Nordisk Råd Mødegruppe Kultur- och utbildningsutskottet, KU Mødetid 30. januar 2008 Mødested Stockholm Store Strandstræde 18 DK-1255 København K Tel +45 3396 0400 Fax +45 3311 1870 nordisk-rad@norden.org www.norden.org Referat 27. marts 2008 08-242 1. Godkjenning av dagsorden Kultur- og utdanningsutvalget godkjente utkastet til dagsorden 2. Godkjenning av referat Kultur- og utdanningsutvalget godkjente utkastet til referat fra utvalgets møte 30. oktober 2007 3. Presidentens møte med utvalgslederne Ingen bilag Utvalgets leder orienterte om møtet med presidenten og de andre utvalgslederne som ble avholdt i forkant av utvalgsmøtet. På møtet var det særlig fokus på utvalgenes arbeidsplaner for 2008. Videre opplyste presidenten at det planlegges et seminar i løpet av året om samarbeidet med Nordvest-Russland hvor det vil være vekt på forskning. Kultur- og utdanningsutvalget tok informasjonen til etterretning.
4. Skriftlig spørsmål fra Lars Wegendal om vilka åtgärder som kan vidtagas för att eliminera gränshinder omkring socialförsäkring för finska studeranden i andra nordiska länder. Svar fra den svensk og finske regjering Kultur- og utdanningsutvalget tok spørsmålet til orientering. 5. A 1429/kultur: Medlemsförslag om ändring av stadgarna för Nordiska rådets litteraturpris 1 2 A 1429/kultur: Medlemsförslag om ändring av stadgarna för Nordiska rådets litteraturpris Statutter for Nordisk Råds litteraturpris Utvalgets leder redegjorde for forslaget. Han viste til at forslaget hadde blitt lagt frem til orientering for utvalget på dets møte under sesjonen, og at et lignende forslag er fremsatt av Ålands regjering til Nordisk Ministerråd. I og med at forslaget også tangerer spørsmålet om de selvstyrte områdenes stilling i det nordiske samarbeidet behandles forslaget i fellesskap mellom Presidiet og Kultur og utdanningsutvalget. Presidiet hadde en første diskusjon av forslaget på sitt møte i desember 2007 og hadde da understreket at litteraturprisen har sitt utgangspunkt i språkområder og at en nasjonalisering av litteraturprisen ville være uheldig. I tillegg har Ministerrådet nedsatt en arbeidsgruppe som skal vurdere muligheter for harmonisering og økt synliggjøring av Nordisk Råds priser. Arbeidsgruppen vil også behandle spørsmål om konsekvenser av full deltakelse fra de selvstyrte områdene i juryene for Musikk- og Filmprisen. Arbeidsgruppen vil være på embetsmannsnivå, og Nordisk Råd oppretter derfor en liten ad-hoc gruppe bestående av to medlemmer av Nordisk Råd som skal være referansegruppe for arbeidet som skal finne sted i arbeidsgruppen, men også i forhold til andre spørsmål i forhold til Nordisk Råds priser. Presidiet har utnevnt Rolf Reikvam som sin representant. Ålands representant i utvalget, Fredrik Karlström, understreket at litteratur også har et kulturelt utgangspunkt for eksempel i form av en lokal fortellertradisjon. Ålands delegasjon vil derfor arbeide for at forslaget blir gjennomført. Fra Finlands representanter ble det fremhevet at den Ålandske litteraturen ivaretas i Finland også i forbindelse med Nordisk Råds litteraturpris. Også Josef Motzfeldt fra VSG-gruppen og Grønland uttrykte støtte til forslaget. Det samme gjorde Mats Johansson fra den Konservative gruppen. Andre medlemmer mente det var for tidlig å konkludere allerede på dette møtet og mente det ville være mer hensiktsmessig å ta en mer dyptgående diskusjon når spørsmålet er utredet nærmere. Det ble videre konkludert at det vurderes om det kan legges frem en betenkning om medlemsforslaget til Nordisk Råds møter i april, eventuelt til sommermøtene i juni. side 2 af 10
