Tokke kommune Møteprotokoll Utviklingsutvalet Utval: Møtestad: Teknisk, Tokke kommunehus Møtedato: 10.11.2016 Møtetid: 09:00 Møteslutt: 13:15 Fylgjande faste medlemmer var til stades: Navn Funksjon Representerer Knut Kristian Vadder LEIAR SP Solbjørg Frantzen MEDL AP Birger Nygård MEDL SP Arne Gjerlid MEDL AP Wigdis Eikland NESTL SP Anne Margit Urbø MEDL SP Fylgjande medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Jarle Solbu MEDL AP Fylgjande varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Tore A Dahle Jarle Solbu AP Til stades frå administrasjonen: Navn Stilling Protokollunderskrifter:
Saksliste Utvalssaksnr 16/125 16/126 16/127 16/128 16/129 16/130 16/131 16/132 16/133 16/134 16/135 16/136 16/137 16/138 16/139 16/140 16/141 16/142 16/143 16/144 Innhald Referatsaker Uttalelse - landbruksplan offentlig ettersyn 92/2-Storhaug-Oppdatert søknad om tilskott til grøfting. 92/2-Tore Felland Storhaug- Svar på søknad om kommunalt tilskot til grøfting. 105/39 - Arild Husaas bentsen - Svar på søknad om moforferdsel i utmark sesongen 2016-2019 134/13 - Thomas Berg Larsen - Svar på søknad om motorferdsel i utmark sesongen 2016-2019 118/13 - Åse Slåtta - Svar på søknad om motorferdsel i utmark sesongen 2016-2019 138/1 - Reidar Rui - Svar på søknad om motorferdsel i utmark sesong 2016-2019 135/41 - Vigdis Barsgård - Svar på søknad om motorferdsel i utmark sesongen 2016-2019 134/1 - Ronny Waal - Svar på søknad om motorferdsel i utmark perioden 2016-2019 34/1 - Ingrid Marthe Fæhn Betten og Geir Bjørnar Betten - Svar på søknad om tilskot til grøfting 68/23 - Nikolai Normann - Svar på søknad om motorferdsel i utmark sesongen 2016-2019 143/4 Svar på søknad om tilskott til grøfting. 81/1 og 2 - Ingvar Apeland - Svar søknad om motorferdsel i utmark sesongen 2016-2019 124/22 - Liv Auensen - Svar på søknad om motorferdsel i utmark perioden 2016-2019 144/1 - Jørn Olav Eikland Brendstuen - Svar på søknad godkjenning av dyrke og grøftetilskot Svar på Søknad om tilskot til studietur i Budeieveven 42/1 - Hege Unni Mjaugedal - Svar på søknad om motorferdsel i utmark sesongen 2016-2019 127/2/1 - Øystein Hovden - Svar på søknad om motorferdsel i utmark sesongen 2016-2019 Høydalsmo il -Svar på søknad om løypekøyring 127/2 - Åge Kjestveit - Svar på søknad om motorferdsel i utmark sesongen 2016-2019 Svar på utlysing av transportløyve for snøskuter i Tokke Lukka
16/145 2016/17-2019/20. PS 16/38 Politiske saker til handsaming Budsjett 2017 -økonomiplan (ØP) og handlingsprogram (HP) 2017-2020 - rådmannens førebelse framlegg PS 16/39 Søknad om arrangement til COC - cup i Høydalsmo 2017 PS 16/40 Framlegg til gebyrregulativ 2017: Plan-, bygg- og matrikkelsaker, utsleppsløyve PS 16/41 Landbruksplan for Tokke kommune 2016-2020. PS 16/42 Tilskot til nydyrking? PS 16/43 Søknad om økonomisk støtte til ferdigstilling av crossbanen - Skafså motorsportklubb PS 16/44 Høyringsuttale: Organisering av eigedomsoppmåling, framlegg til endringar i matrikkellova, m.m. PS 16/45 Kommunal planstrategi for Tokke kommune 2016-2020: Slutthandsaming PS 16/46 PS 16/47 Midtre Telemark vassområde - finansiering av ny planperiode 2017-2021 Trasèval ny E134 - høyring PS 16/48 Verne- og restaureringsprisen 2016 X ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Orienteringar: Økonomisjef orienterte om budsjett 2017 og økonomiplan sak 16/38 Rekneskapsrapport per 1/11, v/ PNK sjef og konst. teknisk sjef NB: Ekstraordinært møte i UTU 13. desember før kommunestyret: kl. 09.00.
