Innkalling av Formannskapet

Fedje kommune Innkalling av Formannskapet Møtedato: 04.06.2015 Møtestad: Slissøyna/Skarvøyna i Fedje fleribrukshall Møtetid: 17:00-20:00 Eventuelle forfall må meldast til Vidar Bråthen per tlf. 56165106, sms til 46954583 eller per epost til vidar.braathen@fedje.kommune.no Varamedlemmer møter berre etter nærare avtale. Sakliste Saknr Tittel 045/15 Godkjenning av møteinnkalling og sakliste 046/15 Godkjenning av møtebok 047/15 Referatsaker 048/15 Delegerte saker 049/15 Delegerte saker partssamansett utval 050/15 Oppfølging pleie og omsorg - kartlegging og organisasjonsutviklingsprosjekt. 051/15 Bruk av sosiale media - gode råd. 052/15 TV Aksjonen 2015 - oppretting av kommunekomite 053/15 Sommarbåtrute mellom Hellesøy (Øygarden), Hernar og Fedje 054/15 Oppfølging av funn i tilsyn 2015 055/15 Nordhordland Helsehus - utvida rammer - areal og lån. 056/15 Rekneskapsrapport pr 1. kvartal 2015. 057/15 Verksemdsmelding 1. kvartal 2015. 058/15 Oppfølging av vedtak. Flytebrygge. 059/15 Sal av tomter i bustadfeltet Torvhaugane. Pris. 060/15 vurdering av eigedomskjøp - tilbod. 061/15 Søknad om skjenkebevilling m.v. Northern AS 062/15 Strategisk næringslplan for Bergensregionen - rullering. 063/15 Justeringar i Nordhordlandspakka. 22. mai 2015 Kristin Handeland møteleiar Vidar Bråthen sekretær

Fedje kommune Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Evy Uthaug 15/269 Saksnr Utvalg Type Dato 045/15 Formannskapet PS 04.06.2015 Godkjenning av møteinnkalling og sakliste Saksutgreiing: Forslag til vedtak: Møteinnkalling og sakliste vert godkjent.

Fedje kommune Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Evy Uthaug 15/269 Saksnr Utvalg Type Dato 046/15 Formannskapet PS 04.06.2015 Godkjenning av møtebok Saksutgreiing: Forslag til vedtak: Møtebok frå sist møte vert godkjent.

Fedje kommune Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Evy Uthaug 15/269 Saksnr Utvalg Type Dato 047/15 Formannskapet PS 04.06.2015 Referatsaker 32T Saksnummer Tittel 047/15.1 Kontrollutvalet Fedje - møteutskrift, særutskrift og årsmelding 2014 f Saksnummer Tittel 047/15.2 Melding om oppstart av revidering av forskrift om regulering av hausting av tare i Hordaland - Invitasjon til å komme med innspel Saksnummer Tittel 047/15.3 Møteutskrift av 28.04.-15 Saksnummer Tittel 047/15.4 Protokoll frå styremøte i NGIR 27.04.15 Saksnummer Tittel 047/15.5 Revidert nasjonalbudsjett 2015 og kommuneopplegget for 2016

Fedje kommune Saksnummer Tittel 047/15.6 Svar på søknad - Austrheim - Fedje og Radøy - Søknadsskjema A-15 - Tilskudd til vilttiltak 2015 - Forvaltningsplan for gjess Saksutgreiing: Forslag til vedtak: Referatsaker vert tekne til orientering.

REGIONALAVDELINGA Klima- og naturressursseksjonen - REG AVD Sjå mottakarliste Dato: 13.05.2015 Vår ref.: 2015/4419-5 Saksbehandlar: Vibeke Lokøy 55 23 91 45 Melding om oppstart av revidering av forskrift om regulering av hausting av tare i Hordaland - Invitasjon til å komme med innspel Hordaland fylkeskommune har starta arbeidet med å utarbeide eit forslag til ny forskrift om hausting av tare i Hordaland. Gjeldande forskrift J-191-2011 er gyldig til 31.august 2016, og ny forskrift må vere på plass innan denne dato. Forskrifta skal gjelde for fem år før den igjen vert revidert, eller eventuelt vidareført, for fem nye år. Det er Fiskeridirektoratet som skal fastsetje ny forskrift, basert på eit forslag utarbeida av ei arbeidsgruppe leia av Hordaland fylkeskommune. Følgjande organisasjonar vil få invitasjon til å delta i arbeidsgruppa: Fiskeridirektoratet region Vest Fylkesmannen i Hordaland Fiskarlaget Vest FMC Biopolymer Evt. kommunar som ynskjer å delta Samt observatørar frå Havforskningsinstituttet og Fiskeridirektoratet Arbeidsgruppa sitt mandat er fastsett i FOR 1995-07-13 nr 642 Forskrift om høsting av tang og tare 5, 1. ledd: «Fiskeridirektoratet kan fastsette regionale forskrifter om hvor og når det er tillatt å høste tare i den enkelte region. Forskriftsforslag utarbeides av fylkesvise grupper, som ledes av fylkeskommunen.» Arbeidsgruppa skal vurdere i kva utstrekning hausting av tare kan skje i ulike stader i fylket. Det skal gjennomførast ei konkret vurdering av, og oversikt og kart over, kva for område i Hordaland fylke som bør vere opne for taretråling, og kva for område som bør vere stengt. Arbeidsgruppa skal i dette arbeidet ta omsyn til ulike interessekonfliktar mellom taretråling og potensielle natur- og næringsinteresser i fylket. Vi ber no interessentar eller andre som vert berørt av tarehausting om å komme med innspel til arbeidsgruppa. Det kan vere konkrete forslag om kor tarehausting kan finne stad eller ikkje bør finne stad, men og generelle prinsipp som bør leggast til grunn for denne verksemda. Frist til å komme med innspel vert sett til 15. august 2015. Hordaland fylkeskommune REGIONALAVDELINGA Agnes Mowinckels gate 5 PB 7900 5020 Bergen Tlf: 55 23 90 00 e-post: hfk@hfk.no www.hordaland.no Foretaksnr. NO 938 626 367 mva. Kontonr. [5201 06 74239]

