Norids registrarseminar 21. november 2007
Registrarordningen i teori og praksis Norids registrarseminar 21. November 2007 Hilde Thunem
Forvaltningsmodellen for.no Registrarmodellen 3 Viktige milepæler i 2007 Planer og trender
Forvaltningsmodellen for.no Hvem lager reglene? Hvem passer på at de følges? Hva gjør myndighetene? 4
Prinsipp for modellen Tre separate funksjoner s amvirker med hverandre R ammeverksfunksjon - setter rammeverket for den operative funks jonen Operativ funksjon - utfører en bestemt oppgave Tilsynsfunksjon - fører tilsyn med begge de andre funks jonene NB! Noen entiteter kan utføre flere funks joner 5
Forvaltningsmodellen 1. R ammeverksfunksjon myndighetene setter overordnede rammer gjennom den norske domeneforskriften 2. Tilsynsfunksjon stortinget utgjør tilsynsorgan for forskriften 3. Operativ funksjon/ rammeverksfunksjon internettsamfunnet lager regelverket for.no 4. Tilsynsfunksjon PT fører tilsyn med regelverksprosessen og Norid 5. O perativ funksjon Norid administrerer.no i tråd med reglene 6
Det beste av to verdener Forvaltningsmodellen søker å kombinere det beste fra både det offentlige og det private Det private - privatrettslig regelverk enklere å endre ved behov - fleksibiliteten og effektiviteten fra en privatrettslig regis treringsenhet - selvreguleringsprinsippet beholdt gjennom at bransjen setter egne rammer og brukerne deltar i utviklingen av regelverket for.no Det offentlige - offentlig eier gir s tabilitet - viktige prinsipp sikret i forskrift (krav til regelverks-prosess, ikke-diskriminerende regelverk etc) 7
Domeneforskriften R egelverket for.no-domenet - registreringsenheten fastsetter regelverket, men skal innhente s ynspunkter fra Internettsamfunnet i Norge - minimumskrav til reglene: sikre kostnadseffektivitet og høy teknisk kvalitet; ikke-diskriminerende; ivareta åpenhet og forutberegnelighet m.m. 8 E generklæring - det kreves at søkeren skal avgi egenerklæring R egistrarordningen - registreringsenheten skal sette ut enkelte oppgaver til regis trarer Klageordninger - regis trerings enheten s kal etablere en klagenemnd
Forvaltningsmodellen for.no Registrarmodellen 9 Viktige milepæler i 2007 Planer og trender
Hvem gjør jobben? R egistrarmodellen Hvorfor registrarer? R ollen som registrar Parter og avtaleforhold 10 Norids registrarpolicy
Registrarmodellen S øker/abonnent - ønsker å benytte et domenenavn på egne vegne R egistrar - kontaktledd mellom Norid og Norids kunder (abonnentene) - sender inn søknader og endrings meldinger for kundene R egistreringsenhet (Norid) - behandler søknader og utfører regis treringer - vedlikeholder.no-domenet Søker Registrar Registrerings enhet 11
Hvorfor registrarer? Den norske registreringsordningen leverer en tjeneste til brukerne (domeneregistrering), innenfor et rammeverk (domeneforskriften og regelverket for.no) Norid ansvarlig for å utforme registreringsordningen slik at tjenes tene den tilbyr oppfyller rammene - prinsipp om at Norid kun utfører kjerneoppgaver, resten settes ut til konkurranse - definere grensen mellom hva som sentraliseres hos Norid, og hva som overlates til registrarene 12 Norid og registrarene utgjør registreringsordningen - begge er bundet av forskrift og regelverk
Rollen som registrar Norids viktigste s amarbeids partnere R egistraravtalen definerer de grunnleggende oppgavene alle registrarer skal utføre I tillegg kan registrarene tilby ulike tjenestenivå og tilleggs tjenes ter - utvikling av systemer for innsending av søknader - utvikling av systemer for viderefakturering - kundes tøtte 13 Norid nøytral i konkurransen - rutiner og systemer ligger på et basisnivå
Parter og avtaleforhold Forholdet mellom Norid og registrarene reguleres av regelverket og regis traravtalen Forholdet mellom Norid og abonnentene reguleres av regelverket og egenerklæringen 14 Forholdet mellom registrarene og abonnentene reguleres ofte av en egen kundeavtale der Norid ikke er part
Ansvarsfordeling mellom partene Norid er ansvarlig for å utforme registrerings ordningen R egistrarene og Norid er ansvarlig for egen saksbehandling S øker er ansvarlig for at den informasjon han gir på registreringstidspunktet (og i ettertid) er korrekt 15 Tredjepartskonflikter - søker er ansvarlig for valg av domenenavn - norids og registrarens ansvar avgrenses av egenerklæringen, men i spesielle tilfeller kan man ha aktsomhets- og medvirkningsansvar
Norids registrarpolicy E nkelt å bli registrar, og enkelt å miste. Noen jevnlige kontroller Noen tipsbaserte/basert på at vi oppdager at noe er galt 16 Følger av mislighold - merknad - oppsigelse (utestengt i 12 måneder)
Forvaltningsmodellen for.no Registrarmodellen 17 Viktige milepæler i 2007 Planer og trender
Viktige milepæler i 2007 R egistrarene i fokus R ydding i.no-databasen Nummerdomener 18
