// KONKURRANSEGRUNNLAG NAV Oslo Konkurranse med forhandling (FOA DEL II) del I Kunngjort i DOFFIN-basen 03.07.15
Side 2 av 16 INNHOLD Betingelser for konkurransen... 4 1 Informasjon om anskaffelsen... 4 1.1 Presentasjon av Oppdragsgiver... 4 1.2 Regler og prosedyre for konkurransen... 4 1.3 Anskaffelsens mål/formål... 4 1.4 Anskaffelsens omfang og verdi... 5 1.5 Dokumentstruktur... 7 1.6 Avtalens varighet... 7 1.7 Planlagt fremdrift... 7 1.8 Tilleggsopplysninger... 7 1.9 Kontaktperson hos Oppdragsgiver... 7 1.10 Endring i konkurransegrunnlaget... 8 2 Krav til leverandøren... 8 2.1 Obligatoriske og ufravikelige krav... 8 2.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling... 8 2.3 Leverandørens finansielle og økonomiske stilling... 8 2.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner... 9 2.5 Dokumentasjon for rådighet over ressurser fra tredjepart ifm kvalifikasjonskrav... 9 3 Krav til tilbudet... 9 3.1 Tilbudets utforming og levering... 9 3.2 Tilbudsfrist... 10 3.3 Vedståelsesfrist... 10 3.4 Innleveringssted... 10 3.5 Priser... 11 3.6 Avvik og forbehold... 11 3.7 Alternative tilbud... 12 3.8 Tilbud på deler av oppdraget... 12 3.9 Endre og tilbakekalle tilbud... 12 3.10 Komplett tilbud... 12 4 Oppdragsgivers behandling av tilbudene... 12 4.1 Avvising av leverandører... 12 4.2 Avvising av tilbud... 13 4.3 Forhandlinger... 13 5 Avgjørelsen av konkurransen... 13 5.1 Tildelingskriterier... 13 5.2 Innstilling på kontraktstildeling... 14 5.3 Avviste og forkastede tilbud... 14 5.4 Avlysing av konkurransen og totalforkastelse... 14 5.5 Opplysningsplikt... 14 6 Øvrige bestemmelser... 15 6.1 Offentlighet... 15 6.2 Taushetsplikt... 15 6.3 Forbud mot at Oppdragsgiverens ansatte deltar i konkurransen... 15 6.4 Lønns- og arbeidsvilkår... 15
Side 3 av 16 6.5 Habilitet... 15 6.6 Kostnader... 15 Vedlegg 1 Forpliktelseserklæring
Side 4 av 16 1 Informasjon om anskaffelsen Betingelser for konkurransen 1.1 Presentasjon av Oppdragsgiver NAV Oslo, heretter kalt Oppdragsgiver, innbyr til konkurranse med forhandlinger i forbindelse med anskaffelse av det arbeidsrettede tiltaket avklaring. skal bidra til individuell systematisk kartlegging og vurdering av deltakers arbeidsevne og eventuelle ytterligere behov for bistand for å komme inn på arbeidsmarkedet eller beholde arbeidet. Arbeids- og velferdsforvaltningen (NAV) består av Arbeids- og velferdsetaten og de delene av kommunens sosialtjenester som inngår i de felles lokale kontorene. NAV skal bidra til sosial og økonomisk trygghet og fremme overgang til arbeid og aktiv virksomhet, og skal: få flere i arbeid og aktivitet og færre på stønad gjøre det enklere for brukerne, og tilpasse forvaltningen til brukernes behov få en helhetlig og effektiv arbeids- og velferdsforvaltning NAV Oslo er en enhet i Arbeids- og velferdsetaten, som har ca 14 000 ansatte over hele landet og ca 2,8 millioner av befolkningen som brukere. Etaten forvalter en tredjedel av statsbudsjettet gjennom ordninger som arbeidsledighetstrygd, attføring, pensjon, barnetrygd, kontantstøtte med mer. For mer informasjon om NAV, se www.nav.no. 1.2 Regler og prosedyre for konkurransen Anskaffelsen er omfattet av lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 og forskrift om offentlig anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402 (FOA) med senere endringer. For denne anskaffelsen gjelder FOA del I og II. Denne anskaffelsen følger prosedyren for konkurranse med forhandlinger. Dette er en anskaffelsesprosedyre som tillater forhandlinger. Konkurransen gjennomføres i ett trinn. Det vil si at alle leverandører som ønsker å delta i konkurransen skal levere dokumentasjon på kvalifikasjoner og tilbud. 