Side 2/3 Innspel og kommentarar skal sendast til: Hordaland fylkeskommune, Regionalavdelinga, PB 7900,5020 Bergen Eller på e-post til hfk@hfk.no eller vibeke.saure.lokoy@hfk.no Gjeldande forskrift med kart over hausteområde er vedlagt. Meir informasjon om tarehausting fins på desse nettsidene: www.imr.no og www.stortare.no Med helsing Gudrun Mathisen leiar Vibeke Saure Lokøy rådgjevar Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. Hordaland fylkeskommune Agnes Mowinckels gate 5 PB 7900 5020 Bergen Tlf: 55 23 90 00 e-post: hfk@hfk.no www.hordaland.no Foretaksnr. NO 938 626 367 mva. Kontonr. [xxxx xx xxxxxx]

Side 3/3 Mottakarliste: Namn Adresse Poststad e-post Askøy kommune Postboks 323 5323 KLEPPESTØ postmottak@askøy.kommune.no Austevoll kommune Kommunehuset 5392 STOREBØ postmottak@austevoll.kommune.no Austrheim kommune Sætremarka 2 5943 AUSTRHEIM post@austrheim.kommune.no Bellona Maridalsveien 17 B 0458 OSLO info@bellona.no Bømlo kommune Leirdalen 1 5430 BREMNES postmottak@bømlo.kommune.no Fedje kommune Stormarkvegen 49 5947 FEDJE postmottak@fedje.kommune.no Fiskarlaget Vest Slottsgaten 3 5003 BERGEN vest@fiskarlaget.no Fiskeridirektoratet Strandgaten 229 5004 BERGEN postmottak@fiskeridir.no Fiskeridirektoratet region Vest Gate 1 nr 60 6700 MÅLØY postmottak@fiskeridir.no Fitjar kommune Postboks 83 5418 FITJAR fitjar@fitjar.kommune.no Fjell kommune Postboks 184 5342 STRAUME postmottak@fjell.kommune.no FMC Biopolymer Vormedalsvegen 301 5545 VORMEDAL ole.dammkvilhaug@fmc.com Forum for natur og friluftsliv Tverrgt. 4/6 5017 BERGEN hordaland@fnf-nett.no Fylkesmannen i Hordaland Postboks 7310 5020 BERGEN fmhopostmottak@fylkesmannen.no Greenpeace Norge Sandakerveien 24 C 0473 OSLO Info.no@greenpeace.org Havforskningsinstituttet Pb 1870 Nordnes 5817 BERGEN post@imr.no Kystverket Vest Postboks 1502 6025 ÅLESUND post@kystverket.no Meland kommune Postboks 79 5906 FREKHAUG postmottak@meland.kommune.no Miljødirektoratet Pb 5672 Sluppen 7485 TRONDHEIM post@miljodir.no Naturvernforbundet Hordaland Bryggen 23 5003 BERGEN naturvern@naturvernforbundet.no NJFF Hordaland Tverrgaten 4/6 5017 BERGEN hordaland@njff.org Norges Miljøvernforbund Skuteviksbodene 24 5035 BERGEN nmf@nmf.no Norsk Ornitologisk Forening Strandgata 30 B 7012 TRONDHEIM nof@birdlife.no Norske sjømatbedrifters Boks 639 Sentrum 7406 TRONDHEIM post@nsl.no landsforening Radøy kommune Radøyvegen 1690 5936 MANGER postmottak@radoy.kommune.no Sjømat Norge Sandviksboder 1 E 5035 BERGEN firmapost@sjomatnorge.no Stord kommune Postboks 304 5402 STORD post@stord.kommune.no Sund kommune Postboks 23 5371 SKOGSVÅG postmottak@sund.kommune.no Sveio kommune Postboks 40 5559 SVEIO postmottak@sveio.kommune.no WWF Kristian Augusts gt 7A 0164 OSLO wwf@wwf.no Øygarden kommune Ternholmvegen 2 5337 RONG postmottak@oygarden.kommune.no Hordaland fylkeskommune Agnes Mowinckels gate 5 PB 7900 5020 Bergen Tlf: 55 23 90 00 e-post: hfk@hfk.no www.hordaland.no Foretaksnr. NO 938 626 367 mva. Kontonr. [xxxx xx xxxxxx]

