Klæbu kommune MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Møtested: Klæbu kommune - kommunestyresalen Møtedato: 26.05.2011 Tid: 16:00 Slutt: 22:00 Til stede på møtet Medlemmer: Av 23 medlemmer var 23 til stede Geir Karlsen fra kl. 17.30 under behandlingen av sak 21/11. Forfall: Kai Nordseth (AP), Kirsti Tømmervold (AP), Haldor Buan Grendstad (SP), Rolf Arne Borgen (V). Varamedlemmer: Tone Roan (AP), Lars Nordseth (AP), Solveig Graffer (SP), Einar Skei (V). Fra adm. (evt. andre): Rådmann Olaf Løberg, kommunalsjef Johnny Nilssen, kommunalsjef Ole Folland, økonomisjef Frode Haugskott, plansjef Geir Magne Sund, fagsjef Steinar Lianes sekr. Innkalling: Møteinnkalling av 18.05. 2011 Merknader: Ingen Behandlede saker: 16/11 26/11
Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at protokoll er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Klæbu, 27.05.11 Side 2 av 11
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 16/11 11/1 Referater og meldinger - formannskap/kommunestyre 17/11 11/1440 Økonomirapport nr 1-2011 18/11 11/326 Årsberetning og årsregnskap 2010 19/11 11/589 Samarbeidet i Trondheimsregionen i valgperioden 2007-2011: Aktuelle utfordringer for neste valgperiode 20/11 11/528 Valg av revisjonsordning 21/11 11/528 Forvaltningsrevisjon - Evaluering av bestiller-utfører modellen 22/11 11/911 Oppretting av ungdommens kommunestyre 23/11 11/1217 Kontroll og tilsyn - Organisering og gjennomføring 24/11 11/1321 Vedlikeholdsmidler veg - omprioritering 25/11 11/84 Ny barneskole 26/11 11/27 Forslag til kommuneplan 2010-2021 Side 3 av 11
16/11 Referater og meldinger - formannskap/kommunestyre Kommunestyret tar referater og meldinger til orientering. Referert: Vedtak i formannskapet 14.04. 2011 etter kommuneloven 13 Hasteparagrafen. Formannskapets vedtak 14.04. 2011 Formannskapet vedtar, med hjemmel i kommuneloven 13, å bevilge 640 000 kroner til kjøp av ny traktor. Traktoren finansieres ved refusjon av moms kr 140 000, og bruk av kapitalfondet kr 500 000. Økte kapitalkostnader kr 65 000 finansieres ved å redusere vegbudsjettet med kr 20 000, og vann- og avløpsbudsjettet med kr 45 000. Antatt besparelse, kr 235 000, omdisponeres til andre tiltak innenfor veg-, vann- og avløpsbudsjettet. Saken oversendes AMU etter vedtak i formannskapet. Kommunestyret tar referater og meldinger til orientering. 17/11 Økonomirapport nr 1-2011 Kommunestyret tar økonomirapport nr 1-2011 til orientering. Kommunestyret tar økonomirapport nr 1-2011 til orientering. 18/11 Årsberetning og årsregnskap 2010 Side 4 av 11
1. Kommunestyret godkjenner årsberetning og årsregnskap 2010. 2. Regnskapsmessig mindreforbruk (overskudd) i 2010 disponeres slik: Tiltak for å redusere sykefraværet kr 150 000,00 Lederutvikling/kompetanseheving kr 400 000,00 Tiltak Sammen om skolen Fysak kr 200 000,00 kr 50 000,00 Avsatt til disposisjonsfond kr 5 822 466,60 3. Ubrukte bevilgninger til pågående prosjekter overføres til 2011 (jf. saksframleggets pkt. 2). 4. Kommunestyret godkjenner rådmannens disponering av merinntekter av salg av kommunale eiendommer og anleggsmidler. Videre godkjenner kommunestyret finansiering av Sagmyra boligfelt (jf. saksframleggets pkt. 3). 5. Rådmannen får fullmakt til å foreta nødvendige budsjettjusteringer med bakgrunn i saksframlegget og kommunestyrets vedtak. 