1.3 Anskaffelsens mål/formål NAV Oslo skal anskaffe det arbeidsrettede tiltaket avklaring for personer som har behov for en mer omfattende avklaringsbistand enn den Arbeids- og velferdsetaten kan tilby. Det gjøres oppmerksom på at det vil anskaffes et eget avklaringstiltak for sykmeldte arbeidstakere. Sykmeldte arbeidstakere med behov for avklaringsstiltak vil først bli vurdert for dette tiltaket. stiltaket skal bidra til individuell systematisk kartlegging og vurdering av deltakers arbeidsevne og eventuelle ytterligere behov for bistand for å komme inn på arbeidsmarkedet eller beholde arbeidet. en skal bidra til at deltaker får økt innsikt i sine muligheter på arbeidsmarkedet og innsikt i egne ressurser og ferdigheter i jobbsammenheng. Nærmere spesifisering av krav til tjenesten fremgår av kravspesifikasjonen i konkurransegrunnlagets del III, bilag 1.
Side 5 av 16 Anskaffelsen skal reguleres av vedlagte kontraktsvilkår med bilag, jf. konkurransegrunnlagets I og III. 1.4 Anskaffelsens omfang og verdi 1.4.1 Omfang Det tas sikte på å inngå parallelle rammeavtaler for enkeltplasser i 4 geografisk inndelte områder (tjenesteområder) for å dekke det totale behovet. Intensjonen er å inngå det antall parallelle rammeavtaler som er nødvendig for å dekke Oppdragsgivers behov i de enkelte tjenesteområdene forutsatt at det er et tilstrekkelig antall egnede leverandører og tilbud. Tjenesteområdene er som følger: Tjenesteområde Nord inkluderer bydelene Bjerke, Grorud, Stovner og Alna Anslått behov 110 parallelle tiltaksplasser til enhver tid (med unntak av de 6 første månedene, se nedenfor) Tjenesteområde Sør inkluderer bydelene Østensjø, Nordstrand og Søndre Nordstrand Anslått behov 85 parallelle tiltaksplasser til enhver tid (med unntak av de 6 første månedene, se nedenfor) Tjenesteområde Vest inkluderer bydelene Nordre Aker, Vestre Aker, Frogner og Ullern Anslått behov 80 parallelle tiltaksplasser til enhver tid (med unntak av de 6 første månedene, se nedenfor) Tjenesteområde Sentrum inkluderer bydelene Grünerløkka, Gamle Oslo, Sagene og St.Hanshaugen. Anslått behov 135 parallelle plasser til enhver tid (med unntak av de 6 første månedene, se nedenfor) Kapasitetsbehovet vil være lavere ved iverksettelse av avtalen og trappes opp mot forventet behov seks måneder etter oppstart. I en seksmånedersperiode etter avtaleinngåelse vil man ha et forventet behov på: Tjenesteområde Nord: 25 parallelle tiltaksplasser til enhver tid de første 6 mnd. Tjenesteområde Sør: 25 parallelle tiltaksplasser til enhver tid de første 6 mnd. Tjenesteområde Vest: 25 parallelle tiltaksplasser til enhver tid de første 6 mnd. Tjenesteområde Sentrum: 30 parallelle tiltaksplasser til enhver tid de første 6 mnd. Krav til leveringssted i tjenesteområdene er: Tjenesteområde Nord Leveringssted skal være plassert i tjenesteområdet og skal være lett tilgjengelig med offentlig kommunikasjon. Det bes om at tilbyder gjør rede for hvilke former for offentlig kommunikasjon som er tilgjengelige i forhold til tilbudte lokaler, samt avstand til aktuelle holdeplasser. Tjenesteområde Sør Leveringssted skal være plassert i tjenesteområdet og skal være lett tilgjengelig med offentlig kommunikasjon. Det bes om at tilbyder gjør rede for hvilke former for offentlig kommunikasjon som er tilgjengelige i forhold til tilbudte lokaler, samt avstand til aktuelle holdeplasser.
