1 MØTEPROTOKOLL Utvalg: Utvalg for oppvekst og levekår Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Dato: 05.03.2014 Tidspunkt: 09:00 14:10 FRA SAKSNR:16/14 TIL SAKSNR: 35/14 Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte: 11 av 11 Møteleder: Leder Lill-Harriet Andreassen (KrF) Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Lill-Harriet Andreassen Leder KRF Agnar Berland Nestleder H Kathrine Vollevik Knudsen Medlem H Ronny Knutsen Medlem H Elsa Heradstveit Medlem AP Torill Hauge Medlem AP Rafael Cobo Garrido Medlem SV Stig Atle Abrahamsen Medlem FRP Anton Fromreide Medlem FRP Marit Helen Leirheim Medlem V Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Andreas J. Skiftesvik MEDL AP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Stian Jean Opedal Davies Andreas J. Skiftesvik AP Merknader Fra administrasjonen møtte: Rådmann Odd Magne Utkilen Folkehelsekoordinator Jens Harald Garden Fagsjef barn og familie Torgeir Sæter
2 Teamleder flyktningetjenesten Therese Hope Fagsjef helse og omsorg Anne Kjersti Drange Leder Bygg og bolig Odd Maubach Eiendomssjef Ove Vonheim Fagsjef kultur Gunnar Brynjulfsen Fagsjef individ og levekår Kjersti Andersen Leder rus og psykisk helse Ine Sture Kontorfaglærling Betine Helen Pettersen Møtesekretær Kristin Ådlandsvik Orienteringer: Folkehelseprofil 2014 v/ Folkehelsekoordinator Jens Harald Garden Status vaktordning barnevern v/ Fagsjef Torgeir Sæter Status Florvåg skole v/ leder bygg og bolig Odd Maubach Fagsjef individ og levekår Kjersti Andersen og leder rus og psykisk helse Ine Sture orienterte om LAR ordning og kommunale boliger på Juvik. Møtet ble lukket ihht kommunelovens 31, jf offentlighetslova 23. Underskrift: ---------------------------- ---------------------------- ------------------------
3 SAKSLISTE Utvalgssaksnr PS 16/14 PS 17/14 PS 18/14 Innhold U.off. Arkivsaksnr GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKSLISTE GODKJENNING AV PROTOKOLL MELDINGER HELSE OG SOSIAL RS 16/14 Folkehelseprofil 2014 - Askøy 2014/549 RS 17/14 Høring - Reservasjonsordning for fastleger 2014/561 RS 18/14 Høring om endringer i alkoholregelverket - Åpningstider for salg av alkoholholdig drikk mv RS 19/14 Høring - Forskrift om barns rett til medvirkning og barns mulighet til å ha en særskilt tillitsperson 2013/4060 2013/4299 RS 20/14 Nyheter - Flertall for tobakksfritt samfunn 2014/1117 RS 21/14 Årsbrev om lån og tilskudd fra Husbanken 2014 2014/410 RS 22/14 RS 23/14 Foreløpig informasjon vedrørende konferanse 4. juni 2014 Intensjonsforslag - Større innslag av nye låneopptak i budsjettperioden må unngås. 2013/5964 2013/10786 RS 24/14 status salg kommunal eiendom pr 21.02.2014 2013/10158 PS 19/14 BOSETTING AV FLYKTNINGER 2014-2016 2014/131 PS 20/14 PS 21/14 PS 22/14 Søknad om styrkningsmidler kommunalt barnevern 2014 Regionalt samarbeid om lindrende og intermediære helsetjenester MELDINGER SKOLE 2014/1563 2013/3314 RS 25/14 Lærlingstrykk Nr 1 2014 2013/5216 RS 26/14 Læringstrykk nr 2 i 2014 2013/5216 RS 27/14 Læringstrykk nr 3 i 2014 2013/5216 RS 28/14 Høring - Forslag om endringer i privatskoleloven Innføring av midlertidig dispensasjonsbestemmelse 2013/11007 RS 29/14 Forhandlinger om ny arbeidstidsavtale 2014/718 RS 30/14 Brudd i arbeidstidsforhandlingene med lærerne 2014/718 RS 31/14 Innkalling til møte i UKS 2013/1196 RS 32/14 Referat fra møte i UKS 18.02.14 2014/1304 RS 33/14 Forespørsel om deltakelse på møter i Ungdommens kommunestyre 2014/1304 PS 23/14 Utbygging av Tveit skole - Forslag til løsning 2014/1477 PS 24/14 MELDINGER KULTUR RS 34/14 Markering av grunnlovens 200-årsjubileum i Askøy 2013/5862 RS 35/14 Referat fra møte 29.1.2014 - Prioriteringskomiteen 2014/507
