Tokke kommune Møteprotokoll Oppvekstutvalet Utval: Møtestad: Komunestyresal, Tokke kommunehus Møtedato: 10.11.2016 Møtetid: 09:00 Møteslutt: Fylgjande faste medlemmer var til stades: Navn Funksjon Representerer Geir Arild Djuve MEDL SP Laila K Taraldlien NESTL SP Tor Øysten Gravdal MEDL AP Mona Sofie Skafså MEDL AP Margrethe Lindestad MEDL SP Ellen Ofte Jakobsen MEDL KRF Fylgjande medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Joachim Nabeit Skogsrød MEDL SP Fylgjande varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Karstein Midtbø Joakim Skogsrød SP Til stades frå administrasjonen: Navn Stilling Protokollunderskrifter:
Saksliste Utvalssaksnr PS 16/19 Innhald Politiske saker til handsaming Budsjett 2017 -økonomiplan (ØP) og handlingsprogram (HP) 2017-2020 - rådmannens førebelse framlegg PS 16/20 Kommunal planstrategi for Tokke kommune 2016-2020: Slutthandsaming PS 16/21 Selskapsavtale for Vest-Telemark pedagogisk-psykologisk teneste (PPT) IKS Lukka
Politiske saker til handsaming PS 16/19 Budsjett 2017 -økonomiplan (ØP) og handlingsprogram (HP) 2017-2020 - rådmannens førebelse framlegg Rådmannen si tilråding: Nytt handlingsprogram og økonomiplan 2017-2020 og budsjett 2017, med vedlegg, jf pkt 11 og 12 i vedlegg 1 (tabell 1, 2 og 4) skal førebels leggjast til grunn for Tokke kommune si verksemd i perioden, og blir vedteke med netto rammer for kvart planområde, og med dei endringar som fylgjer av seinare handsaming i råd og utval. Kommunestyret gjer endeleg vedtak 13.12.16. Saksprotokoll i Formannskapet - 19.10.2016 Tilleggsframlegg frå Thor Arne Heggtveit, Sp; Formannskapet legg til grunn at kommunestyret sitt vedtak om 1,5 % i budsjettutkast står ved lag. Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteke Framlegget frå Thor Arne Heggtveit vart vedteke med 4 mot 3 røyster. 1. Nytt handlingsprogram og økonomiplan 2017-2020 og budsjett 2017, med vedlegg, jf pkt 11 og 12 i vedlegg 1 (tabell 1, 2 og 4) skal førebels leggjast til grunn for Tokke kommune si verksemd i perioden, og blir vedteke med netto rammer for kvart planområde, og med dei endringar som fylgjer av seinare handsaming i råd og utval. Kommunestyret gjer endeleg vedtak 13.12.16. 2. Formannskapet legg til grunn at kommunestyret sitt vedtak om 1,5 % i budsjettutkast står ved lag. Saksprotokoll i Rådet for menneske med nedsett funksjonsevne - 08.11.2016 Pkt. innsparingstiltak 3.3. Helse og omsorg: - Bekymra for konsekvensane dessse tiltaka vil føre til, om ein ser pkt 3.3. og 3.4 i samanheng - Kan ikkje stille strengare krav til dei pårørande Pkt innsparingstiltak 3.4 Helse og omsorg: - Skeptisk til kva reduksjonen av psykisk helseteneste vil føre til. Pkt 7.4 Mål i handlingsprogramperioden: - 7.4.2 etablering av språkkafe og fysisk tilrettelegging ( universel utforming og teleslynge) av lokalitetane på kulturhuset. Nytt pkt 8.4.8: Alle kommunale samfunnshus, grendehus og kyrkjer skal ha installert teleslynge.