Melding fra fiskeridirektøren J-191-2011 Forskrift om høsting av tare i Hordaland fylke Erstatter: J-80-2009 Gyldig fra: 04. 10. 2011 Bergen, 05. 10. 2011 Fiskeridirektoratet har den 4. oktober 2011, med hjemmel i kgl. res. av 13. juli 1995 nr. 642 om høsting av tang og tare 5 og lov av 6. juni 2008 nr. 37 om forvaltning av viltlevande marine ressursar 16 og 36, fastsatt følgende forskrift: 1 Forbud Det er forbudt å høste tare med trål eller annet mekanisk redskap i Hordaland fylke. 2 Åpne felt Uten hinder av 1 kan det høstes tare med trål eller annen mekanisk redskap innenfor de åpne felt som framgår av regional høsteplan for Hordaland, og på de vilkår som er fastsatt i denne forskrift og forskrift om høsting av tang og tare fastsatt ved kgl. Res av 13. juli 1995. Felt Fra dato Til dato A 1. september 2011 31. august 2012 B 1. september 2012 31. august 2013 C 1. september 2013 31. august 2014 D 1. september 2014 31. august 2015 E 1. september 2015 31. august 2016

3 Stengte områder Uten hinder av 2 er det forbudt å drives høsting av tare med trål eller annen mekanisk redskap innenfor følgende områder: Områder Felt Kart Forbudssonen Nordøyane-Holsenøyane som inkl. Eggvær naturreservat, Utslettøy, Joøy, Upsøykalven naturreservat, og Trættebleikja naturreservat 4A 4 Forbudssonen Innesøyane-Medfjordbåen som inkl. LitleFrilsøy, Hovdeln, Svarteskjeret og Innesøyane naturreservat 36A 6 Område Felt Kart Forbudssone Møkster som inkl.vestre og Indre Mågabø, Myrbær- Holmen og Kvitingen naturreservat 15B 5 Forbudssonen Bleikenøvlingen og Høgskjeret 31B 6 Område Felt Kart Forbudssone Sørøyane som inkl.hovsøy, Låtersøy, Melme, Melne- Klubben, Lyngsøy, Oksøy og Raudholmane naturreservat 1C 4 Forbudssone Møkster som inkl.vestre og Indre Mågabø, Myrbær- Holmen og Kvitingen naturreservat 14 C 5

Forbudssone Lyroddane-Boaskjeret. Kvern-holmen og Rosmunnen 18C 5 Område Felt Kart Forbudssonen Nordøyane-Holsenøyane som inkl. Eggvær naturreservat, Utslettøy, Joøy, Upsøykalven naturreservat, og Trættebleikja naturreservat. 3D 4 Forbudssone Lyroddane-Boaskjeret. Kvern-holmen og Rosmunnen 17D 5 Område Felt Kart Forbudssonen Nordøyane-Holsenøyane som inkl. Eggvær naturreservat, Utslettøy, Joøy, Upsøykalven naturreservat, og Trættebleikja naturreservat 2 E 4 4 Måksteinane naturreservat 16E 5 4 Bemyndigelse Fiskeridirektoratet kan endre denne forskriften og fastsette nærmere bestemmelser som er nødvendige for å oppnå en rasjonell og hensiktsmessig utøvelse og gjennomføring av høstingen. 5 Straff Den som forsettlig eller uaktsomt overtrer bestemmelser gitt i denne forskrift, straffes etter lov av 8. juni 2008 nr. 37 om forvaltning av viltlevande marine ressursar 61, 62 og 64 6 Ikrafttredelse Denne forskrift trer i kraft straks. Samtidig oppheves Fiskeridirektoratets forskrift av 6. april 2006 om regulering av høsting av tare i Hordaland fylke. TH/EW

12A Austevoll Høstingsplan for kommunene Sveio, Bømlo og Fitjar 11B Tysnes 4 10C Gisøya 9D Fitjar 8A 7C Rubbestadneset Svortland Stord 6B 5E Bømlo Bømlafjorden 4A Holsøyane Mosterhamn Nordøyane - Holsenøyane Nordøyane Bømlafjorden 3D 2E Sveio Ølen Sørøyane 1C Lyngsøya Låtersøya Områder for taretråling Målestokk 70C 1: 230 000 tråling ikke tillatt høstefelt B69 Karmøy kart 68B prod. oktober 2005 Haugesund Tysvær Vindafjord

Øygarden 27B 26E Høstingsplan for kommunene Austevoll, Sund og Fjell Meland 5 25D Askøy 24A 23B Algrøy Fjell Straume 22C Sotra Straume 21D Bergen 20A 19E Sund Klokkarvik Lyroddane - Boaskjeret 18C Korsfjorden 17D Måksteinane 16E Korsfjorden Torangsvåg Os 15B Storebø Møkster 14C Austevoll 13D Stolmen Tysnes Områder for taretråling Målestokk 1: 230 000 kart prod. oktober 2005 tråling ikke tillatt høstefelt Bømlo 10C 12A Selbjørnsfjorden 11B Fitjar