RS 36/14 Årsrapport 2013 - Frivillighetssentralen 2014/1342 PS 25/14 Innstilling og prioritering av søknadene for tilskudd til lokale kulturbygg Askøy -spillemidler. PS 26/14 Fordeling av kommunale investeringsmidler 2014 - anlegg på kommunal grunn. PS 27/14 Overdragelse av Widerøes skråfotografi fra Askøy kommune 2014/993 2014/507 2013/6073 PS 28/14 Økonomirapportering januar 2014 2014/1519 PS 29/14 Interpellasjon v/per Midtøy (Dem) - Radon i kommunens utleieboliger PS 30/14 Interpellasjon v/stine Soltvedt (AP) - Reservasjonsrett for fastleger PS 31/14 Kommuneplanens samfunnsdel 2015-2030 - Forslag til planprogram 2014/560 2014/752 2013/9702 PS 32/14 Møtekalender høst 2014 2014/802 PS 33/14 Spørrerunden UOL 05.03.2014 2014/1464 RS 37/14 Møteprotokoll Eldrerådet 03.03.14 2013/7327 RS 38/14 Møteprotokoll Flerkulturelt råd 03.03.14 2013/1653 PS 34/14 Høring - Reservasjonsordning for fastleger PS 35/14 Høring om endringer i alkoholregelverket - Åpningstider for salg av alkoholholdig drikk mv 4
5 PS 16/14 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKSLISTE Innkalling godkjent. Saksliste godkjent med følgende endringer: Elsa Heradstveit (AP) ber om at RS 17/14 og RS 18/14 blir behandlet som sak i møtet. Enstemmig vedtatt John-Helge Høgli Myntevik fra Sosialistisk ungdom og Stian Davies fra Arbeiderpartiets ungdomsorganisasjon samt Unge Venstre overleverte til utvalgsleder Lill-Harriet Andreassen (KrF) underskriftslister fra kampanje mot reservasjonsrett på Askøy. Listene følger sak 34/14 --- Orienteringer: Fagsjef individ og levekår Kjersti Andersen og leder rus og psykisk helse Ine Sture orienterte om LAR ordning og kommunale boliger på Juvik. Møtet ble lukket ihht kommunelovens 31, jf offentlighetslova 23. Leder Lill-Harriet Andreassen (KrF) foreslo: Utvalg for oppvekst og levekår ber om sak på boligene på Juvik til neste møte. Enstemmig vedtatt Stig Abrahamsen (FrP) foreslo: Utvalg for oppvekst og levekår ber rådmannen utarbeide et notat ihht lukking av møter. Enstemmig vedtatt
6 PS 17/14 GODKJENNING AV PROTOKOLL Møteprotokoll fra 22.01.2014 godkjent. PS 18/14 MELDINGER HELSE OG SOSIAL RS 16/14 Folkehelseprofil 2014 - Askøy RS 17/14 Høring - Reservasjonsordning for fastleger RS 18/14 Høring om endringer i alkoholregelverket - Åpningstider for salg av alkoholholdig drikk mv RS 19/14 Høring - Forskrift om barns rett til medvirkning og barns mulighet til å ha en særskilt tillitsperson RS 20/14 Nyheter - Flertall for tobakksfritt samfunn RS 21/14 Årsbrev om lån og tilskudd fra Husbanken 2014 RS 22/14 Foreløpig informasjon vedrørende konferanse 4. juni 2014 RS 23/14 Intensjonsforslag - Større innslag av nye låneopptak i budsjettperioden må unngås. RS 24/14 status salg kommunal eiendom pr 21.02.2014 Meldinger helse og sosial tas til orientering. Folkehelsekoordinator Jens Harald Garden møtte og orienterte om Folkehelseprofilen 2014 Askøy Fagsjef barn og familie Torgeir Sæter møtte. Leder Lill-Harriet Andreassen (KrF) foreslo: Meldinger helse og sosial tas til orientering.
