HARAM KOMMUNE Sakspapir Utval: Møtedato: Saksnr.: Fast utval for plansaker 29.11.2016 052/16 Kommunestyret 15.12.2016 107/16 Saksbehandlar: May Iren Lorgen Flem Arkiv: FA - L12, PlanID - 2016001 ArkivsakID: 15/1155-16/9980 Detaljplan naust gbn 17/5- Småbåthamna Lepsøy- Eigengodkjenning Framlegg frå Rådmannen: Fast utval for plansaker rår kommunestyret til å gjere fylgjande vedtak: Haram kommunestyre godkjenner med heimel i plan- og bygningslova 12-12 forslag til detaljplan for naust gbn 17/5- Småbåthamna Lepsøy datert 14.11.2016 med føresegner datert 12.11.2016 og tilhøyrande dokument. Vedlegg: Plankart Føresegner Planomtale Merknader offentleg ettersyn Oversiktskart 29.11.2016 Fast utval for plansaker Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd. UPL-052/16 Vedtak: Haram kommunestyre godkjenner med heimel i plan- og bygningslova 12-12 forslag til detaljplan for naust gbn 17/5- Småbåthamna Lepsøy datert 14.11.2016 med føresegner datert 12.11.2016 og tilhøyrande dokument.
15.12.2016 Kommunestyret Gunnbjørg K. Seth gjekk som grunneigar frå som ugild i saka. Ved røysting vart tilrådinga frå Fast utval for plansaker samrøystes vedteke. KS-107/16 Vedtak: Haram kommunestyre godkjenner med heimel i plan- og bygningslova 12-12 forslag til detaljplan for naust gbn 17/5- Småbåthamna Lepsøy datert 14.11.2016 med føresegner datert 12.11.2016 og tilhøyrande dokument. Saksutgreiing: HA-PLAN AS regulerer på vegne av grunneigarar Gunnbjørg og Mandor Seth naustområde ved ferjekaia og småbåthamna på Lepsøy. Formålet med planen er å leggje til rette for bygging av 12 naust. Fast utval for plansaker godkjende den 13.09.16 i sak 028/16 å legge ut reguleringsforslag «Detaljplan naust gbn 17/5- Småbåthamna Lepsøy» til offentleg ettersyn. Utdrag av merknadar frå offentleg ettersyn er gitt og kommentert i tabell 1. Det er jamn etterspørsel etter naust ved småbåthamna, og fleire som har båtplass i hamna ønskjer å ha eit naust i nærleiken for lagring av vegn, utstyr og vinterlagring av båt. Området som skal regulerast ligg som ei utviding av eksisterande naustområde. Tabell 1. Mynde: Merknad: Kommentar: Møre og Romsdal Automatisk freda Automatisk freda fylkeskommune kulturminne: kulturminne: Vi er ikkje kjent med at det er registrert automatisk freda kulturminner i det aktuelle området og har såleis ingen spesielle merknader knytt til tiltaket. Vi ber likevel om at ein er varsam under opparbeiding av området, og gjer merksam på at ein plikter å stoppe arbeidet og ta kontakt med kulturavdelinga i fylkeskommunen for avklaring jf. Kulturminnelova 8 andre ledd. Dette er teke omsyn til i føresegnene til planen. Planfagleg vurdering:
Planfagleg vurdering: Planen er godt gjennomarbeidd og planomtalen gir fyldestgjerande opplysningar om verknader. Vi har ikkje vesentlege merknader og planen kan for vår del eigengodkjennast. Vi viser til det generelle aktsemdkravet i kulturminnelova og har elles ikkje merknader. Planen kan for vår del eigengodkjennast. Fylkesmannen i Møre og Romsdal Generelt: Planen gjeld bygging av ei naustrekkje på om lag 12 naust bak ei eksisterande naustrekkje. Nausta skal byggast i same stil som eksisterande naustrekkje. Framfor nausta ligg ei småbåthamn. Natur- og miljøverninteresser: Planomtalen gjer i dag greie for at det pr. i dag ikkje er etablert oppsamlingsordning for farleg avfall i hamna, men at det er på gang planlegging av felles miljøstasjon i hamna for oppsamling av avfall frå skraping og pussing for levering til godkjend mottak for farleg avfall. Vi oppfordrar til at dette arbeidet prioriterast, slik Generelt: Natur- og miljøverninteresser: Det er sett krav i føresegnene til planen at «vasking og spyling av båtar skal skje på ein plass der det er tilrettelagt for oppsamling av slam og partiklar i spylevatnet. Avfall frå skraping og pussing må samlast opp og saman med tilsølt materiale oppbevarast i eigen miljøstasjon i hamna inntil det blir levert til godkjent mottakar for farleg
Statens vegvesen at ein for framtida unngår utslepp av farleg avfall til sjøen. Merknader til varsel om oppstart: Statens vegvesen sine merknader til oppstart er innarbeidd i plan og føresegner når det gjeld avkjørsle til fylkesvegen, vegføremål langs fylkesvegen og avgrensing av reguleringsplan mot fylkesveg. Parkering: Slik vi har peika på i vår uttale til varsel om oppstart er det nødvendig at parkering til nausta skjer innanfor planområdet slik ein unngår å nytte parkeringsplassar utanfor planområdet som er øyremerka ferjetrafikken. I planforslaget er det lagt til grunn parkering mellom naust og tilkomstveg. Etter kva vi kan sjå er et om lag tre meter mellom veg og naust noko som er svært knapt. Utslåande naustdører vil ytterligare gjere det vanskeleg med parkering framfor nausta. Området framfor nausta ser også trongt ut med tanke på tilkomst for båt/hengar. Vi ber om at arealet sør for vendehammaren vert avfall». Merknader til varsel om oppstart: Parkering: Det er planlagt at parkering for nausta blir utført på eige areal mellom nausta og veg 2. Området sør for vendehammeren ved enden av veg 2 er i tillegg regulert til felles parkering. Byggegrensa mot veg to er no flytta 1m lenger frå vegen for å betre parkerings- og manøvreringsarealet framfor nausta. Dette er teke omsyn til i det nye plankartet.