Side 6 av 16 Tjenesteområde Vest Leveringssted skal være plassert i tjenesteområdet og skal være lett tilgjengelig med offentlig kommunikasjon. Det bes om at tilbyder gjør rede for hvilke former for offentlig kommunikasjon som er tilgjengelige i forhold til tilbudte lokaler, samt avstand til aktuelle holdeplasser. Tjenesteområde Sentrum Leveringssted skal være plassert i tjenesteområdet og skal være lett tilgjengelig med offentlig kommunikasjon. Det bes om at tilbyder gjør rede for hvilke former for offentlig kommunikasjon som er tilgjengelige i forhold til tilbudte lokaler, samt avstand til aktuelle holdeplasser. Det understrekes at det oppgitte kapasitetsbehovet er estimater og ikke bindende for NAV. NAV kan ikke garantere full utnyttelse av plassene. Det vil være selvstendige konkurranser i hvert tjenesteområde. Leverandøren kan gi tilbud i ett eller flere (herunder alle) tjenesteområder. Det vil bli inngått separate rammeavtaler for hvert tjenesteområde, men dersom en leverandør blir tildelt rammeavtaler i flere tjenesteområder vil disse bli samlet i en avtale. Under opptrappingsperioden vil avrop gå til vinner (leverandør 1 ved parallelle rammeavtaler) i hele denne perioden såfremt denne dekker oppgitt behov for antall tiltaksplasser. Brukere som tilhører de ulike tjenesteområdene skal henvises til leverandør i dette området og kan i utgangspunktet ikke sendes til leverandører i andre tjenesteområder. Hvis leverandøren i et tjenesteområde ikke har kapasitet til å ta imot brukere og dermed ikke kan imøtekomme avrop i henhold til avtalens krav om responstid, forbeholder imidlertid NAV seg retten til å henvise bruker til leverandør i et av de øvrige tjenesteområdene. Bruker skal i så fall henvises til den leverandør med ledig kapasitet nærmest brukers hjemsted (altså kortest reiseavstand fra brukers hjemsted til leverandørs lokaler for tjenesten). 1.4.2 Verdi Verdien av anskaffelsen i de ulike tjenesteområdene for maksimal avtaleperiode på 4 år er estimert til: Tjenesteområde Nord Estimert verdi på anskaffelsen for 4 år er rundt 63 000 000 NOK millioner. Tjenesteområde Sør Estimert verdi på anskaffelsen for 4 år er rundt 48 000 000 NOK millioner. Tjenesteområde Vest Estimert verdi på anskaffelsen for 4 år er rundt 46 000 000 NOK millioner. Tjenesteområde Sentrum Estimert verdi på anskaffelsen for 4 år er rundt 79 000 000 NOK millioner. Det understrekes at dette er estimater og ikke bindende for NAV. Bruk av tiltaket, og derved verdi av de ulike kontraktene, vil avhenge av flere faktorer som kan endres, blant annet brukers behov, bevilgning av nødvendige midler for gjennomføring, prioritering i fylkene og
Side 7 av 16 rammebetingelser for øvrig. NAV fylke står fritt til selv å styre sitt tiltaksbruk ut fra behov og tilgjengelig økonomisk ramme i de ulike fylkene. 1.5 Dokumentstruktur et består av følgende dokumenter: Betingelser for konkurransen (dette dokumentet) I Generelle kontraktsvilkår II Bilag I den grad det er relevant, vil avklaringer eller tilleggsinformasjon som oppnås gjennom spørsmål og svar eller forhandlinger, inkluderes i kontrakten før signering. Dette gjøres ved enten å lage et nytt og eget bilag til kontrakten, eller ved å endre gjeldende vilkår eller bilag til kontraktene. 1.6 Avtalens varighet Avtalen trer i kraft fra 1. januar 2016 og løper i tre (3) år. Oppdragsgiver (Kunden) har opsjon på forlengelse av avtalen i inntil ett (1) år. 1.7 Planlagt fremdrift Det er lagt opp til følgende tidsplan for gjennomføring av konkurransen frem til kontrakt inngås. Bortsett fra Tilbudsfrist er datoene nedenfor foreløpige. Planlagte milepæler Frister Tilbudsfrist 31.8.2015 kl. 12.00 Oppdragsgiver gir skriftlig melding om tildeling av kontrakt 23.11.2015 Utløp av karensperiode 3.12.2015 Kontrakt inngås 4.12.2015 1.8 Tilleggsopplysninger Leverandøren kan skriftlig be om tilleggsopplysninger fra Oppdragsgiver. Forespørsel om tilleggsopplysninger som er fremsatt i tilstrekkelig tid før tilbudsfristens utløp, vil bli besvart av Oppdragsgiver senest 6 dager før fristens utløp. Spørsmålene og svarene meddeles alle gjennom Doffin.no (automatisk utsendelse pr e-post). Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes JUL201508. Det gjøres oppmerksom på at spørsmål om tilleggsopplysninger på grunn av ferieavvikling ikke vil bli besvart før tidligst uke 32. 1.9 Kontaktperson hos Oppdragsgiver Navn: Linda Moe E-post: Linda.moe@nav.no, nav.tiltak.oslo@nav.no
Side 8 av 16 1.10 Endring i konkurransegrunnlaget Innen tilbudsfristens utløp kan Oppdragsgiver foreta endringer som ikke er vesentlige i konkurransegrunnlaget, jf. FOA 8-2. Endringer meddeles alle gjennom Doffin.no (automatisk utsendelse pr e-post). Oppdragsgiver kan gi en forlengelse av tilbudsfristen dersom endringer kommer så sent at det blir vanskelig for leverandørene å ta hensyn til det i tilbudet. 2 Krav til leverandøren 2.1 Obligatoriske og ufravikelige krav Krav Norske leverandører skal ha ordnede forhold med hensyn til betaling av skatt og merverdiavgift Dokumentasjonskrav Norske leverandører: Attest for skatt og merverdiavgift fra skattemyndighetene, ikke eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp. 2.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Dokumentasjonskrav Det kreves at Leverandøren er et lovlig etablert foretak Norske leverandører: Firmaattest fra Brønnøysundregisteret Utenlandske leverandører: Attest for registrering i foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i den stat hvor leverandøren er etablert. 2.3 Leverandørens finansielle og økonomiske stilling Krav Dokumentasjonskrav Kredittvurdering fra offentlig godkjent Det kreves at leverandøren har tilstrekkelig kredittvurderingsinstitusjon. Vurderingen økonomisk kapasitet til å gjennomføre skal baseres på sist kjente regnskapstall kontrakten med en angivelse om hvordan kredittvurderingen har utviklet seg de siste tre år Foretakets siste årsberetning inkludert revisorberetning til relevant offentlig myndighet i den stat hvor leverandøren er etablert, for eksempel Brønnøysundregisteret i Norge, samt nyere opplysninger som har relevans til foretakets regnskapstall
Side 9 av 16 Der leverandøren har gyldige grunner til ikke å kunne fremlegge den dokumentasjon som Oppdragsgiver har bedt om, kan leverandøren godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling med ethvert annet dokument som Oppdragsgiver kan akseptere. Dersom leverandøren har slik gyldig grunn, skal han ta skriftlig kontakt med Oppdragsgiver for å få klarlagt hvilken annen dokumentasjon som kan aksepteres. 2.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Kvalifikasjonskrav Det kreves god gjennomføringsevne Dokumentasjonskrav Beskrivelse av leverandørens faglige kvalifikasjoner. Det bes om en beskrivelse av relevante enheter hos leverandøren. Vedrørende kvalifikasjoner bes om en kortfattet oversikt over generell relevant kompetanse hos leverandøren. Det skal ikke angis hvilke personer som vil tilbys og det skal ikke leveres inn CV er til dette punktet. Det kreves metoder for kvalitetssikring. Beskrivelse av metoder for kvalitetssikring og/eller attest utstedt av sertifiseringsorgan som bekrefter oppfyllelse av kvalitetssikringsstandarder (ISO 9000 eller tilsvarende) 2.5 Dokumentasjon for rådighet over ressurser fra tredjepart ifm kvalifikasjonskrav Dersom en leverandør har til hensikt å støtte seg på andre foretaks kapasitet vedrørende finansiell/økonomisk styrke (punkt 2.3) og/eller tekniske/faglige kvalifikasjoner (punkt 2.4), skal det fremlegges dokumentasjon på at leverandøren vil ha rådighet over nødvendige ressurser hos det aktuelle foretaket/underleverandøren, f. eks. ved en skriftlig forpliktelseserklæring eller skriftlig samarbeidsavtale om dette mellom leverandør og det aktuelle foretaket/underleverandøren. Dokumentasjonen må være undertegnet av person med fullmakt til å binde foretaket/underleverandøren. I vedlegg 1 har oppdragsgiver vedlagt et eksempel på et skjema som kan benyttes for å dokumentere rådighet over nødvendige ressurser hos det aktuelle foretaket/underleverandøren. 