Referatsaker 16/125 Uttalelse - landbruksplan offentlig ettersyn 16/126 92/2-Storhaug-Oppdatert søknad om tilskott til grøfting. 16/127 92/2-Tore Felland Storhaug- Svar på søknad om kommunalt tilskot til grøfting. 16/128 105/39 - Arild Husaas bentsen - Svar på søknad om moforferdsel i utmark sesongen 2016-2019 16/129 134/13 - Thomas Berg Larsen - Svar på søknad om motorferdsel i utmark sesongen 2016-2019 16/130 118/13 - Åse Slåtta - Svar på søknad om motorferdsel i utmark sesongen 2016-2019 16/131 138/1 - Reidar Rui - Svar på søknad om motorferdsel i utmark sesong 2016-2019 16/132 135/41 - Vigdis Barsgård - Svar på søknad om motorferdsel i utmark sesongen 2016-2019 16/133 134/1 - Ronny Waal - Svar på søknad om motorferdsel i utmark perioden 2016-2019 16/134 34/1 - Ingrid Marthe Fæhn Betten og Geir Bjørnar Betten - Svar på søknad om tilskot til grøfting 16/135 68/23 - Nikolai Normann - Svar på søknad om motorferdsel i utmark sesongen 2016-2019 16/136 143/4 Svar på søknad om tilskott til grøfting. 16/137 81/1 og 2 - Ingvar Apeland - Svar søknad om motorferdsel i utmark sesongen 2016-2019 16/138 124/22 - Liv Auensen - Svar på søknad om motorferdsel i utmark perioden 2016-2019 16/139 144/1 - Jørn Olav Eikland Brendstuen - Svar på søknad godkjenning av dyrke og grøftetilskot 16/140 Svar på Søknad om tilskot til studietur i Budeieveven 16/141 42/1 - Hege Unni Mjaugedal - Svar på søknad om motorferdsel i utmark sesongen 2016-2019 16/142 127/2/1 - Øystein Hovden - Svar på søknad om motorferdsel i utmark sesongen 2016-2019 16/143 Høydalsmo il -Svar på søknad om løypekøyring
16/144 127/2 - Åge Kjestveit - Svar på søknad om motorferdsel i utmark sesongen 2016-2019 16/145 Svar på utlysing av transportløyve for snøskuter i Tokke 2016/17-2019/20.
Politiske saker til handsaming PS 16/38 Budsjett 2017 -økonomiplan (ØP) og handlingsprogram (HP) 2017-2020 - rådmannens førebelse framlegg Nytt handlingsprogram og økonomiplan 2017-2020 og budsjett 2017, med vedlegg, jf pkt 11 og 12 i vedlegg 1 (tabell 1, 2 og 4) skal førebels leggjast til grunn for Tokke kommune si verksemd i perioden, og blir vedteke med netto rammer for kvart planområde, og med dei endringar som fylgjer av seinare handsaming i råd og utval. Kommunestyret gjer endeleg vedtak 13.12.16. Saksprotokoll i Formannskapet - 19.10.2016 Tilleggsframlegg frå Thor Arne Heggtveit, Sp; Formannskapet legg til grunn at kommunestyret sitt vedtak om 1,5 % i budsjettutkast står ved lag. Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteke Framlegget frå Thor Arne Heggtveit vart vedteke med 4 mot 3 røyster. 1. Nytt handlingsprogram og økonomiplan 2017-2020 og budsjett 2017, med vedlegg, jf pkt 11 og 12 i vedlegg 1 (tabell 1, 2 og 4) skal førebels leggjast til grunn for Tokke kommune si verksemd i perioden, og blir vedteke med netto rammer for kvart planområde, og med dei endringar som fylgjer av seinare handsaming i råd og utval. Kommunestyret gjer endeleg vedtak 13.12.16. 2. Formannskapet legg til grunn at kommunestyret sitt vedtak om 1,5 % i budsjettutkast står ved lag. Saksprotokoll i Rådet for menneske med nedsett funksjonsevne - 08.11.2016 Pkt. innsparingstiltak 3.3. Helse og omsorg: - Bekymra for konsekvensane dessse tiltaka vil føre til, om ein ser pkt 3.3. og 3.4 i samanheng - Kan ikkje stille strengare krav til dei pårørande Pkt innsparingstiltak 3.4 Helse og omsorg: - Skeptisk til kva reduksjonen av psykisk helseteneste vil føre til. Pkt 7.4 Mål i handlingsprogramperioden: - 7.4.2 etablering av språkkafe og fysisk tilrettelegging ( universel utforming og teleslynge) av lokalitetane på kulturhuset. Nytt pkt 8.4.8: Alle kommunale samfunnshus, grendehus og kyrkjer skal ha installert teleslynge.