Høstingsplan for kommunene Askøy, Meland, Radøy, Øygarden, Austrheim og 52DFedje 51C Gulen 50A 6 Innesøyane - Medfjordbåen Innes-øyane 36A Fensfjorden Fedje 35B Fedjefjorden Austrheim Masfjorden Fedje 34C Fosnøyni Fedjeosen 33D Lindås Bleikenøvlingen og Høgskjæret Store Lyngøyna Hellesøyni 32E Radøy 31B Alvøyni Øygarden 30C Mangersfjorden Oni 29D Herdlo Meland 28A Herdlefjorden 27B 26E Turøyna Hjeltefjorden Askøy Områder for taretråling Målestokk 1: 230 000 25D innskrenket høstingssesong Fjell tråling ikke tillatt høstefelt kart prod. oktober 2005 24A 23B Litlasotra Bergen

Protokoll frå styremøte i NGIR Tid: 27.04.2015, kl 13.30 15.30 Stad: Lindåsvegen 1260 Frå styret møtte: Helge Fjellanger (leiar), Ottar Skjelvik (nestleiar), Kari Torkildsen Utkilen, Kristin Handeland, Vigdis Søvik, Martin Soltveit (1. vara) Frå representantskapet møtte: Ingen Frå administrasjonen møtte: Erlend Kleiveland (dagleg leiar), Rune Ones (ref.) Saksliste: Sak 01/15 Godkjenning av innkalling og saksliste Sak 02/15 Godkjenning av protokoll frå førre møte Sak 03/15 Meldingar a. Diverse munnleg orientering b. Årsrapport frå AMU 2014 c. Avfallsmengder 2014 d. Sjukefråvær 2014 e. Inkluderande arbeidsliv (IA) Sak 04/15 Rekneskap 2014 Sak 05/15 Årsmelding 2014 Sak 06/15 Honorar til revisor for 2014

Sak 01/15 Godkjenning av innkalling og saksliste Innkalling og saksliste vart godkjent. Sak 02/15 Godkjenning av protokoll frå førre møte Protokoll frå styremøte 15.12.2014 vart godkjent og signert. Sak 03/15 Meldingar a) Diverse munnleg orientering 1) Strandryddedagen NGIR har engasjert seg i Strandryddedagen som er 09.05.2015. Det er komen påmeldingar for strandryddeaksjonar frå alle NGIR-kommunane, bortsett frå Modalen. Lag og organisasjonar tek seg av ryddinga, og NGIR tek kostnadane med henting og handsaming av avfallet. Ryddinga er allereie i gang og NGIR har akseptert rydding også i vekene etter 09.05. 2) Prosjekt innsamling av klede NGIR vil freista å gjennomføra eit forsøksprosjekt med kledeinnsamling til Fretex på renovasjonsrutene. Dette vil vera i form av innsamling i eigen sekk (som for plast) eller i pose. Forsøksprosjektet vil verta utført i eit avgrensa område, og det vil ikkje verta gjort for å konkurrera med kledeinnsamlarar som kundane vel sjølv, men for å vera eit alternativ til å kasta kleda i restavfallet. Fleire andre avfallsselskap har gjort tilsvarande forsøk med gode resultat. 3) Restavfallsanalysar NGIR vil gjennomføra nye restavfallsanalysar. Desse vil omfatta analyse av restavfall frå innsamlingsrutene, og analyse av innhaldet i svarte restavfallssekkar frå gjenvinningsstasjonar.

4) Bergensavfall Det kjem meldingar frå Mjåtveit gjenvinningsstasjon om aukande mengder avfall frå Åsane. NGIR vil gjera ei teljeundersøking ved Nordhordlandsbrua i mai for å freista å få oversikt over omfanget. 5) Avfallskonferansen Dersom nokon i styret vil reisa på avfallskonferansen, som i år er på Romeriket (ved Gardermoen) den 9.-11. juni, må dei snarast melda av til administrasjonen. 6) Reguleringsplanarbeidet Søknad om ny reguleringsplan er no til handsaming i Lindås kommune. Den vert truleg handsama i plan- og miljøkomiteen den 10. juni, for så å bli lagt ut på høyring i sommar. 7) Pengeplassering Dagleg leiar vil koma attende til styret med ei sak om å fysisk setja av pengar til etterdrift på eigen konto/fond. Dette vil vera langsiktig plassering på minimum 20 år (så lenge deponiet er aktivt). Til no har etterdriftsfondet vore ein del av eigenkapitalen som ein har kunna nytta likviditetsmessig. 8) Miljørisikovurdering Det er kome ny rettleiar for miljørisikovurdering i samband med m.a. resipientundersøkingar. Denne utløyste krav om miljørisikovurdering etter NGIR si resipientundersøking, då nokre verdiar (PCB og kvikksølv) var litt høge (sjølv om verdiane var dei same i 2008, i førre undersøking). Resultata frå risikovurderinga ligg no føre, og må sendast til Mattilsynet for vurdering. Mattilsynet vurder om dei evt. vil koma med kosthaldsråd for konsum av fiskelever frå Lurefjorden. 9) Status for nytt driftsløyve NGIR søkte Fylkesmannen om nytt driftsløyve i fjor haust. Dette er no under handsaming, og det ser ut som NGIR får løyve til å driva dei aktivitetane som ein har i dag, og med dei mengder som ein søkjer om. NGIR sine ulike løyve har til no lagt i fleire dokument. Desse har vert no samla i eitt. Nytt løyvet er truleg klart 1. halvår. Styret tok dei munnlege orienteringane til vitring.

