Tabellar for kommunane

Transkript

1 Tabellar for kommunane Tabell 1-k Tabell 2-k Tabell 3-k Tabell A-k Tabell B-k Tabell C-k Tabell D-k Tabell E-k Tabell F-k

2 Tabell 1-k Rammetilskot til kommunane 2017 Kommunane sitt rammetilskot blir løyvd over kap. 571, post på statsbudsjettet. Samla rammetilskot i alt er vist i kolonne 7. Dette omfattar ikkje midlar løyvd på kap. 571, post 21 Spesielle driftsutgifter. Innbyggjartilskotet med utgiftsutjamning er basert på talet på innbyggjarar per 1. juli Skatteutjamninga blir gjort gjennom budsjettåret, etter kvart som skatteinntektene er kjende. I skatteutjamninga blir det nytta innbyggjartal per 1. januar 2017, og rammetilskotet til den enkelte kommune blir justert i høve til skatteutjamninga. Endeleg skatteutjamning er ikkje klar før i februar 2018, og er såleis ikkje med i utrekninga av rammetilskotet i denne tabellen. Endeleg rammetilskot blir altså først klart i februar Kolonne 1 Innbyggjartilskot (post 60) Kolonne 1 viser innbyggjartilskotet medrekna utgiftsutjamning, tilskot med særskild fordeling og inntektsgarantiordninga. Midlar til fordeling gjennom året er inkludert i landssummen. For meir detaljert dokumentasjon av innbyggjartilskotet, sjå tabell 2-k. Kolonne 2 Distriktstilskot Sør-Noreg (post 61) Kolonne 2 viser distriktstilskot Sør-Noreg. Tilskotet er dokumentert nærare i tabell D-k. Tilskotet skal vareta kommunar i Sør-Noreg med ei svak samfunnsmessig utvikling. Tildeling av distriktstilskot Sør-Noreg tek utgangspunkt i distriktsindeksen, som er eit uttrykk for graden av distriktsutfordringar i ein kommune. Indeksen byggjer på indikatorar som sentralitet, reiseavstand, befolkningstettleik, befolkningsstruktur og - utvikling, status for arbeidsmarknaden og inntektsnivå (for nærare omtale vises det til regjeringen.no/kmd). Som ein del av omlegginga av inntektssystemet frå 2017 er det foreslått at dei tidlegare tilskota distriktstilskot Sør-Noreg og småkommunetilskotet blir slått saman i distriktstilskot Sør-Noreg. Det tidlegare småkommunetilskotet blir vidareført som eit småkommunetillegg innanfor det nye distriktstilskot Sør-Noreg, og satsane for småkommunetillegget er differensierte etter kommunane sin verdi på distriktsindeksen. Tilskotet blir tildelt kommunar i Sør-Noreg som; har under innbyggjarar, eller ein distriktsindeks på 46 eller lågare, har hatt ei gjennomsnittleg skatteinntekt dei siste tre åra som er lågare enn 120 pst. av landsgjennomsnittet (målt per innbyggjar), og ikkje får Distriktstilskot Nord-Noreg. Kommunar med færre enn innbyggjarar får eit tilskot per kommune. Satsane varierer etter verdien på distriktsindeksen. Kommunar med distriktsindeks på 35 eller lågare får tilskot etter høgaste sats. Kommunar med ein høgare verdi på distriktsindeksen får tilskot etter lågare sats, slik at kommunar med distriktsindeks over 46 får halvparten av den høgaste satsen.

3 For kommunar med innbyggjarar eller meir blir tilskotet gjeve med ein sats per kommune og ein sats per innbyggjar. Kommunar med distriktsindeks på 35 eller lågare får tilskot per kommune og per innbyggjar med høgaste sats. Kommunar med høgare verdi på indeksen får tilskot med høvesvis 80, 60, 40 og 20 pst. av den høgaste satsen. Tilskotet blir rekna ut frå talet på innbyggjarar per 1. januar 2016 og distriktsindeksen for Satsane for 2017 er prisjusterte med halvparten av anteke pris- og kostnadsvekst i kommunesektoren. Satsar for distriktstilskot Sør-Noreg 2017: Distriktsindeks Kommunar med innbyggjarar eller meir kommune (1 000 kr) innbyggjar (kroner) Kommunar med under innbyggjarar kommune (1 000 kr) Indeks Indeks Indeks Indeks Indeks Indeks over Kolonne 3 Distriktstilskot Nord-Noreg (post 62) Kolonne 3 viser distriktstilskot Nord-Noreg i Som ein del av omlegginga av inntektssystemet frå 2017 er det foreslått at dei tidlegare tilskota Nord-Noreg- og Namdalstilskotet og småkommunetilskotet blir slått saman i eit nytt distriktstilskot Nord-Norge. Tilskotet fordelast til kommunar i dei tre nordlegaste fylka og i Namdalen. Det tidlegare småkommunetilskotet blir vidareført som eit eige småkommunetillegg innanfor det nye distriktstilskot Nord-Noreg, og satsane for småkommunetillegget er differensiert etter kommunane sin verdi på distriktsindeksen på same måte som i distriktstilskot Sør-Noreg. Innafor det nye tilskotet blir dagens Nord-Noreg- og Namdalstilskot vidareført med eit kronebeløp per innbyggjar til alle kommunar i Nord-Noreg og Namdalen. Satsen er differensiert mellom fylka. Småkommunetillegget til kommunar med færre enn innbyggjarar blir gitt etter dei same kriteria og satsane som distriktstilskot Sør-Noreg. Småkommunetillegget til kommunar i Finnmark og tiltakssonen i Nord-Troms får som i dag tilskot etter ein høgare sats. Tilskotet blir rekna ut frå talet på innbyggjarar per 1. januar 2016 og distriktsindeksen for Satsane for 2017 er prisjusterte med halvparten av anteke pris- og kostnadsvekst i kommunesektoren.