3 Krav til tilbudet 3.1 Tilbudets utforming og levering 1. Tilbudet skal være skriftlig og inneholde et tilbudsbrev som skal være: - Datert - Undertegnet av person med fullmakt til å binde leverandøren
Side 10 av 16 - Påført foretakets navn Tilbudsbrevet skal inneholde: - Opplysninger om kontaktperson og kontaktpersonens telefonnummer og e- postadresse. 2. Det er ønskelig at forsendelsen merkes på utsiden med Tilbud JUL201508 åpnes kun av Linda Moe. 3. Tilbudet kan ikke avgis elektronisk. 4. Tilbudet skal leveres på norsk, hvis ikke noe annet er anført. 5. Tilbudet kan leveres direkte til leveringsadressen eller sendes med post, jf. punkt 3.4. 6. Tilbudet skal leveres i følgende antall eksemplarer: - 1 originalt eksemplar. - 2 kopieksemplarer, hvorav 1 skal være kopieringsvennlig uten skilleark. - 1 elektronisk versjon av tilbudet på minnepinne i USB2-format. - 1 elektronisk versjon av tilbudet på minnepinne i USB2-format der opplysninger leverandøren mener er unntatt offentlighet merkes, jf. punkt 6.1 nedenfor. 7. Tilbudet skal være innbundet i to- eller firehulls permer med skilleark for hver del og hvert vedlegg, og leveres uten plastlommer, stifter, binders eller lignende. 8. Hver perm skal være merket på utsiden med leverandørens navn på frontside og rygg. 9. Brosjyrer og annet reklamemateriell skal ikke inngå i noen deler av tilbudet. Dersom levering av tilbudet på minnepinne i USB2-format eventuelt er problematisk for leverandør, bes leverandør henvende seg til Oppdragsgiver for alternativer. Nærmere krav til tilbudets disposisjon følger av punkt 3.10. 3.2 Tilbudsfrist Siste frist for innlevering av tilbud er 31.08.15 kl. 12:00. Tilbudet skal være mottatt av Oppdragsgiver på innleveringsstedet, jf. punkt 3.4, før utløpet av tilbudsfristen. Dette gjelder også for tilbud som blir sendt per post. Oppdragsgiver får levert posten til sin kontoradresse mellom kl 09:00 og 09:30 hver dag. Tilbud som ikke senest blir levert med postleveringen på fristdagen, er ikke levert i tide, selv om tilbudet skulle være kommet frem til postboksen. Oppdragsgiver tar ikke ansvar for forsinkelser i postgangen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 3.3 Vedståelsesfrist Leverandøren er bundet av tilbudet til 4.1.2016 kl. 12:00. 3.4 Innleveringssted Tilbudet bes innlevert/sendt til: Kontoradresse: Postadresse:
Side 11 av 16 NAV Tiltak Oslo C. J. Hambros plass 2 Bygg 4, oppgang D, 0164 Oslo NAV Tiltak Oslo Postboks 311 Alnabru 0614 Oslo 3.5 Priser Tilbudets priser skal oppgis i eget prisbilag, jf. II Bilag 3. Alle priser oppgis eksklusive merverdiavgift. Dersom det er motstrid mellom opplysningene i prisbilaget og i tilbudsbrevet, har opplysningene i tilbudsbrevet forrang. 3.6 Avvik og forbehold Alle avvik fra konkurransegrunnlaget skal være presise, entydige og klart fremgå av tilbudet, jf. FOA 11-3. Leverandøren kan ikke inngi tilbud som inneholder vesentlige avvik fra kravspesifikasjonene i kunngjøringen eller konkurransegrunnlaget, jf. FOA 11-11 (1) bokstav e. Ved avvik vil det i vesentlighetsvurderingen blant annet ses hen til hvor stort avviket er, hvor viktig forholdet det avvikes fra er, og i hvilken grad et avvik vil kunne forrykke konkurransen (gi konkurransefordeler). Dersom tilbudet inneholder avvik som isolert sett ikke er vesentlige, kan det likevel etter en konkret vurdering føre til at avvikene samlet sett anses som vesentlige. Eventuelle forbehold til kontraktsvilkårene i ets del II skal spesifiseres og prissettes av leverandøren i II Bilag 5. Forbehold som har økonomisk konsekvens for Oppdragsgiver vil medføre tillegg i pris når tilbudene evalueres. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å prise forbehold som leverandør ikke selv har priset, og overprøve slike beregninger som anses som urealistiske. Dersom et forbehold med økonomisk konsekvens for oppdragsgiver ikke kan prissettes, vil det kunne medføre avvisning av tilbudet. Leverandøren kan ikke ta vesentlige forbehold mot kontraktsvilkårene, jf. FOA 11-11 (1) bokstav d. Medfører et forbehold en fare for konkurransevridning/konkurransefordeler vil det kunne anses vesentlig. Andre forhold av betydning for om et forbehold er vesentlig er f.eks. om forbeholdet innebærer at risiko forskyves i oppdragsgivers disfavør ut fra oppdragsgivers forutsetninger i konkurransegrunnlaget, samt at det også må ses på hvor viktig det forhold som det tas forbehold mot er for oppdragsgiver. Dersom leverandøren har forbehold som isolert sett ikke er vesentlige, kan det likevel etter en konkret vurdering føre til at forbeholdene samlet sett anses som vesentlige. Oppdragsgiver avgjør selv om leverandører med tilbud som inneholder vesentlige avvik fra kravspesifikasjonene i kunngjøringen eller konkurransegrunnlaget og/eller vesentlige forbehold til kontraktsvilkårene skal innkalles til forhandlinger eller avvises umiddelbart før forhandlingsprosessen starter. I alle tilfeller vil et tilbud som etter eventuell forhandling inneholder vesentlige avvik fra kravspesifikasjonene i kunngjøringen eller konkurransegrunnlaget og/eller vesentlige forbehold til kontraktsvilkårene bli avvist.
Side 12 av 16 3.7 Alternative tilbud Alternative tilbud vil ikke bli vurdert. 3.8 Tilbud på deler av oppdraget Det er anledning til å gi tilbud på ett eller flere av tjenesteområdene. Det må gå klart fram av tilbudet hvilke av tjenesteområdene tilbudet gjelder for. Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget utover dette. 3.9 Endre og tilbakekalle tilbud Et tilbud kan tilbakekalles eller endres inntil tilbudsfristens utløp, jfr. FOA 11-5. Tilbakekalling skal skje skriftlig. Endring av tilbudet er å betrakte som et nytt tilbud og skal utformes i samsvar med punkt 3.1. 3.10 Komplett tilbud Komplett tilbud skal ha følgende disposisjon og bestå av følgende punkter: 1. Tilbudsbrev jf. pkt 3.1. nr 1 2. Dokumentasjon på leverandørens kvalifikasjoner 2.1 Attest for skatt og merverdiavgift 2.2 Organisatoriske og juridiske stilling 2.3 Finansielle og økonomiske stilling 2.4 Tekniske og faglige kvalifikasjoner 2.5 Dokumentasjon for rådighet over ressurser fra tredjepart ifm kvalifikasjonskrav 3. Tilbud i form av utfylte bilag til kontrakten, jf. II. Følgende bilag skal fylles ut: 3.1 Bilag 2 Leverandørens løsningsspesifikasjon, som er leverandørens svar på Oppdragsgivers kravspesifikasjon (jf. Bilag 1). Alle svar skal gis under de respektive punktene og ikke i form av kryssreferanser 3.2 Bilag 3 Priser og betalingsbetingelser 3.3 Bilag 4 Administrative bestemmelser og avropsskjema 3.4 Bilag 5 Forbehold til kontraktsvilkårene Oppdragsgivers krav og veiledning til hvordan bilagene skal fylles ut fremgår av det enkelte bilaget. 4 Oppdragsgivers behandling av tilbudene 4.1 Avvising av leverandører Oppdragsgiver skal i henhold til FOA 11-10 (1) avvise leverandører som: ikke oppfyller krav som er satt til leverandørenes deltakelse i konkurransen, med forbehold av FOA 12-3, se punkt 2, har unnlatt å levere attest for skatt og merverdiavgift i samsvar med FOA 8-7, med forbehold av FOA 12-3, se punkt 2.1,