b) Årsrapport frå AMU 2014 Skriftleg årsrapport frå AMU er framlagt for styret. Dette er ikkje gjort tidlegare, men vil årleg verta fast på sakslista. c) Avfallsmengder 2014 Hushald Mengda restavfall har auka med 2,3 % frå 2013 til 2014. Mengda restavfall frå gjenvinningsstasjonane viser ein liten auke. Mengda innsamla avfall på rydderutene auka med ca 100 tonn frå 2013 til 2014. Mengda avfall til gjenvinning har auka med 2,4 %. Gjenvinningsgraden er på 53,7 %. Næring Statistikken viser stor auke i skrapjern/metall og avfall til deponi. Restavfall har minka med ca 650 tonn, eller 7,8 %. Den største auken i levert avfall er inert avfall til deponi. Dette er hovudsakleg tørrstoff frå termisk reinsing av borekaks. Mengda trevyrke i konteinar og blanda avfall i konteinar er nesten halvert sidan toppen i 2011. d) Sjukefråvær 2014 Sjukefråveret hjå menn i NGIR har siste år vore 3,2 %, mot 3,4 % siste 3 år. Sjukefråveret hjå kvinner i NGIR har siste år vore 5,2 %, mot 3,3 % siste 3 år. Sjukefråveret i NGIR totalt har siste år vore 3,9 %, mot 3,3 % siste 3 år. Styret sa seg nøgd med den gode statistikken. e) Inkluderande arbeidsliv (IA) NGIR har vore IA-verksemd sidan 2003, og har no underteikna ny samarbeidsavtale for perioden 2014-2018. Dette inneber m.a. at NGIR må utarbeida eigne delmål og eigen handlingsplan. Arbeidsmiljøgruppa hjå NGIR har jobba med dette i vinter, og har kome med framlegg til AMU. Delmål og tiltak vart vedteke av AMU 23.03.15 og er lagt fram som skriftleg orientering til styret. Styret hadde ingen kommentarar til delmål og tiltak. Styret tok dei skriftlege orienteringane til vitring.

Sak 04/15 Rekneskap 2014 Resultata (etter skatt) frå dei ulike områda er vist nedanfor: Resultat 2014 Resultat Budsjett Avvik Hushald kr 592 242 -kr 1 835 000 kr 2 427 242 Verksemd kr 5 330 350 kr 0 kr 5 330 350 Slam -kr 160 736 -kr 386 000 kr 225 264 Bilvrak kr 946 067 kr 0 kr 946 067 Totalt kr 6 707 923 -kr 2 221 000 kr 8 928 923 Resultata frå hushald og slam vert korrigert for alternativkostnad. Alternativkostnad vert utrekna ved å multiplisera historisk kostnad / netto anleggskostnad samt tomtekostnad (fråtrekt tidlegare års avskrivingar) med kalkylerenta. Kalkylerenta vert sett lik 5 års swaprente, med eit tillegg på 0,5 prosent. For 2014 utgjer den 2,68 %. Sjå note 12 (til rekneskapen) for utrekning av alternativkostnad. NGIR har i 2014 investert i varige driftsmidlar for 26,4 millionar kroner. Investeringane er spesifisert i note 3 til rekneskapen. Langsiktig gjeld per 31.12.14 er kr 48 859 000, ein auke på kr 33 795 000 frå 2013. Grunna låneopptaket er eigenkapitalprosenten redusert frå 67 % til 54 %. Resultatet i 2014 er noko betre enn aktiviteten skulle tilseia. Følgjande eingongseffektar har påverka resultatet: KLP har gjort ein planendring der konsekvensane av nye uførepensjonsreglar og innarbeiding av levealdersjustering (for personar fødd i 1954 og seinare) er innarbeidd i kostnadene. Alle konsekvensar av denne planendringa er, i tråd med god rekneskapsskikk, kostnadsført i året endringa skjedde. Eingongseffekt kr 2 854 000 (før skatt, delvis skatteplikt). NGIR fekk refundert pengar for transport at bilvrak ut frå anlegget. NGIR har i nokre år betalt meir for dette enn det avtalen med Bilgjenvinning tilseier og NGIR krov difor attende pengane. Eingongseffekt kr 1 099 000 (før skatt, full skatteplikt). Det er ikkje kostnadsført avsetning til etterdrift som budsjettert, men det vert overført ein sum tilsvarande kalkulatoriske rentekostnader frå opparbeidd eigenkapital. Dette gjer at NGIR oppfyller Veileder for berekning av kommunale avfallgebyr utan at hushaldskundane vert belasta meir enn naudsynt over renovasjonsgebyret. Eingongseffekt kr 500 000 (ikkje skattepliktig).