Rådmannen sitt framlegg til vedtak vart samrøystes tilrådd vedteke med fylgjande tillegg. Pkt. innsparingstiltak 3.3. Helse og omsorg: - Bekymra for konsekvensane dessse tiltaka vil føre til, om ein ser pkt 3.3. og 3.4 i samanheng - Kan ikkje stille strengare krav til dei pårørande Pkt innsparingstiltak 3.4 Helse og omsorg: - Skeptisk til kva reduksjonen av psykisk helseteneste vil føre til. Pkt 7.4 Mål i handlingsprogramperioden: - 7.4.2 etablering av språkkafe og fysisk tilrettelegging ( universel utforming og teleslynge) av lokalitetane på kulturhuset. Nytt pkt 8.4.8: Alle kommunale samfunnshus, grendehus og kyrkjer skal ha installert teleslynge. Saksprotokoll i Eldrerådet - 08.11.2016 Det var stilt spørsmål om framlegg til rådmann var førebels? Merknad om at det var vanskeleg å vita kva for vedtak som var lagt fram frå rådmann. Forslag til vedtak lagt fram av Tahar Haddad: «Eldrerådet tek budsjettsak 2017-2020 til orientering, men er bekymra for dei negative verknader dei store innsparingane der er gjort framlegg om, vil få for dei eldre og sjuke i kommunen.» Forslaget einstemmig vedtatt. Eldrerådet tek budsjettsak 2017-2020 til orientering, men er bekymra for dei negative verknader dei store innsparingane der er gjort framlegg om, vil få for dei eldre og sjuke i kommunen. Saksprotokoll i Arbeidsmiljøutval - 09.11.2016 Framlegg frå Arbeidstakarorganisasjonane og HVO: 1: Det er foreslått frå etatsjef å opprette 100% leiarstilling i avdeling for Helse. Under samanslåinga av helse og omsorg i 2014 blei det vedtatt at organiseringa av nivå 2
skulle gjeras saman med tillitsvalde, leiarar og vernetenesten iløpet av våren 2015 (AMU sak 221014). Det har nå gått snart 2 år og ein har fortsatt ikkje landa organisering av nivå 2. Som etatsjefen skriv så er det svært viktig å få leiing på plass, dette for å få til god organisering og personalleiing, noko som igjen speglar arbeidsmiljøet i etaten. Helseavdelinga har 17 årsverk og det er stort behov for ein synleg og tilstedeverande avdelingsleiar. 2: Kompetanseheving. Stadig nye utfordringar på mange fagfelt i kommunen krev at personalet må utføre stadig nye oppgåver. Arbeidsmiljøloven 4-2 e) (3) seier at arbeidsgiver skal gi nødvendig opplæring for å kunne møte desse utfordringane. Auka kompetanse gjev arbeidsoppgåver ein meistrar og dette gjev tryggleik og stolthet i jobben som iseg sjølv bidreg til godt arbeidsmiljø. 3: Nedbemanning. A: AMU ber om at det takas hensyn og at nedbemanning kan skje over tid slik at ein unngår oppsigelse. Det er viktig å følgje omstillingsprosedyra me har, informasjon og oppfølging av dei berørte er viktig. B: AMU ber om at nedbemanninga ved helse og omsorgsetaten må takas over lengre tid. Nedbemanninga skal skje ved naturlig avgang og då blir det vanskelig å kutte 5/6 stillinger i løpet av 2017. Helse og omsorg er også inne i ei stor omorganisering som gir nye utfordringar for dei ansatte, og me skal ned med stillingar. Her er det viktig med tid slik at det ikkje går ut over kvaliteten på tenestene, arbeidsmiljøet og auka sjukefråver. C: AMU ønskar å behalde dagens bemanningsnorm i helse/omsorg og oppvekst. 4: AMU meiner oppussing av skyllerom på helsesenter bør prioriteras, av hensyn til HMS/ Smittevern. AMU ser nødvendigheten av car-port til Heimesjukepleia sine bilar, pga arbeidsmiljø, og miljø hensyn. Oppussing av bad på helsesenter bør også bli prioritert, det eine badet som er pussa opp har forbetra arbeidet for ansatte betraktelig i forhold til ergonomi. 5: AMU ser at eit netto driftsresultat på 1,5% i 2017 kan bli vanskelig å få til, AMU ber politikerane om å justere driftsresultatet ned. Det vart røysta over punkt for punkt. 1: vedteke 2: vedteke 3: Framlegg frå arbeidstakarorganisasjonane og HVO fall 4-4, (leiar i AMU har dobbelstemme) 4: AMU meiner oppussing av skyllerom på helsesenter bør prioriteras, av hensyn til HMS/ Smittevern.
