Nytt fra INTOSAI Konsekvenser for offentlig revisjon Nasjonal fagkonferanse i offentlig revisjon, Oslo 25-26 Oktober 2010 Ekspedisjonssjef Jens Gunvaldsen Riksrevisjonen CAS Oslo 4.- 5.October 2010 1
In search of excellence 2
Bakgrunn - Internasjonal utvikling av revisjonsstandarder Finansielle kriser Behov for å bygge tillit på nytt Bransjeregulering - nye aktører Globalisering og konvergens Behov for felles kvalitetsstandarder 3
Målsettinger med arbeidet Oppnå 4. nivå i INTOSAIs hierarki av standarder Internasjonal- og sektorkonvergens Innsyn - særlig i spørsmål om internasjonal bistand Anti-korrupsjons tiltak Økt stabilitet og økonomisk utvikling Revisorer i alle land forén dere! Fred i verden 4
1969 - A year to remember CAS Oslo 4.- 5.October 2010 5
40 years later also a year to remember CAS Oslo 4.- 5.October 2010 6
3. The ISSAI framework 9 1 Dual Approach 8 Implementation 7 2 The Structure Awairness raising 6 3 Due process 5 4 Level 4 Harmonisation project INTOSAI GOV 7
Overview of the ISSAI framework Level 1 - Founding Principles ISSAI 1 The Lima Declaration Level 2 - Prerequisites for the Functioning of SAIs ISSAI 10 The Mexico Declaration on SAI Independence ISSAI 11 Guidelines and Good Practices related to SAI Independence ISSAI 20 Principles of Transparency and Accountability (planned for 2010) ISSAI 30 Code of Ethics ISSAI 40 Quality Control for SAIs (planned for 2010) Level 3 - Fundamental Auditing Principles ISSAI 100 Basic Principles ISSAI 200 General Standards ISSAI 300 Field Standards ISSAI 400 Reporting Standards 8
Overview of the ISSAI framework Level 4 - Auditing Guidelines Implementation guidelines: ISSAI 1000 2999 Financial Auditing (Including guidelines based on International Standards on Auditing) ISSAI 3000-3999 Performance Audit Guidelines ISSAI 4000-4999 Compliance Audit Guidelines (planned for 2010) Specific guidelines: ISSAI 5000-5099 International Institutions ISSAI 5100-5199 Environmental Audit ISSAI 5200-5299 Privatisation ISSAI 5300-5399 IT-audit ISSAI 5400-5499 Audit of Public Debt ISSAI 5500-5599 Audit of Disaster-related Aid (planned for 2010) 9
Overview of the ISSAI framework INTOSAI GOV - Guidance for Good Governance INTOSAI GOV 9100-9199 Internal Control Standards INTOSAI GOV 9200-9299 Accounting and Reporting Standards 10
www.issai.org Official website providing access to all existing INTOSAI auditing guidance Free E-mail Update Service 11
Wanted: Store ressurser 12
Skape bevissthet og implementere standarder 13 SAI Resultater Kapasitetsbygging Nye standarder Fundament 13
Skape bevissthet og implementere standarder - utfordringer 14 Utfordringer med å ta i bruk ISSAIer Kapasitets begrensninger Ressurs begrensninger Fare for å forsterke forskjeller mellom rik og fattig Men det er håp
15 Trinn i implementering av standarder Bevissthets Prioritering av behov Læring Anvendelse Evaluering Varige resultater 15
ISSAI på Norsk Erkjenner offentlig sektors særtrekk og verdier Underbygger prinsipper om folkestyre, habilitet, åpenhet, innsyn og offentlig debatt Bruker private standarder så langt det passer, men ikke lengre Tilbyr standarder som er unike for offentlig sektor der private standardsettere ikke har tilbud:
ISSAI på Norsk Unike faglige standarder for revisjon av offentlig sektor Offentlige tillegg til standardene for finansiell revisjon Egen standard for kontroll med gjennomføring av de årlige budsjetter og avgivelse av en mening om etterlevelse Egne standarder for forvaltningsrevisjon
ISSAI på Norsk Input Prosess Produkter Effekter Regnskapsrevisjon Etterlevelsesrevisjon Forvaltningsrevisjon PSC INTOSAI Professional Standards Committee
Visjoner for offentlig revisjon i Norge Bistandsoppdrag Peer reviews 7 8 9 1 Oversettelser 2 RR, NIRF og NKRF Norsk offentlig assurance og standard board 6 5 Sertifiseringsordning 4 3 Finansdept og SSØ Norsk yellow book Utdanning innen offentlig revisjon 19
ISSAI ene hjelper deg Folkestyre Åpenhet Innsyn Offentlig debatt 20