1. Kommunestyret godkjenner årsberetning og årsregnskap 2010. 2. Regnskapsmessig mindreforbruk (overskudd) i 2010 disponeres slik: Tiltak for å redusere sykefraværet kr 150 000,00 Lederutvikling/kompetanseheving kr 400 000,00 Tiltak Sammen om skolen Fysak kr 200 000,00 kr 50 000,00 Avsatt til disposisjonsfond kr 5 822 466,60 3. Ubrukte bevilgninger til pågående prosjekter overføres til 2011 (jf. saksframleggets pkt. 2). 4. Kommunestyret godkjenner rådmannens disponering av merinntekter av salg av kommunale eiendommer og anleggsmidler. Videre godkjenner kommunestyret finansiering av Sagmyra boligfelt (jf. saksframleggets pkt. 3). 5. Rådmannen får fullmakt til å foreta nødvendige budsjettjusteringer med bakgrunn i saksframlegget og kommunestyrets vedtak. 19/11 Side 5 av 11
Samarbeidet i Trondheimsregionen i valgperioden 2007-2011: Aktuelle utfordringer for neste valgperiode Gjennomføring av vedtak 27.2.2009 i Trondheimsregionen-regionrådets og etterfølgende vedtektsendringer har videreutviklet Trondheimsregionen til et viktig og nødvendig samarbeidsorgan. Formålet er å styrke Trondheimsregionens utvikling i en nasjonal og internasjonal konkurransesituasjon og å ivareta en positiv utvikling av deltakerkommunene, i samspill med Trøndelag og Midt-Norge. Kommunestyret i Klæbu kommune (valgperioden 2007-11) viser til saksfremleggets del B som utgangspunkt for videreføring av samarbeidet i valgperioden 2011-15. Gjennomføring av vedtak 27.2.2009 i Trondheimsregionen-regionrådets og etterfølgende vedtektsendringer har videreutviklet Trondheimsregionen til et viktig og nødvendig samarbeidsorgan. Formålet er å styrke Trondheimsregionens utvikling i en nasjonal og internasjonal konkurransesituasjon og å ivareta en positiv utvikling av deltakerkommunene, i samspill med Trøndelag og Midt-Norge. Kommunestyret i Klæbu kommune (valgperioden 2007-11) viser til saksfremleggets del B som utgangspunkt for videreføring av samarbeidet i valgperioden 2011-15. 20/11 Valg av revisjonsordning Kontrollutvalgets innstilling Kommunestyret vedtar å videreføre ordningen med kjøp av revisjonstjenester fra Revisjon Midt-Norge IKS. Kommunestyret vedtar å videreføre ordningen med kjøp av revisjonstjenester fra Revisjon Midt-Norge IKS. Side 6 av 11
21/11 Forvaltningsrevisjon - Evaluering av bestiller-utfører modellen Kontrollutvalgets innstilling 1. Kommunestyret tar forvaltningsrevisjonsrapport Evaluering av bestiller-utfører modellen til etterretning. 2. Kommunestyret ber rådmannen følge opp anbefalingene i rapportens pkt 7.1 7.3. 3. Kommunestyret ber rådmannen gi kontrollutvalget skriftlig tilbakemelding om hvordan anbefalingene er fulgt opp innen utgangen av oktober 2011. Forvaltningsrevisor Anna Ølnes orienterte om forvaltningsrevisjonsrapporten. Medlem Peter M. Høvik fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av Klæbu FrP: Saken oversendes formannskapet for videre behandling om bestillerfunksjonen kan vurderes som et IKS-samarbeid. Ved votering ble kontrollutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. Ved votering ble Høviks tilleggsforslag enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret tar forvaltningsrevisjonsrapport Evaluering av bestiller-utfører modellen til etterretning. 