vedteke 4. AMU ser nødvendigheten av car-port til Heimesjukepleia sine bilar, pga arbeidsmiljø, og miljø hensyn. Framlegg frå arbeidstakarorganisasjonane og HVO fall 4-4, (leiar i AMU har dobbelstemme) 4. Oppussing av bad på helsesenter bør også bli prioritert, det eine badet som er pussa opp har forbetra arbeidet for ansatte betraktelig i forhold til ergonomi. vedteke 5: AMU ser at eit netto driftsresultat på 1,5% i 2017 kan bli vanskelig å få til, AMU ber politikerane om å justere driftsresultatet ned. Framlegg frå arbeidstakarorganisasjonane og HVO fall 4-4, (leiar i AMU har dobbelstemme) Det er foreslått frå etatsjef å opprette 100% leiarstilling i avdeling for Helse. Under samanslåinga av helse og omsorg i 2014 blei det vedtatt at organiseringa av nivå 2 skulle gjeras saman med tillitsvalde, leiarar og vernetenesten iløpet av våren 2015 (AMU sak 221014). Det har nå gått snart 2 år og ein har fortsatt ikkje landa organisering av nivå 2. Som etatsjefen skriv så er det svært viktig å få leiing på plass, dette for å få til god organisering og personalleiing, noko som igjen speglar arbeidsmiljøet i etaten. Helseavdelinga har 17 årsverk og det er stort behov for ein synleg og tilstedeverande avdelingsleiar. Stadig nye utfordringar på mange fagfelt i kommunen krev at personalet må utføre stadig nye oppgåver. Arbeidsmiljøloven 4-2 e) (3) seier at arbeidsgiver skal gi nødvendig opplæring for å kunne møte desse utfordringane. Auka kompetanse gjev arbeidsoppgåver ein meistrar og dette gjev tryggleik og stolthet i jobben som iseg sjølv bidreg til godt arbeidsmiljø. Oppussing av bad på helsesenter bør også bli prioritert, det eine badet som er pussa opp har forbetra arbeidet for ansatte betraktelig i forhold til ergonomi. Smittevern. Saksprotokoll i Helse- og sosialutvalet - 09.11.2016 Rådmannen sitt framlegg til vedtak vart samrøystes tilrådd vedteke
Nytt handlingsprogram og økonomiplan 2017-2020 og budsjett 2017, med vedlegg, jf pkt 11 og 12 i vedlegg 1 (tabell 1, 2 og 4) skal førebels leggjast til grunn for Tokke kommune si verksemd i perioden, og blir vedteke med netto rammer for kvart planområde, og med dei endringar som fylgjer av seinare handsaming i råd og utval. Kommunestyret gjer endeleg vedtak 13.12.16. Saksprotokoll i Oppvekstutvalet - 10.11.2016 Framlegg frå Tokke SP: Kommentar til vedlegg 2: I strid med politiske signal og kommunestyrevedtak 14. juni, foreslår rådmannen ei storstilt strukturendring. Dette har Tokke-samfunnet nyleg vore igjennom med store konsekvensar for innbyggerane, dette vil ikkje utvalet seta i gang att no. Det er oppsiktsvekkande at rådmannen seier i merknaden at: «det ikkje skulle vera noko som skulle tilseia at ein ikkje kan eller bør gjennomføre desse fire strukturelle endringane». Dette er å ta litt for lett på noko som ville vore ein stor omveltning for Tokke. Votering: Det blei votert punkt for punkt i rådmannens framlegg til nye tiltak og innsparingsframlegg. Nye tiltak rådmannens førebelse innstilling: Votering: Pkt. 2.1 Pkt. 2.2 Pkt. 2.3 Pkt. 2.4 Innsparingsframlegg rådmannens førebelse innstilling: : Framlegg frå Tokke SP: Nytt framlegg til innsparingstiltak 2.1: Turen i 2017 vert dekt. Frå 2018 vurdere å gjere om frå full dekning, til eit større tilskot pr. elev enn tidlegare, for eksempel ca 50% dekning. Vilkåret skal fortsatt vera at turen vert til Polen, og lagt som ein studietur. Administrasjonen legg fram sak på dette. Framlegg frå Tokke SP: Tillegg til rådmannens innsparingstiltak 2.3: Tokke skule: Ytterlegare nedskjering i stillingsheimel: 80% Ikkje oppsigelse, naturlig avgang.
