BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll Komite for oppvekst Den 12. januar 2012 holdt Komite for oppvekst møte i Bergen rådhus Møterom 225. Til stede under opprop: Godkjente forfall til hele møtet: Fra byrådsavdelingen: Møteleder: Rådgiver: Sekretær: Peter Christian Frølich (H) Sentoorvasan Singaravel (H) Erik Skutle (H) Chris J. Knudsen Rødland (H) - vara Pål Hafstad Thorsen (A) Stig Hammersland (A) Kristin Akselberg (A) Tristan Duprè (FrP) - vara Idun Kristine Bortne (V) Marita Moltu (KrF) Sofie Marhaug (R) Therese Chr Hjortland (H) - permisjon Ellinor-Therese Kreybu (FrP) - omsorg Byråd Harald Victor Hove Kommunaldirektør Anne-Marit Presterud Pål Hafstad Thorsen (A) Ragnar Zakariassen Evelyn Gullaksen Møtet startet kl. 16.00 og ble hevet kl. 1840. Innkalling og sakskart: Det var ingen merknader til innkalling og sakskart. I forkant av møtet ble det holdt en orientering om vedlikeholdssituasjonen ved bergensskolene ved byrådene Liv Røssland og Harald Victor Hove. Brage Breivik Engebretsen presenterte Ungdommens bystyres innspill til saken Strategier for realfag i Bergensskolen 2012-2016. 1
1-12 Godkjenning av protokoll fra Komite for oppveksts møte 8. desember 2011 Komite for oppvekst behandlet saken i møtet 120112 sak 1-12: Protokollen ble godkjent. 2-12 Saker til gjennomsyn 120112 Komite for oppvekst behandlet saken i møtet 120112 sak 2-12: Forespørsel om møte med Ungdommens bystyre for å diskutere Trivselskomiteer og skolehytter. Uttalelse fra Ungdommens bystyre om dusjing på skolen. Informasjon om ny GIV Evalueringsrapport om Ny GIV Tidsplan og program for befaring vedrørende "Strategier for realfag i Bergensskolen". 3-12 Muntlige spørsmål 120112 Komite for oppvekst behandlet saken i møtet 120112 sak 3-12: Se muntlige spørsmål i spørsmålsregisteret på http://www.bergen.kommune.no/bksak/ 4-12 Skriftlige spørsmål 120112 Komite for oppvekst behandlet saken i møtet 120112 sak 4-12: Se skriftlige spørsmål i spørsmålsregisteret på http://www.bergen.kommune.no/bksak/ 5-12 Strategier for realfag i Bergensskolen 2012-2016 Komite for oppvekst behandlet saken i møtet 120112 sak 5-12 og avga følgende innstilling: 1. Bystyret slutter seg til fremlagte strategier for realfag i bergensskolen for perioden 2012-2016. Det vil bli utarbeidet tiltaksplaner innenfor gjeldende drifts og investeringsrammer. 2. Bystyret ber byrådet innarbeide i handlingsplanen en satsing på Lektor 2-ordningen i bergensskolen. 3. Bystyret ber byrådet innarbeide i handlingsplanen en satsing på Teach first-modellen i bergensskolen. 2
4. Komite for oppvekst ber byrådet (kort) rapportere tilbake til bystyret angående realfagsplanen halvveis i planperioden. Merknader med flertall Pål Hafstad Thorsen (A) fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra H, FrP, V, KrF og R: "Bystyret ber byrådet satse på Lektor 2-ordningen. Lektor 2-ordning er et prosjekt med formål å fremme realfagene på ungdomstrinnet i grunnskolen og i videregående skole. Lektor 2-ordningen innebærer at fagpersoner fra arbeidslivet involveres direkte i undervisningen innen områder hvor skolen/faglæreren ser dette som en mulighet for å øke elevenes læringsutbytte og interesse for faget." Pål Hafstad Thorsen (A) fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra H, FrP, V og KrF: "Bystyret ber byrådet satse på Teach first-ordningen. Teach First er et spesialdesignet 2-årig ledelsesutviklingsprogram for nyutdannede med mastergrad eller PhD innen realfag. Som Teach First-kandidat jobber personene fulltid som matematikk- og/eller naturfagslærer på en ungdoms- eller videregående skole i Oslo samtidig som personen følger et utdannings- og utviklingsprogram. Dette