REFERAT fra styremøte i Stavanger Turistforening Mandag 23. februar 2015 kl 1800 i Klostersalen, Kannik. Til stede fra styret: Forfall: Fra adm.: Referent: Per Hanasand, Edward Prestholm, Åshild Garvik Pedersen, Christian Alden, Ane Christophersen, Arne Storhaug, Ingebjørg Vik Laugaland, Elise Unander Mjølhus, Helge Bjørnestad (Rådet) og Per Henriksen (ansattes representant) Inger Karin Natlandsmyr, Trygve Forgaard og Jarand Rage Aasvold (DNT ung Stavanger) Preben Falck og Brita Gundersen Preben Falck SAKSLISTE 02/15-1 Referat fra forrige styremøte - Beslutningssak Referat fra styremøte 19. januar 2015 vedlegges for styrets godkjenning. Forslag til vedtak: Referat fra styremøtet 19. januar 2015 godkjennes. Behandling i møtet: Det var ingen merknader til referatet. Referat fra styremøtet 19. januar 2015 godkjennes. 02/15-2 HMS-rapport - Orienteringssak Kvisting til vinterferien er nå fullført. Det rapporteres om dårlig is på mange av vannene i fjellet. Det er målt istykkelse på mange vann, og forholdene er trygge for skiløpere slik situasjonen er i dag. Det er imidlertid i stor grad snølag som bærer, ikke skikkelig stålis. Når det blir mildvær utover våren vil forholdene bli fulgt opp, og vi må fortløpende vurdere å gå ut med advarsler om utrygg is. Tilsynsvakten på Taumevatn kom ikke tilbake som avtalt 15. februar. Nødetatene ble varslet den påfølgende dag og det ble satt i gang leteaksjon. Han fikk selv gitt beskjed om at han var kommet til Ådneram, og leteaksjonen ble avblåst kort tid etter at den var satt i gang. Det er noe uklart hva som har skjedd i forhold til varsling av AMK, saken blir undersøkt nærmere med tanke på om rutiner for varsling bør forbedres. Vi har gått ut med informasjon om at selvbetjeningskvarteret på Stranddalen er stengt frem til påske. Store mengder snø blokkerer rømningsveiene. På de andre hyttene er snøforholdene stort sett bedre enn forventet, de store snømengdene tatt i betraktning. Stavanger Turistforening, Pb 239 Sentrum, 4001 Stavanger Telefon 51 84 02 00 Bankkonto 3201.05.11983 Org. nr. 946 846 856 www.stf.no E-post: Tursenter@stf.no
En av deltakerne på skiskolen brakk hånden, og ble brakt til behandling i samsvar med alle rutiner. Forslag til vedtak: Behandling i møtet: Administrasjonen opplyste at en smultgryte på Haukeliseter eksploderte sist helg. Heldigvis kom ingen til skade. Styret drøftet flere mulige løsninger på problemene med at Stranddalen snør ned. Administrasjonen tar innspillene med i det videre arbeid. 02/15-3 Orientering om driften - Orienteringssak Den positive trenden på innbetaling av kontingent ser ut til å holde seg. Pr 9. februar hadde vi 18 750 betalende medlemmer, drøyt 8 % flere enn i fjor på samme tid. På landsbasis er økningen i DNT ca 10%. Åpningen av friluftslivets år 13. januar med #nattinaturen fikk mye positiv presseomtale. Skiskolen ble gjennomført 30. januar til 1 februar og 7.-8. februar, med ca 330 deltakere. Første helgen var det flott vær, men pga uvær natt til lørdagen var Hunnedalsveien stengt denne morgenen. 7. februar gjorde stengte trekk at alle partiene på alpint og snowboard måtte avlyses, mens langrenn gjennomførte i Brekko. Det er sendt ut en spørreundersøkelse til deltakerne. Tilbakemeldingene fra deltakere, instruktører og foreldre er i all hovedsak positive. Etter forenkling av påmeldingsrutiner og omfattende markedsføring hadde vi håpet på bedre deltakelse, det er en nedgang på ca 50 deltakere fra i fjor. Det arbeides med en omlegging av opplegget med oppmøtested også i Sirdal, og med mulighet for påmelding på enten en eller to helger. STF deltok på DNTs Vinterforum på Hurdalssjøen med størsteparten av administrasjonen og bestyrerne fra de betjente anleggene. Samlingen gav en god oppdatering på en rekke prosjekter i DNT, og en nyttig møteplass med ca 150 kolleger fra hele landet. STFs forslag om en mobil app