7 PS 19/14 BOSETTING AV FLYKTNINGER 2014-2016 Saken utsettes. UOL ber rådmannen gi en bedre vurdering av de økonomiske konsekvensene. Agnar Berland (H) foreslo slikt fellesforslag fra H, FrP og KrF: Saken utsettes. UOL ber rådmannen gi en bedre vurdering av de økonomiske konsekvensene. Rafael Cobo Garrido (SV) foreslo: Askøy kommune tar i mot 40 flyktninger, inklusiv 3 enslige mindreårige, hvert år i perioden 2014-2016. Familiegjenforente kommer i tillegg. Forslaget ble ikke stemt over grunnet utsettelsesforslag. Fellesforslag fra H, FrP og KrF: For 6 st. mot 5 st. (3Ap, 1V, 1SV) PS 20/14 Søknad om styrkningsmidler kommunalt barnevern 2014 Askøy kommune søker om 2 stillinger fra regjeringens satsningsmidler som skissert i saken. Fagsjef barn og familie Torgeir Sæter møtte. Leder Lill-Harriet Andreassen (KrF) foreslo rådmannens innstilling: Askøy kommune søker om 2 stillinger fra regjeringens satsningsmidler som skissert i saken.
8 PS 21/14 Regionalt samarbeid om lindrende og intermediære helsetjenester 1. Askøy kommune avslutter det regionale samarbeidet innen intermediær avdeling og lindrende enhet med virkning fra 31.12.2014 2. Samarbeidsavtale med Helse Bergen for 2014 blir vedtatt slik den er lagt ved i denne saken. 3. Rådmannen blir bedt om å legge fram utkast til ny samarbeidsavtale med Helse Bergen med virkning fra 1.1.2015. 4. Selv om Askøy kommune endrer sin deltakelse i de aktuelle helsetjenestene, vil kommunen være positiv til regionalt samarbeid på andre tjenester og områder. Fagsjef Helse og omsorg Anne-Kjersti Drange møtte. Leder Lill-Harriet Andreassen (KrF) foreslo rådmannens innstilling: 1. Askøy kommune avslutter det regionale samarbeidet innen intermediær avdeling og lindrende enhet med virkning fra 31.12.2014 2. Samarbeidsavtale med Helse Bergen for 2014 blir vedtatt slik den er lagt ved i denne saken. 3. Rådmannen blir bedt om å legge fram utkast til ny samarbeidsavtale med Helse Bergen med virkning fra 1.1.2015. 4. Selv om Askøy kommune endrer sin deltakelse i de aktuelle helsetjenestene, vil kommunen være positiv til regionalt samarbeid på andre tjenester og områder.
9 PS 22/14 MELDINGER SKOLE RS 25/14 Lærlingstrykk Nr 1 2014 RS 26/14 Læringstrykk nr 2 i 2014 RS 27/14 Læringstrykk nr 3 i 2014 RS 28/14 Høring - Forslag om endringer i privatskoleloven Innføring av midlertidig dispensasjonsbestemmelse RS 29/14 Forhandlinger om ny arbeidstidsavtale RS 30/14 Brudd i arbeidstidsforhandlingene med lærerne RS 31/14 Innkalling til møte i UKS RS 32/14 Referat fra møte i UKS 18.02.14 RS 33/14 Forespørsel om deltakelse på møter i Ungdommens kommunestyre RS 33/14 UKS sin møteplan våren 2014. Tillegg lagt ut på Ipad Meldinger skole tas til orientering. Vedrørende RS 33/14 Følgende fra UOL møter til UKS sine møter våren 2014: Torsdag 20. mars: Leder Lill-Harriet Andreassen (KrF) Torsdag 24. april: Stig Abrahamsen (FrP) Mandag 19. mai: Elsa Heradstveit (AP) vara: Ronny Knutsen (H) vara: Marit Helen Leirheim (V) vara: Rafael Cobo Garrido (SV) Leder Lill-Harriet Andreassen (KrF) foreslo: Meldinger skole tas til orientering.