Det var videre tilslutning til å utnevne Lars Wegendal som utvalgets representant til en ad hoc grupp för Nordiska rådets priser Kultur- og utdanningsutvalget utser Lars Wegendal som utvalgets representant i en ad hoc grupp för Nordiska rådets priser 6. A 1390/kultur Medlemsforslag om helse og kultur 1 A 1390/kultur: Medlemsforslag om helse og kultur 2 Kultur og Helse: Program for høring onsdag 30, januar kl. 13.00-14.30 3 Ny nordisk plattform för kultur och hälsa 4 Rapport fra konferansen Kultur för livet, 3.-5.10.2007 Nordisk Råd har til behandling et medlemsforslag fra Midtengruppen om kultur og helse (A 1390/kultur), og det er tidligere besluttet at den videre behandlingen av forslaget skal skje i samarbeid mellom Kultur- og utdanningsutvalget og Velferdsutvalget. De to utvalgene arrangerte en høring for å belyse forslaget. Innledere på høringen var: Statssekretær for eldre og folkehelseområdet, Sverige: Ragnwi Marcelind (kd) Utvalgsmedlem og forslagsstiller, Dagfinn Sundsbø (Sp), Midtengruppen Kulturminister, Sverige: Lena Adelsohn Liljeroth (m) Professor Gunnar Bjursell, Gøteborgs Universitet Enhetssjef Kultur i vården, Christina Gedeborg-Nilsson, Region Skåne Kultur gir helse sa Marcelind i sin innledning. Det er behov for en bevisst bruk av kultur for å fremme helse f.eks i rehabilitering osv. Dette perspektivet vil bli tatt med i Folkhälsopropositionen som den svenske regjering har under utarbeidelse. Hun viste videre til at frivillige organisasjoner bør ha en rolle i dette arbeidet. Hun informerte om at det pågår en dialog mellom de frivillige organisasjonene og den svenske regjeringen om prinsipper for samarbeidet. Avslutningsvis opplyste hun at det svenske formannskapet for NMR vil legge opp til at temaet kultur og helse diskuteres på de nordiske sosialministrenes (MR-Sosial) møte 2.-3.juni. Dagfinn Sundsbø presenterte medlemsforslaget. Han viste til at det er et paradoks at 99% av helsebudsjettene går til behandling, mens kun 1% går til forebygging. Han understreket at deltakelse i kulturliv og frivillig organisasjoner har en egenverdi, men gir også helseeffekter. Videre vektla han at intensjonen med forslaget ikke er at frivillig sektor skal overta offentlige oppgaver f.eks innenfor sosial- og helseområdet. Det sentrale er å skape nordisk nytte gjennom erfaringsutveksling. side 3 af 10
Kulturminister Lena Adelsohn Liljeroth innledet med at å understreke at kulturen alltid har en egenverdi og at dette ikke står i motsetning til at man kan konstatere at kulturen også har andre aspekter og effekter som f.eks. kultur og helse og kultur og næring. I politikk og forvaltning er tverrsektorielt samarbeid alltid en utfordring. Det var bl.a for å gi et signal om betydningen av slikt samarbeid at Kulturministeren og Äldre- och folkhälsoministeren hadde uttalt seg sammen om betydningen av en satsing på kultur og helse. Hun informerte videre om at den svenske regjeringen har igangsatt en større kulturpolitisk utredning som også skal berøre sambandet mellom kultur, helse og folkehelse. Avslutningsvis foreslo hun at dette temaet også tas opp på det årlige samrådsmøtet mellom utvalget og de nordiske kulturministrene. Professor Gunnar Bjursell gjennomgikk den vitenskapelige status på området. Han konstaterte at interessen for temaet er sterkt økende bla. i form av artikler i vitenskapelige tidsskrifter som Nature og Science. Han påpekte at det er to sider/aspekter av kultur og helse: Kultur brukt terapeutisk/i behandlingsøyemed, og kultur som forebygging. Han mente at det var dokumenterte effekter på begge områder. Han skisserte videre hovedområder hvor det var behov for en styrking: For det første er det viktig å styrke grenseoverskridende/flerfaglig forskning innefor dette temaet, samt at kultur og helse inkluderes i relevante utdanninger. Det vil videre være viktig å utprøve, tilpasse og overføre erfaringer som er gjort på området. Endelig er det stort behov for evalueringsinstrumenter som bedre kan dokumentere effekter. Avslutningsvis viste han til at Kultur og helse har blitt et satsingsområde for Göteborgs universitet hvor det er opprettet et senter for kultur