Rådmannen sitt framlegg til vedtak vart samrøystes tilrådd vedteke med fylgjande tillegg. Pkt. innsparingstiltak 3.3. Helse og omsorg: - Bekymra for konsekvensane dessse tiltaka vil føre til, om ein ser pkt 3.3. og 3.4 i samanheng - Kan ikkje stille strengare krav til dei pårørande Pkt innsparingstiltak 3.4 Helse og omsorg: - Skeptisk til kva reduksjonen av psykisk helseteneste vil føre til. Pkt 7.4 Mål i handlingsprogramperioden: - 7.4.2 etablering av språkkafe og fysisk tilrettelegging ( universel utforming og teleslynge) av lokalitetane på kulturhuset. Nytt pkt 8.4.8: Alle kommunale samfunnshus, grendehus og kyrkjer skal ha installert teleslynge. Saksprotokoll i Eldrerådet - 08.11.2016 Det var stilt spørsmål om framlegg til rådmann var førebels? Merknad om at det var vanskeleg å vita kva for vedtak som var lagt fram frå rådmann. Forslag til vedtak lagt fram av Tahar Haddad: «Eldrerådet tek budsjettsak 2017-2020 til orientering, men er bekymra for dei negative verknader dei store innsparingane der er gjort framlegg om, vil få for dei eldre og sjuke i kommunen.» Forslaget einstemmig vedtatt. Eldrerådet tek budsjettsak 2017-2020 til orientering, men er bekymra for dei negative verknader dei store innsparingane der er gjort framlegg om, vil få for dei eldre og sjuke i kommunen. Saksprotokoll i Arbeidsmiljøutval - 09.11.2016 Framlegg frå Arbeidstakarorganisasjonane og HVO: 1: Det er foreslått frå etatsjef å opprette 100% leiarstilling i avdeling for Helse. Under samanslåinga av helse og omsorg i 2014 blei det vedtatt at organiseringa av nivå 2
skulle gjeras saman med tillitsvalde, leiarar og vernetenesten iløpet av våren 2015 (AMU sak 221014). Det har nå gått snart 2 år og ein har fortsatt ikkje landa organisering av nivå 2. Som etatsjefen skriv så er det svært viktig å få leiing på plass, dette for å få til god organisering og personalleiing, noko som igjen speglar arbeidsmiljøet i etaten. Helseavdelinga har 17 årsverk og det er stort behov for ein synleg og tilstedeverande avdelingsleiar. 2: Kompetanseheving. Stadig nye utfordringar på mange fagfelt i kommunen krev at personalet må utføre stadig nye oppgåver. Arbeidsmiljøloven 4-2 e) (3) seier at arbeidsgiver skal gi nødvendig opplæring for å kunne møte desse utfordringane. Auka kompetanse gjev arbeidsoppgåver ein meistrar og dette gjev tryggleik og stolthet i jobben som iseg sjølv bidreg til godt arbeidsmiljø. 3: Nedbemanning. A: AMU ber om at det takas hensyn og at nedbemanning kan skje over tid slik at ein unngår oppsigelse. Det er viktig å følgje omstillingsprosedyra me har, informasjon og oppfølging av dei berørte er viktig. B: AMU ber om at nedbemanninga ved helse og omsorgsetaten må takas over lengre tid. Nedbemanninga skal skje ved naturlig avgang og då blir det vanskelig å kutte 5/6 stillinger i løpet av 2017. Helse og omsorg er også inne i ei stor omorganisering som gir nye utfordringar for dei ansatte, og me skal ned med stillingar. Her er det viktig med tid slik at det ikkje går ut over kvaliteten på tenestene, arbeidsmiljøet og auka sjukefråver. C: AMU ønskar å behalde dagens bemanningsnorm i helse/omsorg og oppvekst. 4: AMU meiner oppussing av skyllerom på helsesenter bør prioriteras, av hensyn til HMS/ Smittevern. AMU ser nødvendigheten av car-port til Heimesjukepleia sine bilar, pga arbeidsmiljø, og miljø hensyn. Oppussing av bad på helsesenter bør også bli prioritert, det eine badet som er pussa opp har forbetra arbeidet for ansatte betraktelig i forhold til ergonomi. 5: AMU ser at eit netto driftsresultat på 1,5% i 2017 kan bli vanskelig å få til, AMU ber politikerane om å justere driftsresultatet ned. Det vart røysta over punkt for punkt. 1: Samrøystes vedteke 2: Samrøystes vedteke 3: Framlegg frå arbeidstakarorganisasjonane og HVO fall 4-4, (leiar i AMU har dobbelstemme) 4: AMU meiner oppussing av skyllerom på helsesenter bør prioriteras, av hensyn til HMS/ Smittevern.
Samrøystes vedteke 4. AMU ser nødvendigheten av car-port til Heimesjukepleia sine bilar, pga arbeidsmiljø, og miljø hensyn. Framlegg frå arbeidstakarorganisasjonane og HVO fall 4-4, (leiar i AMU har dobbelstemme) 4. Oppussing av bad på helsesenter bør også bli prioritert, det eine badet som er pussa opp har forbetra arbeidet for ansatte betraktelig i forhold til ergonomi. Samrøystes vedteke 5: AMU ser at eit netto driftsresultat på 1,5% i 2017 kan bli vanskelig å få til, AMU ber politikerane om å justere driftsresultatet ned. Framlegg frå arbeidstakarorganisasjonane og HVO fall 4-4, (leiar i AMU har dobbelstemme) Det er foreslått frå etatsjef å opprette 100% leiarstilling i avdeling for Helse. Under samanslåinga av helse og omsorg i 2014 blei det vedtatt at organiseringa av nivå 2 skulle gjeras saman med tillitsvalde, leiarar og vernetenesten iløpet av våren 2015 (AMU sak 221014). Det har nå gått snart 2 år og ein har fortsatt ikkje landa organisering av nivå 2. Som etatsjefen skriv så er det svært viktig å få leiing på plass, dette for å få til god organisering og personalleiing, noko som igjen speglar arbeidsmiljøet i etaten. Helseavdelinga har 17 årsverk og det er stort behov for ein synleg og tilstedeverande avdelingsleiar. Stadig nye utfordringar på mange fagfelt i kommunen krev at personalet må utføre stadig nye oppgåver. Arbeidsmiljøloven 4-2 e) (3) seier at arbeidsgiver skal gi nødvendig opplæring for å kunne møte desse utfordringane. Auka kompetanse gjev arbeidsoppgåver ein meistrar og dette gjev tryggleik og stolthet i jobben som iseg sjølv bidreg til godt arbeidsmiljø. Oppussing av bad på helsesenter bør også bli prioritert, det eine badet som er pussa opp har forbetra arbeidet for ansatte betraktelig i forhold til ergonomi. Smittevern. Saksprotokoll i Helse- og sosialutvalet - 09.11.2016 Rådmannen sitt framlegg til vedtak vart samrøystes tilrådd vedteke
