Universell utforming i eksisterende bebyggelse - hvordan får vi det til? Seniorrådgiver Roar Vigdal Partnerforum 10.10.2008 1
Hovedtema for innlegget 1. Status for tilgjengelighet i landets bygningsmasse 2. Aktuelle virkemidler 3. Eksempler på tiltak 2
Status for tilgjengelighet i landets bygningsmasse Bestående bygningsmasse pr januar 2008: Totalt 3,8 millioner bygninger 38 % boligbygninger 62 % bygninger til annet formål enn bolig 3
Status for tilgjengelighet i landets bygningsmasse Pr i dag: Vi mangler en helhetlig og nasjonal oversikt over tilgjengelighetsstatus for landets bygningsmasse. Folke- og boligtellingen 2001: Av samtlige boliger er kun 7 prosent både tilgjengelig og egnet som bolig for en rullestolbruker. Bygningslovutvalget anslår: 95 % av bygningsmassen er ikke brukbar for funksjonshemmede. 4
Status for tilgjengelighet i landets bygningsmasse Iverksatte tiltak for bedre kunnskap om tilgjengeligheten i bygningsmassen: Indikatorutvikling Implementering av tilgjengelighetsparametere i KOSTRA Statsbyggs registrering av tilgjengelighet i egen bygningsmasse 5
Aktuelle virkemidler Juridiske Økonomiske Informasjonsmessige Flere aktører bidrar med virkemidler som kan stimulere til universell utforming i eksisterende bebyggelse. 6
Aktuelle virkemidler Juridiske virkemidler: Tre nye, viktige lovforslag for å fremme universell utforming i det bygdemiljø: Diskriminerings- og tilgjengelighetslov Ny plan- og bygningslov Annet lovverk som kan være av betydning for universell utforming i det bygde miljø: Forskrift om offentlige anskaffelser Lov om universiteter og høgskoler Lov om arbeids- og velferdsforvaltningen 7
Aktuelle virkemidler Juridiske virkemidler: Ny plan- og bygningslov Skjerpe reglene: kreve universell utforming av bygninger rettet mot allmennheten. Foreslår lovhjemmel for å kreve oppgradering av eksisterende bebyggelse med tilhørende utearealer. Regjeringen skal ta stilling til hvilke kategorier av eksisterende bygninger som skal oppgraderes til universell utforming først, samt tidsfrist. 8
Aktuelle virkemidler Økonomiske virkemidler hvor det ligger muligheter til å stimulere til økt tilgjengelighet/ universell utforming: Husbankens låne- og tilskuddsordninger: Nye og eksisterende boliger Nye og eksisterende barnehager Omsorgsboliger og sykehjem Studentboliger Nye rentekompensasjonsordninger formidlet av Husbanken for utbedring av bestående: Skolebygg og svømmeanlegg Kirkebygg 9
Aktuelle virkemidler Informasjonsvirkemidler: Informasjonsprogrammet om universell utforming i bolig- og byggsektoren (Husbanken og Statens bygningstekniske etat) Veiledningsmateriell fra Husbanken og Statens bygningstekniske etat Veiledningsmateriell fra andre aktører. Etter- og videreutdanningskurs i universell utforming, bl.a. i regi av NTNU og UMB. Kommer: Norsk standard for universell utforming av byggverk og tilliggende uteområder: Del 1: Arbeidsbygg/publikumsbygg Del 2: Boliger 10
Aktuelle virkemidler Ny handlingsplan for universell utforming blir et viktig virkemiddel for å implementere ny diskriminerings- og tilgjengelighetslov og ny plan- og bygningslov. 11
Eksempler på tiltak Universell utforming ved modernisering av bestående bygg rettet mot allmennheten: 1. Helsedirektoratet, Universitetsgata 2 1. Universitetet i Oslo, Karl Johans gate 47 2. NAV, Akersgata 64-68 12
Helsedirektoratet Universitetsgata 2 - Bygget 1962 - Ombygging og rehabilitering 2001-2004 13
Helsedirektoratet Kontorareal. Vegg/skyvedør i glass. Tydelig markering. Terskelfritt. Kontraster i gulv og i søyle. 14
Helsedirektoratet Tydelig pictogramskilting Gode kontraster 15
Universitetet i Oslo, Domus Academica 16
Domus Academica Etterinstallert heis Dørterskler tilrettelagt for rullende 17
Statsbygg handlingsplan for universell utforming 2007-2010 Eksisterende bygninger: Kartla tilgjengeligheten egne bygninger. Identifiserte behov lagt inn i vedlikeholdsplanene for eiendommene. Mål: sette av minimum 6% av vedlikeholdsmidlene til uu-tiltak 18
Statsbygg Bygg for alle Statsbygg har utviklet et registreringsverktøy for kartlegging av tilgjengelighet i eksisterende bygninger Bygg for alle Andre byggeiere kan inngå avtale med Statsbygg om å benytte registreringssystemet. Sertifiserte registratorer gjennomfører registreringen. 19
Arbeids- og velferdsdirektoratet, Akersgata 64-68 Akersgata 64-68 Oppført: 1961 og 1969 Ombygging/nybygging: 2005-2008 20
Akersgata 64-68 Før ombygging 21
Akersgata 64-68 Har lovhjemlet krav til uu i sine lokaler 22 Har også utarbeidet egen kravspesifikasjon til uu ved innleie av lokaler
Akersgata 64-68 Inngangparti: Ledelinje. Skraperist mot betongheller markerer inngang 23
Akersgata 64-68 Resepsjon: Nedsenket, gode kontraster. Taktile ledelinjer fram til heis 24
Akersgata 64-68 Nivåforskjeller løst med rampe, trapp og heis til halvplan. Tydelig markering av trapp og trappeneser. 25
Oppsummering Universell utforming i eksisterende bebyggelse hvordan få det til: Myndigheter: Bedre datagrunnlaget Myndigheter: Gode virkemidler Eiere, forvaltere og leietakere: Bevissthet og kunnskap til å bestille og vilje til å prioritere universell utforming. 26