for betaling på selv- og ubetjente hytter ble godt mottatt på Hurdalssjøen. DNT sentralt har nå bekreftet at de vil dekke konsulenthonorarene for utvikling av appen som en prøverordning for STF i 2015. Visma Consulting er engasjert til å gjøre arbeidet. Målsettingen er å ha appen klar til sommeråpning i juni. Det er planlagt et samarbeidsmøte med DNT Sør 2. mars, med særlig fokus på felles utvikling av hyttenettverket i Sirdals- og Setesdalsheiene. Styreleder og representanter fra administrasjonen deltar for STF. Det er gjennomført diverse sonderinger med tanke på å søke om å få bygge en turisthytte i området ved Kjerag. Det arbeides nå med tanke på å fremme dette som en høringssak til styret i SVR i juni, muligens koordinert med DNT Sørs planer. Sira Kvina har gitt melding om at de ønsker å fjerne den midlertidige broen ved Grauthellervatnet, som ble anlagt for å legge om trafikken i forbindelse med arbeidet i steinbrudd ved Svartevassdammen. Vi vil gå i dialog med dem for å finne frem til en god løsning, mest sannsynlig ved å ta i bruk den gamle trasseen på nordsiden av Grauthellervatnet. Det arbeides videre med tegninger for en langsiktig utbygging av Haukeliseter. Siste versjon av skisse over planløsning til hovedbygget vedlegges. 2
Det er avholdt møter om detaljplaner for Kvitlen. Basert på en del forskjellig innspill er det gjort noen endringer på tegningene. De viktigste endringene er en «sluse» i inngangen til hunderommet, slik at folk kan ha hund liggende der i stedet for inne på rommet. I tillegg er flere av soverommene delt opp for å få flere tomannsrom, som helt klart er mest etterspurt. Vi har hatt dialog med Kebony Norge for å få et gunstig tilbud på kledning og tak i Kebony, fremfor upigmentert Royal kledning. Vi har fått et gunstig tilbud, men det er fortsatt et betydelig pristillegg. Siste versjon av planløsningen er vedlagt. Planene om et seminar om veiplanene forbi Haukeliseter viser seg vanskelig å gjennomføre. Skal et seminar ha den tilsiktede virkning må vi få med sentrale beslutningstakere og premissleverandører. På såpass kort varsel har det vært vanskelig, og vi har begrenset med ressurser til å håndtere dette nå i vår. Planene er derfor lagt på is inntil videre. Uttalelser i media kan tyde på at E134 ligger an til å bli en av de prioriterte veistrekningene. STF vil derfor prioritere å gi innspill til utforming av tuneller og veianlegg, for å ta hensyn til friluftsinteresser og STFs drift. Vi er i dialog med NSB om et samarbeid om 7-nuts turen 31. mai. NSB tilbyr bl.a. gratis togtransport til arrangementet og muligheter for profilering. Sandnes kommune har gått sterkt mot Statnetts planer om å legge høyspentlinje over Lutsivassdraget og Lifjell. STF og Sandnes turlag støttet kommunen i et leserinnlegg i Stavanger Aftenblad 13. februar, og oppfordret andre kommuner til å også å følge opp. Innlegget gav god dekning i media, men foreløpig er det bare ledelsen i Stavanger kommune som offentlig har støttet Sandnes. Forslag til vedtak: 21/15-4 Årsmøtesaker - vedtakssak Det er kommet inn to saker til årsmøtet, begge fra Pål Mitsem, ref sak 01/15-5. Ordlyden i forslagene var vedlagt innkallingen til styremøtet 19. januar 2015. Forslagene er kommet inn innen fristen, og vil bli forelagt Årsmøtet til behandling. Styret diskuterte begge sakene i styremøtet 19 januar 2015. I diskusjonene kom det frem at et samlet styre er negativt til begge forslagene. Administrasjonen ble bedt om å utarbeide en innstilling i samsvar med de signalene som ble gitt i møtet. Behandling i møtet: Styret drøftet sakene, og sluttet seg i hovedsak til administrasjonens innstilling. Det ble gjort noen teksendringer, slik det fremgår nedenfor. Styret drøftet ordbruken i Mitsems forslag vedr. Preikestolen. Slik styret oppfatter forslaget er gondolbane mest treffende. Referenten ble bedt om å gjennomgå