Nytt handlingsprogram og økonomiplan 2017-2020 og budsjett 2017, med vedlegg, jf pkt 11 og 12 i vedlegg 1 (tabell 1, 2 og 4) skal førebels leggjast til grunn for Tokke kommune si verksemd i perioden, og blir vedteke med netto rammer for kvart planområde, og med dei endringar som fylgjer av seinare handsaming i råd og utval. Kommunestyret gjer endeleg vedtak 13.12.16. Saksprotokoll i Oppvekstutvalet - 10.11.2016 Framlegg frå Tokke SP: Kommentar til vedlegg 2: I strid med politiske signal og kommunestyrevedtak 14. juni, foreslår rådmannen ei storstilt strukturendring. Dette har Tokke-samfunnet nyleg vore igjennom med store konsekvensar for innbyggerane, dette vil ikkje utvalet seta i gang att no. Det er oppsiktsvekkande at rådmannen seier i merknaden at: «det ikkje skulle vera noko som skulle tilseia at ein ikkje kan eller bør gjennomføre desse fire strukturelle endringane». Dette er å ta litt for lett på noko som ville vore ein stor omveltning for Tokke. Votering: Samrøystes Det blei votert punkt for punkt i rådmannens framlegg til nye tiltak og innsparingsframlegg. Nye tiltak rådmannens førebelse innstilling: Votering: Pkt. 2.1 Pkt. 2.2 Pkt. 2.3 Pkt. 2.4 Samrøystes Samrøystes Samrøystes Samrøystes Innsparingsframlegg rådmannens førebelse innstilling: : Framlegg frå Tokke SP: Nytt framlegg til innsparingstiltak 2.1: Turen i 2017 vert dekt. Frå 2018 vurdere å gjere om frå full dekning, til eit større tilskot pr. elev enn tidlegare, for eksempel ca 50% dekning. Vilkåret skal fortsatt vera at turen vert til Polen, og lagt som ein studietur. Administrasjonen legg fram sak på dette. Framlegg frå Tokke SP: Tillegg til rådmannens innsparingstiltak 2.3: Tokke skule: Ytterlegare nedskjering i stillingsheimel: 80% Ikkje oppsigelse, naturlig avgang.
Innsparing: kr 560 000,- Framlegg frå Tokke SP: Nytt innsparingsframlegg: Kulturskulen: 50% reduksjon i stillingsheimel. Administrasjonen legg fram sak på dette, mogleghetar/konsekvensar Innsparing: kr 350 000,- Votering: Pkt. 2.1 Rådmannens framlegg var sett opp mot framlegg frå SP Framlegget frå SP vart samrøystes vedteke Pkt. 2.2 Samrøystes Pkt. 2.3 Rådmannens framlegg var sett opp mot framlegg frå SP Framlegget frå vedteke med 4 mot 3 røyster Pkt. 2.4 Samrøystes Pkt. 2.5 Blir teke til orientering Kulturskulen:Framlegg frå SP blei vedteke med 6 mot 1 røyst Det blei ikkje votert over rådmannens innstilling. I strid med politiske signal og kommunestyrevedtak 14. juni, foreslår rådmannen ei storstilt strukturendring. Dette har Tokke-samfunnet nyleg vore igjennom med store konsekvensar for innbyggerane, dette vil ikkje utvalet seta i gang att no. Det er oppsiktsvekkande at rådmannen seier i merknaden at: «det ikkje skulle vera noko som skulle tilseia at ein ikkje kan eller bør gjennomføre desse fire strukturelle endringane». Dette er å ta litt for lett på noko som ville vore ein stor omveltning for Tokke. Alle ny tiltak blei vedteke som i rådmannens førebelse innstilling. Innsparingsforslag 2.2 2.3 2.4 2.5 som i rådmannens førebelse innstilling. Innsparingstiltak 2.1: Turen i 2017 vert dekt. Frå 2018 vurdere å gjere om frå full dekning, til eit større tilskot pr. elev enn tidlegare, for eksempel ca 50% dekning. Vilkåret skal fortsatt vera at turen vert til Polen, og lagt som ein studietur. Administrasjonen legg fram sak på dette. Nytt innsparingstiltak: Kulturskulen: 50% reduksjon i stillingsheimel. Administrasjonen legg fram sak på dette, mogleghetar/konsekvensar Innsparing: kr 350 000,-
Saksprotokoll i Utviklingsutvalet - 10.11.2016 Framlegg om tillegg til rådmannen sitt framlegg frå SP: UTU tek førebels framlegg til budsjett/ økonomiplan til vitande med fylgjande tillegg: Strukturendring skule/ barnehage er ikkje aktuelt som innsparingstiltak. Mål om budsjettoverskot på 1,5% fasthaldast. Framlegget frå Tokke SP i tillegg til rådmannen si tilråding, vart sett opp mot rådmannen si tilråding: Rådmannen sitt framlegg med tillegg frå Tokke SP vart vedteke med 4 mot 3 stemmer. Nytt handlingsprogram og økonomiplan 2017-2020 og budsjett 2017, med vedlegg, jf pkt 11 og 12 i vedlegg 1 (tabell 1, 2 og 4) skal førebels leggjast til grunn for Tokke kommune si verksemd i perioden, og blir vedteke med netto rammer for kvart planområde, og med dei endringar som fylgjer av seinare handsaming i råd og utval. Kommunestyret gjer endeleg vedtak 13.12.16. UTU tek førebels framlegg til budsjett/ økonomiplan til vitande med fylgjande tillegg: Strukturendring skule/ barnehage er ikkje aktuelt som innsparingstiltak. Mål om budsjettoverskot på 1,5% fasthaldast. PS 16/39 Søknad om arrangement til COC - cup i Høydalsmo 2017 Tokke kommune stør Høydalsmo IL med kr 25.000,- til premiestøtte og annonsering for FIS cont- cup kombinert 2017. Midlane vert løyvd frå konto 1470 411 386 prosjekt 1496, Tilskot etter ymse søknader. Saksprotokoll i Utviklingsutvalet - 10.11.2016 Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteke. Tokke kommune stør Høydalsmo IL med kr 25.000,- til premiestøtte og annonsering for FIS cont- cup kombinert 2017. Midlane vert løyvd frå konto 1470 411 386 prosjekt 1496, Tilskot etter ymse søknader.