Side 13 av 16 Oppdragsgiver kjenner til er rettskraftig dømt for deltakelse i en kriminell organisasjon eller for korrupsjon, bedrageri eller hvitvasking av penger, og hvor ikke allmenne hensyn gjør det nødvendig å inngå kontrakt med leverandøren, eller har blitt benyttet under utarbeidelsen av spesifikasjoner i strid med FOA 3-8. Videre kan Oppdragsgiver avvise leverandører dersom noen av vilkårene i FOA 11-10 (2) er tilstede. 4.2 Avvising av tilbud Oppdragsgiver skal i henhold til FOA 11-11 (1) avvise et tilbud når: det ikke er levert innen den fastsatte tilbudsfristen, se punkt 3.2, det ikke tilfredsstiller kravene til tilbudets utforming, jf. FOA 11-2 (1) og (3), se punkt 3.1, det er et alternativt tilbud avgitt i strid med FOA 11-4. Oppdragsgiver kan ikke avvise et alternativt tilbud utelukkende med den begrunnelse at kontrakten vil endre karakter fra en tjenestekontrakt til en varekontrakt, eller omvendt, det inneholder vesentlige forbehold mot kontraktsvilkårene, se punkt 3.6, det inneholder vesentlige avvik fra kravspesifikasjonene i kunngjøringen eller konkurransegrunnlaget, se punkt 3.6. Videre kan Oppdragsgiver avvise tilbudet dersom vilkårene i FOA 11-11 (2) eller 11-12 er tilstede. 4.3 Forhandlinger Oppdragsgiver vil kun forhandle med leverandører som ikke er avvist etter punkt 4.2. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å gjennomføre forhandlingene i flere faser, og redusere antall tilbud som det forhandles om. En første reduksjon vil kunne skje i forkant av forhandlingene. Eventuell reduksjon vil skje på bakgrunn av tildelingskriteriene. Det er adgang til å forhandle om endringer eller suppleringer av alle sider ved tilbudene, så som forretningsmessige vilkår, pris og tekniske spesifikasjoner. 5 Avgjørelsen av konkurransen 5.1 Tildelingskriterier Tildelingen skjer på grunnlag av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier: Ved anskaffelse av avklaringstiltak skal følgende tildelingskriterier benyttes: Tildelingskriterier Vekt Totalkostnad, herunder pris og eventuelle forbehold til kontrakten som har 40 %
Side 14 av 16 økonomisk betydning for Oppdragsgiver Kvalitet, herunder: tjenestens innhold; herunder aktiviteter, temaer og arbeidsmetoder oppdragsforståelse; organisering og utvikling av tjenesten, organisering av tilbudt kompetanse og samhandling med aktuelle samarbeidspartnere arbeidsretting i tilbudet tjenestens individuelle tilpasning og oppfølging 60 % Underpunkter av kvalitet vektes slik: tjenestens innhold; herunder aktiviteter, temaer og arbeidsmetoder oppdragsforståelse; organisering og utvikling av tjenesten, organisering av tilbudt kompetanse og samhandling med aktuelle samarbeidspartnere arbeidsretting i tilbudet tjenestens individuelle tilpasning og oppfølging 30 % 40 % 10 % 20 % Vurderingen av leverandørene vil foregå på følgende måte: Leverandørene gis en karakter for hvert tildelingskriterium på en poengskala fra 0 til 10 der 10 er best. Hver av disse karakterene blir multiplisert med gjeldende vekttall. 5.2 Innstilling på kontraktstildeling Alle berørte leverandører vil samtidig og i rimelig tid før kontrakt inngås få skriftlig melding om hvem Oppdragsgiver vil tildele kontrakt. Med kontrakt inngås menes tidspunktet da begge parter undertegner kontrakten. Meldingen vil inneholde en begrunnelse for valget og opplyse om karensperioden. 5.3 Avviste og forkastede tilbud Avviste og forkastede tilbud vil ikke bli returnert. 5.4 Avlysing av konkurransen og totalforkastelse Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, jf. FOA 13-1 (1). Oppdragsgiver kan forkaste alle tilbudene dersom resultatet av konkurransen gir saklig grunn for det, jf. FOA 13-1 (2). 5.5 Opplysningsplikt Oppdragsgiver skal gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom: Leverandøren eller tilbudet avvises, jf. punkt 4.1 og 4.2. Oppdragsgiver beslutter å forkaste samtlige tilbud eller avlyse konkurransen, jf. punkt 5.4.
