Fylkesrådet Møteinnkalling Dato: 16.12.2015 Tid: 08:30 Sted: Fylkeshuset, Hamar Dette dokumentet er elektronisk godkjent.
Saksliste Sak (Arkiv)saksnr. Tittel Vedtak 272/15 FT 15/10581 Valg av representanter til Innovasjon Norge regionalt styre
HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte 16.12.2015 Saknr. 15/10581-1 Saksbehandler: Randi Sletnes Bjørlo SAK 272/15 Valg av representanter til Innovasjon Norge - regionalt styre Saksnr.: Utvalg Møtedato 272/15 Fylkesrådet 16.12.2015 Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet legger saken frem for fylkestinget med følgende forslag til vedtak: Saken oversendes fylkestingets valgnemnd. Som medlemmer av Innovasjon Norges sitt regionale styre i Hedmark for perioden 1.1.2015 31.12.2016 velges: Rolle Navn E-postadr. Vedlegg: - Brev fra Innovasjon Norge - Vedtekter Innovasjon Norge Hamar, 15.12.2015 Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.
Sak 272/15 Saksutredning Valg av representanter til Innovasjon Norge - regionalt styre Innovasjon Norge ble opprettet ved lov av 19. desember 2003 nr. 130, og har som formål å fremme bedrifts- og samfunnsøkonomisk lønnsom næringsutvikling i hele landet, og utløse ulike distrikters og regioners næringsmessige muligheter gjennom å bidra til innovasjon, internasjonalisering og profilering. Innovasjon Norge eies av staten med en eierandel på 51 prosent og av fylkeskommunene med en eierandel på til sammen 49 prosent. Hver enkelt fylkeskommune har en like stor eierandel. Innovasjon Norge forvaltes av et hovedstyre og ledes av administrerende direktør. Hovedstyret har ansvaret for selskapets samlede virksomhet. Det er hovedstyret som oppnevner de regionale styrene. Et regionstyre kan maksimalt ha åtte medlemmer. To representanter til de regionale styrene velges direkte av de respektive fylkeskommunene. Dersom det regionale styret dekker flere fylkeskommuner, velges en representant fra hver fylkeskommune, men slik at fylkeskommunene ikke kan velge mer enn to styremedlemmer direkte. De øvrige representantene velges av hovedstyret basert på forslag fra de regionale valgkomiteene. De regionale styrene rapporterer til selskapets hovedstyre, som også fastsetter nærmere regler for deres virksomhet. I henhold til Innovasjons vedtekter bør hovedstyret og de regionale styrene ha en sammensetning som gjenspeiler Innovasjon Norges arbeid innenfor næringsutvikling, innovasjon, internasjonalisering og profilering, og som ivaretar hensynet til en hensiktsmessig geografisk fordeling, jf. vedtektenes 14. I 14 står det videre at styrene i tillegg bør inneha god kunnskap om regionalt næringslivs muligheter og utfordringer. Aksjelovens bestemmelser om representasjon av begge kjønn i styrer skal følges, jf. Aksjelovens 20-6, jf vedtektenes 14. I brev fra Innovasjon Norge av 18. november 2015 til fylkeskommunene, vises det til vedtak fattet av Innovasjon Norges hovedstyre, om å tilrettelegge for å forlenge funksjonstiden for de sittende regionale styrene frem til 31. juli 2016. Bakgrunnen for dette er at styret ønsker å avvente Stortingets behandling av Prop. 89 L (2014-2015) Endringer i Lov om Innovasjon Norge, før det tas stilling til den framtidige styringsstrukturen og forankringen av selskapets virksomhet på regionalt nivå. Styret ønsker å ha tilstrekkelig til å utrede en fremtidig styringsmodell basert på avklarte premisser knyttet til fylkeskommunens fremtidige eierskap til Innovasjon Norge, og en eventuell fortsatt lovfesting av kravet til regionale styrer. Christian Haugen (SV)og Solveig Seem (H) ble i fylkestinget 4. november 2013 (sak 73/13) valgt som representanter til det regionale styret for de to neste årene. Ingen av dem sitter i dag i fylkestinget. Fylkesrådet ønsker derfor å oppnevne to nye representanter.