Dagleg leiar sitt framlegg til vedtak: Styret rår til at representantskapet godkjenner rekneskapen med følgjande disponering: Disponering: Sum etter disp. Bruk av utjamningsfond hushald -569 925 5 801 936 Bruk av utjamningsfond slam -109 256 2 706 924 Avsetning til etterdriftsfond 7 387 104 21 446 486 Sum disponering 6 707 923 Eit beløp tilsvarande kalkulatorisk rentekostnad (kr 1 047 561) vert overført frå opparbeidd eigenkapital til etterdriftsfond. Tidlegare års avsetning til etterdrift gjort under resultatdisponering vert overført frå langsiktig gjeld til eigenkapital (kr 3 500 000). Tidlegare års avsetning til sorterings-/omlastingshall vert overført til opparbeidd eigenkapital, då hallen no er teke i bruk (kr 12 000 000). Vedtak i styret 27.04.15: Styret rår til at representantskapet godkjenner rekneskapen med følgjande disponering: Disponering: Sum etter disp. Bruk av utjamningsfond hushald -569 925 5 801 936 Bruk av utjamningsfond slam -109 256 2 706 924 Avsetning til etterdriftsfond 7 387 104 21 446 486 Sum disponering 6 707 923 Eit beløp tilsvarande kalkulatorisk rentekostnad (Kr 1 047 561) vert overført frå opparbeidd eigenkapital til etterdriftsfond. Tidlegare års avsetning til etterdrift gjort under resultatdisponering vert overført frå langsiktig gjeld til eigenkapital (kr 3 500 000). Tidlegare års avsetning til sorterings-/omlastingshall vert overført til opparbeidd eigenkapital, då hallen no er teke i bruk (kr 12 000 000).

Sak 05/15 Årsmelding 2014 Utkast til årsmelding vart handsama av styret. Nokre få mindre kommentarar vert innarbeidd i den endelege versjonen som går til representantskapet. Dagleg leiar sitt framlegg til vedtak: Styret legg NGIR si årsmelding for 2014 fram for representantskapet for godkjenning. Vedtak i styret 27.04.15: Styret legg NGIR si årsmelding for 2014 fram for representantskapet for godkjenning. Sak 06/15 Honorar til revisor 2014 Nordhordland Revisjonsdistrikt har utført revisjon av føreliggjande forvaltnings- og rekneskapsdokumentasjon for NGIR. Kostnaden for 2014 er sett til kr 43 000. Budsjetterte kostnader for 2014 var kr 45 000. Kostnaden for 2013 var kr 43 000. Dagleg leiar sitt framlegg til vedtak: Styret rår til at representantskapet godkjenner revisjonskostnadene på kr 43 000. Vedtak i styret 27.04.15: Styret rår til at representantskapet godkjenner revisjonskostnadene på kr 43 000.

Kjevikdalen, 27.04.2015 --------------------------------------- --------------------------------------- Helge Fjellanger Ottar Skjelvik -styreleiar- -styremedlem- --------------------------------------- ---------------------------------------- Kristin Handeland Kari Torkildsen Utkilen -styremedlem- -styremedlem- --------------------------------------- Vigdis Søvik -styremedlem-

