Rundskriv «2015-19» Berørte parter Kontaktperson: Sigurd Siem Vår dato: 13.04.2015 Vår referanse: 15/1 Rundskriv erstatter: 14/5 Rundskriv RÅK-import 1. Innledning I dette rundskrivet gir Landbruksdirektoratet utfyllende regler for søknad om tollnedsettelse for bearbeidede landbruksvarer (RÅK-varer). Vi viser til forskrift 2012-12- 20 nr. 1424 om fastsettelse av nedsatte tollsatser ved import av industrielt bearbeidede landbruksvare (RÅK-importforskriften). I ny forskrift er to sentrale begreper forandret. Råvaredeklarasjon erstattes med søknad. Tollmelding erstattes med tillatelse til nedsatt tollsats (TNT-RÅK). Forandringene er gjort for å harmonisere begrepsbruken med annet regelverk for tollnedsettelser. Det er ingen materielle endringer som følge av disse begrepsforandringene. 2. Nytt virkeområde Forskriftens virkeområde omfatter færre varenumre enn tidligere forskrift. Varene som er tatt ut av virkeområdet har fast nedsatt tollsats som fremgår av tolltariffen, og Landbruksdirektoratet gir ikke tollnedsettelser utover dette. Landbruksdirektoratet presiserer at de varenumrene som er tatt ut fremdeles er omfattet av protokoll 3 til EØSavtalen. Varene er dermed fremdeles RÅK-varer selv om de ikke reguleres av RÅKimportforskriften. 3. Hvilke varer kan du søke om tollnedsettelse for? For de varenumrene i vedlegg 1 til forskriften hvor tollsatsen i tabellen er angitt med MX eller D må importører søke Landbruksdirektoratet for å få nedsatt tollsats. På bakgrunn av søknaden gir Landbruksdirektoratet en tillatelse til nedsatt tollsats (TNT- RÅK) hvor den tollsatsen fremgår jf. 2 til 3 i RÅK-importforskriften. Denne tollsatsen regnes ut på bakgrunn av de tollbelagt råvarene som er fylt inn i søknaden. Tollsatsen vil også være avhengig av varens opprinnelse. Landbruksdirektoratet Org.nr: NO 981 544 315 MVA www.landbruksdirektoratet.no postmottak@landbruksdirektoratet.no alta.post@landbruksdirektoratet.no Oslo Postboks 8140 Dep NO-0033 Oslo, Norway Telefon: +47 24 13 10 00 Telefaks: +47 24 13 10 05 Besøksadresse: Stortingsgt. 28 Internett: www.landbruksdirektoratet.no Alta Postboks 1104 NO-9504 Alta, Norway Telefon: +47 78 45 70 20 Telefaks: +47 78 45 70 49 Besøksadresse: Markveien 14
Landbruksdirektoratet Side: 2 av 5 Tillatelse til nedsatt tollsats gis gyldighet fra søknadstidspunktet. Søknadstidspunkt er den datoen fullstendig søknaden er registrert mottatt hos Landbruksdirektoratet jf. 3 i RÅKimportforskriften. 4. Hvordan søker du om tollnedsettelse? Norskregistrerte foretak kan søke om tollnedsettelse på to måter: 1. Elektronisk i systemet Import av landbruksvarer som er tilgjengelig på Landbruksdirektoratets nettsider og i altinn. 2. På skjemaet Landbruksdirektoratet-724 - Søknad om tollnedsettelse for industrielt bearbeidede landbruksvarer. Skjemaet er tilgjengelig på Landbruksdirektoratets nettsider. Ved søknad om tollnedsettelse er det viktig å være spesielt oppmerksom på følgende: Det skal sendes inn en søknad for hvert enkelt produkt. Unntaket er om det er forskjellig forpakningsstørrelse, så lenge pakningsstørrelsen ikke gjør at varen skifter varenummer i tolltariffen. Det er deg som søkers ansvar at alle opplysninger som gis i søknaden er korrekte. Dette inkluderer varens varenummer i tolltariffen. Er du usikker på produktets varenummer i tolltariffen, må du kontakte Tollvesenet. Søker må oppgi den type råvare som faktisk er benyttet i produksjonen. Dersom det for eksempel er benyttet skummetmelkpulver som råvare i produksjonen, skal råvaren oppgis som skummetmelkpulver, og ikke som skummetmelk, selv om pulveret igjen er laget av skummetmelk (se avsnitt 3.1.1 og 3.1.2). 4.1. Hvordan søke om tollnedsettelse for osteerstatning under varenummer 19.01.9091 Med oste-erstatninger menes produkter som for forbruker framstår som et alternativ til ost, men hvor melkefettet er erstattet, helt eller delvis, av annet fett. Dette er en sammensatt varegruppe som omfatter produkter som pizzatopping, produkter som ellers kan erstatte harde modnete oster i matretter, produkter som kan erstatte feta-ost osv. For disse varene skal innholdet av meieriråvarer som er benyttet i ferdigvaren føres som meieriråvarer i annen form Figur 1: Du skal bruke disse rubrikkene i søknadsskjemaet når du søker om tollnedsettelse for analogost Eksempel: For en pizzatopping som inneholder 30 % melkeprotein og 1 % melkefett, målt som andel av ferdigvarens vekt, skal 30 % føres på melkeprotein og 1 % føres som melkefett Endring fra forrige forskrift, er at kasein nå skal oppgis som melkeprotein. For eksempel skal 30 % kasein i ferdigvaren oppgis som 30 % melkeprotein.