Innsparing: kr 560 000,- Framlegg frå Tokke SP: Nytt innsparingsframlegg: Kulturskulen: 50% reduksjon i stillingsheimel. Administrasjonen legg fram sak på dette, mogleghetar/konsekvensar Innsparing: kr 350 000,- Votering: Pkt. 2.1 Rådmannens framlegg var sett opp mot framlegg frå SP Framlegget frå SP vart samrøystes vedteke Pkt. 2.2 Pkt. 2.3 Rådmannens framlegg var sett opp mot framlegg frå SP Framlegget frå vedteke med 4 mot 3 røyster Pkt. 2.4 Pkt. 2.5 Blir teke til orientering Kulturskulen: Framlegg frå SP blei vedteke med 6 mot 1 røyst Det blei ikkje votert over rådmannens innstilling. I strid med politiske signal og kommunestyrevedtak 14. juni, foreslår rådmannen ei storstilt strukturendring. Dette har Tokke-samfunnet nyleg vore igjennom med store konsekvensar for innbyggerane, dette vil ikkje utvalet seta i gang att no. Det er oppsiktsvekkande at rådmannen seier i merknaden at: «det ikkje skulle vera noko som skulle tilseia at ein ikkje kan eller bør gjennomføre desse fire strukturelle endringane». Dette er å ta litt for lett på noko som ville vore ein stor omveltning for Tokke. Alle ny tiltak blei vedteke som i rådmannens førebelse innstilling. Innsparingsforslag 2.2 2.3 2.4 2.5 som i rådmannens førebelse innstilling. Innsparingstiltak 2.1: Turen i 2017 vert dekt. Frå 2018 vurdere å gjere om frå full dekning, til eit større tilskot pr. elev enn tidlegare, for eksempel ca 50% dekning. Vilkåret skal fortsatt vera at turen vert til Polen, og lagt som ein studietur. Administrasjonen legg fram sak på dette. Nytt innsparingstiltak: Kulturskulen: 50% reduksjon i stillingsheimel. Administrasjonen legg fram sak på dette, mogleghetar/konsekvensar Innsparing: kr 350 000,-
PS 16/20 Kommunal planstrategi for Tokke kommune 2016-2020: Slutthandsaming Rådmannen si tilråding: I medhald av Plan- og bygningslova 10-1 vedtek kommunestyret planstrategi for Tokke kommune 2016 2020 slik den ligg føre, med endring av prioritert reguleringsplanarbeid slik det går fram ovanfor. Saksprotokoll i Rådet for menneske med nedsett funksjonsevne - 08.11.2016 Rådmannen si tilråding vert til fylgje. I medhald av Plan- og bygningslova 10-1 vedtek kommunestyret planstrategi for Tokke kommune 2016 2020 slik den ligg føre, med endring av prioritert reguleringsplanarbeid slik det går fram ovanfor. Saksprotokoll i Eldrerådet - 08.11.2016 Eldrerådet tar planstrategien til orientering Eldrerådet tar planstrategien til orientering Saksprotokoll i Helse- og sosialutvalet - 09.11.2016 Rådmannen sitt framlegg til vedtak vart samrøystes tilrådd vedteke I medhald av Plan- og bygningslova 10-1 vedtek kommunestyret planstrategi for Tokke kommune 2016 2020 slik den ligg føre, med endring av prioritert reguleringsplanarbeid slik det går fram ovanfor. Saksprotokoll i Oppvekstutvalet - 10.11.2016 Rådmannen sitt framlegg til vedtak vart samrøystes tilrådd vedteke.
I medhald av Plan- og bygningslova 10-1 vedtek kommunestyret planstrategi for Tokke kommune 2016 2020 slik den ligg føre, med endring av prioritert reguleringsplanarbeid slik det går fram ovanfor. PS 16/21 Selskapsavtale for Vest-Telemark pedagogisk-psykologisk teneste (PPT) IKS Rådmannen si tilråding: Tokke kommune godkjenner selskapsavtale for Vest-Telemark pedagogisk-psykologisk teneste (PPT) IKS slik den ligg som vedlegg til saka. Saksprotokoll i Oppvekstutvalet - 10.11.2016 Rådmannen sitt framlegg til vedtak vart samrøystes tilrådd vedteke Tokke kommune godkjenner selskapsavtale for Vest-Telemark pedagogisk-psykologisk teneste (PPT) IKS slik den ligg som vedlegg til saka.