Fylkesrådet Protokoll Dato: 16.12.2015 Tid: 08:30 Sted: Fylkeshuset, Hamar Til stede: Per-Gunnar Sveen Aasa Gjestvang Anne Karin Torp Adolfsen fylkesrådsleder Forfall: Thomas Breen Dessuten møtte: Fylkesdirektør Hanne Varhaug Søberg Ass. fylkesdirektør Sigurd Skage Sekretær Solvår Kolåseter Dette dokumentet er elektronisk godkjent.
HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte 16.12.2015 Sakliste Sak (Arkiv)saksnr. Tittel Vedtak 272/15 FT 15/10581 Valg av representanter til Innovasjon Norge regionalt styre
HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte 16.12.2015 SAK 272/15 Valg av representanter til Innovasjon Norge - regionalt styre Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet legger saken frem for fylkestinget med følgende forslag til vedtak: Saken oversendes fylkestingets valgnemnd. Som medlemmer av Innovasjon Norges sitt regionale styre i Hedmark for perioden 1.1.2015 31.12.2016 velges: Rolle Navn E-postadr. Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Fylkesrådet legger saken frem for fylkestinget med følgende forslag til vedtak: Saken oversendes fylkestingets valgnemnd. Som medlemmer av Innovasjon Norges sitt regionale styre i Hedmark for perioden 1.1.2015 31.12.2016 velges: Rolle Navn E-postadr.
HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte 16.12.2015
Fylkesrådet Protokoll Dato: 14.12.2015 Tid: 09:00 Sted: Femunden, Fylkeshuset, Hamar Til stede: Per-Gunnar Sveen Aasa Gjestvang Anne Karin Torp Adolfsen fylkesrådsleder Forfall: Thomas Breen Dessuten møtte: Fylkesdirektør Hanne Varhaug Søberg Ass. fylkesdirektør Sigurd Skage Sekretær Solvår Kolåseter Dette dokumentet er elektronisk godkjent.
HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte 14.12.2015 Sakliste Sak (Arkiv)saksnr. Tittel Vedtak 271/15 15/8765 Høring om endring av opplæringsloven Innføring av praksisbrev i alle fylker Forslag til høringsuttalelse
HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte 14.12.2015 SAK 271/15 Høring om endring av opplæringsloven Innføring av praksisbrev i alle fylker Forslag til høringsuttalelse Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet foreslår at følgende sendes som høringssvar til Kunnskapsdepartementet: Behov for ordningen med praksisbrev Hedmark fylkeskommune har deltatt i utprøving av praksisbrev siden høsten 2012 og er fortsatt i utprøving. Fylkesrådet slutter seg til kunnskapsdepartementets forslag om endring av opplæringsloven med innføring av praksisbrevordningen, men har følgende merknader. Målgruppen for praksisbrev. I høringen beskrives målgruppe som ungdom som ikke er motivert for ordinær opplæring i skole, men som ikke har lærevansker eller særskilte behov. Erfaring i utprøving av praksisbrevordningen i Hedmark tilsier at det ofte er bakenforliggende årsaker til at elever ikke klarer å delta i ordinær opplæring. Det er for eksempel utsatt ungdom med levekårsvansker, sosiale problemer, familiære utfordringer og manglende mestringsfølelse. Mange av disse ungdommene kan på sikt oppnå fagbrev, men trenger tettere oppfølging i et praktisk opplæringsløp. Finansiering av ordningen med praksisbrev: I høringen står det ingenting om kostnadene ved å administrere praksisbrevordningen. Fylkesrådet mener at så lenge praksisbrev ikke er søkbart, må noen ha et særskilt ansvar for å informere om og koordinere ordningen. Det er en ressurskrevende ordning med mange aktører, som bedrift, skole, NAV, OT og PPT. Det er urealistisk å tro at en slik ordning kan innføres og driftes innenfor rammene som er antydet. Fylkesrådet mener at skoleeier bør få elevfinansiering for praksisbrevkandidater, fordi disse kandidatene koster like mye som ordinære elever. Erfaring fra vår utprøving har vist at det er viktig at skolene har en koordinerende rolle for å få god sammenheng i opplæringen i skole og bedrift. I høringen er det heller ikke nevnt økonomisk ressurs til å gi opplæring i fellesfagene engelsk, kroppsøving og naturfag i læretiden etter praksisbrev. Hvis det er tenkt å avkorte tilskudd til lærebedrift for å finansiere både dette og bedriftens økonomiske andel til opplæringskontor, vil det bli igjen en liten andel av økonomiske midler til den enkelte bedrift. I konkurranse med ordinær lærling kan det føre til at tidligere praksisbrevkandidater ikke får lærekontrakt.
HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte 14.12.2015 Læreplaner for praksisbrev. I høringen er det foreslått at læreplaner skal utarbeides lokalt, etter en nasjonal standard. Fylkesrådet mener at de erfaringer som er gjort i Hedmark tilsier at læreplanene bør være som praktisert i utprøvingsperioden. I tillegg må omfanget av læreplaner utvides for å gi flere mulighet til å velge ordningen. Fylkesrådet slutter seg til kunnskapsdepartementets forslag om endring av opplæringsloven med innføring av praksisbrevordningen, men mener finansieringen bør økes slik det er beskrevet i merknadene. Praksisbrevordningen, slik den er praktisert i prøveperioden, er både tid- og ressurskrevende. Ordningen er likevel et viktig opplæringstilbud for de ungdommene som trenger en mer praktisk opplæring for å nå sine mål. Behandling: Fylkesrådet fremmet slik ny innstilling til vedtak: Fylkesrådet foreslår at følgende sendes som høringssvar til Kunnskapsdepartementet: Behov for ordningen med praksisbrev Hedmark fylkeskommune har deltatt i utprøving av praksisbrev siden høsten 2012 og er fortsatt i utprøving. Fylkesrådet slutter seg til kunnskapsdepartementets forslag om endring av opplæringsloven med innføring av praksisbrevordningen. Høringen er behandlet i møte 3.12.15 i Yrkesopplæringsnemnda i Hedmark og innspill derifra er innarbeidet. Målgruppen for praksisbrev. I høringen beskrives målgruppe som ungdom som ikke er motivert for ordinær opplæring i skole, men som ikke har lærevansker eller særskilte behov. Erfaring i utprøving av praksisbrevordningen i Hedmark tilsier at det ofte er bakenforliggende årsaker til at elever ikke klarer å delta i ordinær opplæring. Det er for eksempel utsatt ungdom med levekårsvansker, sosiale problemer, familiære utfordringer og manglende mestringsfølelse. Mange av disse ungdommene kan på sikt oppnå fagbrev, men trenger tettere oppfølging i et praktisk opplæringsløp. Fylkesrådet presiserer at før praksisbrev gis som tilbud til en elev, skal alle andre modeller innenfor eksisterende opplæringslov være vurdert. Finansiering av ordningen med praksisbrev: I høringen står det ingenting om kostnadene ved å administrere praksisbrevordningen. Fylkesrådet mener at så lenge praksisbrev ikke er søkbart, må noen ha et særskilt ansvar for å informere om og koordinere ordningen. Det er en ressurskrevende ordning med mange aktører, som bedrift, skole, NAV, OT og PPT. Det
HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte 14.12.2015 er urealistisk å tro at en slik ordning kan innføres og driftes innenfor rammene som er antydet. Fylkesrådet vil understreke at i arbeidet med praksisbrevordning, er vilje fra bedriftene til å ta inn en kandidat på ordningen avgjørende. Et tett samarbeid med arbeidslivet må innarbeides. Fylkesrådet er enig i dette og mener at skoleeier bør få elevfinansiering for praksisbrevkandidater, fordi disse kandidatene koster like mye som ordinære elever. Erfaring fra vår utprøving har vist at det er viktig at skolene har en koordinerende rolle for å få god sammenheng i opplæringen i skole og bedrift. I høringen er det heller ikke nevnt økonomisk ressurs til å gi opplæring i fellesfagene engelsk, kroppsøving og naturfag i læretiden etter praksisbrev. Hvis det er tenkt å avkorte tilskudd til lærebedrift for å finansiere både dette og bedriftens økonomiske andel til opplæringskontor, vil det bli igjen en liten andel av økonomiske midler til den enkelte bedrift. I konkurranse med ordinær lærling kan det føre til at tidligere praksisbrevkandidater ikke får lærekontrakt. Fylkesrådet støtter Yrkesopplæringsnemndas merknad om at det er viktig å ha en omforent avlønning av praksisbrevkandidater under opplæring Læreplaner for praksisbrev. 1) I høringen er det foreslått at læreplaner skal utarbeides lokalt, etter en nasjonal standard. Fylkesrådet mener at de erfaringer som er gjort i Hedmark tilsier at læreplanene bør være som praktisert i utprøvingsperioden. I tillegg må omfanget av læreplaner utvides for å gi flere mulighet til å velge ordningen. Fylkesrådet er enig i at det må være en praksisbrevordning innenfor alle lærefag slik Yrkesopplæringsnemnda bemerker i sin behandling av høringen. Fylkesrådet slutter seg til kunnskapsdepartementets forslag om endring av opplæringsloven med innføring av praksisbrevordningen, men mener finansieringen bør økes slik det er beskrevet i merknadene. Praksisbrevordningen, slik den er praktisert i prøveperioden, er både tid- og ressurskrevende. Ordningen er likevel et viktig opplæringstilbud for de ungdommene som trenger en mer praktisk opplæring for å nå sine mål. Vedtak: Fylkesrådet foreslår at følgende sendes som høringssvar til Kunnskapsdepartementet: Behov for ordningen med praksisbrev Hedmark fylkeskommune har deltatt i utprøving av praksisbrev siden høsten 2012 og er fortsatt i utprøving. Fylkesrådet slutter seg til kunnskapsdepartementets forslag om endring av opplæringsloven med innføring av praksisbrevordningen. Høringen er behandlet i møte 3.12.15 i Yrkesopplæringsnemnda i Hedmark og innspill derifra er innarbeidet.
HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte 14.12.2015 Målgruppen for praksisbrev. I høringen beskrives målgruppe som ungdom som ikke er motivert for ordinær opplæring i skole, men som ikke har lærevansker eller særskilte behov. Erfaring i utprøving av praksisbrevordningen i Hedmark tilsier at det ofte er bakenforliggende årsaker til at elever ikke klarer å delta i ordinær opplæring. Det er for eksempel utsatt ungdom med levekårsvansker, sosiale problemer, familiære utfordringer og manglende mestringsfølelse. Mange av disse ungdommene kan på sikt oppnå fagbrev, men trenger tettere oppfølging i et praktisk opplæringsløp. Fylkesrådet presiserer at før praksisbrev gis som tilbud til en elev, skal alle andre modeller innenfor eksisterende opplæringslov være vurdert. Finansiering av ordningen med praksisbrev: I høringen står det ingenting om kostnadene ved å administrere praksisbrevordningen. Fylkesrådet mener at så lenge praksisbrev ikke er søkbart, må noen ha et særskilt ansvar for å informere om og koordinere ordningen. Det er en ressurskrevende ordning med mange aktører, som bedrift, skole, NAV, OT og PPT. Det er urealistisk å tro at en slik ordning kan innføres og driftes innenfor rammene som er antydet. Fylkesrådet vil understreke at i arbeidet med praksisbrevordning, er vilje fra bedriftene til å ta inn en kandidat på ordningen avgjørende. Et tett samarbeid med arbeidslivet må innarbeides. Fylkesrådet er enig i dette og mener at skoleeier bør få elevfinansiering for praksisbrevkandidater, fordi disse kandidatene koster like mye som ordinære elever. Erfaring fra vår utprøving har vist at det er viktig at skolene har en koordinerende rolle for å få god sammenheng i opplæringen i skole og bedrift. I høringen er det heller ikke nevnt økonomisk ressurs til å gi opplæring i fellesfagene engelsk, kroppsøving og naturfag i læretiden etter praksisbrev. Hvis det er tenkt å avkorte tilskudd til lærebedrift for å finansiere både dette og bedriftens økonomiske andel til opplæringskontor, vil det bli igjen en liten andel av økonomiske midler til den enkelte bedrift. I konkurranse med ordinær lærling kan det føre til at tidligere praksisbrevkandidater ikke får lærekontrakt. Fylkesrådet støtter Yrkesopplæringsnemndas merknad om at det er viktig å ha en omforent avlønning av praksisbrevkandidater under opplæring Læreplaner for praksisbrev. 2) I høringen er det foreslått at læreplaner skal utarbeides lokalt, etter en nasjonal standard. Fylkesrådet mener at de erfaringer som er gjort i Hedmark tilsier at læreplanene bør være som praktisert i utprøvingsperioden. I tillegg må omfanget av læreplaner utvides for å gi flere mulighet til å velge ordningen. Fylkesrådet er enig i at det må være en praksisbrevordning innenfor alle lærefag slik Yrkesopplæringsnemnda bemerker i sin behandling av høringen.
HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte 14.12.2015 Fylkesrådet slutter seg til kunnskapsdepartementets forslag om endring av opplæringsloven med innføring av praksisbrevordningen, men mener finansieringen bør økes slik det er beskrevet i merknadene. Praksisbrevordningen, slik den er praktisert i prøveperioden, er både tid- og ressurskrevende. Ordningen er likevel et viktig opplæringstilbud for de ungdommene som trenger en mer praktisk opplæring for å nå sine mål. Møtet hevet. Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder
Saknr. 15/10581-1 Saksbehandler: Randi Sletnes Bjørlo Valg av representanter til Innovasjon Norge - regionalt styre Innstilling til vedtak: Fylkesrådet legger saken frem for fylkestinget med følgende forslag til vedtak: Saken oversendes fylkestingets valgnemnd. Som medlemmer av Innovasjon Norges sitt regionale styre i Hedmark for perioden 1.1.2015 31.12.2016 velges: Rolle Navn E-postadr. Vedlegg: - Brev fra Innovasjon Norge - Vedtekter Innovasjon Norge Hamar, 15.12.2015 Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder
Dette dokumentet er elektronisk godkjent.