Landbruksdirektoratet Side: 3 av 5 4.2. Sportsernæring/proteinpulver varenummer ex18.06.9090, ex19.01.9098, ex21.06.1009 og ex21.06.9098 Varer omfattet av denne presiseringen er melkeproteinbasert sportsernæring, som for eksempel myseproteinkonsentrat. Presiseringene gitt her gjelder alle de fire overnevnte tollvarenumrene. Dette gjelder produkter som inneholder råvarer av konsentrert melkeprotein som for eksempel myseproteinkonsentrat, isolat, hydrosat eller konsentrater av andre melkeproteiner. Når sportsernæring inneholder disse råvarene, så skal råvaren føres inn som meieriråvarer i annen form. Inneholder produktet for eksempel 60 prosent WPC 80 (med en myseproteinandel på 80 prosent og en melkefettandel på 6 prosent), blir regnestykket som følger: Melkefett: 6 * 60 prosent = 3,6 % Melkeprotein: 80 * 60 prosent = 48 % Dersom varen inneholder flere ulike proteinprodukter (for eksempel både WPC80, MPC80 og myseisolat) basert på melk, så gjøres dette for alle innsatsfaktorene. Disse legges så sammen før man fører inn det totale innholdet av melkefett og melkeprotein. 4.3. Hvordan føre utvalgte råvarer på søknadsskjemaet Landbruksdirektoratets søknadsskjema og webløsningen tar utgangspunkt i råvarer som er tollbelagte i RÅK-importforskriften. Det kan være en utfordring å vite hvor i søknadsskjemaet man skal føre inn enkelte varianter av disse råvarene. Under følger en liste over noen råvarer, og hva disse skal meldes inn som. Listen er ikke uttømmende. Dersom du er i tvil om råvaren skal føres i søknadsskjemaet kan du kontakte oss. Råvare Revet ost Cottage cheese Yoghurtpulver Yoghurt Creme fraiche Maisstivelse Tapiokastivelse/mel Ris-stivelse Speltmel Kasein Melkealbumin Ulike typer gryn, unntatt havregryn Skal føres i søknadsskjemaet som Ost Ost Helmelkspulver Helmelk Rømme Hvetemel Melkeprotein Melkeprotein Helkorn av det aktuelle kornet 4.4. Fakturabetegnelse og varenummer Når dere søker om tollnedsettelse for RÅK-varer må dere også fylle ut korrekt varenummer og fakturabetegnelse. Korrekt varenummer er viktig for å få beregnet riktig tollsats. Det er du som importør som er ansvarlig for at riktig varenummer føres på søknaden. Det er Tollvesenet som forvalter regelverket om klassifisering av varenummer. Landbruksdirektoratet har mulighet til å be importør om å legge frem en bindende klassifiseringsuttalelse (BKU) dersom vi er usikker
Landbruksdirektoratet Side: 4 av 5 på om varenummeret i søknaden er korrekt. Når du får innvilget en tollnedsettelse er dette likevel ingen garanti for at tillatelsens varenummer er korrekt, men en gjengivelse av opplysninger du som importør står ansvarlig for er korrekte. For at Tollvesenet skal kunne kontrollere at tollnedsettelsen fra Landbruksdirektoratet hører til korrekt vare er det viktig at fakturabetegnelsen på tollnedsettelsen er identisk med vareslag på fakturaen som følger med varen. Fakturabetegnelsen må også være så spesifikk som mulig slik at det er mulig å identifisere hva slags produkt søknaden gjelder for. Dersom dere har flere produsenter av samme varetype, med like fakturabetegnelser, kan produsentnavn skrives i parentes etter innmeldt fakturabetegnelse. 