Kystverket sett av til parkering. Eventuelt bør planområdet utvidast noko mot vest for å gi meir plass framfor nausta. Vårt hovudomsyn er at det må vere tilrettelagt for funksjonell parkering innanfor planområdet slik at ein unngår parkering langs fylkesvegen, då dette ikkje vil bli akseptert. Kystverket har ikkje avgjerande merknader til planframlegget, som for vår del kan eigengodkjennast av kommunen slik det er lagt fram. Vi rår likevel til at breidda på kommunikasjonsarealet mellom naustrekkjene vert utvida i breidda slik at det gir rom for å snu båtar som skal inn/ut av den nye naustrekkja. Planen opnar for 8m lange naust (bakover). Eventuelle tomtefrådelingar fram til det no viste kommunikasjonsarealet (veg2-6m breidde), kan lett medføre tvist om arealbruken framføre nausta. Byggegrensa er flytta 1m lenger frå vegen (veg 2) for å betre kommunikasjonsarealet mellom naustrekkjene. Vurdering: Området ein no ønskjer å nytte til naust er avsett til LNF- dominert av landbruk i kommuneplanen. Arealet er bandlagt etter lov om naturvern (Naturvernområde Løvsøyrevet med verneforskrift- dyrelivsfreding). Det er her sett restriksjonar i form av at alle fugle- og pattedyrartar er freda mot jakt og fangst. Det er likevel tillate med jakt på hjortedyr og villmink etter viltlova med forskrifter. Overordna plan for hamneområdet er lite spesifikk og retningsgivande sett i forhold
til eksisterande bruk av areala. Tiltakshavar har vore i kontakt med småbåtforeininga som ikkje såg på det som aktuelt å lage ein ny heilskapleg plan for heile hamneområdet med småbåthamn. Grunneigar ønskjer derfor å regulere naustområde på eigen grunn. Området som skal nyttast til naust grensar til eksisterande naustrekkje i småbåthamna, og vert ei utviding av dette området mot vest. Landbruk: Det er snakk om ein liten plan på om lag 3,15 daa. Det er berekna at om lag 600 m2 jordbruksareal vil bli omdisponert som følgje av planen (I følgje skog og landskap sine AR 50 data). I tillegg er det snakk om areal som grensar mot eksisterande naustbebyggelse og hamneområde. Planen har derfor liten innverknad på landbruket ved omdisponering frå jordbruksareal til naust. Forskrift for konsekvensutgreiing: Ved oppstart vart det i saksutgreiinga til planutvalet gjort ei vurdering etter vedlegg III i Forskrift for konsekvensutgreiing. Tiltaket vart her vurdert til ikkje å ha vesentlege verknader for miljø- og samfunn, og det vart ikkje sett krav til konsekvensutgreiing eller planprogram for detaljplanen. Tiltaket er i tråd med statlege planretningslinjer for differensiert strandsoneforvaltning og er utforma i tråd med råd frå fylkesmannen om bygging av naust. Natur, friluftsliv og strandsone: I samband med oppstart av saka vart området sjekka ut i forhold til naturbase.no. Der er ingen kjende naturkvalitetar eller friluftsinteresser i området. Då naustrekkja vil bli liggande bak ei allereie eksisterande naustrekkje og utbygginga er planlagt til å bli relativt konsentrert vil ikkje planen medføre store naturinngrep. Som det tidlegare er påpeika i saksutgreiinga vil ei utbygging i området i avgrensa omfang påverke den gjeldande dyrelivsfredinga for området. Bygging av naust kan likevel medføre utslepp av miljøgifter til sedimenter og sjø, det er derfor sett krav i føresegnene til planen at vasking og spyling av båtar skal gjerast på ein stad der det er tilrettelagt for oppsamling av slam og paritiklar i spylevatnet. Samt at dette avfallet skal samlast opp og oppbevarast i eigen miljøstasjon i hamna, før det blir levert til godkjend mottakar for farleg avfall jf. 2 e). i føresegnene til planen. Småbåtanlegget og hamneområdet er ein mykje nytta samlingsstad for lokalbefolkninga ved Lepsøy og ei vidare utbygging med fleire naust kan vere med på forsterke dette området som samlingsstad. Veg, tekniske anlegg og avfallshandtering: Tilkomst til området vil skje via eksisterande fylkesveg. Parkering er planlagt mellom nausta og veg 2, nausta er no trekt 1m lenger bak for å gi meir plass mellom veg og naust. I tillegg er området sør for vendehammaren sett av til parkering. Det er ikkje planlagd å utvide eksisterande tekniske anlegg ved området, men å nytte tekniske anlegg som allereie ligg ved areala. Det er teke inn i føresegnene til planen at det skal etablerast ein miljøstasjon i hamna for oppsamling av farleg avfall mm. Dette er allereie under planlegging. Nausteigarane vil kunne nytte hamna sine fasilitetar ved
medlemsskap i småbåtforeininga. Rådmann May Iren Lorgen Flem Ingeniør