Kvitsøy kommune PROTOKOLL Utvalg: Formannskapet Møtedato: 25.11.2014 Tidspunkt: kl. 15.00 Saker til behandling: 16/14-19/14 Tilstede: Medlemmer: Mirjam Ydstebø, ordfører, KRF/FB Leif Ydstebø, FRP Johannes Olsen, KRF/FB Ingve Waage, AP/TP Gro A. Steine, AP/TP Forfall: Fra adm: Andreas Polster, rådmann Oddbjørg Sætre, sekretær Ellers møtte: Inge Jan Meling, i sak 19/14 Helge Koll-Frafjord, plan- og utviklingssjef Ingeborg Skjerpe, økonomisjef Elin Sørensen, COWI Jofrid Fagnastøl, COWI Kvitsøy, 25.11.2014 Mirjam Ydstebø Leif Ydstebø Ingve Waage Ordfører Varaordfører Medlem
SAKSLISTE Utvalgssakstype/nr. Arkivsaknr. Tittel PS 16/14 14/233 BUDSJETT 2015 - ØKONOMIPLAN 2015-2018 PS 17/14 14/240 KJØP AV KOMMUNAL GRUNN - GRØNINGEN 53 GNR 20, BNR 105 PS 18/14 14/326 OPPHEVELSE AV KONSESJONSLOV OG BOPLIKT - HØRINGSUTTALELSE PS 19/14 14/330 COOP BYGG - YDSTEBØHAVN
Kvitsøy kommune Protokoll fra forrige møte ble godkjent og undertegnet uten merknader. Møtet ble innledet ved at formannskapet som styringsgruppe for Krågøy/Hestholmen ble orientert om status områdeplan Krågøy/Hestholmen og tur-kultursti Krågøy/Hestholmen. Informasjon gitt ved Elin Sørensen og Jofrid Fagnastøl ved Cowi. Sak PS 16/14 BUDSJETT 2015 - ØKONOMIPLAN 2015-2018 Formannskapets vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under &&& 1. I samsvar med fremlagt budsjettdokument for 2015 vedtas det et driftsbudsjett som viser kr 55.304.000,- i driftsinntekter og kr 56.652.000,- i driftsutgifter. Tar en høyde for kommunens renter og avdrag, netto bruk av avsetninger samt motpost for avskrivninger, utgjør netto driftsresultat kr 367.000,-. Da foreliggende budsjett inkluderer en del bruk av oppsparte fondsmidler vil budsjett for 2014 gi et regnskapsmessig overskudd på kr 1.456.000,-. 2. Kommunestyret vedtar investeringer beskrevet i framlagt investeringsbudsjett. Investeringene finansieres med låneopptak på inntil kr 204.000,- alt etter hvordan de enkelte investeringsprosjekter finansieres. 3. Kommunestyret vedtar økonomiplan 2015-2018. 4. Kommunen innfordrer eiendomskatt på verk og bruk med 5 promille i 2015. 5. Kommunestyret forutsetter at mål og premisser som danner grunnlag for budsjetteringen, følges opp. Med mål og premisser menes de i budsjettframlegget beskrevne formål bak de enkelte budsjettposter i både drifts- og investeringsbudsjettet. &&& Fyll inn vedtaket i saken over &&& Behandling: &&& Fyll inn behandlingen av saken under (nye forslag + avstemming) &&& Justering av rådmannens forslag til vedtak: Budsjetterte driftsinntekter økes til kr 55.304.000,- pga økt tilskudd til voksenopplæring. Budsjetterte driftsutgifter økes tilsvarende til 56.652.000 på grunn av innarbeidelse av økt stillingstørrelse knyttet til kirkelige fellesråd, jf sak KST 23/14, og økte reiseutgifter for
kontrollutvalget på 3.000,-. Netto driftsresultat og regnskapsmessig mindreforbruk forblir uendret. Forslag fra AP/TP: Opprettelse av levekårsutvalg for utdanning/helse og omsorg. Større brukerfleksibilitet i mulighet til kjøp av middag for eldre i hht tidligere forslag. Oppgradering av pumpestasjon/mellomstasjon vann, for større kapasitet Oppsett av flomlys nordre ende av fotballbane. Søskenmoderasjon SFO/BHG. Innkjøp av EL-bil i stedet for bensinbil. Teleslynge i kommunestyresal (utføres i 2014) Forslag fra KFR/FL/FRP: Redusere