og helse. Over 600 forskere og relevante aktører fra hele norden er tilknyttet et nettverk om kultur og helse som har sitt utspring i dette senteret. Det vil videre være viktig med forskning på nordisk nivå om kultur og helse, og den Nordiska Hälsovårdshögskolan i Göteborg kan spille en viktig rolle i dette. Enhetssjef Kultur i vården, Christina Gedeborg-Nilsson, Region Skåne redegjorde for regionens arbeid med kultur og helse som etter hvert har blitt relativt omfattende. Utgangspunktet var at kultur burde være tilgjengelig for alle (kultur for alle). Videre var det også et helseøkonomisk perspektiv satsing på kultur i helse- og omsorgssektoren gir også effekter på dette området. Gjennom sitt arbeid med kultur og helse har Regionen sett et behov for nordisk samarbeid og erfaringsutveksling. De arrangerte derfor en konferanse, bl.a i samarbeid med Nordisk Kulturfond, om kultur og helse i Lund i oktober 2007. Et viktig resultat av konferansen var en nordiske handlingsplan/plattform for kultur og helse med 8 punkter som hun gjennomgikk kort. Det vurderes også å opprette en koordinerende funksjon for et nordisk nettverk for kultur og helse, og Region Skåne har stilt seg positiv til å midlertidig ta på seg den rollen inntil en eventuell mer permanent nordisk organisasjon er på plass. Avslutningsvis uttrykte hun glede over medlemsforslaget og den politiske interessen for kultur og helse, og håpet at dette kunne lede til et nordisk samarbeid og organisasjon. Etter at høringen var over fortsatte utvalgets interne møte hvor medlemsforslaget ble diskutert. Utvalgets leder innledet til diskusjon. Innledningsvis fokuserte han på den videre behandlingen av forslaget. Utvalget bør få utkast til betenkning til sine møter før sommeren. Ambisjonen bør være at dette kommer opp på sesjonen, noe som gir større mulighet for publisitet og diskusjon. Det innebærer at en betenkning må endelig godkjennes på utvalgets møte i slutten av september. Når det gjaldt selve forslaget mente han at det fokuserer for mye på frivillighet og frivillig sektor. Han ønsket et bredere perspektiv som fokuserer på behovet for sektorovergripende samarbeid, samt at det fokuseres mer på behovet for forskning slik at sammenhengen mellom kultur og helse side 4 af 10
tydeligere kan dokumenteres. Han fremhevet også at kultur og helse også burde kunne blitt fremmet av kulturministrene i globaliseringsprosessen. Forslaget om at medlemsforslaget om kultur og helse legges frem på sesjonen fikk utvalgets tilslutning. Dagfinn Sundsbø understreket at forslaget ikke kun fokuserer på frivillig sektor, og det vil heller ikke være noe problem med en bred tilnærming. Det sentrale er felles nordisk nytte gjennom erfaringsutveksling. I diskusjonen ble det også fremhevet at det er viktig at utvalget slåss for å etablere kultur som et viktig politikkområde og få gjennomslag f.eks hos dem som holder på med helseøkonomi og politikk. Det vil også være viktig å finne ut hva som skjer i de enkelte landene. F.eks er det i Norge igangsatt et tiltak for eldre kalt Den kulturelle spaserstokken som tangerer temaet kultur og helse. Oppsummert ønsket utvalget at forslaget legges frem på sesjonen, og at utkast til betenkning legges frem på utvalgets møter før sommeren. Kultur- og utdanningsutvalget legger frem medlemsforslag om helse og kultur (A 1390/kultur) på sesjonen i 2008, og gir sekretariatet i oppgave å utarbeide utkast til betenkning om medlemsforslaget til utvalgets kommende møter. 7. Forslag til endringer av statuttene for Nordisk Råds musikkpris 1 Brev om ändringar av stadgarna för musikpriset 2 Nordisk Råds musikkpris - Vedtekter (f o m 2008) Kultur- og utdanningsutvalget godkjente forslaget til endringer i statuttene for Nordisk Råds musikkpris 8. Budsjett 2009 Ingen bilag Utvalgets leder innledet og viste til at hovedsaken i årets budsjettprosess vil være finansieringen av globaliseringsinnsatsen. Det vil derfor også være viktig å etablere en tettere kopling mellom budsjettgruppen og utvalgene for også å få vurderinger av innholdet i de ulike globaliseringsinitiativene. Budsjettgruppen har derfor anmodet utvalgene om å utnevne kontaktpersoner fra de ulike utvalgene som kan bidra til en slik tettere kopling. Det vil for de fleste utvalgene være lederen som utnevnes til en slik side 5 af 10