Sakshandsamar, innvalstelefon Håvard Rød, 5557 2143 Vår dato 19.05.2015 Dykkar dato Vår referanse 2015/6973 Dykkar referanse Kommunane i Hordaland Revidert nasjonalbudsjett 2015 og kommuneopplegget for 2016 Fylkesmannen vil gi eit oversyn over hovudpunkta i framlegget til revidert nasjonalbudsjett 2015 og kommuneopplegget for 2016, jf. kommuneproposisjonen Prop. 121 S. I brevet betyr «kommunane» primærkommunane utan at fylkeskommunane er med. Endringar i det økonomiske opplegget for 2015 Skatteinntekter Pårekna skatteinntekter for kommunane er no reduserte med kr. 1 322 mill. frå nivået i statsbudsjettet. Det gjer at pårekna skattevekst i år, i høve til innkomen skatt i 2014, førebels blir redusert frå 5,6 prosent til 4,6 prosent no i revidert nasjonalbudsjett. Reduksjonen i pårekna skatteinntekter for kommunane i år i høve til nivået i statsbudsjettet er knytt både til ei vidareføring av lågare skatteinngang for 2014, samanlikna med den som er lagt til grunn i statsbudsjettet for 2015, og ytterlegare skattereduksjon i dei første månadene i år. Det skuldast i hovudsak lågare pårekna lønsvekst i den norske økonomien, samt lågare skatteinntekter knytte til uførereforma enn tidlegare pårekna. Kostnadsvekst I revidert nasjonalbudsjett er det difor rekna med noko lågare lønsvekst enn i statsbudsjettet. Pårekna lønsvekst er redusert frå 3,3 prosent i statsbudsjettet til 3,2 prosent i revidert nasjonalbudsjett. Det fører til at kostnadsdeflatoren for kommunane blir redusert frå 3,0 prosent i statsbudsjettet til 2,9 prosent no i revidert nasjonalbudsjett. Det inneber ei pårekna kostnadsinnsparing for kommunane på om lag kr. 240 mill. samanlikna med kostnadsnivået som var lagt til grunn i statsbudsjettet. Auka rammetilskot - skattekompensasjon Det blir lagt opp til ein kompensasjon til kommunane på til saman kr. 853 mill. for svakare pårekna skattevekst i år. Denne kompensasjonen vil kome som auke i rammetilskotet og bli fordelt mellom kommunane etter kvar kommune sin prosentdel av kommunane sine skatteinntekter, medrekna inntektsutjamning, i 2014. Denne modellen for fordeling vil berre bli nytta i år. Frå 2016 vil kompensasjonen bli vidareført og fordelt mellom kommunane gjennom dei ordinære kriteria i inntektssystemet. Av kompensasjon på kr. 853 mill. for kommunane i heile landet, utgjer kommunane i Hordaland sin samla kompensasjon for lågare skattevekst om lag kr. 84 ½ mill. Statens hus Kaigaten 9, 5020 Bergen Telefon: 55 57 20 00 Telefaks: 55 57 28 51 Kommunal- og samfunnsplanavdelinga Postboks 7310, 5020 Bergen Org.nr: 974760665 E-post: postmottak@fmho.no Internett: www.fylkesmannen.no/hordaland

Endringar i regelverket for skattlegging av uføretrygd frå 01.januar 2015 har ført til noko omfordeling av skatteinntekter frå skattesterke kommunar med høg personskatt og få uføretrygda til kommunar med lågare skatteinntekter og fleire uføretrygda. Det er difor framlegg om at dei kommunane som i denne samanheng får skattetap utover kr. 35,- per innbyggjar får dekt tap over dette nivået. Kompensasjonen kjem som eit tillegg på rammetilskotet, til saman kr. 54,8 mill. for kommunane i landet. Det gir følgjande fordeling på kommunane, i kr. 1.000,- Kommune Kompensasjon for Kompensasjon for tap Sum svakare skattevekst uføreskattlegging Bergen 46843 1526 48369 Etne 640 0 640 Sveio 859 0 859 Bømlo 1889 0 1889 Stord 3015 0 3015 Fitjar 501 0 501 Tysnes 444 0 444 Kvinnherad 2065 0 2065 Jondal 171 0 171 Odda 1085 0 1085 Ullensvang 532 0 532 Eidfjord 158 0 158 Ulvik 172 0 172 Granvin 143 0 143 Voss 2240 0 2240 Kvam 1331 0 1331 Fusa 607 0 607 Samnanger 381 0 381 Os 3050 0 3050 Austevoll 935 218 1153 Sund 1060 0 1060 Fjell 4021 0 4021 Askøy 4351 0 4351 Vaksdal 635 0 635 Modalen 60 0 60 Osterøy 1220 0 1220 Meland 1206 0 1206 Øygarden 740 0 740 Radøy 783 0 783 Lindås 2492 0 2492 Austrheim 502 55 557 Fedje 88 0 88 Masfjorden 270 0 270 Sum 84489 1799 86288 2