PS 16/40 Framlegg til gebyrregulativ 2017: Plan-, bygg- og matrikkelsaker, utsleppsløyve Gebyr for plan- og byggesakshandsaming samt gebyr for handsaming etter Matrikkellova (oppmålingstenestar) får ei prisauke på 5,7 og 2,6 % frå 1. januar 2017. Nytt gebyr for løyve etter Forureiningsforskrifta kap. 12 (gråvatn) vert sett til 5000,-. Saksprotokoll i Utviklingsutvalet - 10.11.2016 Rådmannen si tilråding vart samrøystes tilrådd vedteke. Gebyr for plan- og byggesakshandsaming samt gebyr for handsaming etter Matrikkellova (oppmålingstenestar) får ei prisauke på 5,7 og 2,6 % frå 1. januar 2017. Nytt gebyr for løyve etter Forureiningsforskrifta kap. 12 (gråvatn) vert sett til 5000,-. PS 16/41 Landbruksplan for Tokke kommune 2016-2020. Framlegg til landbruksplan for Tokke kommune 2016 2020 blir vedteke slik den ligg føre. Saksprotokoll i Utviklingsutvalet - 10.11.2016 Framlegg om endring frå Tokke SP: Pkt 6.3.1 Tilskot til oppgradering /nybygging av driftsbygningar: auke øvre ramme frå 300 000 400 000. Framlegg om tillegg til rådmannens tilråding frå Tokke SP: Unytta midlar til landbrukstiltak på ansvar 454 i 2016 overførast til 2017, grunngjeve med at det er forventa fleire søknader om bruksutbyggingar i 2017. Samrøystes vedteke Framlegg til landbruksplan for Tokke kommune 2016 2020 blir vedteke slik den ligg føre. Pkt 6.3.1 Tilskot til oppgradering /nybygging av driftsbygningar: auke øvre ramme frå 300 000 400 000.
Unytta midlar til landbrukstiltak på ansvar 454 i 2016 overførast til 2017, grunngjeve med at det er forventa fleire søknader om bruksutbyggingar i 2017. PS 16/42 Tilskot til nydyrking? Utviklingsutvalet ser ikkje at ein har nok midlar til å utvide tilskotsordninga til landbruket med tilskot til nydyrking. Ein meiner at midlane ein har må prioriterast mot driftsbygningar for husdyr og grøfting, jfr. satsingar i gjeldande landbruksplan. Ein grunngjev det med at det er viktig å styrkje dei som vil drive med husdyr. Det kan vera ein opning at ein i samband med bruksutbygging kan søkje om litt dyrking. Satsen bør då vera 20% av kostnaden maks. kr 3.000 pr. da, dekt av midlane som er sett av til tilskot etter landbruksplan. Saksprotokoll i Utviklingsutvalet - 10.11.2016 Framlegg frå Solbjørg Frantzen: Dei to siste setningane i rådmannen si tilråding går ut. Avrøysting: 6 mot 1 røyst for framlegget frå Frantzen. Utviklingsutvalet ser ikkje at ein har nok midlar til å utvide tilskotsordninga til landbruket med tilskot til nydyrking. Ein meiner at midlane ein har må prioriterast mot driftsbygningar for husdyr og grøfting, jfr. satsingar i gjeldande landbruksplan. Ein grunngjev det med at det er viktig å styrkje dei som vil drive med husdyr. PS 16/43 Søknad om økonomisk støtte til ferdigstilling av crossbanen - Skafså motorsportklubb Utviklingsutvalet avslår søknad frå Skafså motorsportklubb om støtte på kr 100 000,- for utført arbeid med ferdigstilling av crossbanen. Saksprotokoll i Utviklingsutvalet - 10.11.2016 Framlegg frå Tokke SP: UTU stør søknad frå Skafså Motorsportklubb om støtte til ferdigstilling av crossbanen for å stette nasjonale krav, med kr. 50 000,-. Det er utført stor grad av dugnad, banen gjev eit godt supplement til kommunen som vinter- og sommardestinasjon, i opplæringssamanheng, samt gjev bu-attraktivitet for ungdom. Framlegget vart sett opp mot rådmannens tilråding. Framlegget frå SP fall med 3 mot 4 stemmer.