2. Kommunestyret ber rådmannen følge opp anbefalingene i rapportens pkt 7.1 7.3. 3. Kommunestyret ber rådmannen gi kontrollutvalget skriftlig tilbakemelding om hvordan anbefalingene er fulgt opp innen utgangen av oktober 2011. Saken oversendes formannskapet for videre behandling om bestillerfunksjonen kan vurderes som et IKS-samarbeid. 22/11 Oppretting av ungdommens kommunestyre Utvalg for tjenesteyting innstilling Kommunestyret vedtar: å legge ned ungdomsrådet å opprette Ungdommens kommunestyre Kommunestyret delegerer til Utvalg for tjenesteyting å vedta forslag til vedtekter for Ungdommens kommunestyre. Side 7 av 11
Kommunestyret vedtar et tillegg til Reglement for politiske organ i Klæbu kommune 4, som gir ordfører i Ungdommens kommunestyre talerett i kommunestyret, formannskapet og kommunens utvalg. Kommunestyret vedtar: å legge ned ungdomsrådet å opprette Ungdommens kommunestyre Kommunestyret delegerer til Utvalg for tjenesteyting å vedta forslag til vedtekter for Ungdommens kommunestyre. Kommunestyret vedtar et tillegg til Reglement for politiske organ i Klæbu kommune 4, som gir ordfører i Ungdommens kommunestyre talerett i kommunestyret, formannskapet og kommunens utvalg. 23/11 Kontroll og tilsyn - Organisering og gjennomføring Kommunestyret tar rådmannens vedtak, datert 23.03. 2011, om organisering av kommunens kontroll og tilsynsoppgaver hjemlet i forurensningsloven og plan- og bygningsloven, til orientering. Medlem Ole Horgøien fremmet følgende forslag: I avsnittet om økonomiske og administrative konsekvenser, tas følgende ut: Gjennom lokal forskrift kan kommunen delfinansiere arbeidet ved å innføre gebyr for gjennomført tilsyn. Rådmannen vil legge fram en egen sak om dette. Ved votering ble formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Ved votering falt Horgøiens forslag med 18 mot 5 (FrP) stemmer. Kommunestyret tar rådmannens vedtak, datert 23. 03. 2011, om organisering av kommunens kontroll og tilsynsoppgaver hjemlet i forurensningsloven og plan- og bygningsloven, til orientering. Side 8 av 11
24/11 Vedlikeholdsmidler veg - omprioritering 1. Kommunestyret vedtar at Rønningsvegen prioriteres i 2011, når det gjelder opprusting av kommunale grusveger. 2. Rådmannen står fritt til å vurdere hvordan bevilgningene til reasfaltering skal anvendes til vegvedlikehold i 2011. 1. Kommunestyret vedtar at Rønningsvegen prioriteres i 2011, når det gjelder opprusting av kommunale grusveger. 2. Rådmannen står fritt til å vurdere hvordan bevilgningene til reasfaltering skal anvendes til vegvedlikehold i 2011. 25/11 Ny barneskole På bakgrunn av framlagt COWI-utredning av alternativ skoletomt Gjellan Trøåsen skrinlegges videre arbeid med denne plasseringen. Saken bearbeides videre på basis av å etablere ny skole på fastlagt område i sentrum. E-post datert 23.05. 2011 fra Rambøl v/trond Gilde, Klæbu, sone 1102, delt ut i møtet. Brev fra COWI AS datert 25.05. 2011, Konsekvensutredning av skoleprosjekt, tilleggsutredning om tomtekostnader, delt ut i møtet. Medlem Petter A. Hosen fremmet følgende forslag: Lokalisering av ny barneskole i Klæbu avgjøres etter avholdt folkeavstemning. Folkeavstemning mellom de to alternativene Sletten og Gjellan/Trøåsen gjennomføres så snart som mulig. Ved votering falt Hosens forslag med 18 mot 5 (FrP) stemmer. Medlem Bjørn Lervold fremmet følgende forslag: Side 9 av 11