eiendomsskatt fra 5 til 4 promille på verk og bruk. Stille midler til disposisjon for sikringstiltak i kirken, dvs tette lekasjer. Må iverksettes snarest. Innkjøp TV skjerm til trimrom i aktivitetshallen. Votering: Vedtatt enstemmig som innstilling fra rådmannen. Liste med forslag fra formannskapet skal følge budsjettet ut på høring. Administrasjonen bes kommentere de ulike innspill i forhold til mulighet og økonomi til behandling i kommunestyret. &&& Fyll inn behandlingen av saken over &&& Innstilling fra rådmannen: 1. I samsvar med fremlagt budsjettdokument for 2015 vedtas det et driftsbudsjett som viser kr 55.231.000,- i driftsinntekter og kr 56.579.000,- i driftsutgifter. Tar en høyde for kommunens renter og avdrag, netto bruk av avsetninger samt motpost for avskrivninger, utgjør netto driftsresultat kr 367.000,-. Da foreliggende budsjett inkluderer en del bruk av oppsparte fondsmidler vil budsjett for 2014 gi et regnskapsmessig overskudd på kr 1.456.000,-. 2. Kommunestyret vedtar investeringer beskrevet i framlagt investeringsbudsjett. Investeringene finansieres med låneopptak på inntil kr 204.000,- alt etter hvordan de enkelte investeringsprosjekter finansieres. 3. Kommunestyret vedtar økonomiplan 2015-2018. 4. Kommunen innfordrer eiendomskatt på verk og bruk med 5 promille i 2015. 5. Kommunestyret forutsetter at mål og premisser som danner grunnlag for budsjetteringen, følges opp. Med mål og premisser menes de i budsjettframlegget beskrevne formål bak de enkelte budsjettposter i både drifts- og investeringsbudsjettet.
Sak PS 17/14 KJØP AV KOMMUNAL GRUNN - GRØNINGEN 53 GNR 20, BNR 105 Formannskapets vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under &&& 1. Det godkjennes kjøp av ca. 85 m 2 som fradeles fra kommunal eiendom gnr 20, bnr 92. Arealet og utforming deles omtrent som vist på vedlagt skisse. Endelig utforming og størrelse avtales under oppmålingsforretning. 2. Prisen settes til kr. 300 pr. m 2. 3. Kjøpet forutsetter godkjent fradeling og at arealet kan overtas uten heftelser. 4. Alle utgifter/gebyrer i forhold til fradeling/sammenslåing, oppmålingsgebyr, dokumentavgift og tinglysingsgebyr betales av kjøper. 5. Oppgjør skjer etter at oppmålingsforretning er foretatt. 6. Tinglysing av eiendomsoverdragelsen skjer etter at oppgjør for oppmålingsarbeidene m.m. er innbetalt. 7. Kjøper kan ikke kreve gjerdeplikt, rettigheter eller kompensasjon for tap av anlegg og interesser som følge av overdragelsen. &&& Fyll inn vedtaket i saken over &&& Behandling: &&& Fyll inn behandlingen av saken under (nye forslag + avstemming) &&& Enstemmig som innstilling fra rådmannen. &&& Fyll inn behandlingen av saken over &&& Innstilling fra rådmannen: 1. Det godkjennes kjøp av ca. 85 m 2 som fradeles fra kommunal eiendom gnr 20, bnr 92. Arealet og utforming deles omtrent som vist på vedlagt skisse. Endelig utforming og størrelse avtales under oppmålingsforretning. 2. Prisen settes til kr. 300 pr. m 2. 3. Kjøpet forutsetter godkjent fradeling og at arealet kan overtas uten heftelser. 4. Alle utgifter/gebyrer i forhold til fradeling/sammenslåing, oppmålingsgebyr, dokumentavgift og tinglysingsgebyr betales av kjøper. 5. Oppgjør skjer etter at oppmålingsforretning er foretatt. 6. Tinglysing av eiendomsoverdragelsen skjer etter at oppgjør for oppmålingsarbeidene m.m. er innbetalt.