Rådmannens framlegg vart vedteke. Utviklingsutvalet avslår søknad frå Skafså motorsportklubb om støtte på kr 100 000,- for utført arbeid med ferdigstilling av crossbanen PS 16/44 Høyringsuttale: Organisering av eigedomsoppmåling, framlegg til endringar i matrikkellova, m.m. Tokke kommune støttar ikkje framlegget om å oppheve det kommunale ansvaret for eigedomsoppmåling. Kommunen støttar heller ikkje framlegget om å overføre føring av matrikkelen til Statens kartverk. Dei viktigaste argumenta mot framlegget er at oppgåva ikkje eignar seg for de frie marknaden, med dei negative konsekvensane dette vil ha for matrikkelen, og for kommunens samla drift. Endringsframlegget vil føre til auke av konfliktar, færre moglegheiter for innbyggarane til å klage, dyrare tenester for innbyggarane, og auka kostnader for kommunane. Kommunane utfører oppmålingsarbeidet etter sjølvkostprinsippet, noko som fører til at kommunen ikkje kan ta høgare gebyr enn utgiftene kommunen har for å utføre dette arbeidet. Det ligg ikkje ei slik avgrensing ved ei privatisering av tenesta. Kommunalt ansvar for eigedomsoppmåling fungerer godt i Tokke kommune og kommune- Noreg generelt, sett i lys av historia vår, busetjingsmønsteret, geografien og kunnskapen om eigedomsgrenser som felles offentleg infrastruktur. Mindre lokalkunnskap og redusert tilgang til kommunale arkiv vil gje lågare effektivitet ved privat oppmåling. Også kvaliteten på rettleiinga til publikum/ potensielle søkarar vil kunne bli redusert. Framlegget om å oppheve det kommunale ansvaret for eigedomsoppmåling og matrikkelføring, manglar fagleg grunngjeving. Korkje ventetid, pris eller kvalitet er saklege argument mot dagens organisering. Det er lite som talar for at oppgåvene samla sett blir billigare, betre eller generelt meir tilgjengelege, ved å oppheve det kommunale ansvaret. Saksprotokoll i Utviklingsutvalet - 10.11.2016 Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteke. Tokke kommune støttar ikkje framlegget om å oppheve det kommunale ansvaret for eigedomsoppmåling. Kommunen støttar heller ikkje framlegget om å overføre føring av matrikkelen til Statens kartverk. Dei viktigaste argumenta mot framlegget er at oppgåva ikkje eignar seg for de frie marknaden, med dei negative konsekvensane dette vil ha for matrikkelen, og for kommunens samla drift. Endringsframlegget vil føre til auke av konfliktar, færre moglegheiter for innbyggarane til å klage, dyrare tenester for innbyggarane, og auka kostnader for kommunane.
Kommunane utfører oppmålingsarbeidet etter sjølvkostprinsippet, noko som fører til at kommunen ikkje kan ta høgare gebyr enn utgiftene kommunen har for å utføre dette arbeidet. Det ligg ikkje ei slik avgrensing ved ei privatisering av tenesta. Kommunalt ansvar for eigedomsoppmåling fungerer godt i Tokke kommune og kommune- Noreg generelt, sett i lys av historia vår, busetjingsmønsteret, geografien og kunnskapen om eigedomsgrenser som felles offentleg infrastruktur. Mindre lokalkunnskap og redusert tilgang til kommunale arkiv vil gje lågare effektivitet ved privat oppmåling. Også kvaliteten på rettleiinga til publikum/ potensielle søkarar vil kunne bli redusert. Framlegget om å oppheve det kommunale ansvaret for eigedomsoppmåling og matrikkelføring, manglar fagleg grunngjeving. Korkje ventetid, pris eller kvalitet er saklege argument mot dagens organisering. Det er lite som talar for at oppgåvene samla sett blir billigare, betre eller generelt meir tilgjengelege, ved å oppheve det kommunale ansvaret. PS 16/45 Kommunal planstrategi for Tokke kommune 2016-2020: Slutthandsaming I medhald av Plan- og bygningslova 10-1 vedtek kommunestyret planstrategi for Tokke kommune 2016 2020 slik den ligg føre, med endring av prioritert reguleringsplanarbeid slik det går fram ovanfor. Saksprotokoll i Rådet for menneske med nedsett funksjonsevne - 08.11.2016 Rådmannen si tilråding vert til fylgje. I medhald av Plan- og bygningslova 10-1 vedtek kommunestyret planstrategi for Tokke kommune 2016 2020 slik den ligg føre, med endring av prioritert reguleringsplanarbeid slik det går fram ovanfor. Saksprotokoll i Eldrerådet - 08.11.2016 Eldrerådet tar planstrategien til orientering