innstillingen og harmonere ordbruken dels med ordlyden Mitsems brev, dels med styrets syn på forslaget. Styret drøftet også en mulig enkel taubane fra Refså kai opp mot Neverdalsfjellet, slik det er innregulert i Ffylkesdelplanen. Dette ønsker styret ikke å ta stilling til ved behandling av denne saken, og ba om at det blir innarbeidet i innstillingen. Styret slutter seg til administrasjonens forslag til innstilling og vedtak i begge de to årsmøtesakene. Ane Christophersen vil legge frem styrets innstilling på årsmøtet. Den endelige teksten i styrets innstilling til årsmøtet blir da som følger, endringer fra administrasjonens utkast er markert: 3
Utredningsforslag Gauselstraen I forslaget har Mitsem fremmet at STF bør engasjere seg i saken rundt gangvei langs Gauselstraen. Forslaget ble også fremmet til årsmøtet i 2013, men da det kom inn etter at fristen var utløp, ble forslaget avvist. Styret tok imidlertid den gang spørsmålet om Stavanger kommunes friområdeprosjekt opp til grundig behandling. Styret fant grunn til å gi støtte til intensjonene bak dette prosjektet, men ønsket ikke å gå inn i de mest omstridte delene knyttet til kommunens ekspropriasjonspraksis. Selv om Mitsems forslag kun er et utredningsforslag, følger det både av forslaget til vedtak og begrunnelsen for dette, at forslaget innebærer at STF skal engasjere seg direkte i saken. Gjennom styrets vedtak i sak 3/14-4, har STF tatt prinsipielt stilling til enkelte sider ved friområdeprosjektet, men uten å gå inn i spørsmål knyttet til de enkelte grunneieres eiendomsrett. Vedtaket ble fattet som følger: Uten å engasjere seg i debatten om kommunens ekspropriasjonspraksis, stiller STF seg positiv til den grøntstruktur som er etablert under Stavanger kommunes friområdeprosjekt. Dette har sikret verdifulle friområder til glede for kommunens innbyggere. Prosjektet 52 hverdagsturer synliggjør verdien av sammenhengende grøntområder på en god måte. STF vil bidra til å synliggjøre de samfunnsmessige gevinstene av friområdeprosjektet. Saken om Gauselvågen er blant de aller mest kontroversielle delene av friområdeprosjektet. Det står her en skarp konflikt mellom enkelte grunneiere og kommunen. STF som organisasjon kan generelt ta stilling til fordel for friluftsinteresser, men bør være tilbakeholden med å engasjere seg direkte i konkrete tvister. STFs tilrettelegging av stier bygger på en lang tradisjon med gode og langvarige samarbeid med grunneiere, ikke ved ekspropriasjon og tvangsvedtak. Det er en lang rekke politiske saker som krever mye av STF som organisasjon. Dersom man skulle velge å gå inn i det arbeidet som foreslås av Mitsem vil det kreve ressurser til å følge opp denne saken, som nødvendigvis vil gå på bekostning av foreningens evne til å engasjere seg i andre saker. Det anbefales derfor at styret foreslår å ikke støtte forslaget fra Mitsem. Det er da ikke nødvendig med noe alternativt forslag. STFs holdning til Stavanger kommunes friområdeprosjekt følger av styrets vedtak i sak 3/14-4. Forslag til v Styret anbefaler Årsmøtet å ikke støtte Pål Mitsems forslag om å engasjere seg ytterligere i «Gauselsaken». Utredningsforslag vedr. taukabelbane til Neverdalsfjellet I sitt andre forslag fremmer Mitsem forslag om at STF skal engasjere seg i en videre utredning av et forslag om å etablere taukabelbane til Neverdalsfjellet (av Mitsem kalt «Rygerfjellet»). Styret i STF vedtok i november 2013 en strategi for arbeidet med å tilrettelegge for turisme rundt Lysefjorden, i samsvar med STFs verdier. STF har historisk vært en sterk forkjemper for de ikke-motoriserte former for turisme, og for å tilrettelegge for at besøkende får oppleve Preikestolen med et element av mestring av den utfordring det er for mange å ta seg opp langs stien. Foreningen var på 1980 og -90 tallet forkjemper for å unngå etablering av heis til Preikestolen. Denne prosessen gav startskuddet til utarbeidelse av en Fylkesdelplan for Preikestolområdet (1992) og til dagens organisering av tilretteleggingsarbeidet. 4
