruk av setebelter i buss 2015 Bakgrunn Våren 2014 ble det gjennomført en undersøkelse om bruken av setebelter i buss i Buskerud, i henhold til satsingen på trygge skoleveier i handlingsprogram for FTU. Undersøkelsen ble gjennomført på 64 rutestrekninger og omfattet i overkant av 1600 passasjerer. Resultatene viste at i gjennomsnitt brukte kun 35 % av passasjerene setebelte. På bakgrunn av disse resultatene vedtok FTU å gjennomføre en kampanje for å øke bruken av setebelter, med fokus på skoleelever. I september 2015 ble kampanjen «Beltehelt» gjennomført av fylkeskommunen sammen med Brakar AS, Trygg Trafikk, Statens vegvesen og Nettbuss. Selv om kampanjen var innrettet mot elever i barneskolen kan også andre passasjergrupper, bussjåfører, foreldre og lærere ha blitt påvirket av den. Det vises til eget notat om gjennomføringen av kampanjen. I etterkant av Beltehelt-kampanjen ble det gjennomført en ny undersøkelse om bruk av setebelter i buss, tilsvarende den fra 2014. Hensikten var å finne ut om det var noen økning i beltebruken etter kampanjen. Resultatene fra undersøkelsen presenteres i dette notatet. Forskrift om setebelte og sitteplasser til skoleelever I henhold til "Forskrift om sikring av skyssberettigede skoleelever i buss" plikter fylkeskommunen å dimensjonere busstilbudet slik at skyssberettigede elever normalt kan tilbys sitteplass og setebelte når de tar buss til skolen. Denne plikten gjelder for busser i klasse 2 og 3, og ikke busser i klasse 1 (bybusser). Det presiseres at dimensjoneringsplikten ikke må oppfattes å innebære en absolutt rett til sitteplass, heller ikke som et forbud mot å stå i buss. Dimensjoneringsplikten er en plikt til å dimensjonere busstilbudet slik at alle skal ha tilgang på sitteplass, forutsatt en normal passasjerbelastning. Spørreskjema og registrering Tellingen ble gjennomført i november/desember 2015 av ansatte i busselskapene. Følgende ble registrert: Antall passasjerer som satt bfk.no Side 1 av 8 NO-3007 Drammen
Herunder brukte setebelte Herunder brukte ikke setebelte Antall stående passasjerer Brukte sjåføren setebelte?: Ja / nei Opplyste sjåføren om bruk av setebelte?: Ja / nei / vet ikke Antall lovlige sitteplasser Antall lovlige ståplasser Hadde bussen automatisk varsling om setebelte? Det er kun busser i klasse 2 og 3 som er omfattet av forskriften om sitteplass og setebelter. Derfor er tellingen gjennomført utelukkende på disse bussklassene, og ikke på busser i klasse 1. Dette er grunnen til at Lier, Drammen og Nedre Eiker ikke er med i undersøkelsen, ettersom det hovedsakelig kjøres bybusser (klasse 1) der. Tellingen er gjennomført på ruter som er åpne for alle, men på tidspunkt og strekninger der skolebarn er passasjerer. Dette betyr at ikke alle passasjerene i tellingen nødvendigvis er skolebarn, den omfatter passasjerer i alle aldre. Se vedlegg for registreringsskjemaet som ble brukt. Spørreundersøkelsen blant sjåfører tar for seg bussjåførenes opplevelse av sikkerheten i bussen, selvrapportert bruk av setebelte og innspill til tiltak som de mener bør gjøres for å bedre sikkerheten. Denne undersøkelsen er i mer kvalitativ form og har som hensikt å fange opp sjåførenes opplevelse av status. Se vedlegg for spørreskjemaet som ble brukt. Tellingen ble gjennomført på 65 strekninger og omfattet 1762 passasjerer, omtrent det samme som i 2014. Selv om dette er en forholdsvis liten andel av den totale busstrafikken gir det likevel en god indikasjon på bruken av setebelter blant passasjerene og den generelle trafikksikkerheten om bord i bussene i Buskerud. Tabellen under viser en oversikt over hvor mange strekninger, passasjerer og bussjåfører undersøkelsen omfattet. Region Strekninger Passasjerer Sjåførundersøkelse Røyken/Hurum 15 598 3 Ringerike 5 82 1 Hallingdal 2 60 0 Midtfylket 31 749 21 Kongsberg - Numedal 12 273 21 Totalt 65 1762 46 bfk.no Side 2 av 8