Registrarene i fokus Gjennomført en spørreundersøkelse blant registrarene for å måle tilfredshet, behov og rolleforståelse Informasjon og opplæring - ett grunnkurs for registrarer med 30 deltakere - regis trarseminaret - forbedret webinformasjon for søkere og abonnenter - oppgradert registrarweb 19 R egistrarforeningen - konsultert vedrørende publisering av regis trarenes markedsandeler
Registrarene i fokus Kontroller - E generklæringer Inns kannede egenerklæringer tillatt fra 1. mars S tikkprøvekontroll: 84 av 410 registrarer hadde en eller flere feil i egenerklæringene - 440 registrarer kontrollert i forhold til krav om minimums aktivitet 25 sagt opp - 8 klager på endring av domeneinformasjon mot abonnentens vilje - 7 registrarer sagt opp pga mislighold i 2007 20 Konsultasjon i forbindelse med at Norid utvikler et nytt regis treringssystem
Rydding i.no-databasen Første systematiske rydding i databasen noensinne Vasket databasen mot enhetsregisteret i mai 2006-9200 domeneabonnenter s lettet fra enhets registeret - til s ammen 14200 domener affektert Varsel til registrarer og abonnenter mai/juni 2006 - informasjon om problemet (organisas jonen er s lettet) - informasjon om løsningen (snakk med registraren din, få domenet overført) - ingen frist 21 Nye varsel i des 06 feb 07 til alle kontakter - 60 dagers frist Lister på registrarweb slik at registrarene visste hvilke domener/kunder s om var i faresonen
Rydding i.no-databasen Kritisk viktig av registrarene var informert: - 7360 brev og e-poster sendt 70% av e-postene feilet 43% av brevene kom i retur Sletteprosessene gikk fra februar til ut mai - registrarene fikk liste over planlagte slettedatoer for hver alfabetisk sorterte batch av organisasjoner - totalt ca 7400 slettemeldinger 32% stanset pga at domenet ble overført 68% (ca 5000 domener) ble slettet - rask og smidig behandling av utsettelser og gjenoppliving av domener hos Norid 22
Rydding i.no-databasen R esultater - nesten 50% av de opprinnelige 14200 domenene var flyttet eller slettet før vi startet tvangssletting - ingen sinte tilbakemeldinger til Norid; både abonnenter og registrarer var godt inneforstått med proses sen - ingen klager i etterkant 23 R egistrarene har en stor del av æren for at denne prosessen gikk så bra som den gikk!
Innføring av nummerdomener R egelverket tillot kun domenenavn som inneholdt tall og bokstaver eller tall og bindestrek, men ikke domenenavn med bare tall Forbudet bygget på R FC1912 - frykt for at domenenavn med bare tall kunne oppfattes som en IP-adresse av enkelte applikas joner 24 Teknisk barriere ikke lenger til stede, så Norid foreslo å fjerne forbudet - høring - åpning for nummerdomener - samme regler - loddtrekning - nødnummer unntatt, i samråd med liste fra PT
Overgang til nytt regelverk 25
Statistikk Overgangen - M ottatte søknader 5664 - Duplikater 109 - S øknader til loddtrekning 5555 - Unike navn 976 - Antall navn med bare én søker 612 26 Klageordning: De første to månedene etter innføringen fikk klager gebyret tilbake ved medhold. Tre rettighetsklager om nummerdomener behandlet av DOK så langt i 2007
Ti på topp Navn Antall s økere 123.no 401 666.no 189 24.no 144 911.no 128 1881.no 124 1880.no 110 10.no 109 247.no 108 007.no 105 100.no 97 27
Forvaltningsmodellen for.no Registrarmodellen 28 Viktige milepæler i 2007 Planer og trender
Planer fremover... Nytt registreringssystem - vil kunne medføre endringer i regis trarkontrakten på lang sikt Oppgradering av kundetjenesten - anbud går ut i slutten av november/tidlig i desember - implementering februar/mars 2008 29 Utrede regelverk for.priv.no - Utrede juridiske konsekvenser når privatpersoner registrerer domenenavn (personvern, forbrukerrettigheter, klageordning mm.) - Høring(er)
Trend nyregistreringer 30 1. Univers itet/høyskoler på nett 2. Innføring av regis trarer 3. Liberalisering flere domener pr søker 4. Domenenavn med nasjonale tegn Vekst i antall nyregistreringer øker fremdeles eksponentielt Ingen effekt av nummerdomener
Trend fornying M ellom 90 og 95% av domenenavnene under.no fornyes fremdeles hver måned. Dette er svært høyt i forhold til andre toppnivådomener og betyr at.no-domener registreres for langsiktig bruk 31 M ulige årsaker - organisasjoner som abonnenter - kvoten får folk til å tenke - billig å beholde Konsekvenser av høy fornyingsprosent - stabilt navnerom en fordel for brukerne
Registrarmarked 32 cr2 = 25 % cr10 = 50 % cr40 = 75 %
Markedsandeler Antall domener med norske brukere under ulike toppdomener Hva er norske organisasjoners primære domenenavn? - 91%.no - 5%.com - 4% andre 33
Spørsmål? 34
Mer informasjon Forvaltningsmodellen for.no - www.norid.no/regelverk/rammer/forvaltnings modell.ht ml R egelverket for.no-domenet - www.norid.no/navnepolitikk.html 35 Hvordan regelverket endres - www.norid.no/regelverk/rammer/regelverks pros es s.h tml R egistrarrollen: - www.norid.no/regis trar/regrolle.html R egistraravtale: - www.norid.no/regis trar/regavtale.html
www.norid.no 36