Det er i fylkesdelplanen regulert inn en taubane fra Refså kai til Neverdalsfjellet. Mitsems forslag, med kryssing av fjorden og reiselivsanlegg på Neverdalsfjellet er imidlertid vesentlig mer omfattende enn det som er omtalt i fylkesdelplanen. Hvordan STF skal stille seg til evt. planer om en slik utbygging må sees i lys av den videre utviklingen av Preikestolområdet. Styret ønsker ved behandlingen av forslaget fra Mitsem ikke å forskuttere hvordan STF skal stille seg til en slik mindre omfattende taubane, dette må vurderes når det foreligger mer konkrete planer. Etter utarbeidelsen av STFs strategi for arbeidet rundt Lysefjorden har det vært en svært positiv utvikling, der mange sentrale aktører nå samarbeider godt for å håndtere den økende turiststrømmen, og for å utvikle regionen som reisemål. Selv om Fylkesdelplanen på noen områder er utdatert, eller har vist seg å bygge på forutsetninger som ikke inntraff, så skjer utviklingen langs hovedlinjene i planen. Et sentralt element i utviklingen av Preikestolområdet har vært at Preikestolhytta har vært det sentrale startpunktet. Dette har gitt grunnlag for at STF og Stiftelsen Preikestolen har gjort investeringer for flere titalls millioner kroner hver i å utvikle dette som startpunkt. Det arbeides konkret med planer om ytterligere store investeringer. Stiftelsen Preikestolen jobber for å få realisert et besøkssenter med investeringer i 100 millionersklassen. Også for STF er det aktuelt å videreutvikle infrastrukturen i området. Dette er investeringer som tar utgangspunkt i at turiststrømmen passerer gjennom området ved Preikestolen fjellstue. Det er fra tid til annen diskusjoner om å legge enkelte besøksfunksjoner til steder som Jørpeland eller Oanes. Slike tiltak vil kunne supplere STFs tilbud, men vil likevel ikke flytte turiststrømmen bort fra området. Mitsems forslag, derimot, innebærer å flytte startpunktet for turen til Preikestolen til Eiane på sørsiden av Lysefjorden, med cruisehavn, P-plasser og campingplasser mm. Det vil vesentlig endre reisemønster for et stort antall av turistene, og medføre at grunnlaget for de investeringer som er gjort blir undergravd. Alle planer om videreutvikling av området rundt fjellstua må revurderes dersom det blir en reell diskusjon om å endre infrastrukturen så vesentlig. For STFs drift av fjellstua, salg og servering ved parkeringsplassen vil forslaget utvilsomt være dramatisk. Også Stiftelsens arbeid med en besøkssenter i området ved P-plassen vil måtte skrinlegges dersom størstedelen av trafikken flyttes til andre siden av fjorden. STF har over tid arbeidet for anleggelse av en Preikestolen nasjonalpark. Det følger av Naturmangfoldsloven at nasjonalparker bare kan anlegges i områder som er uten «tyngre naturinngrep». Det er mulig at toppstasjonen på en enkel taubane ikke nødvendigvis blir regnet som et tyngre inngrep. I media har imidlertid Mitsem også tatt til ordet for opprettelse av servering og reiselivsanlegg på Neverdalsfjellet, som åpenbart vil måtte regnes som tyngre inngrep og derved ikke forenelig med status som nasjonalpark. Dersom det skulle bli aktuelt med en form for gondoltaubane i området, må det mest sannsynlig løses ved å trekke grensene for en evt. nasjonalparken slik at gondoltaubanen blir liggende utenfor. I den videre prosessen med en nasjonalpark blir derfor spørsmålet om grenser svært viktig. Grensene bør trekkes slik at alle fremtidige større anlegg for å håndtere turismen kan legges i randsonen til nasjonalparken, ikke innenfor. Området rundt Preikestolen fjellstue er allerede så utbygd at det neppe er aktuelt å inkludere den i nasjonalparken. Det samme gjelder andre områder rundt Refsvatnet som er planlagt brukt til reiselivsanlegg. Forslaget om gondoltaubane bør derfor holdes adskilt fra spørsmålet om nasjonalpark. Det er i prinsippet ikke noe i veien for å si ja til begge deler, konsekvensen vil i så fall bare være at grensene blir trukket slik at evt. tyngre anlegg knyttet til en gondoltaubane blir liggende utenfor nasjonalparken. Dette er spørsmål som må avklares i forbindelse med en videre prosess om nasjonalparken. 5
