PLAN Vedlikeholdsmøte 2013, Sven Michaelis, Kartverket Molde
agenda nyheter o sosi 45 / sosi kontroll o seplan o geosynkronisering status o plan geovekst o leveransekrav o Status 2012-2013
SOSI 4.5
hvorfor ny SOSI 4.5? Endringen gjelder generell del av standarden Uklarheter om SOSI-versjonering SOSI-VERSJON i SOSI-fil-hode (SOSIplan?) Behov for oppdatering av generelle prinsipper Nye koder, bl.a. referansesystemer: høydereferanse NN2000 og EUREF89 NTM Punkt med retning (bl.a. for RpJuridiskPunkt) INSPIRE-krav ValidFrom/ValidTo ID-er Oppdaterte modellerings-prinsipper Peker fra SOSI-filer til objektkatalog i stedet for til produktspesifikasjon
tillatte egenskaper i filhode TEGNSETT TRANSPAR OMRÅDE SOSI-VERSJON SOSI-NIVÅ PRODUSENT EIER OBJEKTKATALOG PROSESS_HISTORIE METADATALINK Påkrevet Påkrevet Påkrevet Påkrevet Opsjonelt Opsjonelt Opsjonelt Påkrevd (erstatter..innhold) Opsjonelt Opsjonelt
OBJEKTKATALOG
endringer versjon 4.5 Plan Hopper over versjon 4.4 fordi den generelle delen får ny versjon Skipsled er et begrep som ikke er benyttet i pbl, og bør ikke benyttes. > Formål 6210 Skipsled utgår Presisering av definisjoner for Byggegrense og Byggelinje Byggelinje gir eksakt plassering av bygningen i eldre planer (påbudt plassering) Byggegrense gir grense mellom arealer som kan bebygges og ikke kan bebygges
Høyde-referanser
Generaliserte koder Generaliserte koder er ikke lenger å finne i kodelister i standard etter pbl 2008 kodene er fjernet fra alle kodelister 1000, 2000, 3000, 4000, 5000 og 6000 for arealformål 100, 200, 300, 400, 500, 700, 800 og 900 for hensynssoner
Sikringssone i vegkryss Frisiktlinje skal alltid suppleres med en sikringssone som en flate, med formålsflaten under.
SOSI kontroll
hva kontrollerer vi? Vektordata den juridiske delen av plankartet - skal ligge i planregisteret Vektordata med juridisk informasjon = Plankart (pdf-fil) + Basiskart
hvorfor kontrollerer vi? Kvalitetssikring av originalen til plankartet -> vektordataene = originalen til plankartet i planens levetid Standardiserte datasett muliggjør produksjon av WMS-tjenester Sikrer homogent innhold i kartdelen av digitalt planregister nasjonalt Standardisering og kvalitetssikring av fremstilling gjør det enklere for alminnelige borgere å forstå og tolke plankart Forenkler hverdagen for saksbehandlere
hva sjekker vi? At vektorfila kun inneholder elementer som tillates av spesifikasjonene Elementer som ikke er inkludert i spesifikasjonene, men som inngår i plankartet kan leveres separat (hvis kommunen ber om det) FKB/basiskart, kulturminner, artsdata, hensynssoner som ikke er inkludert i planen (gjelder hovedsakelig Kp) -> fremstilles med gråtone på plankartet At innholdet i vektordataene = plankartet (-> når vektordataene blir vist med tegnereglene) Sjekke at tekst er identisk elementnavnet (feltnavn, områdenavn, henynsonenavn osv.) Samme formål, hensynssoner og juridiske linjer verktøy = SOSI-kontroll
lenke til SOSI-vis med SOSI-Kontroll Ny Adresse fra 18.02.2013 http://ny.kartverket.no/standarder/sosi/sosikontrollmed-sosivis/
tipp - SOSI bruk og krev siste versjon SOSI kontroll Ingen programvare er perfekt! Programvaren ble bestandig forbedra, men bare i forhold til den siste SOSI versjonen Per i dag leverer SOSI versjon 4.5 best og mest fullstandig resultat ved feilsøking
tipp - nasjonale tekniske krav
seplan http://www.seplan.kartverket.no/
QMS synkronisering Synkronisering enkel demo! SYNKRONISERT!
prinsipp Forskjell fra oppdatering!