kontaktperson, men for Kultur- og utvalgets del foreslo lederen at formannskapet tok på seg denne rollen slik at flere partigrupper ble involvert. Forslaget fikk utvalgets tilslutning. Den etterfølgende diskusjonen om budsjettet for 2009 fokuserte i stor grad på at kultursektorene etter alt å dømme vil bli utsatt for de største kuttene for å finansiere globaliseringsinitiativene. Det ble vist til at det nettopp har vært gjennomført en stor omorganisering av sektoren, og at et kutt derfor vil ramme ekstra hardt nå. Problemet har vært kulturministrenes passivitet i forhold til globaliseringsdiskusjonen. Det faktum at de har møttes for sjelden har heller ikke vært et positivt bidrag. Videre ble det fremhevet at utvalget har spilt inn en rekke initiativer i globaliseringsprosessen på kulturområdet, og at utvalget bør fastholde disse. Det ble også foreslått at utvalgets medlemmer spør sine respektive kulturministre om kuttene det nordiske kulturbudsjettet, og om passiviteten i forhold til globaliseringsprosessen. Den Konservative gruppen uttalte at budsjettet for det nordiske samarbeidet bør kuttes også på kulturområdet. Endelig ble det understreket at det fremover vil være viktig med parlamentarisk medbestemmelse også i forhold til hvordan kuttene på kultursektoren skal foregå. Kultur- og utdanningsutvalget ga utvalgets formannskap mandat til å representere utvalget i forhold til budsjettgruppen 9. Møte med Förbundet Nordisk Vuxenupplysning, FNV 1 2 Ønske om møte, Föbundet Nordisk Vuxenupplysning Presentasjon FNV Förbundet Nordisk Vuxenupplysning, FNV, hadde bedt om et møte med utvalget. FNV var representert ved FNVs leder/ordförande Beatrice Östman och generalsekretær Lennart Falegård De presenterte organisasjonen, aktuelle prosjekter som de deltar i, samt synspunkter på det nordiske samarbeidet om voksnes læring. Fra utvalgets side ble det vist til at hovedevalueringen av Nettverk for voksnes læring snart er klar og vil danne grunnlag for videre diskusjoner om den nordiske innsatsen på voksenopplæringsområdet. Kultur- og utdanningsutvalget tok orienteringen til etterretning side 6 af 10
10. Sveriges formannskapsprogram/ordförandeskapsprogram for Nordisk Ministerråd 2008 1 Sveriges formannskapsprogram for Nordisk Ministerråd 2008 Utvalget fikk en presentasjon av det svenske formannskapsprogrammet på utdanningsområdet av Statssekretær Bertil Östberg på Utbildningsdepartementet. Fokusområder: God utbildning för alla Kön och skolframgång utifrån perspektivet livslångt lärande. Frafallet er for stort i alle de nordiske landene. Dette gjelder særlig for gutter. Det svenske formannskapet vil gjennomføre to studier om dette emnet, og det planlegges at disse skal presenteres på en konferanse til høsten. Yrkesutbildning. Det skal utarbeides en studie om sammenhengen mellom yrkesutdanning og arbeidsmarked. Östberg understreket videre at globalisering vil være et overgripende tema for formannskapet. Han opplyst også at det nå er utarbeidet formannskapsprogrammer for de enkelte sektorene. Kultur- og utdanningsutvalget tok informasjonen til etterretning 11. Ungdommens Nordiske Råd 1 Sluttdokument UNR session 2007 UNR vedtok en rekke resolusjoner på sin sesjon 27.-29.oktober 2007. Flere av disse er innenfor Kultur- og utdanningsutvalgets ansvarsområder. UNRs representant foreslo at resolusjonene tas opp til diskusjon på utvalgets neste møte. Kultur- og utdanningsutvalget tok informasjonen til orientering. side 7 af 10