7. Kjøper kan ikke kreve gjerdeplikt, rettigheter eller kompensasjon for tap av anlegg og interesser som følge av overdragelsen. Sak PS 18/14 OPPHEVELSE AV KONSESJONSLOV OG BOPLIKT - HØRINGSUTTALELSE Formannskapets vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under &&& Kvitsøy kommune gir følgende høringsuttalelse: Høringsuttalelsen kommenterer foreslått lovendring i forhold til avvikling av nedsatt konsesjonsgrense 0 i kommunene. I februar 1981 innførte Kvitsøy kommune nedsatt konsesjonsgrense, eller nullgrense. Formålet var å hindre en utstrakt omgjøring av boligeiendommer til fritidseiendommer med en medfølgende avfolkning av Kvitsøy. Det skulle være tilgang på attraktive helårsboliger til en akseptabel pris, og et bomiljø som ikke var preget av fritidsboliger. Kvitsøy kommune vurderer praktiseringen av konsesjonsgrense 0 som vellykket. Kvitsøy kommune har forståelse for regjeringens ønske om å styrke eiendomsretten til private. I noen tilfeller bør imidlertid samfunnsinteresser settes høyere enn private. Regjeringen bør opprettholde muligheten for konsesjonsgrense 0 i de kommuner hvor et samfunn vil bli utsatt for spesielt uheldige konsekvenser. Kvitsøy kommune vil anmode regjeringen om å gi kommunene selv mulighet til å vurdere, og avgjøre om enkelte områder eller hele kommunen bør kunne praktisere konsesjonsgrense null. &&& Fyll inn vedtaket i saken over &&& Behandling: &&& Fyll inn behandlingen av saken under (nye forslag + avstemming) &&& Forslag fra FRP (LY): Kvitsøy kommune har ingen innvendiger mot opphevelse av konsesjonslov. Votering: Rådmannens innstilling vedtatt med 4 mot 1 stemmer. &&& Fyll inn behandlingen av saken over &&&
Innstilling fra rådmannen: Kvitsøy kommune gir følgende høringsuttalelse: Høringsuttalelsen kommenterer foreslått lovendring i forhold til avvikling av nedsatt konsesjonsgrense 0 i kommunene. I februar 1981 innførte Kvitsøy kommune nedsatt konsesjonsgrense, eller nullgrense. Formålet var å hindre en utstrakt omgjøring av boligeiendommer til fritidseiendommer med en medfølgende avfolkning av Kvitsøy. Det skulle være tilgang på attraktive helårsboliger til en akseptabel pris, og et bomiljø som ikke var preget av fritidsboliger. Kvitsøy kommune vurderer praktiseringen av konsesjonsgrense 0 som vellykket. Kvitsøy kommune har forståelse for regjeringens ønske om å styrke eiendomsretten til private. I noen tilfeller bør imidlertid samfunnsinteresser settes høyere enn private. Regjeringen bør opprettholde muligheten for konsesjonsgrense 0 i de kommuner hvor et samfunn vil bli utsatt for spesielt uheldige konsekvenser. Kvitsøy kommune vil anmode regjeringen om å gi kommunene selv mulighet til å vurdere, og avgjøre om enkelte områder eller hele kommunen bør kunne praktisere konsesjonsgrense null. Sak PS 19/14 COOP BYGG - YDSTEBØHAVN Formannskapets vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under &&& Ordfører/rådmann gis mandat til å framforhandle med COOP en avtale om et eventuelt kjøp av eiendommene gnr. 20/bnr 7,25,14 og gnr 19, bnr 35. Forhandlingsresultatet legges fram til behandling i kommunestyret. &&& Fyll inn vedtaket i saken over &&& Behandling: &&& Fyll inn behandlingen av saken under (nye forslag + avstemming) &&& Ingve Waage erklærte seg inhabil i behandlingen av sak 19/14 som leder av kretsutvalget for Kvitsøy (jfr. fvl 6, 1. ledd, pkt e). Inge Jan Meling deltok i behandlingen i hans sted.
Votering: Enstemmig som innstilling fra rådmannen. &&& Fyll inn behandlingen av saken over &&& Innstilling fra rådmannen: Ordfører/rådmann gis mandat til å framforhandle med COOP en avtale om et eventuelt kjøp av eiendommene gnr. 20/bnr 7,25,14 og gnr 19, bnr 35. Forhandlingsresultatet legges fram til behandling i kommunestyret. EVENTUELT: Informasjon om varslet endring i hurtigbåttilbudet Det har vært utøvd press på Kolumbus og fylkespolitikerne, men varslet ruteendring vil tre i kraft fra og med nyttår. Det formidles at Komlumbus og fylkespolitikerne arbeider for en endring tilbake til dagens tidspunkt fra og med sommeren 2015. Bibliotek Christian Tønnessen har sagt opp sin stilling som biblioteksjef. Det arbeides med et utviklingsarbeid knyttet til biblioteket og den 40% stilling som er knyttet opp til biblioteket. Samarbeid om det bibliotekfaglige ansvaret drøftes med Randaberg kommune og bibliotek. Kvitsøy vil da lyse ut etter bibliotekar med større utadrettet virksomhet.