muligheter Direkte tilgang til original fra abonnenten (bare fra kartverket eller begge veier?). Dette vil være viktig i forbindelse med: Kontroll og ev. retting som i forbindelse med FDV-avtalene Innlegging av data fra nye Geovekst-prosjekter Bistand til teknisk oppgradering (f.e.nye SOSI-versjoner) Distribusjon av data: I starten felles synkronisering av FKB og Plandata mellom kommuner og kartverket I framtida fra Kartverket til Norge digitalt-parter
start Pilottesting av QMS-synkronisering Testing av ny programvare på reelle data i 3 kommuner Mål å avdekke mangler, få innspill til forbedringer av programvaren og ikke minst gi grunnlag for å bruke programvaren bedre Testperiode Start juni 2012 (QMS 9.0 må være installert hos både Kartverket og kommune), testen pågår!, løpende evaluering av testingen, testingen gli over i ren drift Oppstart QMS-synkronisering i Romsdalskart i løpet av 2013!
planinformasjon - situasjonen i dag Kystverket Avinor Plandata vanskelig tilgjengelig på standardisert form SVV DN Kommune Fylke NVE Mange parter bruker store ressurser på å etablere egne løsninger for denne type data FM
løsningforslag..modell for samhandling og datalagring Felles satsing på etablering og harmonisering av datainnholdet nasjonalt Utvikling av standardiserte geodatatjenester Utvikling av metoder for synkronisering av datainnholdet og nødvendig kompetansespredning
vei Gradvis utvikling av et nytt nasjonalt datasett over 5 år Planinformasjon innarbeides som obligatorisk datasett i Norge digitalt Kommuner som etablerer og vedlikeholder planinformasjon inngår FDV avtale og blir støttet økonomisk Kartverket vil stå for ledelse av prosjektet og følger opp kommunene og etablerer felles tekniske løsninger
tipp plansjekk fra kartverket plansjekk av nye planer Plannettverkssamlinger 2011: tilbud fra SK om teknisk kontroll av arealplaner under høring etter ny PBL Unngå tekniske feil tidlig i planprosessen fremme kommunens og leverandørens evne til å produsere nye planer etter gjeldene SOSI-standarden plan.mrf@statkart.no er aktivt siden juni 2011 plansjekk eldre planer/ kvalitetsheving oppdatering av planer i lag med kommuner før planer blir lagt ut til ND
tipp finansiering vektorisering vektorisering med fellesfinansiering : 50 % Kommunen (kan reduseres med skjønnsmidler) 25 % Fylke / Fylkesmannen 25 % øvrige parter i GEOVEKST andelen til kommunen skal holdes så lavt som mulig! kommunen må selv vurdere => egeninnsats <> innkjøp kommunen definerer om de vil betale andel i form av penger eller arbeid
mulige gevinster for kommunene Enklere planprosesser: >Letter tilgjengelig faktagrunnlag Enklere systemvedlikehold: >Planendringer-registrert raskt og riktig Mer effektiv plangjennomføring? Mindre papir, kopiering, porto osv: >Takk fra miljøet! Bedre planer? Større åpenhet, bedre arbeidsmiljø: >Alle berørte får vite hva som foregår Færre konflikter?
basis PBL 2-2 (2008): Kommunalt planregister Kommunene skal ha et planregister som gir opplysninger om gjeldende arealplaner og andre bestemmelser som fastlegger hvordan arealene skal utnyttes.
forklaring Kart- og planforskriften (2009) kap 4: Kommunalt planregister 12 Digitalt planregister 13 Planregister med planoversikt 14 Tilgang til informasjon 15 Forvaltning og vedlikehold
tilgang Kart- og planforskriften 14 Tilgang til informasjon Rett til gratis informasjon Informasjon fra digitalt planregister er elektronisk tilgjengelig på Internett Mulig betaling for nedlasting og utlevering (ikke i forbindelse med uttalelse om plan) Tilgjengelig for nedlasting via den nasjonale geografiske infrastrukturen (Norge digitalt)
vedlikehold Kart- og planforskriften 15 Forvalting og vedlikehold Løpende oppdatert Kommunen kan føre eldre planer i digitalt planregister (planomriss skal legges inn) Kartverket skal veilede og kontrollere den tekniske kvaliteten (kart, plan, register)
tipp - plandata overlapp Eksisterende planer Kan klippes først etter at vedtaket foreligger Å få kartlagt hvilke planer som overlappes Lag en liste over aktuelle planer Legg listen ut på høring Gjør et fellesvedtak på at hele planen skal utgå, eller deler av dem skal erstattes av ny plan Nye planer Vedtak om at ny plan erstatter gammel plan delvis, bør være en del av saksfremlegget ved høring / vedtak av den nye planen.