Hovedfunn fra tellingen Tabellen under viser en oversikt over hovedresultatene fra undersøkelsen. Hovedresultater Passasjerer som brukte setebelte Busser med aut. varsling av setebelte Sjåfører som bruker belte Sjåfører som opplyser om setebelte Strekninger med for høyt antall pass. Røyken/Hurum Ringerike Hallingdal Kongsberg/ Numedal Midtfylket Gj.snitt 28 % 89 % 67 % 83 % 56 % 53 % 100 % 100 % 100 % 50 % 97 % 89 % 100 % 100 % 100 % 100 % 97 % 98 % Usikkert 40 % 0 % 75 % 48 % 40 % 0 0 0 0 3 Antall stående passasjerer 31 0 0 0 21 De viktigste resultatene kan oppsummeres slik; - I gjennomsnitt brukte 53 % av alle passasjerene setebelte - Det var stor variasjon mellom regionene i bruken av setebelte blant passasjerer - Røyken og Hurum skilte seg ut med vesentlig lavere andel beltebruk enn de andre regionene - Det synes ikke å være noen sammenheng mellom om bussen hadde automatisk varsling om setebelter og hvor mange passasjerer som brukte belte - Så og si alle bussjåførene brukte setebelte - Det var stor variasjon mellom regionene i om bussjåførene opplyste om at det er påbudt å bruke belte eller ikke. I tellingene fra Røyken og Hurum er det ikke kjent om sjåførene opplyste om dette - Det var svært få avganger som hadde stående passasjerer eller for høyt antall passasjerer i forhold til bussens lovlige kapasitet - Det ser ut til å være en sammenheng mellom andelen passasjerer som brukte setebelte og om bussjåføren opplyste om at det er påbudt med setebelte, se figur på neste side bfk.no Side 3 av 8
Figuren viser sammenhengen mellom andelen passasjerer som brukte setebelte og om bussjåføren opplyste om at det er påbudt å brukte setebelte. Hovedfunn fra sjåførundersøkelsen Tabellen under gir en oversikt over resultatene fra sjåførundersøkelsen. Totalt 46 sjåfører besvarte skjemaet, men disse var svært ulikt fordelt mellom regionene. I Hallingdal svarte ingen sjåfører på undersøkelsen. Sjåførundersøkelse Andel sjåfører som bruker belte Andel sjåfører som informerer om beltebruk Andel sjåfører som selv gjør tiltak Vurderer trafikksikkerheten som god Røyken/ Hurum Ringerike Hallingdal Midtfylket Kongsberg/ Numedal Totalt/ gj. snitt 100 % 100 % 95 % 95 % 96 % 100 % 0 % 62 % 71 % 67 % 100 % 0 % 71 % 57 % 65 % 33 % 100 % 57 % 62 % 59 % bfk.no Side 4 av 8
- Nesten alle sjåførene oppga at de selv bruker setebelte når de kjører buss, og dette stemmer overens med resultatene fra tellingen - Det varierer mellom regionene hvorvidt sjåførene informerer passasjerene om at de bør bruke belte. En høyere andel sjåfører opplyste i undersøkelsen at de gjør dette enn det resultatene fra tellingen viste - Mange sjåfører opplyste at de selv gjør tiltak for å bedre sikkerheten for passasjerene. Disse tiltakene er hovedsakelig å si fra over høyttaleren at det er påbudt å brukte belte, gå bakover i bussen og sjekke at alle har på beltet eller hjelpe de minste barna med å feste beltet - Av forslag til forbedringer foreslo bussjåførene mer informasjon til passasjerene om at de må bruke setebelte, enten ved at sjåførene sier fra over høyttaleren, at det er en automatisk stemme som sier fra eller at det henger lapper/skilt rundt omkring i bussen. Flere foreslo også at dette er noe skolene må ta tak i og snakke med elevene om, og noen nevnte kontrollvirksomhet som et effektivt tiltak - Kun 59 % av bussjåførene vurderte trafikksikkerheten på bussen som god Sammenligning mellom resultatene fra 2014 og 2015 - Totalt har bruken av setebelter blant passasjerene økt fra 2014 til 2015, fra henholdsvis 35 % til 53 % i gjennomsnitt. Andelen har gått opp i alle regioner i Buskerud, og det er en høyere økning i de områdene hvor Beltehelt-kampanjen ble gjennomført; Røyken/Hurum, Ringerike og Midtfylket. Se figur på neste side - Andelen bussjåfører som brukte belte er svært høy, og har økt fra 95 % i 2014 til 98 % i 2015 - Andelen bussjåfører som opplyste om at passasjerene må bruke belte er fortsatt lav, men den har økt fra 31 % til 40 % - Både i 2014 og 2015 var det få avganger med stående eller for høyt antall passasjerer - Andel sjåfører som selv vurderer trafikksikkerheten på bussen som god har gått ned fra 73 % i 2014 til 59 % i 2015 bfk.no Side 5 av 8