Kompensasjon for administrative utgifter - barnehage Det er frå 01.mai i år innført ei nasjonal moderasjonsordning for foreldrebetaling i barnehage. Foreldrebetalinga for første barn skal maksimalt utgjere seks prosent av hushaldet si skattepliktige person- og kapitalinntekt, med maksimalprisen som øvre grense. Innføringa av ordninga vil kunne medføra auka administrative utgifter i ein overgangsperiode. Det har samanheng med at kommunane må tilpassa seg ei ny moderasjonsordning undervegs i eit barnehageår. Det er difor framlegg om ei eingongsløyving på kr. 41,7 mill. samla for kommunane i landet, fordelt gjennom innbyggjartilskotet i rammeoverføring. Gratis kjernetid i barnehage Frå 01.august i år skal det bli innført gratis kjernetid i barnehage for alle fire- og femåringar frå familiar med låg inntekt, under ein grense fastsett av Stortinget. Det er framlegg om å overføra kr. 51 mill. samla for kommunane frå øyremerka tilskot kommunale innvandrartiltak (kap.821 post 62) til innbyggjartilskotet i rammeoverføring. Tilskot utleigebustader Tilskot til utleigebustader skal bidra til å gi bustader for vanskelegstilte, også flyktningar som har fått lovleg opphald. Det er framlegg om å auka løyvinga med kr. 50 mill. Tilsegnsramma blir auka med kr. 111,1 mill. i 2015. Auken i tilsegnsramme svarer til om lag 200 fleire utleigebustader i landet. Det gir rom for at det kan bli gitt tilsegn til om lag 1400 utleigebustader årleg. Kommuneopplegget for 2016 - generelt Det er gitt signal om ein realvekst i dei frie inntektene for kommunane på mellom kr. 4,0 mrd. og kr. 4,5 mrd. frå 2015 til 2016. Veksten er rekna på grunnlag av det inntektsnivået for i år som no blir lagt til grunn i revidert nasjonalbudsjett. Dersom pårekna inntektsnivå for i år blir endra når statsbudsjettet blir lagt fram i oktober, vil også den signaliserte inntektsveksten for 2016 kunne bli endra. Veksten i dei frie inntektene på mellom kr. 4,0 mrd. og kr. 4,5 mrd. er realauke, det vil seie at prisjustering til 2016-kroner vil kome som eit tillegg. Prisindikatoren som vil bli nytta ved prisjustering av bl.a. dei frie inntektene, vil bli kjent i statsbudsjettet til hausten. Skatteøyret blir fastsett først i statsbudsjettet for å tilpassa skatteveksten til ei målsetjing om at skatteinntektene skal utgjere 40 prosent av kommunane sine samla inntekter. Det er lagt opp til at auken i dei frie inntektene frå 2015 til 2016 skal dekka auka ressursinnsats i kommunane til: 1. Auka utgifter som følgje av befolkningsutviklinga, både med omsyn til folkevekst og alderssamansetjing. Det er lagt til grunn at av veksten i dei frie inntektene, vil om lag kr. 1,7 mrd. gå til auka utgifter knytt til befolkningsutviklinga for kommunane. Samla meirutgifter knytte til befolkningsutviklinga er pårekna å utgjere om lag kr. 2,1 mrd. Heile denne utgiftsveksten er knytt til primærkommunane. 2. Pensjon. For kommunane kan pensjonskostnadene samla kome til å auka med om lag kr. 0,8 mrd., utover det som blir kompensert gjennom prisjustering av inntektene (prisindikatoren i statsbudsjettet). 3

Auken i pensjonspremie i dei siste åra skuldast høg lønsvekst og låg rente. Auka levealder har også medført auka pensjonspremiar. Redusert amortiseringstid for premieavvik (for nye premieavvik frå og med 2014) frå ti år til sju år, har frå og med 2015 også bidrege til å auka dei årlege amortiseringskostnadene og derav pensjonskostnadene. 3. Av veksten i dei frie inntektene i 2016 er kr. 400 mill. grunngjeve med auka satsing innan rusområdet, kr. 200 mill. grunngjeve med ei ytterlegare satsing på helsestasjonog skulehelsetenesta og kr. 400 mill. i samband med fleksibelt barnehageopptak. Samhandlingsreforma Ordninga med kommunalt medfinansieringsansvar er avvikla i 2015. Kompensasjon for ansvaret for medfinansiering, om lag kr. 5,7 mrd., er difor trekt ut av rammetilskotet til kommunane i år. Kompensasjon for betaling for utskrivingsklare pasientar er i 2015 vidareført i rammetilskotet, med prisjustering, og fordelt mellom kommunane etter delkostnadsnøkkel for pleie og omsorg. Det blir ei plikt for kommunane frå 01.januar 2016 å tilby døgnopphald for personar med behov for hjelp med ein gong. 2015 er siste året i opptrappingsplanen over fire år. Finansieringa er delt mellom halvdelen som øyremerka tilskot og halvdelen frå dei regionale helseføretaka. Det er planlagt at det øyremerka tilskotet vil bli innlemma i rammetilskotet frå 01.januar 2016. Selskapsskatt Det er framlegg om tilbakeføring av selskapsskatt til kommunane. Framlegget er å innføra ein modell for kommunal selskapsskatt i 2016 med verknad for kommunane i 2017. Den nye inntekta vil vere basert på veksten i lønsgrunnlaget i private verksemder i kommunen over ein periode slik at alle kommunar som har ei positiv utvikling får ein del av den nye inntekta. Det vil difor vere endringa i lønsgrunnlaget og ikkje sjølve nivået på lønsgrunnlaget som vil vere utgangspunktet for fordelinga av inntekta mellom kommunane. Datagrunnlaget for tilbakeføringa av selskapsskatt til kommunane vil vere dei private verksemdene si rapportering av arbeidsgivaravgiftspliktige ytingar til Skattedirektoratet. Arbeidsgivaravgifta er blitt lagt om frå tidlegare å bli utlikna etter der arbeidstakarane budde til i staden å bli utlikna etter der verksemdene er lokalisert. Inntekta vil med andre ord vere basert på lokaliseringa av arbeidsplassane og ikkje der arbeidstakarane bur. Modellen vil ta utgangspunkt i vekst over ein periode slik at inntekta blir meir stabil frå år til år, til dømes vil skatteverknaden av bedriftsnedleggingar i einskildkommunar bli jamna ut over fleire år. I tidlegare modellar for selskapsskatt kunne denne skatteinntekta svinga mykje frå år til år. I 2017 vil inntekta vere basert på vekst frå eit gjennomsnitt av åra 2012-2014 til eit gjennomsnitt av åra 2013-2015. 4