Norge digitalt - leveransenivå for plan Nivå 1: planområde uten dokumenter Nivå 2: plandata med vektorisert planinnhold med hoveddokumenter Nivå 3: komplett planregister etter 12 i kart og planforskriften
leveransenivå R1 Reguleringsplandata på leveransenivå R1 omfatter planområde for alle gjeldende planer i kommunen. Aktuelle objekttyper: RpGrense RpOmråde Nasjonalarealplanid Vertikalnivå Lovereferanse Planbestemmelse Plannavn I kraftdato Lovbeskrivelse Ulike datoer
leveransenivå R2 Gjeldende reguleringsplaner leveres i et sømløst datalag der planinformasjonen er vektorisert. Planer av liten aktualitet kan foreligge som planområder. Dokumenter: -arealplankart -planbestemmelser -planbeskrivelser (der de finnes) -illustrasjon (som er gjort juridisk bindende i bestemmelsene) NB: Forutsetter at kommunene har egen planregisterløsning der dokumentene er koblet opp
1. sømløs reguleringsplanbase
2. planinformasjon
3. planregister
leveransenivå R3 Leveranse der det kommunale planregisteret er komplett etter 12 i kart og planforskriften Obligatoriske dokumenter: -arealplankart -planbestemmelser -planbeskrivelser (der de finnes) -illustrasjon (som er gjort juridisk bindende i bestemmelsene) -klager -innsigelser NB: Forutsetter at kommunene har egen planregisterløsning der dokumentene er koblet opp
Framdrift MÅL reg 1-3
Framdrift MÅL reg 4-6
verdi FDV avtale (reg 1-3) Kom Navn Reg VERDI REG VERDI KOM R1 R2 R3 K1* K2 K3 20 % 90 % 100 % 20 % 80 % 100 % 1504 Ålesund 2 6497 29237 32486 2888 3610 1511 Vanylven 1 1459 6565 7294 648 810 1514 Sande 1 1208 5437 6041 537 671 1515 Herøy 1 2256 10152 11280 1003 1254 1516 Ulstein 1 2256 10152 11280 1003 1254 1517 Hareid 1 1487 6690 7433 661 826 1519 Volda 1 2211 9949 11054 983 1229 1520 Ørsta 1 2614 11764 13071 1162 1453 1523 Ørskog 2 1109 4992 5547 493 616 1524 Norddal 3 1092 4914 5460 485 606 1525 Stranda 3 1571 7070 7856 698 873 1526 Stordal 3 910 4093 4548 405 506 1528 Sykkylven 3 1958 8813 9792 870 1088 1529 Skodje 2 1433 6450 7167 637 796 1531 Sula 2 1887 8490 9433 839 1049 1532 Giske 2 1883 8475 9417 837 1046 1534 Haram 2 2290 10305 11450 1018 1273 1535 Vestnes 2 1946 8756 9729 865 1081 1539 Rauma 3 2314 10415 11572 1029 1286
verdi FDV avtale (reg 4-6) Kom Navn Reg VERDI REG VERDI KOM R1 R2 R3 K1 K2 K3 20 % 90 % 100 % 20 % 80 % 100 % 1502 Molde 4 4147 18663 20737 1840 2300 1505 Kristiansund 5 3971 17869 19854 1765 2206 1543 Nesset 5 1463 6584 7316 650 813 1545 Midsund 4 1036 4663 5181 461 576 1546 Sandøy 4 937 4218 4687 417 521 1547 Aukra 4 1212 5454 6060 539 674 1548 Fræna 4 2408 10834 12038 1070 1338 1551 Eide 4 1263 5683 6314 561 701 1554 Averøy 5 1788 8047 8941 795 994 1557 Gjemnes 5 1332 5992 6658 592 740 1560 Tingvoll 5 1549 6971 7746 688 860 1563 Sunndal 5 1962 8831 9812 872 1090 1566 Surnadal 6 2081 9363 10403 925 1156 1567 Rindal 6 1237 5566 6184 550 688 1571 Halsa 6 1134 5101 5668 504 630 1573 Smøla 6 1228 5524 6138 546 683 1576 Aure 6 1736 7813 8681 772 965
Status rikets tilstand
Status LEVERANSE til ND reg 1
Status LEVERANSE til ND reg 2
Status LEVERANSE til ND reg 3
Status LEVERANSE til ND reg 4
Status LEVERANSE til ND reg 5
Status LEVERANSE til ND reg 6
Takk for oppmerksamheten!