5. Krav til dokumentasjon I tillegg til søknadsskjem, skal importør sende inn dokumentasjon på ferdigvarens råvareinnhold jf. forskriften 3. Landbruksdirektoratet stiller følgende krav til dokumentasjonen: Det skal gå klart frem av dokumentasjonen at den kommer fra produsent. Alle produktets ingredienser skal fremgå. Prosentvis innhold av alle råvarer som er relevante for tollberegningen skal fremgå, dvs. prosentvis innhold av alle tollbelagte råvarer i vedlegg 2 til RÅKimportforskriften. Disse råvafinner du også under punkt 3 i søknadsskjemaet, eller under de ulike råvaregruppene i webløsningen Import av landbruksvarer. Dokumentasjonen skal være på engelsk eller et skandinavisk språk. Dokumentasjonen skal være datert, og ikke eldre enn tre år på søknadstidspunktet. Landbruksdirektoratet godtar at også at søknadsskjema Landbruksdirektoratet-724 utfylt av ferdigvarens produsent brukes som dokumentasjon på det prosentvise innholdet av de råvarene som er relevante for tollberegningen. Denne dokumentasjonen skal da komme i tillegg til et søknadsskjema utfylt av søker. Det må også følge med en fullstendig ingrediensliste. For søknader som sendes inn elektronisk via altinn skal dokumentasjonen oppbevares samlet, systematisert og lett tilgjengelig enten elektronisk eller på papir. 6. Dersom søknaden blir avslått eller avvist Om søknaden om tollnedsettelse blir avslått eller avvist, kan søkeren klage på vedtaket. Dokumentasjon som blir innsendt etter at saken er avsluttet fra Landbruksdirektoratets side, vil ikke automatisk føre til at saken blir vurdert på nytt. Ny vurdering vil kreve ny søknad med fullstendig dokumentasjon. 7. Endringer som krever ny søknad Dersom opplysninger gitt i søknaden endres, må det søkes om ny tollnedsettelse. Eksempler på slike endringer er: organisasjonsnummer opprinnelsesland råvareinnholdet i ferdigvaren fakturabetegnelse på ferdigvaren tollvarenummer skifte av produsent av ferdigvaren
Landbruksdirektoratet Side: 5 av 5 8. Omgjøring av utstedte tillatelser til nedsatt tollsats Tollsatsene kan i noen tilfeller endres som følge av internasjonale avtaler eller andre tollvedtak fra Stortinget. I slike tilfeller kan tillatelser (TNT-RÅK) omgjøres etter 4 i forskriften. Ny TNT-RÅK blir da sendt deg uten søknad. 9. Opplysningsplikt og kontroll av grunnlaget for tollnedsettelse Landbruksdirektoratet kan kreve å få tilsendt dokumentasjonen for grunnlaget for tollsatsen, jf. 5 i RÅK-importforskriften. Dersom denne kontrollen avdekker at tollnedsettelsen har blitt gitt på feilaktig grunnlag, kan Landbruksdirektoratet trekke denne tilbake jf. 6 i samme forskrift. I slike tilfeller vil informasjon bli sendt videre til tollvesenet. Landbruksdirektoratet forutsetter at tollnedsettelser oppbevares på en ordnet og forsvarlig måte, og at tollnedsettelser og dokumentasjon er tilgjengelige ved eventuell kontroll. 10. Bruk av anvendelseserklæring Anvendelseserklæringen brukes for søknader om tollnedsettelse der tollsatsen er avhengig av anvendelsen av varen. Med hilsen for Landbruksdirektoratet Jens Tjentland seksjonssjef Sigurd Siem rådgiver Dokumentet er elektronisk godkjent og trenger derfor ingen signatur.