10 PS 23/14 Utbygging av Tveit skole - Forslag til løsning (FrP) Rådmannens løsningsforslag for utbygging av Tveit skole godkjennes. Oversendelsesforslaget oversendes rådmannen. Eiendomssjef Ove Vonheim møtte. Leder Lill-Harriet foreslo rådmannens innstilling: Rådmannens løsningsforslag for utbygging av Tveit skole godkjennes. Stig Abrahamsen (FrP) foreslo slikt oversendelsesforslag til rådmannen: Hva vil kostnadene være å bygge et råbygg av 4. etg. Stig Abrahamsens oversendelsesforslag til rådmannen: For 10 st. mot 1 st. (SV) PS 24/14 MELDINGER KULTUR RS 34/14 Markering av grunnlovens 200-årsjubileum i Askøy RS 35/14 Referat fra møte 29.1.2014 - Prioriteringskomiteen RS 36/14 Årsrapport 2013 Frivillighetssentralen RS 37/14 Møteprotokoll Eldrerådet 03.03.14 - Tilleggsmelding RS 38/14 Møteprotokoll Flerkulturelt råd 03.03.14 - Tilleggsmelding Meldinger kultur tas til orientering. Fagsjef kultur Gunnar Brynjulfsen møtte. Leder Lill-Harriet Andreassen (KrF) foreslo: Meldinger kultur tas til orientering.
11 PS 25/14 Innstilling og prioritering av søknadene for tilskudd til lokale kulturbygg Askøy -spillemidler. Askøy kommune gjør følgende prioritering i samband med søknad om tilskudd til lokale kulturbygg for 2014: 1. Strusshamn kultursenter «fargeriet» 2. Herdla fort museum 3. Kleppe bedehus Leder Lill-Harriet Andreassen (KrF) erklærte seg inhabil ihht Fvl 6 2. ledd og fratrådte = 10 Ihht Fvl 8, 2. ledd vurderte utvalget hennes inhabilitet. Inhabiliteten enstemmig vedtatt. Agnar Berland (H) tiltrådte som leder. Nestleder Agnar Berland (H) foreslo rådmannens innstilling: Askøy kommune gjør følgende prioritering i samband med søknad om tilskudd til lokale kulturbygg for 2014: 1. Strusshamn kultursenter «fargeriet» 2. Herdla fort museum 3. Kleppe bedehus Agnar Berlands forslag: Leder Lill-Harriet Andreassen (KrF) tiltrådte = 11 PS 26/14 Fordeling av kommunale investeringsmidler 2014 - anlegg på kommunal grunn. Utvalg for oppvekst og levekår vedtar fordeling av investeringsmidler til kommunale anlegg kr. 2.000.000,- som foreslått av Prioriteringskomiteen.
12 Fagsjef kultur Gunnar Brynjulfsen møtte Leder Lill-Harriet Andreassen (KrF) foreslo rådmannens innstilling: Utvalg for oppvekst og levekår vedtar fordeling av investeringsmidler til kommunale anlegg kr. 2.000.000,- som foreslått av Prioriteringskomiteen. PS 27/14 Overdragelse av Widerøes skråfotografi fra Askøy kommune Det inngås avtale om overdragelse av Askøy kommunes Widerøes skråfotografi samling til Nasjonalbiblioteket Fagsjef kultur Gunnar Brynjulfsen møtte. Leder Lill-Harriet Andreassen (KrF) foreslo rådmannens innstilling: Det inngås avtale om overdragelse av Askøy kommunes Widerøes skråfotografi samling til Nasjonalbiblioteket PS 28/14 Økonomirapportering januar 2014 Økonomirapport for januar 2014 tas til orientering.
13 Agnar Berland (H) foreslo rådmannens innstilling: Økonomirapport for januar 2014 tas til orientering. Elsa Heradstveit (AP) foreslo slikt tilleggsforslag: Rådmannen kommer med oversikt over konkrete innsparingstiltak med konsekvenser. Lik den fra PLO som utvalget fikk før jul. Agnar Berlands forslag: Elsa Heradstveits tilleggsforslag: For 4 st. (3 AP, 1 SV) PS 29/14 Interpellasjon v/per Midtøy (Dem) - Radon i kommunens utleieboliger Interpellasjonen tas til orientering. Leder Bygg og bolig Odd Maubach møtte. Agnar Berland (H) foreslo: Interpellasjonen tas til orientering. Agnar Berlands forslag: PS 30/14 Interpellasjon v/stine Soltvedt (AP) - Reservasjonsrett for fastleger Interpellasjonen vedlegges møteboken.