4 Satsar for distriktstilskot Nord-Noreg 2017: Til alle kommunar i Nord-Noreg og Namdalen, satsar per innbyggjar Kommunar i: innbyggjar (kroner) Nordland og Namdalen Troms (utanfor tiltakssona) Tiltakssona i Troms Finnmark Småkommunetillegg til kommunar med under 3200 innbyggjarar Distriktsindeks Småkommunetillegg per kommune, kommunar utanfor tiltakssona Småkommunetillegg per kommune, kommunar i tiltakssona Indeks Indeks Indeks Indeks Indeks Indeks over Kolonne 4 Veksttilskot (post 66) Veksttilskotet er eit tilskot til kommunar med særleg høg befolkningsvekst. Tilskotet er grunngjeve med at kommunar med høg folkevekst på kort og mellomlang sikt kan ha vanskar med å tilpasse tenestetilbodet til ei veksande befolkning. Det kan vere problematisk å finansiere dei nødvendige investeringane utan at det verkar inn på tenestetilbodet. Veksttilskotet blir gjeve til kommunar som har hatt ein gjennomsnittleg årleg befolkningsvekst over vekstgrensa dei siste tre åra. Vekstgrensa er redusert frå 1,5 pst. til 1,4 pst. for I tillegg må kommunane ha skatteinntekter under 140 pst. av landsgjennomsnittet dei siste tre åra (målt per innbyggjar) for å få tilskotet. Veksttilskotet blir gjeve som eit fast beløp per nye innbyggjar ut over vekstgrensa. Satsen for 2017 er kroner. Satsen er prisjustert med halvparten av anteke pris- og kostnadsvekst i kommunesektoren. Grunnlaget for utrekninga er dokumentert nærare i tabell D-k. Kolonne 5 Storbytilskot (post 67) Storbytilskotet går til dei fire største kommunane; Oslo, Bergen, Trondheim og Stavanger. Tilskotet blir fordelt med eit likt beløp per innbyggjar. Satsen per innbyggjar for 2017 er 368 kroner. Kolonne 6 Skjønstilskot fordelt av fylkesmannen (post 64) Kolonne 6 viser skjønstilskot fordelt av fylkesmannen for I tillegg er det vist fylkesvise rammer for skjønstilskot til fordeling gjennom året. Kolonne 7 Rammetilskot 2017 Kolonne 7 viser rammetilskotet for 2017 (sum av kol. 1 6). Midlar til fordeling gjennom året er inkludert i landssummen. I kommuneproposisjonen for 2017 ble det foreslått eit nytt tilskot til mellomstore kommunar som slår seg saman, og som dermed vil utgjere eit sterkare tyngdepunkt i

5 sin region. Det er satt av 100 mill. kroner til tilskotet i 2017 (halvårsverknad). Frå 2018 vil tilskotet utgjere 200 mill. kr. Departementet foreslår at følgjande kriterier blir lagt til grunn for regionsentertilskotet i 2017: Tilskotet går til kommunar der det blir fatta eit nasjonalt vedtak om samanslåing i perioden for kommunereforma. Tilskotet går til kommunar som slår seg saman, og som etter samanslåinga får over innbyggjarar. Kommunar som får storbytilskot kan ikkje samtidig få regionsentertilskot. Det er føreslått at tilskotet blir tildelt dels med ein sats per innbyggjar og dels med ein sats per samanslåing. Satsane blir sett slik at 40 pst. av det samla tilskotet blir fordelt med lik sats per innbyggjar, mens 60 pst. blir fordelt med lik sats per samanslåing. Satsane og fordelinga mellom kommunane vil bli berekna når dei nasjonale vedtaka om samanslåing er fatta i 2017.