Etter administrasjonens styrets oppfatning vil utredningsforslaget i seg selv være svært forstyrrende for mye av det utviklingsarbeidet som er planlagt de kommende årene. For STFs interesser, isolert sett, er det ikke tvilsomt at en taubane fra Eiane vil være svært skadelig. Forslag til v Styret anbefaler Årsmøtet å ikke støtte Pål Mitsems forslag om å iverksette utredning av taubane fra Eiane til Neverdalsfjellet. 02/15-5 Alkoholbruk på STFs selvbetjente hytter - drøftingssak Det er mottatt en «bekymringsmelding» til styret vedr. bruk av alkohol på STFs hytter. Tidligere har også administrasjonen mottatt tilbakemeldinger på at gjester reagerer på andre gjesters alkoholbruk. Meldingen som er mottatt, og noe e-post utveksling med aktuelle hytteverter vedlegges innkallingen. Styret bes drøfte saken og ta stilling til hvordan den skal håndteres videre. Det utformes ikke forslag til vedtak. Behandling i møtet: Styret drøftet saken. Styrets egne erfaringer og innspill som mottas til administrasjonen tyder på at det er visse utfordringer knyttet til alkoholbruk på de selvbetjente hyttene. Særlig gjelder dette i forhold til barn og unge som møter voksne som ikke alltid er gode forbilder når det gjelder måtehold. STF har i lang tid hatt som retningslinje at man oppfordrer til måtehold med alkohol på hyttene, ikke noe forbud. Av hyttereglementet fremgår at det skal være ro på hyttene mellom kl. 2300 og 0600, og at man skal ta hensyn til andre gjester. Styret var samstemt på at denne linjen bør videreføres. Styret understreket at foreningens tillitsvalgte har et særlig ansvar for å gå foran med et godt eksempel med å vise måtehold og diskresjon med alkoholbruk. Foreningens arbeid med utvikling av hyttetilbudet tar hensyn til at det kan være ulike grupperinger på hyttene, med ulike ønsker når det gjelder nattero. Todeling av hyttene på Jonstølen og Kvitlen, småhytter på Skåpet og bygging av sikringshytter som avlastning og kapasitetsøkning, bl.a. på Sandvatn, er alle tiltak som vil gjøre det lettere for ulike grupper å tilpasse seg til hverandre. Styret ba om at administrasjonen følger opp saken videre, og går ut med oppfordringer om måtehold i samsvar med det som fremkom i diskusjonen. Daglig leder ble bedt om å gi en tilbakemelding til forslagsstiller på vegne av styret. 02/15-6 Eventuelt Styret drøftet prosjektet «Ryfylkestien». I administrasjonens foreløpige arbeid med traseen er den nå foreslått å gå fra Haukeliseter til enten Kvitlen eller Byrkjedalstunet, og på vestsiden av Svartevassmagasinet via Eidavatn, Nilsebu og Grautheller (evt. også Litle Aurådalen). Ved endelig trassevalg vil det bli vurdert å legge om kvisting av vinterruter til å følge denne trasseen. 6
Med et slik rutevalg mener styret at navnet Ryfylkestien kan være passende. Det er likevel et ønske om å gjennomføre et navnekonkurranse, for å skape engasjement blant våre medlemmer, og for å teste om det kan finnes et bedre navn på konseptet. Videre drøftet styret aktuelle kandidater til årets dugnadspris. Et begrunnet forslag på aktuelle kandidater vil bli fremlagt for styret til neste styremøte. Saker unntatt offentlighet: U02/15-1 Økonomisk situasjonsrapport - Orienteringssak Økonomisk rapport og driftsrapporter for desember 2014 vedlegges. Rapporter for januar vil bli ettersendt. Forslag til vedtak: Behandling i møtet: Brita Gundersen gjennomgikk økonomirapporten og besvarte spørsmål. Preben Falck referent Neste styremøte blir mandag 23. mars. 7