Saksutredning Valg av representanter til Innovasjon Norge - regionalt styre Innovasjon Norge ble opprettet ved lov av 19. desember 2003 nr. 130, og har som formål å fremme bedrifts- og samfunnsøkonomisk lønnsom næringsutvikling i hele landet, og utløse ulike distrikters og regioners næringsmessige muligheter gjennom å bidra til innovasjon, internasjonalisering og profilering. Innovasjon Norge eies av staten med en eierandel på 51 prosent og av fylkeskommunene med en eierandel på til sammen 49 prosent. Hver enkelt fylkeskommune har en like stor eierandel. Innovasjon Norge forvaltes av et hovedstyre og ledes av administrerende direktør. Hovedstyret har ansvaret for selskapets samlede virksomhet. Det er hovedstyret som oppnevner de regionale styrene. Et regionstyre kan maksimalt ha åtte medlemmer. To representanter til de regionale styrene velges direkte av de respektive fylkeskommunene. Dersom det regionale styret dekker flere fylkeskommuner, velges en representant fra hver fylkeskommune, men slik at fylkeskommunene ikke kan velge mer enn to styremedlemmer direkte. De øvrige representantene velges av hovedstyret basert på forslag fra de regionale valgkomiteene. De regionale styrene rapporterer til selskapets hovedstyre, som også fastsetter nærmere regler for deres virksomhet. I henhold til Innovasjons vedtekter bør hovedstyret og de regionale styrene ha en sammensetning som gjenspeiler Innovasjon Norges arbeid innenfor næringsutvikling, innovasjon, internasjonalisering og profilering, og som ivaretar hensynet til en hensiktsmessig geografisk fordeling, jf. vedtektenes 14. I 14 står det videre at styrene i tillegg bør inneha god kunnskap om regionalt næringslivs muligheter og utfordringer. Aksjelovens bestemmelser om representasjon av begge kjønn i styrer skal følges, jf. Aksjelovens 20-6, jf vedtektenes 14. I brev fra Innovasjon Norge av 18. november 2015 til fylkeskommunene, vises det til vedtak fattet av Innovasjon Norges hovedstyre, om å tilrettelegge for å forlenge funksjonstiden for de sittende regionale styrene frem til 31. juli 2016. Bakgrunnen for dette er at styret ønsker å avvente Stortingets behandling av Prop. 89 L (2014-2015) Endringer i Lov om Innovasjon Norge, før det tas stilling til den framtidige styringsstrukturen og forankringen av selskapets virksomhet på regionalt nivå. Styret ønsker å ha tilstrekkelig til å utrede en fremtidig styringsmodell basert på avklarte premisser knyttet til fylkeskommunens fremtidige eierskap til Innovasjon Norge, og en eventuell fortsatt lovfesting av kravet til regionale styrer. Christian Haugen (SV)og Solveig Seem (H) ble i fylkestinget 4. november 2013 (sak 73/13) valgt som representanter til det regionale styret for de to neste årene. Ingen av dem sitter i dag i fylkestinget. Fylkesrådet ønsker derfor å oppnevne to nye representanter.
Saksprotokoll Utvalg: Fylkesrådet Møtedato: 16.12.2015 Sak: 272/15 Resultat: Innstilling vedtatt Arkivsak: 15/10581 Tittel: Saksprotokoll - Valg av representanter til Innovasjon Norge - regionalt styre Behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Fylkesrådet legger saken frem for fylkestinget med følgende forslag til vedtak: Saken oversendes fylkestingets valgnemnd. Som medlemmer av Innovasjon Norges sitt regionale styre i Hedmark for perioden 1.1.2015 31.12.2016 velges: Rolle Navn E-postadr. Dette dokumentet er elektronisk godkjent. Postboks 4404 Bedriftssenteret, 2325 Hamar, Besøksadresse: Parkgata 64, Tlf. 62 54 40 00, postmottak@hedmark.org www.hedmark.org
Saksprotokoll Utvalg: Fylkestinget Møtedato: 14., 15. og 16.12.2015 Sak: 114/15 Resultat: Innstilling vedtatt Arkivsak: 15/10581 Tittel: Saksprotokoll - Valg av representanter til Innovasjon Norge - regionalt styre Behandling: Valgnemndas innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Som medlemmer av Innovasjon Norges sitt regionale styre i Hedmark for perioden 1.1.2015 31.12.2016 velges: Rolle Navn E-postadr. Thomas Breen (A) Eli Wathne (H) Dette dokumentet er elektronisk godkjent. Postboks 4404 Bedriftssenteret, 2325 Hamar, Besøksadresse: Parkgata 64, Tlf. 62 54 40 00, postmottak@hedmark.org www.hedmark.org