programmet inkluderer intensiv opplæring i England, formell lærerkvalifisering, kompetanseutvikling i regi av Statoil og tett oppfølging av mentorer og veiledere. Etter 2 år, ved fullført Teach First-program, er personen garantert fast ansettelse i Osloskolen samt tilbud om et personlig jobbintervju i Statoil." Pål Hafstad Thorsen (A) fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra H, FrP, V, KrF og R: "Bystyret ber byrådet ved neste rullering av realfagsplanen vurdere hvilke konsekvenser det vil ha dersom lærere som underviser fra og med 5.trinn skal ha faglig fordypning med minst 60 studiepoeng fra lærerutdanningen i de fagene de underviser i." Merknader med mindretall Sofie Marhaug fremsatte på vegne av R følgende merknad: "Bystyret mener at mange av tiltakene under «Strategi for Bergensskolen» er gode, men at de i hovedsak bør tilbys bergensskolene, og ikke komme som pålegg ovenfra. Lærere opplever allerede en presset arbeidshverdag med byråkrati og detaljstyring fra mange hold, som går ut over kvaliteten på undervisningen. Bystyret mener man skal ha tillit til lærerne, og heller tilrettelegge for god læring framfor å styre den." Sofie Marhaug fremsatte på vegne av R følgende merknad som også fikk tilslutning fra A: "Bystyret mener at satsing på realfag også må innebære et økt antall lærere i skolen. I realfagstimer er det nødvendig med et forsvarlig, lavt gruppetall for å gjennomføre eksperimenter og undersøkelser, som jo er viktig for praktisk læring, og for å motivere elevene. Derfor er det uheldig at strategien ikke innebærer noen tiltak for å øke antall lærere i 3
bergensskolen." Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Erik Skutle (H), Pål Hafstad Thorsen (A), Tristan Duprè (FrP), Marita Moltu (KrF), Sofie Marhaug (R), Idun Kristine Bortne (V), Sentoorvasan Singaravel (H) og Kristin Akselberg (A). Pål Hafstad Thorsen (A) fremsatte følgende tilleggsforslag: 1. "Bystyret ber byrådet innarbeide i handlingsplanen en satsing på Lektor 2-ordningen i bergensskolen. 2. Bystyret ber byrådet innarbeide i handlingsplanen en satsing på Teach first-modellen i bergensskolen. 3. Komite for oppvekst ber byrådet (kort) rapportere tilbake til bystyret angående realfagsplanen halvveis i planperioden." Sofie Marhaug (R) fremsatte følgende alternative/tilleggsforslag: 1. "Bystyret mener at kartleggingsprøver og nasjonale prøver ikke er tjenlige for å øke interessen for realfag i skolen. Disse prøvene bidrar til en negativ konkurransekultur i skolen, virker demotiverende og stjeler tid og ressurser fra undervisningen. Derfor kan ikke bystyret slutte seg til formuleringen: «Kartleggingsprøver i tallforståelse og regneferdighet på 1. og 3. trinn gjøres obligatorisk i bergensskolen.» i tiltaksplanen under 1.5 Læringsløp i sammenheng. 2. Bystyret støtter ikke innholdet i avsnittet 3.3 VilVite vitensenteret i Bergen Vilvite programmene og SommerViten som fremgår av saksutredningen, da VilVite gjennomfører opplæring av lærere, elever og potensielt også barnehagebarn i MINDSTORM Educator. Dette programmet innebærer kommerisalisering og produktplassering blant ansatte, elever og barn, som ikke er forsvarlig i læringssammenhenger." Votering: Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Pål Hafstad Thorsens tilleggsforslag 1 og 3 ble tiltrådt enstemmig. Pål Hafstad Thorsens tilleggsforslag 2 ble tiltrådt med 10 stemmer (H+FrP+V+KrF). Sofie Marhaugs tilleggsforslag 1 og 2 fikk 1 stemme (R) Ungdommens bystyre behandlet saken i møtet 011211 sak 59-11 og avga følgende uttalelse: 1. UB støtter opp om målet om at elevene skal bli mer engasjerte. Det er viktig å forstå hva man skal bruke det man lærer. Dette kan gjøres med mer praktisk arbeid. 4