Utsettelsesforslag sentrumstomta til neste kommunestyremøte. Total pris for skolebygg i sentrum vil dra på seg priser for skole, / Rehabilitering av kulturhus før det tas i bruk som deler av undervisningslokaler, dette ligger inne som en del av skolen / på toppen kommer miljøgata med ikke beregnet kostnad med trafikksikring. Totalkostnader ved tomtevalg i Gjellan/Trøåsen vil bli vesentlig rimeligere. Befaring i alternativt område foreslås. Ved votering falt Lervolds utsettelsesforslag med 15 mot 8 (5 FrP/2 V/Uavhengig) stemmer. Medlem Otto Sæterbø fremmet følgende forslag: Kommunestyret vedtar at den nye skolen skal ligge på Sletten og at framdriften i saken sikres. Sæterbø trakk sitt forslag. Medlem Petter A. Hosen fremmet følgende subsidiære forslag: Ny barneskole bygges på Gjellan/Trøåsen så snart som mulig. Medlem Frode Støre Bergrem gruppeleder Klæbu Venstre, fremmet følgende forslag: Kommunestyret vedtar å gå videre med planleggingen for en ny barneskole på Gjellan, Trøåsen (midt), og starte forprosjektering av en toparallellers barneskole, med muligheter for utvidelse i takt med framtidige behov. Flerbrukshall skal være en del av prosjektet, plassering avklares i arbeidet med prosjekteringen. I planleggingen skal det tas hensyn til at framtidens skolebygg trenger en utforming med stor grad av fleksibilitet slik at det er mulig å drive undervisning både i store og mindre grupper. Sammen om skole -prosjektets forslag i forbindelse med fysisk læringsmiljø skal vektlegges i arbeidet med planlegging av skolen. Ved votering over formannskapets innstilling mot Hosens forslag, ble formannskapets innstilling vedtatt med 15 mot 8 (FrP/V/Uavh.) stemmer. På bakgrunn av framlagt COWI-utredning av alternativ skoletomt Gjellan Trøåsen skrinlegges videre arbeid med denne plasseringen. Saken bearbeides videre på basis av å etablere ny skole på fastlagt område i sentrum. 26/11 Forslag til kommuneplan 2010-2021 Side 10 av 11
Rådmannens innstilling Kommunestyret vedtar med hjemmel i plan- og bygningsloven 11-15 framlagt forslag til kommuneplan: Samfunnsdel, sist dat. 14.04.2011 Arealdel a. Bestemmelser og retningslinjer sist dat. 14.04.2011 b. Plankart sist dat. 14.04.2011 c. Temakart Mulig fremtidig hovedvegnett, sist dat. 17.12.2010 d. Temakart sentrumsareal og Grønn strek, sist dat. 17.12.2010 Spørsmålet om inhabilitet Justisdepartementets uttalelse i brev av 22. juni 1970: - hvor grunnutnyttingen i det ene området ikke influerer, eller bare influerer i svært liten grad, på grunnutnyttingen i et annet område, må det være forsvarlig å knytte inhabiliteten til vedkommende område, og ikke til planen i sin helhet. Forvaltningsloven 6 a) En offentlig tjenestemann er ugild til å tilrettelegge grunnlaget for en avgjørelse eller til å treffe avgjørelse i en forvaltningssak, a) når han selv er part i saken. På denne bakgrunn anses medlemmer å være inhabile etter forvaltningslovens 6 a) ved behandlingen av sitt område. Omforent forslag: Sak 26/11 utsettes til ekstraordinært kommunestyrmøte torsdag 9. Juni kl. 19.00. Sak 26/11 utsettes til ekstraordinært kommunestyrmøte torsdag 9. Juni kl. 19.00. Side 11 av 11