12. Nasjonale rapporter januar 2008 Kultur- og utdanningsutvalget tok de nasjonale rapportene til etterretning 13. Kultur- og utdanningsutvalgets samarbeid med Baltisk forsamling 2008 1 Invitation til Baltisk Forsamling vedr studiebesøg Utvalgets leder redegjorde for samarbeidet med søsterutvalget i Baltisk forsamling. I 2008 fortsetter samarbeidet om temaet kultur og næring. Fra baltisk side har det også vært et ønske om et samarbeid om relasjonen mellom utdanning og arbeidsmarked. Som en oppfølging av det siste temaet relasjonen mellom utdanning og arbeidsmarked har utvalget mottatt en henvendelse om å bistå med å arrangere en studietur til Finland for representanter fra Baltisk forsamling. Hensikten med studieturen er å få innblikk i det finske systemet for yrkesutdanninger. Utvalgsmedlem Risto Autio vil være vert under besøket og gjennomgikk kort programmet. Kultur- og utdanningsutvalget tok informasjonen til etterretning 14. Kommende møter 1 Arbeids- og møteplan Kultur- og utdanningsutvalget 2008 2 Artikkel fra Politiken om Fribyer for forfulgte forfattere (ICORN) Det var en kort gjennomgang av planene for utvalgets neste møte. Dette møtet finner sted i Stavanger 14.-15. april. Stavanger er i 2008 europeisk kulturhovedstad og dette er bakgrunnen for at møtet legges dit. På dette møtet legges det opp til at utvalget får en orientering fra direktøren for kulturhovedstadsåret, Mary Miller. Sammen med Medborgerutvalget legges det også opp til en orientering om prosjektet Fribyer for forfulgte forfattere (ICORN International Cities of refuge network) Dette er nettverk av europeiske byer som gir beskyttelse til forfattere som er forfulgt i sine hjemland. Videre presenterte Bente Dahl kort hovedpunkter på programmet for utvalgets sommermøte i Danmark 23.-26. juni: side 8 af 10
Haderslev som er kulturarvskommune Sønderborg besøk på Danfoss universitetsby Vadehavsområdet som nå er blitt nasjonalpark Et rammeprogram for sommermøtet vil bli lagt frem på utvalgets møte i april. Utvalget har også et ekstra møte i året og det er planlagt at ekstramøtet i år finner sted 28.-29. august. Møtet er en anledning til å holde seminarer og få orienteringer fra ulike aktører. Det er foreslått at ekstramøtet i år skal fokusere på: 1. Dialog med brukerne om det nye nordisk kultursamarbeidet 2. Seminar om UNESCO-konvensjonen om kulturelt mangfold. Sted for møtet er ikke besluttet, men det ble fremsatt forslag om at Åland vil kunne være en mulighet. Kultur- og utdanningsutvalget tok informasjonen til etterretning 15. Eventuelt Ingen bilag Ingen saker til behandling side 9 af 10
Til stede Den socialdemokratiska gruppen (S) Christer Adelsbo (s), Sverige Britt Hildeng (A), Norge Thomas Jensen (S), Danmark, Suppleant for Mogens Jensen Tommy Tabermann (sd), Finland Lars Wegendal (s), Sverige Formand Mittengruppen (M) Risto Autio (cent), Finland Bente Dahl (RV), Danmark Næstformand Dagfinn Sundsbø (Sp), Norge Gunilla Tjernberg (kd), Sverige Den vänstersocialistiska gröna gruppen (VSG) Josef Motzfeldt (IA), Grønland, Suppleant for Per Berthelsen Den konservativa gruppen (K) Mats Johansson (m), Sverige Fredrik Karlström (ObS), Åland Ragnheidur Rikharðsdóttir (Sj.), Island Den vänstersocialistiska gröna gruppen (VSG) Paavo Arhinmäki (vänst), Finland, Suppleant for Claes Andersson Forfald Den konservativa gruppen (K) Jógvan við Keldu (Ff), Færøerne Sekretariat Halla Nolsøe Poulsen, Nordisk Råd Rune Thele, Nordisk Råd Jonna Sandø, Nordisk Råd, Danmarks delegation Greta Lohiniva, Nordiska rådet, Finlands delegation Sølvi Brun, Nordisk Råd, Norges delegasjon Ingrid Tollin, Nordiska rådet, Sveriges delegation Kristina Aaltonen, Den socialdemokratiska gruppen Mads Nikolajsen, Den vänstersocialistiska gröna gruppen Marit Rolstad, Ungdomens nordiska råd Matilda Flemming, Ungdomens nordiska råd side 10 af 10