Figuren viser bruken av setebelte i 2014 sammenlignet med 2015, fordelt på regionene. Oppsummering og videre arbeid Totalt sett indikerer resultatene at det har vært en positiv utvikling i trafikksikkerheten på busser i Buskerud, spesielt med tanke på andel passasjerer som bruker setebelte. Det er grunn til å tro at Beltehelt-kampanjen har vært en medvirkende faktor til dette, uten at man kan si noe sikkert. Selv om bruken av setebelter har gått opp, er andelen passasjerer som bruker belte i buss fortsatt for lav. I personbil bruker over 90 % belte, og man bør ha tilsvarende mål for buss. Det er i utgangspunktet svært trafikksikkert å reise kollektivt og det skjer få ulykker. Samtidig er skadepotensialet stort når det først skjer en bussulykke, og det er derfor en stor utfordring at så få passasjerer bruker belte. Resultatene viser at det fortsatt er mye arbeid som gjenstår for å øke trafikksikkerheten for passasjerer i buss. Forebyggende og holdningsskapende arbeid er nødvendig, og det er satt i gang arbeid med å planlegge en ny Beltehelt-kampanje for høsten 2016. bfk.no Side 6 av 8
Vedlegg 1 Buskerud fylkeskommune gjennomfører en undersøkelse for å dokumentere bruk av sitteplasser/setebelter på busser som benyttes i rute- og skoleskyss høsten 2015. Dette skjema skal fylles ut av den som foretar registreringen 1: Dato: 2: Tidspunkt:. 3:Linje nr. 4: Strekning.. 5: Sted for måling.. (Hvis det registreres på flere steder underveis skal det fylles ut flere skjemaer ett pr sted) 6: Om bussen: - Buss i klasse.. (I, II eller III) - Antall lovlige sitteplasser:. - Antall lovlige ståplasser: - Automatisk varsling om setebelte: Ja eller nei.. 7: Om passasjerene: - Antall passasjerer som satt:. o Herunder brukte setebelte:.. o Herunder brukte ikke setebelte:.. - Antall stående passasjerer:.. - 8: Om sjåføren: - Brukte sjåføren setebelte: Ja - eller nei.. - Opplyste sjåføren om bruk av setebelte: Ja nei eller vet ikke. Vi takker for din hjelp og ber deg sende inn svaret så snart som mulig til trafikkledelsen, som sender det videre til Buskerud fylkeskommune. M.V.H Buskerud fylkeskommune, Brakar, Nettbuss og Norgesbuss bfk.no Side 7 av 8
Vedlegg 2 Buskerud fylkeskommune gjennomfører en undersøkelse for å dokumentere bruk av sitteplasser/setebelter på busser som benyttes i rute- og skoleskyss høsten 2015. Dette skjema skal fylles ut av sjåførene. 1: Dato:. 2: Tidspunkt:. 3: Linje nr. 4: Strekning.. 5: Bruker du vanligvis setebelte når du kjører buss? Ja eller nei.. 6: Sier du fra til passasjerene at de bør bruke setebelte? Ja eller nei. 7: Gjennomfører du selv tiltak for å få flere til å sitte og bruke setebelte: ja eller nei,. Hvis ja:: Hvilke tiltak 9: Har du noen konkrete forslag for å gjøre det tryggere å reise i din buss? 10: Har du noen konkrete forslag for å informere passasjerene (spesiell vekt på skolebarn) om at de bør benytte setebelte? 11: Hva er ditt inntrykk av trafikksikkerheten til deg og dine passasjerer? 12: Andre generelle kommentarer: Vi takker for din hjelp og ber deg sende inn svaret så snart som mulig til trafikkledelsen, som sender det videre til Buskerud fylkeskommune. M.V.H Buskerud fylkeskommune, Brakar, Nettbuss og Norgesbuss bfk.no Side 8 av 8