2. Karteleggingsprøver: UB støtter at man har kartleggingsprøver i første klasse, men det må være et mål om hva resultatene av provene skal brukes til. Og dette må ikke gå på bekostning av andre fag. UB ønsker kartleggingsprøve i regning i åttende klasse 3. Læringsløpet bør bli tatt hensyn til i alle fag. Derfor er det viktig at man beholder dagens ordning med kartleggingsprøver i lesing i syvende klasse, for at man får en god overgang til ungdomsskolen. 4. Planen burde ikke gå på bekostning av annet innen skolen som ikke er realfag. Det er viktig å opprettholde fokuset på lesing, særlig når man nå har kommet til et ønsket nivå. 5. For å øke interessen om realfag foreslår UB at det etableres en ordning hvor man henter inn eksperter slik at de kan vise hva man kan bruke realfag på en spennende måte. Det er viktig at man bruker det man lærer i disse "eksperttimene" videre i faget. 6. Når det skal satses på fag der 25 % av elevene får karakteren 1 eller 2 på eksamen, må det samtidig satses på leksehjelp. En kan ikke forvente at alle elevene kan få oppfølging hjemme eller at elevene lærer det med en gang. 7. Elever lærer på forskjellige måter, og derfor bør man ha forskjellige metoder for ulike elever. 8. I utarbeidingen av planen burde man engasjert og rådspurt dem planen faktisk gjelder, det vil si lærere og elever. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Bystyret slutter seg til fremlagte strategier for realfag i bergensskolen for perioden 2012-2016. Det vil bli utarbeidet tiltaksplaner innenfor gjeldende drifts og investeringsrammer. 6-12 Høring av fremlegg til lov- og forskriftsrettledninger om bruk av offentlige tilskudd og foreldrebetaling i ikke-kommunale barnehager Komite for oppvekst behandlet saken i møtet 120112 sak 6-12 og avga følgende innstilling: Bystyret slutter seg til høringsforslaget med endringene kommentert i saksfremstillingen. Merknad med mindretall Pål Hafstad Thorsen fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra V og R: "Komite for oppvekst mener at barnehageloven med forskrifter i større grad bør samsvare med gjeldende rettstilstand og lovverk på andre liknende områder, jf. Privatskoleloven slik det fremheves i byrådets saksutredning og kommentarer. I privatskoleloven fastsettes det blant annet at både statstilskudd og skolepenger skal komme elvene til gode. I forhold til barnehagene bør det derfor fremheves at offentlige tilskudd og foreldrebetaling skal komme barnehagebarna til gode." Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Idun Kristine Bortne (V), Marita Moltu (KrF) og Pål Hafstad Thorsen (A). Votering: Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. 5
Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 7-12 Handlingsplan mot diskriminering av homofile, lesbiske, bifile og transpersoner 2012-2015 Komite for oppvekst hadde saken til orientering i møtet 120112 sak 7-12: Komite for oppvekst tar saken til orientering. Komite for helse og sosial avgir innstilling til bystyret. Merknader med mindretall Kristin Akselberg fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra V og R: "Komite for oppvekst ber byrådet sende handlingsplanen ut til barnehager og skoler i Bergen med oppfordring om at planens målsetninger innarbeides i barnehager og skolers årlige planer og ordensreglement i samråd med elevråd, samarbeidsutvalg og foreldreråd." Idun Kristine Bortne fremsatte på vegne av V følgende merknad som også fikk tilslutning fra A og R: "Handlingsplanen tar ikke i tilstrekkelig grad høyde for problemstillinger knyttet til transpersoner sine rettigheter." Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Erik Skutle (H), Kristin Akselberg (A), Idun Kristine Bortne (V), Marita Moltu (KrF), Sofie Marhaug (R) og Peter Chr Frølich (H). Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Bystyret vedtar Handlingsplan mot diskriminering av homofile, lesbiske, bifile og transpersoner 2012-2015. 8-12 Åsane, gnr. 170, bnr. 222 m.fl. Leikvang idretts- og skoleområde. Forslag til detaljregulering 2. gangsbehandling. Komite for oppvekst hadde saken til orientering i møtet 120112 sak 8-12: Komite for oppvekst tok saken til orientering. Komite for miljø og byutvikling avgir innstilling til bystyret 6
Merknad med flertall Pål Hafstad Thorsen fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra H, FrP, V, KrF og R: "I forbindelse med realisering av ny skole på Leikvang, peker Komite for oppvekst på at det i reguleringsplanen ligger en rekkefølgebestemmelse om at ny fotballbane skal bygges før ny skole kan bygges. Dette skal være fordi skolen skal bygges på arealet hvor det i dag er en grusbane. Denne grusbanen skal erstattes med en ny fotballbane på annen tomt. Det uttrykkes bekymring for denne rekkefølgebestemmelsen, da dette da kan forsinke prosessen knyttet til å realisere nye Leikvang skole. Komite for oppvekst ber byrådet være oppmerksom på denne problemstillingen og sikre at det ikke blir forsinkelser i arbeidet med å få på plass erstatningsbane slik at nye Leikvang skole blir realisert." Merknad med mindretall Pål Hafstad Thorsen fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra V og R: "Komite for oppvekst ber byrådet sikre gode løsninger for friidrettsmiljøet som utøver sin idrett på Leikvang idrettsplass. Friidretten vil få noen utfordringer med å utøve alle sine øvelser på idrettsområdet når nye Leikvang skole lokaliseres på det som i dag er en grusbane både for fotballen og for diverse kastøvelser i friidretten." Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Pål Hafstad Thorsen (A), Marita Moltu (KrF), Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. I medhold av plan- og bygningslovens 12-12 vedtas følgende forslag til reguleringsplan (detaljregulering): a. Åsane, gnr. 170 bnr. 222 mfl. Leikvang idretts- og skoleområde. Plannr. 61090000, vist på plankart datert/ revidert 27.10.11. b. Tilhørende bestemmelser datert/revidert 04.11.11. med følgende endringer for bestemmelse 1.2.1.12 som utgår i helhet, og erstattes som et tredje kulepunkt under rekkefølge1.2/ 1.2.1 Tiltak i planområdet /1.2.1.3: Godkjent detaljteknisk planer inkludert veilys og skiltplan med fastsatt fartsgrense, fartsreduserende tiltak og parkeringsregulering for o_v2 2. Der det er uoverensstemmelse mellom plan 61090000 og plan 19270000, med hensyn på kryssløsningen mellom o_v2 og o_v3, avkjørselen fra o_v3 og avkjørselen til o_v4 er det plan 61090000 som skal legges til grunn for nødvendig detaljprosjektering. 7
9-12 Eventuelt 120112 Komite for oppvekst behandlet saken i møtet 120112 sak 9-12: Leder Pål Hafstad Thorsen (A) fremsatte på vegne av A, V og R følgende forslag: Partiene A, V og R krever en høring i fagkomiteen, Komite for oppvekst, for å innhente informasjon om vedlikeholdssituasjonen i bergensskolen. Komiteen ble enig i at arbeidsutvalget gis mandat til å planlegge høringen Øvrige partier i komiteen inviteres til å ta del i planleggingen. Byråd Harald Victor Hove orienterte om at han ikke rakk å legge frem saken om morsmålsundervisning til komiteens møte 8. februar. Leder Pål Hafstad Thorsen (A) orienterte om at Utdanningsavdelinga hos fylkesmannen er invitert til møtet 8. februar for å orientere om hva fylkesmannen ser som utfordringer for Bergen kommune innen barnehagesektoren og skolesektoren. Pål Hafstad Thorsen leder Ragnar Zakariassen rådgiver 8