14 Rafael Cobo Garrido (SV)foreslo slikt fellesforslag fra SV og AP: Askøy kommune skal være en reservasjonsfri kommune. Askøy kommune vil hverken forlenge eller inngå avtaler med fastleger, turnusleger eller vikarleger som benytter seg av en eventuell reservasjonsrett. Agnar Berland (H) foreslo: Interpellasjonen vedlegges møteboken. Rafael Cobo Garridos forslag: Agnar Berlands forslag: For 5 st. (3AP, 1Sv, 1V) mot 6 st. For 6 st. (3H, 2 FrP, 1 KrF) mot 5 st. PS 31/14 Kommuneplanens samfunnsdel 2015-2030 - Forslag til planprogram Kommuneplanens samfunnsdel 2015-2030 Forslag til planprogram tas til orientering. Oversendelsesforslagene oversendes Formannskapet. Leder Lill-Harriet Andreassen (KrF) foreslo: Kommuneplanens samfunnsdel 2015-2030 Forslag til planprogram tas til orientering. Rafael Cobo Garrido (SV) foreslo følgende oversendelsesforslag til Formannskapet: Ekstra spørsmål under Næringsutvikling og verdiskapning - Hvordan kan Askøy få til en bærekraftig utvikling? - Hvordan kan Askøy kommune tilrettelegge for vern av matjord? Elsa Heradstveit (AP) foreslo følgende oversendelsesforslag til Formannskapet: Det innarbeides et punkt 5 med fokus på eldre innbyggere i kommunen. Stig Abrahamsen (FrP) foreslo følgende oversendelsesforslag til Formannskapet: Vedtak fra Eldrerådet 03.03.2014, PS 9/14 Valg av medlemmer til medvirkningsgruppe Kommuneplanens samfunnsdel, oversendes Formannskapet. Vedtaket har slik ordlyd: Følgende personer velges ut til å delta i medvirkningsgruppen til Kommuneplanens samfunnsdel fra Eldrerådet: 1. Øystein Holmelid
15 Rådet etterlyser punkter i samfunnsplanen hvor eldre er tatt med i satsningsområdene i den kommunale planleggingen. Eldrerådet ønsker også større fokus på eldre i utarbeidelse av andre kommunale planer. Rafael Cobo Garridos oversendelsesforslag til F: Elsa Heradstveits oversendelsesforslag til F: Stig Abrahamsens oversendelsesforslag til F: PS 32/14 Møtekalender høst 2014 Møteplan for høsten 2014 tas til orientering. Leder Lill-Harriet Andreassen (KrF) foreslo: Møteplan for høsten 2014 tas til orientering. PS 33/14 Spørrerunden UOL 05.03.2014 Følgende spørsmål ble stilt i UOL: Elsa Heradstveit (AP) stilte følgende spørsmål: Barnevernet hadde for en tid tilbake tilsyn. De fikk en del tilbakemeldinger på ting de måtte ta tak i. Hvordan ligger vi an i dette arbeidet? Barnevernet har et stort antall barn pr. saksbehandler. Er det satt inn tiltak for å få ned antall barn pr. ansatt, utenom søknad om styrkningsmidler for 2014. AP ønsker å få en større redegjørelse av hele situasjonen innen barnevern. Spørsmålene oversendes fagsjef barn og familie Torgeir Sæter.
16 Elsa Heradstveit (AP) stilte følgende spørsmål til sak 28/14 Økonomirapport januar 2014: Hva betyr større aktivitet enn tildelte midler gir rom for?klarer vi å utføre lovpålagte oppgaver? Hva er konsekvensen for brukere?hvilke planer er det vi ikke får gjennomført?hva skjer med aktiviteten når stillinger faller bort? Eks kultur som har 2,5 stillinger mindre. Forsvinner det noen oppgaver?hva skjer med snu trappen som skal gi et bedre tilbud på sikt?hva skjer med støttekontaktordningen? Spørsmålene oversendes økonomisjef Norman Lie Elsa Heradstveit (AP) stilte følgende spørsmål: Hvordan går det med reguleringsplan for Myrane? Og når kommer den til politisk behandling? Spørsmålet oversendes fagsjef areal og samfunn Knut Natlandsmyr. Stig Abrahamsen (FrP) stilte følgende spørsmål: UOL ber om status på ungdomstiltaket tanken. Spørsmålet oversendes Fagsjef NAV Helga Torgersen. PS 34/14 Høring - Reservasjonsordning for fastleger Saken oversendes til Formannskapet. Agnar Berland (H) foreslo: Saken oversendes til Formannskapet. Agnar Berlands forslag: For 6 st. mot 5 st (3AP, 1SV, 1V)
17 PS 35/14 Høring om endringer i alkoholregelverket - Åpningstider for salg av alkoholholdig drikk mv Saken oversendes til Formannskapet. Leder Lill-Harriet Andreassen (KrF) foreslo: Saken oversendes til Formannskapet. For 10 st. mot 1 (1SV)