Eldrerådet tar planstrategien til orientering Saksprotokoll i Helse- og sosialutvalet - 09.11.2016 Rådmannen sitt framlegg til vedtak vart samrøystes tilrådd vedteke I medhald av Plan- og bygningslova 10-1 vedtek kommunestyret planstrategi for Tokke kommune 2016 2020 slik den ligg føre, med endring av prioritert reguleringsplanarbeid slik det går fram ovanfor. Saksprotokoll i Oppvekstutvalet - 10.11.2016 Rådmannen sitt framlegg til vedtak vart samrøystes tilrådd vedteke. I medhald av Plan- og bygningslova 10-1 vedtek kommunestyret planstrategi for Tokke kommune 2016 2020 slik den ligg føre, med endring av prioritert reguleringsplanarbeid slik det går fram ovanfor. Saksprotokoll i Utviklingsutvalet - 10.11.2016 Rådmannen si tilråding vart samrøystes tilrådd vedteke. I medhald av Plan- og bygningslova 10-1 vedtek kommunestyret planstrategi for Tokke kommune 2016 2020 slik den ligg føre, med endring av prioritert reguleringsplanarbeid slik det går fram ovanfor. PS 16/46 Midtre Telemark vassområde - finansiering av ny planperiode 2017-2021
1. Tokke kommune deltek i Midtre Telemark vassområde i perioden 2017 t.o.m 2021, og godkjenner kostnader og finansiering slik det er føreslege i saka, dvs ei årleg løyving på kr 26 000,- for åra 2017 t.o.m 2021. Saksprotokoll i Utviklingsutvalet - 10.11.2016 Rådmannen si tilråding vart samrøystes tilrådd vedteke. 2. Tokke kommune deltek i Midtre Telemark vassområde i perioden 2017 t.o.m 2021, og godkjenner kostnader og finansiering slik det er føreslege i saka, dvs ei årleg løyving på kr 26 000,- for åra 2017 t.o.m 2021. PS 16/47 Trasèval ny E134 - høyring Ny E134 skal difor dimensjonerast for ein vesentleg auke i gjennomsnittleg døgntrafikk (ÅDT), og for høgare fart (90 km/t). I båe alternativa vil ein ny veg bli bygd utanom tettstader slik som Høydalsmo sentrum, og delar av vegen vil bli lagt i tunnel. Ny veg skal ha få kryss og avkøyringar, og dagens E134 vil halde fram som ein lokal veg med primær samankopling til ny veg for Tokke sin del i Høydalsmo eller Straume i Øyfjell. Ny veg i korridor SØR vil såleis gå meir eller mindre parallelt med eksisterande veg. I båe alternativa understrekar SVV i KVU en at det er viktig med opp gradering av side/tilførselsvegane for Tokke sin del vil det då særleg gjelde strekninga Dalen Høydalsmo ev vidare til Øyfjell/Rauland (korridor NORD). KVU en konkluderer med at korridor NORD er samfunnsøkonomisk det beste alternativet, og difor tilrår SVV dette: - Er 21 km kortare enn SØR - sparer 15 minuttar reisetid. - utgjer ei netto samfunnsøkonomisk nytte på 12,6 milliardar kroner målt opp mot korridor SØR. Det som vert peika på som mest negativt med korridor NORD er ikkje prissette faktorar som kulturlandskapsomsyn og urørt natur. Det faktum at korridor NORD vil få eit høgare toppunkt enn SØR med tilhøyrande utfordringar med snotilhøva om vinteren, meiner SVV at er teke omsyn til i deira kostnadsanalyse. Det same gjeld høgare driftsutgifter knytt til fleire tunnelmeter i korridor NORD. Kvart innspart minutt i køyretid gjev ein samfunnsøkonomisk gevinst på nærare 1 milliard kroner med dei ÅDT-tala som er lagt til grunn. Vurdering
Denne saka har både nasjonale, regionale og lokale perspektiv og omsyn. At korridor NORD er mindre gunstig for dei lokale tettstadane langs dagens E134 er også erkjent av samferdselsdepartementet i mandatet som SVV fekk for å setje i gang denne KVU en. KVU-prosessen skal gje sentrale styresmakter grunnlag for å avvega dei nasjonale, regionale og lokale omsyna. Det er ein årsak til at mange kommunar og regionar kjempar for å få gode vegsamband anten gjennom sine område eller så nært som råd. Ein hovudveg - med den trafikkmengde som SVV her legg til grunn, vil kunne vere viktig for samfunnsutviklinga vidare. Mellom anna har Telemark bilruter uttala at ein slik trafikkvekst kan gje grunnlag for 10 ekspressbussavgangar dagleg i båe retningar mot 3 i dag. Reisetida Oslo Haugesund med fullt utbygd E134 i korridor NORD kan reduserast til 4 timar, og Sandvika Bergen til 4,5 timar. I desse tala ligg mykje av årsaken til den trafikkveksten som er lagt til grunn. I fyrste omgang vil ny veg truleg dra til seg infrastruktur som yter tenestar til dei vegfarande som drivstoff/lade-stasjonar og serveringsstader, men etter kvart også verksemder der transportkostnadar og effektiv tilkomst er viktig. I korridor NORD peikar Edland/Haukeliområdet i Vinje og Gvammen-området i Hjartdal seg ut som slike vekstpunkt. Område som kjem i skuggen av ny veg kan få svakare vekstimpulsar. Andre stader har ein sett at plassar som vert liggande ulagleg til i høve til viktige samferdselsårer over tid misser vekstkraft. Isolert sett tilseier omsynet til næringsutvikling og lokale arbeidsplassar at Tokke kommune bør støtte alternativ SØR. Korridor NORD over Rauland synest såleis som det minst ynskjelege alternativet for Tokke. I den regionale vurderinga kjem dei to alternativa