Side 15 av 16 6 Øvrige bestemmelser 6.1 Offentlighet For allmennhetens innsyn i tilbud og anskaffelsesprotokoll gjelder offentleglova (lov av 19. mai 2006 nr. 16) 23. Ved en eventuell anmodning om innsyn i tilbudet, vil i utgangspunktet kun taushetsbelagte opplysninger (forretningshemmeligheter) kunne unntas offentlighet. Leverandør bes derfor levere en elektronisk versjon av tilbudet på minnepinne i USB2-format der de opplysninger leverandøren mener må anses som taushetsbelagte merkes på en slik måte at opplysningene fortsatt er lesbare (f. eks. understreking eller fargemerking av teksten), jf. punkt 3.1, underpunkt 6. Det gjøres oppmerksom på at de opplysninger leverandør markerer som taushetsbelagte kun vil være veiledende for Oppdragsgiver, da Oppdragsgiver er forpliktet til å gjøre en selvstendig vurdering av hvilke opplysninger som kan utgis. Oppdragsgiver gjør oppmerksom på at det ved innsynsbegjæring vil bli fakturert kr 1,00 per kopi + porto dersom antallet sider overstiger 100 ark. 6.2 Taushetsplikt Oppdragsgiver og hans ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold som det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, av hensyn til den opplysningen angår. 6.3 Forbud mot at Oppdragsgiverens ansatte deltar i konkurransen En ansatt hos Oppdragsgiveren kan ikke delta i konkurranse eller inngå kontrakt med den administrasjonen hvor han gjør tjeneste. Det samme gjelder firma som helt eller i overveiende grad eies av en eller flere av Oppdragsgiverens ansatte. 6.4 Lønns- og arbeidsvilkår Gjennom Forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter, FOR 2008-02-08 nr 112, er Oppdragsgiver forpliktet til å stille kontraktskrav vedrørende lønns- og arbeidsvilkår i forbindelse med tjenestekontrakter. NAVs tjenestekontrakter inneholder krav vedrørende lønns- og arbeidsvilkår, samt tilhørende betingelser om dokumentasjon og sanksjoner, se avtalevilkårene i konkurransegrunnlagets del II (generelle kontraktsvilkår), punkt 4.1.4. 6.5 Habilitet Reglene om habilitet i forvaltningsloven 6 til 10 gjelder for denne anskaffelsen. 6.6 Kostnader Kostnader som leverandøren pådrar seg ved å delta er Oppdragsgiver uvedkommende.
Side 16 av 16 Forpliktelseserklæring Vedlegg 1 [Leverandørs navn] ønsker å støtte seg på følgende foretaks kapasitet i forbindelse med anskaffelse av [anskaffelsens navn]: [navn på foretak] Dette gjelder for følgende kvalifikasjonskrav: Kvalifikasjonskrav Finansielle og økonomiske stilling Tekniske og faglige kvalifikasjoner Kryss av Det erklæres at [Leverandørs navn] vil ha rådighet over nødvendige ressurser fra [navn på foretak] i henhold til ovennevnte gjennom kontraktsperioden. Sted/dato Sted/dato Signatur leverandør Signatur annet foretak