rimeleg likt ut då ein slik trafikkauke og vegstandard vil kunne vere negativt for eksisterande verksemder, men gje grunnlag for å bygge opp ny, moderne infrastruktur langs den nye vegen. Regionen i denne samanheng Telemark, ser det som viktigast at Telemark vinn kampen om hovudvegstatusen Aust-Vest - og gjennom det samferdselskronene, og ser sjansane for dette som best om den samfunnsøkonomisk mest lønsame løysinga vinn fram (korridor NORD). På eit folkemøte som vart halde i Høydalsmo 13.okt vart det spurt om usemje lokalt som til dømes motstand mot korridor NORD frå Seljord si side kunne stogge eller sinke ny veg sidan det er Seljord som kanskje får dei største ulempene med korridor NORD. Representanten frå SVV hevda då at nasjonale interesser truleg ville vere mest avgjerande i denne saka. SVV understreka også at korridor NORD var eit av dei mest lønsame vegprosjekt for tida, og at samfunnsøkonomi vart tillagt stor vekt i nasjonale vedtaksorgan. Andre moment som har kome fram i ordskiftet er knytt til gjennomføringsfasen. Korridor SØR kan realiserast stegvis og gje nytteverdi bit for bit, medan ein i korridor NORD kan arbeide meir uforstyrra av den daglege trafikk. Interessefellesskapet Haukelivegen AS har stilt spørsmål ved om korridor SØR i det heile vil bli realisert om motstanden mot NORD vert for sterk. RV7-tilhengjarane vil då
kunne vinne fram med sitt alternativ som hovudveg hevdar dei sidan reisetida Sandvika Bergen då vert den same for E134 og RV7. Med korridor SØR vert E134 og RV/7 samfunnsøkonomisk jamstilte, medan korridor NORD gjev fordel E134. Uavhengig av korridorval NORD eller SØR syter staten for ei betre vegløysing i framtida for Tokke samanlikna med i dag. Utbetringane som no er i gang eller planlagt på eksisterande E134 med tunnel Århus Gvammen, nye tunnellar over Haukeli osb, vil gje Tokke betre vegsamband både austover og vestover. Men ein vil ikkje få den venta veksten i gjennomgangstrafikk gjennom kommunen med korridor NORD. Eit par tilleggsspørsmål ein også kan stille seg i denne vurderinga er: (1) om det verkeleg er ynskjeleg med så stor trafikk gjennom eksisterande korridor (SØR) som ein ny hovudveg kan føre til, og (2) kva vil ein ny veg ha å sei for planane for høgfartsbane over Haukeli. Til no har det vore stor semje i Telemark og andre kommunar som soknar til E134 om å kjempe for E134 som hovudveg Aust-Vest. Men det vil gå med areal og til dels urørt natur uansett kva for korridor som vert vald når ein skal bygge for ei trafikkmengde tilsvarande det E18 gjennom Vestfold har i dag. Når det gjeld omsynet jernbane mot veg så seier SVV sine analyser at betre vegsamband fører til at meir av gods- og persontransport vert flytt over på veg. Ein fullt utbygd, moderne E134 med arm til Bergen og ferjefri E39, kan då gjere det mindre lønsamt med høgfartsbane over Haukeli. Ein kan ynskje seg båe delar, men om Telemark vinn fram i hovudvegstriden med Hallingdal/RV7 så kanskje Hallingdal får jernbane? Framtidas vegar og transportsystem kan også bli annleis enn me kjenner dei i dag gjennom elektrifisering av bilparken. Elektriske vegar - der også tunge køyrety ladar medan dei køyrer, kan gjera jernbane mindre aktuell. Rådmann legg fram to alternative framlegg til vedtak. A. Tokke kommune støttar korridor NORD som alternativ for ny trasé for E134 Gvammen Vågsli, på vilkår av at det er det søndre alternativet i korridoren som vert bygd. Tokke kommune vil understreke at tilførselsvegen Dalen Øyfjell via Høydalsmo må rustast opp for å kompensere for at E134 vert lagt utanom kommunen. B. Tokke kommune ynskjer korridor SØR som framtidig trasé for E134 Gvammen Vågsli, og grunngjev dette slik: a. Busetjingsmønster og næringsliv er tilpassa eksisterande vegtrasé. b. Omsynet til vidare næringsutvikling lokalt. Saksprotokoll i Utviklingsutvalet - 10.11.2016 Alternativa vart sett opp mot kvarandre: 5 røyster for alternativ A 2 for alternativ B : Alternativ A
C. Tokke kommune støttar korridor NORD som alternativ for ny trasé for E134 Gvammen Vågsli, på vilkår av at det er det søndre alternativet i korridoren som vert bygd. Tokke kommune vil understreke at tilførselsvegen Dalen Øyfjell via Høydalsmo må rustast opp for å kompensere for at E134 vert lagt utanom kommunen. PS 16/48 Verne- og restaureringsprisen 2016 Saka vert lagt fram utan tilråding. Saksprotokoll i Utviklingsutvalet - 10.11.2016 Framlegg frå UTU: Jon Aslak Austjore får verne- og restaureringsprisen for 2016. Samrøystes som tilråding frå UTU. Jon Aslak Austjore får verne- og restaureringsprisen for 2016.